Процес «перебудови», що почався в СРСР в 80-і роки оголила багато політичні, правові, економічні, а також етнічні проблеми. Державно-правові реалії в Грузії кінця 80-х початку 90-х рр. (Відмова Грузинської РСР від участі у всесоюзній референдумі 17 березня 1991 року і проведення замість нього 31 березня 1991 р. референдуму про відновлення державної незалежності Грузії) спричинили за собою події, які поклали край початок відродженню державної незалежності Абхазії. У нових політико-правових умовах було поставлено питання про відновлення, яке існувало до 1931 р союзного статусу республіки, втраченого їй в результаті її включення до складу Грузинської РСР на правах автономії.

Анотація наукової статті з історії та археології, автор наукової роботи - Гучуа Катерина Борисівна


Problems of the sovereignty of the Abkhazian statehood during the Post-Soviet period

The Process of "reorganization" which had begun in the USSR in 80th years has bared many political, legal, economic, and also ethnic problems. State-legal realities in Georgia of the end 80 the beginnings of 90th (refusal of the Georgian Soviet Socialist Republic of participation in all-Union a referendum on March, 17th, 1991 and carrying out instead of it on March, 31st, 1991 a referendum about restoration of the state independence of Georgia) have caused the events which have begun revival of the state independence of Abkhazia. In new political and legal conditions the attention to the question on the restoration, the status of the allied status of the republic existing till 1931 lost to it as a result of its inclusion in structure of the Georgian Soviet Socialist Republic as an autonomy has been brought


Область наук:

  • Історія та археологія

  • Рік видавництва: 2011


    Журнал: Проблеми економіки та юридичної практики


    Наукова стаття на тему 'Проблеми суверенності Абхазької державності в пострадянський період '

    Текст наукової роботи на тему «Проблеми суверенності Абхазької державності в пострадянський період»

    ?4.7. Проблеми суверенного абхазького ДЕРЖАВНОСТІ В ПОСТРАДЯНСЬКИЙ ПЕРІОД

    Гучуа Катерина Борисівна, аспірантка кафедри теорії та історії держави і права, Російський державний соціальний університет Контакти автора: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

    Анотація. Процес «перебудови», що почався в СРСР в 80-і роки оголила багато політичні, правові, економічні, а також етнічні проблеми. Державно-правові реалії в Грузії кінця 80-х - початку 90-х рр. (Відмова Грузинської РСР від участі у всесоюзній референдумі 17 березня 1991 року і проведення замість нього 31 березня 1991 референдум про відновлення державної незалежності Грузії) спричинили за собою події, які поклали край початок відродженню державної незалежності Абхазії. У нових політико-правових умовах було поставлено питання про відновлення, яке існувало до 1931 р союзного статусу республіки, втраченого їй в результаті її включення до складу Грузинської РСР на правах автономії. Ключові слова: суверенітет, незалежність, референдум, абхазька державність, розпад СРСР, Абхазька Автономна Радянська Соціалістична Республіка, Грузинська Радянська Соціалістична Республіка

    PROBLEMS OF THE SOVEREIGNTY OF THE ABKHAZIAN STATEHOOD DURING THE POST-SOVIET PERIOD

    Guchua Ekaterina Borisovna, postgraduate student at chair of Theory and History of State and Law, Russian State Social University

    Annotation: The Process of "reorganization" which had begun in the USSR in 80th years has bared many political, legal, economic, and also ethnic problems. State-legal realities in Georgia of the end 80 - the beginnings of 90th (refusal of the Georgian Soviet Socialist Republic of participation in all-Union a referendum on March, 17th, 1991 and carrying out instead of it on March, 31st, 1991 a referendum about restoration of the state independence of Georgia) have caused the events which have begun revival of the state independence of Abkhazia. In new political and legal conditions the attention to the question on the restoration, the status of the allied status of the republic existing till 1931 lost to it as a result of its inclusion in structure of the Georgian Soviet Socialist Republic as an autonomy has been brought.

