Область наук:
  • Комп'ютер та інформатика
  • Рік видавництва: 2005
    Журнал: Управління великими системами: збірник праць
    Наукова стаття на тему 'Проблеми управління безпекою проекту '

    Текст наукової роботи на тему «Проблеми управління безпекою проекту»

    ?ПРОБЛЕМИ УПРАВЛІННЯ БЕЗПЕКОЮ ПРОЕКТУ

    Тараканов Ю.М.

    (Московський державний університет технологій та

    Управління) Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

    Введення: Навіщо потрібно управляти безпекою проекту

    Аналіз причин техногенних катастроф у промисловості показує, що основною причиною трапилися аварій, які спричинили людські жертви і руйнування, є недостатня увага питанням, пов'язаним із забезпеченням безпеки виробництва.

    Особливу значущість забезпечення безпеки набуває при здійсненні проектів, пов'язаних з модернізацією існуючого або створенням нового виробництва, оскільки мета проекту - створення унікального продукту або послуги, відмінних в будь-якому контексті від інших подібних продуктів або послуг. Отже, і склад завдань, визначених для досягнення цілей проекту, та шляхи їх вирішення так само можуть бути відмінні від раніше застосовувалися.

    Можливість аварій, нещасних випадків - це завжди ризик, і тому якщо розглядати в загальному, то управління безпекою проекту є частиною управління ризиком проекту. При управлінні безпекою проекту використовуються аналогічні підходи і методи, як і при управлінні ризиком проекту, описані в [3], [5].

    Однак, існують і деякі специфічні риси, властиві управлінню безпеки, які в набагато більшому ступені проявляються при впровадженні проектів в таких областях, як атомна енергетика, хімічна промисловість та інших, коли наслідки аварій непорівнянні з очікуваної

    вигодою і, отже, забезпечення безпеки1 при впровадженні проектів в таких областях є одним із пріоритетних завдань.

    У цих випадках слід розглядати управління

    безпекою проекту як окрему подструктуру управління проектами, основним завданням якої є оцінка

    достатності існуючого рівня безпеки:

    • здоров'я і життя учасників проекту та персоналу основного виробництва, де впроваджується проект,

    • здатності обладнання та споруд, що застосовуються в проекті або знаходяться в зоні впровадження проекту, виконувати проектні функції,

    • населення і навколишнього середовища даного регіону

    і систематичні дії щодо його підтримки і підвищення в міру того здійснення проекту.

    При управлінні безпекою проекту група (команда) управління проектом, організація, що впроваджує проект, і всі залучені в проект учасники, повинні систематично

    здійснювати комплекс заходів, що складаються з:

    • планування управління безпекою проекту,

    • визначення того, в якій області впровадження проекту і які загрози найімовірніше вплинуть на безпеку проекту (ідентифікація загроз);

    • визначення значущості кожної із загроз, ймовірності їх

    прояви і наслідків впливу, а так же визначень

    вимог забезпечення безпеки і оцінки рівня безпеки проекту в цілому (якісний і

    кількісний аналіз безпеки);

    • визначення можливостей і поліпшують кроків для

    виконання дій, спрямованих на виконання

    вимог забезпечення безпеки або збільшення рівня безпеки при здійсненні поставлених завдань проекту, а також ослаблення наслідків загроз при їх прояві;

    1 В даній статті не розглядаються інші напрямки забезпечення безпеки при впровадженні проекту, наприклад, інформаційна безпека і т.п.

    • дій, спрямованих на підтримку або збільшення рівня безпеки проекту або ослаблення наслідків загроз при їх прояві;

    • контролю ефективності виконуваних заходів.

    Можна виділити, як мінімум три риси, властиві управлінню безпекою проекту (насправді їх,

    звичайно, більше) і відрізняють його від «класичного» розуміння управління ризиком проекту:

    • Управління ризиком проекту, як правило, націлене на виявлення і реагування на загрози, які впливають на терміни впровадження, вартість (витрати, рівень рентабельності) і якість проекту (наприклад, див. Стор.7 [1] або стр.817 [2] ), в той час як пріоритетними завданнями управління безпекою є попередження впливів, які можуть викликати загрозу здоров'ю або життю учасників проекту та персоналу підприємства (якщо проект впроваджується на діючому підприємстві), можливість пошкодження або руйнування обладнання і споруд, применя ваних в проекті або знаходяться в зоні впровадження проекту, а так само створити загрозу для населення і навколишнього середовища регіону в цілому, а в разі прояву загрози - дії у відповідь, що передбачають пом'якшення впливу на вищевказані об'єкти.

    Всі дії, спрямовані на скорочення термінів впровадження проекту, зменшення витрат і т.п. повинні розглядатися через призму забезпечення безпеки: до яких погроз це може привести і наскільки ймовірно прояв таких загроз.

    • Управлінням ризиком проекту, як правило, займається група професіоналів, які входять в команду впровадження проекту, а решта персоналу виконує їх рекомендації, в той час як в управлінні безпекою проекту безпеку забезпечують не тільки група впровадження проекту, але всі працівники, залучені в проект.

    • Постійне прагнення групи управління проектом і залучених в нього організацій на протязі всього терміну впровадження проекту здійснювати дії, спрямовані на підвищення безпеки.

    Управління безпекою проекту здійснюється через концепцію Культури безпеки.

    Термін «Культура безпеки» був вперше використаний в атомній енергетиці після аварії на Чорнобильській АЕС в «Підсумковому доповіді Міжнародної консультативної групи з ядерної безпеки про нараду з розгляду причин і наслідків аварії в Чорнобилі», який був опублікований МАГАТЕ в якості Серії видань з безпеки, № 75-Ш8ЛО-1, в 1986 році [4]. У наступні роки концепція Культури безпеки була розвинена і в даний час є фундаментальним управлінським принципом в атомній енергетиці.

    Прийнято наступне визначення Культури безпеки:

    «Культура безпеки - це такий набір характеристик і особливостей діяльності організацій та поведінки окремих осіб, який встановлює, що проблемам безпеки АЕС, як володіє вищим пріоритетом, приділяється увага, яке визначається їх значимістю».

    Слід зазначити, як мінімум, дві важливі складові Культури безпеки: по-перше, кожен працівник в повній мірі повинен усвідомлювати наслідки, до яких може привести неякісне або несвоєчасне виконання ним своїх обов'язків, а по-друге, забезпечення безпеки при виконанні робіт є як для організації в цілому, так і для кожного працівника усвідомленим і найвищим пріоритетом.

    Управління безпекою проекту має здійснюватися постійно протягом всього терміну реалізації проекту на всіх його рівнях організації і етапах виконання (розробки концепції, планування, виконання робіт і завершення проекту) та охоплювати всі ресурси проекту (персонал, процедури, засоби впровадження).

    Стадії управління безпекою проекту наведені на рис. 1.

    ПЛАНУВАННЯ УПРАВЛІННЯ БЕЗПЕКОЮ ----------------------------------------

    Певній галузі, В ЯКИХ БЕЗПЕКА ПРОЕКТУ НЕДОСТАТНЬО ЗАБЕЗПЕЧЕНА, І -ідентифікація ПОГРОЗ

    ЯКІСНИЙ І КІЛЬКІСНИЙ АНАЛІЗ БЕЗПЕКИ: ВИЗНАЧЕННЯ ЗНАЧИМОСТІ КОЖНІЙ З ПОГРОЗ, ІМОВІРНОСТІ ЇХ ПРОЯВИ І НАСЛІДКІВ І _Оцінка БЕЗПЕКИ ПРОЕКТУ В ЦІЛОМУ -

    ПЛАНУВАННЯ РЕАГУВАННЯ НА ЗАГРОЗИ: РОЗРОБКА МЕТОДІВ І ПРОЦЕДУР ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА ПІДВИЩЕННЯ РІВНЯ БЕЗПЕКИ ПРОЕКТУ І РЕАГУВАННЯ НА ЗАГРОЗУ ПРИ її проявах