    Keywords: the sovereignty, independence, a

    referendum, the Abkhazian statehood, disintegration of the USSR, Abkhazian Independent Soviet Socialist Republic, the Georgian Soviet Socialist Republic

    80-і роки XX століття політика керівництва Г рузіі, а також і керівництва СРСР щодо статусу Абхазії залишалася колишньою. У листопаді 1988 р опозиція

    Грузії вимагала виходу республіки зі складу СРСР.

    18 березня 1989 р політичні події в Грузії відгукнулися в Абхазії проведенням 30-тисячне народного сходу в історичному центрі Абхазії -селе Лихни Гудаутського району, де колись почалося повстання 1866 г. На сході присутні прийняли Звернення до керівництва СРСР з проханням про відновлення, яке існувало до 1931 р статусу союзного статусу республіки. Сильній критиці в даному документі була піддана сталінська модель національно-державного устрою країни. Зокрема, зазначалося, що «пора, нарешті, рішуче приступити до реорганізації не виправдали себе політичних інститутів. Доки буде існувати середньовічна ієрархія, що ділить народи на ранги, що підкоряє одні республіки іншим? ". 1 Це звернення до керівництва СРСР залишилося без відповіді.

    Суспільно-політична обстановка в Абхазії і в Грузії стала напруженою. Офіційні грузинські друковані видання публікували заклики явно націоналістичного спрямування до населення. Наприклад, грузинський письменник Чабуа Амеріджібі писав тоді таке: "Абхази - грузинське плем'я. А ті, хто прийшов до нас з Північного Кавказу - будь-яка шваль, Адигея, вбивці і напівдикі племена ..." .2 "Пару століть тому, - писали М. Кахідзе, Р. Мішвеладзе, Т. Мебурішвілі, Г. Джумухідзе, - з Північного Кавказу до нас прийшли адигськие племена [Апсілія і Абазгія]. Ми пригріли їх на нашій грузинській землі ... Прибулець з-за гір, що покрив мохом нашу національну плоть, заперечує нашу землю ".3 Р. Мішвеладзе, в сою чергу, направив відкритий лист письменнику Фазіля Іскандера, в якому писав:" ... в природі ніколи і ніде не існували ні абхазький мову, ні абхазька культура, а прокляті більшовики ввели в оману наївних адигейці, придумали для них на території Грузії абхазьку автономію, в паспортах записали неіснуючу національність "абхаз" ". 4

    В Абхазії 15-16 липня 1989 Верховна Рада Абхазької АРСР, був змушений звернутися до голови Верховного Суду СРСР з проханням «взяти під контроль кримінальні справи за обвинуваченням осіб абхазької національності в зв'язку з подіями 15-16 липня в Абхазії, передати їх в будь-який із судів, за винятком суден Грузинської РСР », 5 бо мали місце масові порушення з боку органів Грузії в попередньому слідстві щодо обвинувачених саме абхазької національності.6

    В практику дискредитації і шельмування абхазів тоді були втягнуті і деякі організації Грузії (наприклад, «Грузинський Гельсінська Спілка», «Суспільство Іллі Чавчавадзе» та інші). Обстановка загострювалася, що призвело навіть до масових зіткнень і загибелі людей. І тільки введення особливого режиму,

    1 Доповідь С. М. Шамба «Про 20-річчя руху" Аідгилара "і на-

    нальних-визвольної боротьби народу Абхазії »// ІА« Кедпіт », 17.12.2008 http://www.regnum.ru/news/fd-

    аЬгоаіі / 1100732.html

    2

    Газета "Российские вести", 22 жовтня 1992.

    3 Газета "Ахалгазрда комуністів" 6 травня 1989.

    4 Газета "Ахалгазрда іверіелі" 11 грудня 1990.