    ЗДІЙСНЕННЯ ДІЙ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ І ПІДВИЩЕННЯ РІВНЯ БЕЗПЕКИ ПРОЕКТУ І |РЕАГІРОВАНІЕ НА ЗАГРОЗУ ПРИ її проявах

    КОНТРОЛЬ ефективного здійснення

    Дії виконані в повному обсязі і достатні для забезпечення або підвищення безпеки проекту, а вплив загрози (при її прояві)

    НІ

    ТАК

    Систематичні дії по ідентифікації ознак загроз і реагування на них в період виконання проекту для забезпечення і підвищення рівня безпеки

    Мал. 1. Стадії управління безпекою проекту

    1. Планування управління безпекою

    Команда управління проектом і керівники залучених організацій в своїй діяльності повинні демонструвати прихильність Культурі безпеки, націленість на постійну розробку та виконання заходів, спрямованих на підвищення безпеки в ході виконання проекту.

    Всередині команди управління проекту та організацій, залучених до проекту, має бути чіткий розподіл відповідальності за забезпечення безпеки проекту на всіх його етапах, що виключає дублювань функцій, а так же областей, в яких відповідальність не визначена. Повинні бути призначені працівники, відповідальні оцінку рівня безпеки, контроль своєчасності та достатності виконання коригувальних заходів.

    Керівник проекту і працівники групи управління проектів, відповідальні за управління безпекою проекту, повинні здійснювати свою діяльність в тісному контакті з керівництвом організації, яка впроваджує проект, і її працівниками, відповідальними за забезпечення заходів безпеки і виконання заходів у разі надзвичайних ситуацій (як правило, це начальник штабу з цивільного захисту і надзвичайних ситуацій, а так же технологічний / оперативний персонал, відповідальний за безпечну експлуатацію обладнання і споруд, на до я их впроваджується проект або знаходяться в зоні його впровадження).

    Повинен бути визначений порядок розгляду питань безпеки (форма розгляду (оперативні наради всередині групи управління проектом за участю / без участі персоналу організації, яка впроваджує проект, час і місце зустрічі). Розглянуті питання, рішення та доручення (з визначенням виконавця і терміну виконання) повинні протоколюватися , а виконання контролюватися.

    2. Визначення областей, в яких безпека

    проекту недостатньо забезпечена, і

    ідентифікація загроз

    Якісний аналіз безпеки полягає у визначенні того, в якій області впровадження проекту і які загрози найбільш ймовірно вплинуть на безпеку людей і устаткування, залучених в проект або знаходяться в зоні впровадження проекту, а так само населення і навколишнього середовища того регіону, де впроваджується проект, і в документуванні характеристик кожної з них. У період впровадження проекту ідентифікація можливих загроз повинна виконуватися систематично.

    При аналізі областей найбільш ймовірного прояву загроз, ідентифікації самих загроз і подальшому аналізі їх значимості слід враховувати такі фактори, як:

    • область, в якій впроваджується проект, а також вимоги нормативних актів, що визначають вимоги до забезпечення безпеки в цій галузі,

    • особливості виробництва (як правило, більшість проектів впроваджуються вже в умовах діючого виробництва) і навколишнього середовища,

    • специфіка регіону, в якому впроваджується проект, в тому числі можливість впливу зовнішніх загроз (урагани та інші стихійні лиха),

    • організаційна структура управління проектом, включаючи розподіл обов'язків в групі управління проектом, а так само її взаємодія з замовником проекту і іншими організаціями і окремими особами, залученими до проекту,

    • прихильність Культурі безпеки всередині організації, яка впроваджує проект, і організацій, що здійснюють його впровадження,

    • достатність і якість процедур, що визначають вимоги забезпечення безпеки до впроваджуваного проекту,

    • кваліфікація персоналу, задіяного в проекті, в тому числі протиаварійне підготовка,

    • технічний рівень оснащеності організацій, що беруть участь в проекті,

    і т.п.

    Ідентифікація загроз може бути проведена шляхом визначення причин - наслідків (що може трапитися і до чого це

    приведе) або наслідків - причин (яких наслідків треба побоюватися і як їх можна уникнути).