    5 Звернення до Голови Верховного Суду СРСР тов. Смоленцева Е.А. депутатів ВР Абхазької АРСР. Травень, 1990 р .// Важлива віха в історії Абхазії. Збірник документів і матеріалів. - Сухумі, 2002. - С. 60-62

    6 Там же.

    забезпечується силами внутрішніх військ МВС СРСР, дозволило трохи стабілізувати обстановку.

    Верховна Рада СРСР щодо подій в Абхазької АРСР прийняв спеціальну Постанову «Про події в Абхазької АРСР». 7 Верховна Рада Абхазької АРСР 31 липня 1989 р утворив комісію з розслідування обставин і причин міжнаціонального конфлікту в автономній республіке.8

    В умовах наростання національно-правових і політичних конфліктів в СРСР відбулися деякі зміни союзного законодавства в частині упорядкування взаємин суб'єктів СРСР і автономій у складі радянських республік. Був прийнятий Закон СРСР «Про розмежування повноважень між Союзом СРСР і суб'єктами федерації» .9 У ньому підкреслювалося, що «автономні радянські соціалістичні держави є суб'єктами федерації-СРСР, які входять до складу союзних республік на основі вільного самовизначення народів,« мають усю повноту державної влади на своїй території ». 10

    Але в Грузинської РСР вже перестали визнавати закони СРСР. 11 В Грузії виникли ідеї про «відновлення незалежної Грузинської государства.12

    Союзний робітничо-селянський договір між ГССР і РРФСР від 21 травня 1921 року й Союзний договір про утворення Федеративного Союзу Соціалістичних Радянських Республік Закавказзя від 12 березня 1922 роки так само стали вважати незаконними, тому що вони були укладені нібито в умовах анексії території Грузії з боку військового контингенту Росії.

    Верховна Рада Грузинської РСР 9 березня 1990 року прийняв Постанову про створення правового механізму відновлення Державної Незалежності Грузіі13 поряд з іншими правовими актами про фактичне виході зі Спілки ССР14.

    Нормативно-правові акти СРСР, що не відповідали інтересам Грузії в Грузії перестали виконуватися. Загальносоюзний орган державної влади змушений був, на нашу думку, тоді обговорювати питання, пов'язані з можливістю виходу з СРСР деяких союзних республік.

    Так, 3 квітня 1990 року його було прийнято Закон СРСР «Про порядок вирішення питань, пов'язаних з виходом союзної республіки з СРСР» 15. Згідно ст. 2 Закону рішення про вихід союзної республіки з СРСР

    7 Постанова ВР СРСР «Про події в Абхазької СРСР» від

    17 липня 1989 № 238-1 // Важлива віха в історії Абхазії. Збірник документів і матеріалів. - Сухумі, 2002. - С. 47-48.

    8 Постанова Президії Верховної Ради Абхазької АРСР «Про створення комісії з розслідування обставин і причин міжнаціонального конфлікту в автономній республіці» від 31 липня 1989 № 13.04-Х1 .// Важлива віха в історії Абхазії. Збірник документів і матеріалів. - Сухумі, 2002. - С. 51-53.

    9 Закон СРСР від 26.04.1990 "Про розмежування повноважень між Союзом РСР і суб'єктами федерації" // Звід законів СРСР. Т. 1, 1990. - С. 11-12.

    10 Стаття 1 Закону СРСР від 26.04.1990 "Про розмежування підлогу-

    номочій між Союзом РСР і суб'єктами федерації ".

    - Див. Докладніше: Сагар Б.Є. Важлива віха в історії Абхазії. Збірник документів і матеріалів. - Сухумі, 2002. - С. 3.

    - Відомості Верховної Ради Грузинської РСР. - Тб., 1990.,

    № 3. - С. 38-40

    - Відомості Верховної Ради Грузинської РСР, 1990, № 6, стор. 41.

    - Відомості Верховної Ради Грузинської РСР, 1990 г., № 3, стор. 52.

    - Закон СРСР від 03.04.1990 «Про порядок вирішення питань, пов'язаних з виходом союзної республіки з СРСР» / «Звід законів СРСР», Т. 1. - С. 11-16, 1990 р.

    мало ухвалюватися вільним волевиявленням народів союзної республіки шляхом референдуму (народного голосування). У союзній республіці, має в своєму складі автономні республіки, автономні області та автономні округи, референдум повинен був проводитися окремо по кожній автономії. За народами автономних республік і автономних утворень зберігалося право на самостійне вирішення питання про перебування в Союзі РСР або в що виходить союзній республіці, а також на постановку питання про своє державно статус (ст.3).

    У союзній республіці, має в своєму складі автономні республіки, автономні області, автономні округи або місця компактного проживання національних груп, згаданих у частині другій статті 3 цього Закону, підсумки референдуму повинні були розглядатися Верховною Радою союзної республіки спільно з Верховною Радою автономної республіки і відповідними Радами народних депутатів (ст.6).

    Відповідно до ст.7 Закону Верховна Рада союзної республіки представляв Верховній Раді СРСР підсумки референдуму. Верховна Рада союзної республіки, що має в своєму складі автономні утворення або місця компактного проживання національних груп, представляв у Верховну Раду СРСР підсумки референдуму по кожній автономній республіці з висновками і пропозиціями відповідних органів державної влади. Верховна Рада СРСР вносив їх на розгляд З'їзду народних депутатів СРСР.

    У перехідний період на території виходить республіки зберігали свою дію Конституція СРСР і закони СРСР.

    Таким чином, включення до складу Грузинської республіки автономій при їх виході зі складу СРСР носив незаконний характер, бо приймаючи правові акти про відновлення незалежного статусу Грузії, її керівництво свідомо ігнорував норми Закону від 3 квітня 1990 року, які надавали автономій право самостійно вирішувати питання про перебування в складі СРСР.

    У складній політичній обстановці початку 90-х років ХХ століття Верховна Рада Абхазії розпочав підготовку проекту Постанови «Про правові гарантії захисту державності Абхазії». И 25 серпня 1990 в м Сухумі на Х сесії Верховної Ради Абхазії було винесено питання про правові гарантії захисту державності Абхазії і про внесення змін і доповнень до конституції Абхазької АРСР.

    Багатьма дослідниками підкреслювалися протиріччя в здійсненні політики дозволу національних відносин в Росії. Адже ленінська модель передбачала створення добровільного союзу держав, заснованого на вільному самовизначенні народів ... Але реальне формування СРСР, що включало і Грузинську РСР, «здійснювалося за сталінським уявленням унітарної держави» .16 І. В. Сталін був прихильником єдиного, строго централізованого государства17.

    - Сагар Б.Є. Важлива віха в історії Абхазії. - Сухумі, 2008.

    - С.7.

    -І.В.Сталін писав: «Абхазія становить автономну частину незалежної Грузії, самостійних представників при РРФСР не має і не повинна мати, в зв'язку з чим кредитів від Української РСР не може отримати. Наркомнац Й. Сталін »// ЦПА ІМЛ

    Підсумком Х сесії стало прийняття Постанови Верховної Ради Абхазії «Про правові гарантії захисту державності Абхазії» і Декларації «Про державний суверенітет Абхазької Радянської Соціалістичної Республіки».

    У Постанові підкреслювалося, що керівництво Грузинської РСР, видавши низку актів про відновлення її державності, «підготувало правові основи відновлення державності Грузії, що існувала до часу її радянізації в лютому 1921 року. При цьому Верховна Рада Абхазької АРСР визнав право самовизначення грузинського народу його невід'ємним правом. Однак питання правового статусу автономій у складі Грузинської РСР залишилося невирішеним. Таким чином, «не залишається сумнівів на той рахунок, що в разі виходу Грузії зі складу СРСР, що входять до неї автономії підуть з ним автоматично». Верховна Рада Абхазької АРСР висловив свою незгоду з даним фактом, і представив свої підстави проти подібного рішення Грузинської РСР.