    Повинна оцінюється так само ймовірність виникнення загрози і на якому етапі впровадження проекту (при виконанні яких робіт) вона може проявитися, діапазон можливих наслідків, передбачення частоти (тобто чи може це статися більш ніж один раз).

    Важливо визначити якомога повніше всі можливі загрози на початковому етапі проекту - розробки його концепції, тоді і наступні заходи забезпечення безпеки проекту та дії в разі прояву загроз можуть бути визначені заздалегідь і враховані при розробці та виконанні графіка впровадження проекту.

    При ідентифікації загроз і подальшого реагування на них корисним є попередній досвід членів команди управління проектами та інших фахівців, які мають необхідні знання та досвід.

    Результатом ідентифікації є сформований список, в якому можливі загрози класифікуються за джерелами їх виникнення, області їх впливу (персонал, обладнання та споруди, населення, навколишнє середовище) і ймовірності прояви.

    3. Якісний і кількісний аналіз безпеки: визначення значущості кожної із загроз, ймовірності їх прояви і наслідків і оцінка безпеки проекту в цілому

    Визначення значущості загрози включає:

    • визначення значущості та пріоритетності (якісний аналіз): які загрози мають значний вплив (наприклад, загроза здоров'ю або життю персоналу, вплив на навколишнє середовище), а які середню або незначний вплив.

    • визначення можливих наслідків загрози і оцінки їх впливу на безпеку працівників, здатності обладнання та споруд виконувати проектні функції, а

    так само населення і навколишнє середовище (кількісний аналіз).

    Підсумкова оцінка значущості загрози залежить від:

    • ймовірності загрози - оцінки ймовірності настання події.

    • величини наслідків настання загрози - оцінки збитку в разі настання події.

    Для аналізу шляхів протікання загроз (аварій) і їх наслідків використовуються методи моделювання подій.

    За результатами підсумкової оцінки значущості можливих загроз команда управління проектом може виключити з подальшого розгляду загрози, вплив яких незначно, а ймовірність виникнення мала.

    Ідентифікація та визначення значущості загроз є підставою для:

    • на першій стадії управління безпекою проекту: визначення вимог забезпечення безпеки для всіх видів діяльності, необхідних для успішного завершення проекту, вибору найбільш оптимальних шляхів досягнення (в т.ч. і з урахуванням вимог безпеки) цілей проекту і прийняття концепції безпеки проекту,

    • на другий - розробки та здійснення дій, спрямованих на виконання вимог забезпечення безпеки при здійсненні поставлених завдань проекту, а в разі аварій - дій щодо пом'якшення їх наслідків.

    Концепція безпеки проекту повинна бути документально оформлена. У певних випадках концепція безпеки розробляється у вигляді технічного обгрунтування безпеки проекту.

    На рис. 2 показані основні дії, виконувані в рамках управління безпекою проекту на кожному з етапів його здійснення. Як приклад наведено процес впровадження модифікації в умовах діючого виробництва.

    4. Планування реагування на загрози: розробка заходів забезпечення і підвищення рівня безпеки проекту та реагування на загрозу при її прояві

    Розробка заходів забезпечення і підвищення рівня безпеки проекту включає визначення дій,

    спрямованих на:

    • виконання вимог забезпечення безпеки проекту (забезпечення необхідного рівня безпеки),

    • виявлення і усунення ознак загроз (підвищення рівня безпеки).

    Дії з виконання вимог забезпечення безпеки потім включаються в графік впровадження проекту. Зазначені дії спрямовані на уникнення (попередження) загрози (тобто знищення самої загрози, зазвичай шляхом ліквідації її причини) або зменшення ймовірності її виникнення. При виконанні робіт не можна уникнути всіх небезпек, але деякі з них все-таки можуть бути усунені або зменшені (наприклад, виконання робіт не на діючому, а виведеному в ремонт обладнанні, а використання автоматичного обладнання під час виконання робіт знижує ймовірність травмування працівників).