    По-перше, історично Абхазія вступила під заступництво російської імперії в 1810 році як самостійна незалежна від грузинських політичних утворень держава.

    По-друге, після Лютневої революції 1917 р і початку розпаду російської імперії, Абхазія увійшла до складу «Південно-східного Союзу горців Кавказу, козачих військ і вільних народів степів», до якого Грузія ніякого відношення не мала.

    По-третє, в лютому 1918 року між Абхазією і Грузією було укладено угоду, в якому визнавалося існування «єдиної, неподільної Абхазії в межах від річки Інгур до річки Мзимта», що і тоді вказувало на незалежний політико-правовий статус Абхазії.

    По-четверте, що стосується 1918-1921 рр., То в той час Абхазія була окупована військами дрібнобуржуазного Уряду т.зв. Грузинської Демократичної Республіки, потім відновила свою державну самостійність і в вигляді проголошеної Союзної Радянської Соціалістичної республіки нарівні з іншими РСР стала частиною федеративного Союзу РСР.

    По-п'яте, перетворення Абхазької РСР в автономну республіку в складі Грузинської РСР з грузинської сторони відбувалося фактично насильно, без згоди першої і в умовах підтримки з боку Сталіна Й.В., який опинився біля керма керівництва СРСР.

    У серпні 1990 року Верховна Рада Абхазької АРСР знову підкреслив, що Демократична Республіка Грузія, порушивши Договір від 11 червня 1918 року, а також укладену раніше угоду між Абхазьким народною радою та національним Радою Грузії від 9 лютого 1918 р здійснивши в другій половині червня 1918 р . військове втручання в життя і діяльність Абхазії і насильно приєднав територію Абхазії.

    Верховна Рада Абхазької АРСР визнав протиправним і недійсним в частині, що стосується території Абхазії, договір між Грузією і РРФСР, укладений 7 травня 1920 року в умовах окупації незалежну Абхазію.

    при ЦК КПРС. - Ф. 64. - Оп. 2. - Д.105. - Л. 56 - 57; Радянська Абхазія. - 1989. - 24 березень.

    Більш того, всі постанови ВР Грузинської РСР, зокрема від 18 листопада 1989 року, від 9 березня і від 20 червня 1990 року про державних структурах, існували й існують в Грузії з лютого 1921 року було визнано незаконними і недійсними. З цього логічно випливало, що всі договірні відносини між Грузією і Абхазією, укладені колишніми органами державної влади, також є незаконними, а входження Абхазії до складу Грузинської РСР було позбавлене правових підстав. Законною формою державності Абхазії є лише Радянська Соціалістична Республіка Абхазія, створена вільним волевиявленням народів Абхазії і проголошена 21 березня 1921 року.

    Коли в 1989 р в Грузії виник рух за вихід зі складу СРСР, яке посилилося на тлі розростання суперечностей між Грузією і Абхазією 9 квітня 1989 року, 18 Верховна Рада Грузинської РСР в односторонньому порядку прийняв документи, які започаткували процес виходу Грузії зі складу

    СССР.19

    Після того, як бажання вийти зі складу СРСР було озвучено представниками Грузинської РСР на сесії Верховної Ради СРСР в 1990 р, представники Абхазії заявили про те, що Абхазія, в свою чергу, обрала новий шлях свого розвитку поза грузинської держави і готова підписати Союзний договір на правах автономної республіки.

    З листопада 1990 року, коли головою ВС Грузії став Гамсахурдіа, грузинський парламент спішно приймав подальші рішення, що ущемляють суверенні права абхазького народу, а також Аджарії та Південної Осетії. Грузинські ЗМІ розгорнули тенденційну пропаганду, грубо спотворює політичну і етнокультурну історію Грузії і особливо Абхазії.