    При розробці заходів реагування в разі прояву загрози виділяють наступні шляхи:

    • Ухвалення загрози - визнання наслідків. Ухвалення може бути активним (наприклад, дії персоналу відповідно до аварійними симптомно-орієнтованими інструкціями в разі прояву загрози для пом'якшення її наслідків) або пасивним (наприклад, збільшення витрат на ліквідацію можливих наслідків загрози).

    • Зниження очікуваного збитку шляхом зменшення безпосередньо величини збитку (наприклад, шляхом страхування).

    Виконання вимог безпеки проекту та систематичні дії щодо підвищення рівня безпеки при забезпеченні постійної готовності до дії в аварійній

    ситуації - це першочергові завдання в галузі управління безпекою проекту, на вирішення яких мають бути спрямовані основні зусилля команди управління проектом і всього персоналу, залученого до проекту.

    Вищевказані заходи (або методи) можна поділити на такі групи:

    • Організаційні - аналіз існуючої структури управління проектом, прав і обов'язків керівників різних рівнів дозволяє виділити слабкі місця в організації виробництва і забезпечити на необхідному рівні виконання працівниками технологічної дисципліни, вимог правил промислової, пожежної та (в залежності від області впровадження проекту) радіаційної безпеки.

    • Технічні - застосування нових або альтернативних технологій, сучасного обладнання і спеціального оснащення дозволяє не тільки забезпечити якість робіт, скоротити терміни впровадження проекту, а й забезпечити безпеку персоналу, виключити або зменшити ймовірність пошкодження діючого устаткування і вплив на навколишнє середовище.

    • Економічні - страхування, створення резервів, контрактні угоди і т.п., які призначені, в основному, для пом'якшення наслідків настання загрози.

    Планування можливих загроз

    Планування можливих загроз включає опис можливих загроз, що впливають на безпеку в ході впровадження проекту, і відповідних дій щодо виконання вимог безпеки (тобто уникнення (попередження) загрози або) або підвищення рівня безпеки, а при прояві загрози - по її управлінню для пом'якшення наслідків.

    Дані дії оформляються у вигляді плану заходів (дій) забезпечення безпеки. Складовою частиною плану є відповідні дії на загрози в разі їх прояву.

    Оцінки витрат на виконання заходів забезпечення безпеки

    Оцінки витрат - це кількісні оцінки можливих витрат на ресурси, необхідних для забезпечення або підвищення

    безпеки проекту, а так само для відповідних дій при прояві загрози.

    Повинна бути підрахована вартість всіх об'єктів, що виконання заходів безпеки. Це включає в себе (але цим не обмежується) наступне: вартість робочої сили, вартість розробки документів, вартість матеріалів, механізмів і спеціального оснащення, а так само слід враховувати можливість інфляції.

    У разі недостатності або відсутності необхідних ресурсів повинні бути визначені способи їх своєчасного залучення.

    Оцінка тривалості робіт

    Оцінки тривалості робіт, пов'язаних із забезпеченням безпеки, включають в себе:

    1. Для уникнення (попередження) загроз або зменшення ймовірності їх виникнення:

    • час, необхідний для виконання конкретних робіт,

    пов'язаних із забезпеченням безпеки (наприклад, монтаж додаткових конструкцій, що виключають перекидання або падіння обладнання при його монтажі, виготовлення та встановлення захисних екранів, що забезпечують безпеку персоналу або запобігають пошкодження поруч

    розташованого діючого обладнання,

    • збільшення часу на виконання робіт по впровадженню

    проекту в зв'язку з забезпеченням безпечних умов праці (наприклад, при певних умовах виконання робіт (вплив електромагнітного або радіаційного випромінювання) або при використанні спеціальних засобів

    захисту, а так само в разі неможливості одночасного виконання декількох робіт, якщо при виконанні однієї роботи є загроза здоров'ю або життю працівників, що виконують іншу роботу),

    • збільшення часу в зв'язку з виконанням вимог

    безпеки технології виробництва (наприклад,

    неможливість одночасного виконання двох і більше ядерно-небезпечних робіт відповідно до вимог ядерної безпеки).

    Дані оцінки враховуються при розробці графіка впровадження проекту.

    2. У разі прояву загрози

    • визначається тривалість всіх дій і їх взаємозв'язок залежно від шляхів протікання загрози з урахуванням специфіки діючого виробництва і захисних заходів,

    • визначається тривалість всіх дій по усуненню наслідків загрози.

    5. Дії по забезпеченню і підвищенню рівня безпеки проекту та реагування на загрозу

    Виконання плану заходів (дій) забезпечення безпеки з метою реагування на загрози по ходу виконання проекту здійснюється за такими напрямами: дії виконання вимог безпеки проекту (по

    уникненню / попередження загроз) і передбачені графіком впровадження проекту, дії щодо підвищення безпеки, а так же у відповідь дії щодо пом'якшення наслідків загрози в разі її прояви.

    Основні (але далеко не повні) дії в рамках виконання заходів забезпечення безпеки проекту на етапі виконання робіт наведені на рис. 2., де

    1) Концепція

    • сформована група фахівців в команді управління проектом, відповідальних за управління безпекою проекту,

    • аналіз специфіки діючого виробництва, умов навколишнього середовища, організації і технології виконання робіт і т.д.

    • визначення можливих загроз (аварій), оцінка можливих наслідків їх прояву,

    • визначення вимог забезпечення безпеки для всіх видів діяльності проекту,

    • вибір найбільш оптимальних (в т.ч. і з урахуванням вимог забезпечення безпеки) способів впровадження модифікації,

    • прийняття концепції безпеки при впровадженні модифікації

    Підготовка. впровадження

    проекту

    2. Висновок з роботи обладнання, систем і споруд, що підлягають модифікації.

    3. Виконання робіт з впровадження проекту.

    4. Приймання устаткування, систем, споруд в роботу або (для знову змонтованих) в експлуатацію.

    Мал. 2 Управління безпекою на кожному з етапів впровадження проекту (на прикладі впровадження модифікації в умовах діючого виробництва)

    2) Планування

    • визначення дій по виконанню вимог забезпечення безпеки, включаючи дії по уникненню (попередження) можливих загроз при впровадженні модифікації або управління ними в разі виникнення,

    • розробка плану заходів (дій) забезпечення безпеки при впровадженні модифікації, включаючи дії при прояві загрози,

    • визначення впливу дій по уникненню (попередження) загроз на хід робіт по впровадженню проекту,

    • оцінка витрат на виконання заходів забезпечення безпеки, аналіз достатності ресурсів,

    • розробка детального графіка впровадження модифікації з включенням дій щодо забезпечення безпеки

    1. Підготовка

    • в організаціях, що беруть участь у впровадженні проекту, призначені працівники, які здійснюють координацію і контроль дій щодо забезпечення безпеки,

    • проведення семінарів по Культурі безпеки

    • аналіз організації робіт в частині забезпечення безпеки (маршрути транспортування вантажів виключають їх переміщення над працюючим обладнанням, складування матеріалів виключає пошкодження поруч розташованого обладнання, проведення робіт виключає загрозу здоров'ю і життю персоналу та пошкодження діючого устаткування і споруд, що знаходяться в зоні впровадження проекту, що застосовуються обладнання і механізми відповідають вимогам безпеки і т.д.),

    • розробка процедур проведення робіт з урахуванням вимог забезпечення безпеки і аварійних симптомно-орієнтованих інструкцій, їх валідація та верифікація,

    • навчання персоналу безпечним прийомам виконання робіт і дій в аварійних ситуаціях,

    • аудит підрядних організацій в частині їх відповідності принципам Культури безпеки, і т. Д.

    2. Висновок з роботи обладнання, систем і споруд, що підлягають модифікації

    • розробка програм безпечного виведення обладнання, систем, споруд з роботи,

    • забезпечення безпеки при виведенні обладнання, систем, споруд з роботи.