    У серпні 1990 Верховна Рада Абхазької АРСР відповідно до статті 73 п. 1 Конституції СРСР 1978 р поставив перед Верховною Радою Української РСР питання про прийняття (відновленні) державного статусу Абхазії, проголошеного 21 березня 1921 го-да.20 І висловив бажання почати переговори з Грузією про подальші державно-правових відносинах між ними.

    У Декларації «Про державний суверенітет Абхазької Радянської Соціалістичної Республіки», 21 Верховна Рада Абхазької АРСР, «висловлюючи волю всього народу республіки і реалізуючи його невід'ємне право на самовизначення», проголосив Абхазії-

    18 9 квітня 1989 р в м Тбілісі відбувся розгін мітингу силами військ Міністерства оборони СРСР, який призвів до людських жертв.

    19 Особливу увагу хотілося б звернути на Постанови ВС Грузинської РСР від 18 листопада 1989 р і 9 березня 1990 г. Ці документи визнавали незаконними всі органи державної влади, засновані на території Грузії після 25 лютого 1921 року, а тому всі правові акти, видані цими органами, визнавалися не мають юридичної сили. Тобто, Грузинська РСР визнала також неправомірність договорів, укладених після вищевказаних подій 1921 р Отже, і включення Абхазької РСР до складу Грузинської РСР на рівні Автономної РСР (АРСР), яке відбулося в 1931 р Виходить, що цей акт не має юридичної сили.

    - Постанова Верховної Ради Абхазької АРСР «Про правові гарантії захисту державності Абхазії» від 25 серпня 1990 р // «Радянська Абхазія», 28 серпня 1990 р.

    - Декларація «Про державний суверенітет Абхазької Радянської Соціалістичної Республіки» від 25 серпня 1990 р // «Радянська Абхазія», 28 серпня 1990 № 164.

    ську Радянську Соціалістичну Республіку суверенною соціалістичною державою, створеним на основі здійснення абхазької нацією її невід'ємного права на самовизначення, верховенства народу у визначенні своєї долі, і що суверенітет Абхазької РСР поширювався на всю територію Абхазької РСР.

    Передбачалося формування двопалатного Верховної Ради: перша палата - Ради Республіки, друга - Ради національностей.22 Проект закону про двопалатний ВС в Абхазької РСР був негативно сприйнятий владою Грузії.

    24 грудня 1990 року депутати IV З'їзду народних депутатів СРСР виступили за збереження Союзу РСР як оновленої федерації рівноправних суверенних республік, в якій повною мірою забезпечуватися права і свободи людини будь-якої національності .23

    Тоді ж з ініціативи Президента СРСР М. С. Горбачова З'їздом було прийнято постанову про проведення референдуму з питання про збереження оновленого Союзу як федерації рівноправних суверенних Радянських Соціалістичних Республік.24 27 грудня 1990 був прийнятий Закон СРСР «Про всенародне голосування (референдум СРСР) ».25

    Але не всі союзні республіки підтримали проведення референдуму. Відмовилися від його проведення Литва, Естонія, Латвія, Молдова, Вірменія та Грузія. Влада Грузії бойкотували референдум СРСР, а на 31 березня було призначено проведення республіканського референдуму про вихід Грузинської РСР зі складу Союзу РСР і відновленні державного суверенітету.

    6 березня 1991 з'їзд Союзу суспільно-політичному організацій прийняв Звернення до народів Абхазії у зв'язку з предстоявшим референдуму 17 березня 1991 року, Звернення до грузинського народу і провів 10 березня 1991 роки 30-тисячний мітинг із захисту абхазької державності, і в підтримку майбутніх Всесоюзного референдуму.