    3. Виконання робіт

    • дотримання робочим процедурам, неухильне і точне виконання всіх робіт, пов'язаних з безпекою,

    • систематичне проведення протиаварійних інструктажів та тренувань персоналу,

    • систематичні обходи робочих місць з метою виявлення невідповідностей під час виконання робіт, що впливають на безпеку персоналу, здатність обладнання і споруд виконувати проектні функції, а так само впливають на навколишнє середовище,

    • аналіз організації впровадження проекту з метою виявлення ознак зниження рівня Культури безпеки,

    • систематичні обговорення з персоналом, що бере участь в проекті, виявлених невідповідностей і причин їх виникнення,

    • при настанні загрози: управління загрозою з метою пом'якшення наслідків, усунення наслідків загрози,

    • розробка коригувальних заходів і контроль своєчасності та достатності їх виконання,

    і т.д.

    4. Приймання устаткування, систем, споруд в роботу або (для знову змонтованих) в експлуатацію

    • визначення заходів з безпеки при розробці програм приймальних інспекцій і випробувань устаткування, систем і споруд,

    • забезпечення безпечних умов при приймальних інспекціях і випробування устаткування, систем і споруд при введенні в роботу,

    • підтвердження готовності до безпечної роботи обладнання, систем і споруд під навантаженням.

    • класифікація мали місце загроз, що впливають на безпеку, за джерелами їх виникнення і областям їх дії (персонал, обладнання та споруди, населення, навколишнє середовище і т.д.),

    • узагальнення позитивного досвіду і невідповідностей в частині управління безпекою в ході впровадження модифікації,

    • аналіз рівня безпеки при впровадженні модифікації і витягнуті уроки,

    • підготовка зведеного звіту.

    Розробляються процедури повинні включати вимоги забезпечення безпеки під час виконання робіт для попередження загроз і порядок дій у разі, коли виникають ознаки прояву загрози. Так само повинні бути розроблені процедури дії персоналу в випадках прояви загрози (наприклад, аварійні симптомно-орієнтовані інструкції), які описують вихідні події виникнення загрози, можливі шляхи розвитку загрози, конкретні дії персоналу для ослаблення її наслідків в залежності від шляхів розвитку, а так само кінцевий стан об'єкта.

    Якщо впровадження проекту проводиться в умовах діючого виробництва, то вимоги тих, що розробляються в рамках проекту процедур не повинні суперечити вимогам безпеки, встановленим процедурами, що діють на підприємстві.

    Підготовка персоналу повинна забезпечувати розуміння працівниками принципів Культури безпеки, а так же слідування їм при виконанні робіт. Одне з головних умов забезпечення безпеки - суворе дотримання робочим процедурам, неухильне і точне виконання всіх робіт, пов'язаних з безпекою, а так же самоконтроль під час виконання робіт. Разом з тим працівник повинен знати, як діяти у випадках, якщо виявлено невідповідності в процедурах або при виконанні робіт виявлені відступи від вимог процедур.

    Систематично повинні проводиться інструктажі персоналу в частині виконання вимог безпеки при виконанні робіт і протиаварійні тренування для забезпечення впевненості підготовленості персоналу до дій в аварійних ситуаціях.

    При цьому, якщо проект впроваджується на діючому підприємстві, то програми протиаварійних тренувань проекту повинні бути ув'язані з існуючою системою забезпечення аварійної готовності підприємства або бути її складовою частиною, а протиаварійні тренування повинні проводитися спільно персоналом підприємства і персоналом, які беруть участь у впровадженні проекту, для відпрацювання спільних дій в аварійних ситуаціях. Персонал повинен вміти розпізнати ту обставину, що сталася, з метою застосування розроблених методів реагування. Дії персоналу, невідповідні реальній ситуації, часто ведуть до поглиблення наслідків прояви загрози.

    6. Контроль ефективності здійснених дій

    Контроль ефективності здійснених дій має важливе значення для забезпечення безпеки проекту. Він здійснюється шляхом перевірок та аудитів рівня організації робіт в процесі впровадження проекту. Мета даних дій:

    • виявлення ознак зниження Культури безпеки,

    які ведуть до збільшення ймовірності прояви загрози, (виявлення ознак загрози),

    • виявлення нових, раніше неідентифікованих загроз,

    • контроль своєчасності та повноти виконання

    коригувальних заходів і аналіз їх достатності.

    Ознаками зниження рівня Культури безпеки, наприклад, є:

    • закритість команди управління проектом,

    • дублювання відповідальності між різними

    працівниками, або наявність областей, в яких відповідальність не визначена,

    • процедурні невідповідності,

    • використання некваліфікованої і недосвідченого персоналу,

    • нечітке розуміння виконавцями поставлених завдань,

    • порушення вимог процедур,

    • неадекватне рішення проблем,

    • повторюваність проблем,

    • нереализуемость коригувальних заходів, і т.д.

    У разі виявлення ознак зниження Культури безпеки проводиться аналіз причин їх появи і розробляються коригувальні заходи щодо усунення даних причин. Повинен бути організований контроль своєчасності та повноти виконання заходів.

    У разі виявлення нової загрози повторюється базовий цикл ідентифікації, визначення значущості загрози та реагування на загрозу.

    Важливо розуміти, що навіть самий ретельний і повний аналіз не зможе виявити всі загрози своєчасно і правильно, тому контроль і аналіз рівня організації робіт, перевірки та аудити повинні здійснюватися систематично.

    Якщо загроза виявилася більшою мірою, ніж очікувалося, то необхідно оцінити достатність раніше планованих дій реагування на дану загрозу. За результатами оцінки приймається рішення про необхідність коригування плану заходів забезпечення безпеки.

    У разі виявлення ознак зниження Культури безпеки або нових загроз, які зажадали коригувальних дій, а так само в разі прояву загрози необхідно оцінити вплив зазначених подій на графік робіт впровадження проекту і, при необхідності, виконати його коригування.

    7. Записи та документування

    Всі рішення і здійснювані дії на кожній стадії управління безпекою проекту повинні документуватися в установленому порядку.

    Повинні бути розроблені процедури, що встановлюють вимоги до обсягу і порядку внесення записів, обліку та зберігання документів.

    Після виконання проекту зведений аналіз забезпечення безпеки в ході виконання проекту, який є частиною загального звіту про виконання проекту.

    Записи повинні використовуватися для історії і аналізу з метою виявлення позитивного досвіду і недоліків, які обліковуються як на подальших етапах впровадження проекту, так і при здійсненні нових проектів.

    висновок

    Сучасний бізнес не може розвиватися стійко, а впроваджувані проекти здійснюватися максимально ефективно (мінімальні терміни впровадження, найменші витрати, максимально досяжна вигода) без виявлення, оцінки значущості та вірогідності прояву впливають на них негативних факторів і попередження їх прояви або зниження до мінімально можливого рівня можливих впливів даних факторів).

    Професіоналізм, в першу чергу, керівника проекту, а так само команди управління проектом і в цілому всього персоналу, який бере участь у впровадженні проекту, в сучасному діловому світі оцінюється за багатьма параметрами, одним з яких і є підготовленість до можливих загроз.

    Отже, подальший розвиток методів управління безпекою проекту і ефективне їх використання на практиці є одним із пріоритетних завдань для успішного розвитку виробництва.

    література

    1. Буянов В.П. Управління ризиками (ризикологія) - М .: Іспит, 2002. -384 с.

    2. МАЗУР І.І., ШАПІРО В.Д., Ольдерогге Н.Г. Корпоративний менеджмент: Довідник для професіоналів. - М .: Вища школа, 2003. - 1077 з.

    3. Керівництво до зводу знань з управління проектами (PMBOK Guide) Редакція 2000 року: Пер. з англійської, 2004 Московське відділення Інституту Управління Проектами (PMI)

    4. Серія видань з безпеки № 75-INSAG-1 «Підсумкову доповідь Міжнародної консультативної групи з ядерної безпеки про нараду з розгляду причин і наслідків аварії в Чорнобилі», МАГАТЕ, Відень, 1986

    5. KENDRICK T. Identifying and Managing Project Risk // AMACOM, 2003. P. 354.


    Завантажити оригінал статті:

    Завантажити