    У всесоюзному референдумі про майбутнє СРСР як федеративної держави, що відбулися 17 березня 1991 року прийняли участь 148,5 мільйона (79,5%); з них 113,5 мільйона (76,43%) висловилися за збереження оновленого СССР.26 В цей же день в Абхазії також відбувся референдум про збереження СРСР. У голосуванні взяло участь 52,3% громадян. При цьому 98,6% голосуючих висловилися за збереження СРСР, 0,9% - проти і 0,5% воздержалісь.27 Таким чином, за збереження єдиного політико-правових простору - СРСР висловилися представники всіх проживаючих на території Абхазії народів. Грузія, в свою чергу, відмовилася від прове-

    22 Див .: Барціц І.М. Становлення сучасної абхазької державності: виклики, вектори, питання. - М .: Рагс 2009 -С.50.

    23 Постанова СНД СРСР від 24.12.1990 р № 1853-1 «Про збереження Союзу РСР як оновленої федерації рівноправних суверенних республік» // Відомості Верховної Ради СРСР. - 1990. - № 52. - ст. 1158.

    24 Постанова СНД СРСР від 24 грудня 1990 року № 1856-1 «Про проведення референдуму СРСР з питання про Союзі Радянських Соціалістичних Республік» // Відомості Верховної Ради СРСР. - 1990. - № 52. - ст. тисячі сто шістьдесят один.

    25 Закону СРСР від 27 грудня 1990 року № 1869-1 «Про всенародне голосування (референдум СРСР)» // Відомості Верховної Ради СРСР. - 1991. - № 1. - ст. 10.

    26 Про підсумки референдуму СРСР, що відбувся 17 березня 1991 роки (З повідомлення Центральної комісії референдуму СРСР) // Известия. - 1991. - 27 березень.

    27 Див .: І.М. Барціц. Указ. соч. - С.54.

    дення у себе референдуму на предмет збереження Союзу РСР, і оголосила про прагнення організувати референдум про незалежність республіки.

    Таке рішення керівництва Грузинської РСР порушувало прийнятий в 1990 р Закон "Про розмежування повноважень між Союзом РСР і суб'єктами федерації", згідно з яким «за кожною союзною республікою зберігається право вільного виходу з СРСР». Причому рішення про вихід союзної республіки з СРСР мало ухвалюватися вільним волевиявленням народів союзної республіки шляхом референдуму (народного голосування) .2 Але в Грузинської РСР 31 березня 1991 року всі-таки відбувся референдум про відновлення державної незалежності Грузії, на якому за відновлення державної незалежності Грузії і вихід Грузії з СРСР, нібито проголосувало 98,9% голосовавшіх.29 Абхазія відмовилася брати участь в цьому референдумі через його незаконність.

    У зв'язку з такою реакцією в Грузії 3 квітня 1991 Комітет Конституційного нагляду СРСР своєю Постановою № 18 «Про законодавчих актах, прийнятих у зв'язку з проведенням референдуму СРСР» визнав рішення Грузинської РСР «таким, що суперечить чинному законодавству і утискає права громадян» .30

    Незважаючи на негативну оцінку Комітету конституційного нагляду СРСР, 9 квітня 1991 Верховна Рада Грузії прийняв Акт про відновлення державної незалежності Грузії, 31 і проголосив дійсними Акт про незалежність 1918 року і Конституції 1921 року. Була введена і посаду Президента Республіки Грузія. Таким чином, прийняття цього Акту, означало також і відновлення незалежної політико-правового статусу Абхазії, тому що остання в той час була самостійною державною одиницею.

    Таким чином, Грузинська РСР, до складу якої на підставі акту 1931 р входили автономні утворення - Абхазька АРСР, Аджарська АРСР і південноосетинського автономна область, припинили своє існування. Оголосивши себе незалежною 25 серпня 1990 року і оголосивши припинили дію всі нормативно-правові акти радянської держави, відновивши дійсність Акта про незалежність від 26 травня 1918 року, Грузія фактично (юридично) підтвердила суверенітет Абхазіі.32 Але, тим не менше, відкидала самостійне існування і життєдіяльність Абхазії як держави поза Грузії. Визначаючи державні кордони нової держави грузинські керівники все ж включили до її складу автономії. А Абхазію, Південну Осетію і Аджарії стали вважати адміністративно-територіальними повітами (районами).

    2828 Закон СРСР від 26.04.1990 "Про розмежування повноважень між Союзом РСР і суб'єктами федерації" // Звід законів СРСР. Т. 1, 1990. - С. 44-12.

    2929 Газета "Голос народу", 1995, 94-98, - Тбілісі. - С. 470-475; Nationalist Ideals Drive Georgian's Kremlin Battle. Los Angeles Times (April 09, 1991).

    30 Постанова Комітету Конституційного нагляду СРСР від 03.04.1991 р № 18 "Про законодавчих актах, прийнятих у зв'язку з проведенням референдуму РСР» .// "Відомості Верховної Ради СРСР", 1991, N 17, ст. 499.

    31 Вільна Г рузія. 1991. 10 Квітня.

    32 Квіцінія Н.В. Право Абхазії на самовизначення і відновлення державності. Дисертація кандидата юридичних наук. - М, 2007. - С.69.

    Незважаючи на відмову населення Абхазії брати участь в референдумі з питання відновлення незалежної державності Грузії, в Конституції Грузії 1995 р проте зазначалося, що статус Грузії як незалежної держави нібито був «підтверджений референдумом, проведеним 31 березня 1991 на всій території країни, включаючи Абхазьку АРСР і колишню Південно-Осетинської автономну про-

    33

    ласть » .

    Отже, Конституція Грузії 1995 р приймалася в той час, коли Абхазія юридично не входила до її складу, мала свою Конституцію від 26 листопада 1994 р Декларацію «Про державний суверенітет» від 25 серпня 1990 року і Закон «Про громадянство» від 10 грудня 1993 року. Преамбула Конституції Грузії 1995 р підтверджує правонаступництво тільки стосовно Демократичної Республіки Грузія (ДРГ), що існувала з 1918 по 1921 рр. Ще в лютому 1992 року влада Грузії ухвалила рішення про перехід до Конституції Грузії 1921 року, в якій відносини тоді з Абхазією зовсім не були юридично визначені. Таким чином, Грузія як би «власноруч» позбавила себе правової можливості на домагання по відношенню до Абхазії. Юридично, залишаючись суб'єктом СРСР, Абхазія поряд з іншими союзними республіками в період з 25 серпня 1990 р (з часу прийняття Грузією «Акту про незалежність») і до розпаду СРСР 21 грудня 1991 р продовжувала брати участь як самостійний суб'єкт в переговорах з питання реформування Союзу , в силу чого Голова Верховної Ради Абхазії був членом Ради Федерації СРСР і членом Верховної Ради СРСР. Верховна Рада і, тим більше, З'їзд народних депутатів СРСР не приймали рішень про віднесення Абхазької АРСР до Грузії, як її територіальної частини .

    Зазначені обставини свідчать, з одного боку, про відновлення суверенітету у Абхазії на час утворення самостійної держави -Грузія, з іншого боку, про свідомих порушеннях прав і законних інтересів населення автономій, повного нехтування їхніми думкою в процесі створення незалежного грузинської держави всупереч чинному союзному законодавству.

    Список літератури:

    1. Ахалгазрда комуністів. - 1989. - 6 травня.

    2. Ахалгазрда іверіелі. - 1990. - 11 січень.

    3. Барціц І.М. Становлення сучасної абхазької державності: виклики, вектори, питання. - М .: Рагс 2009.

    4. Важлива віха в історії Абхазії. Збірник документів і матеріалів. - Сухумі, 2002.

    5. Відомості Верховної Ради Грузинської РСР. - Тб., 1990, № 3.

    6. Відомості Верховної Ради Грузинської РСР, 1990, № 6.

    7. Відомості Верховної Ради Грузинської РСР, 1990 г., № 3.

    8. Відомості Верховної Ради СРСР. - 1990. - № 52. - ст. 1158.

    9. Відомості Верховної Ради СРСР. - 1991. - № 1. - ст. 10.

    10. Відомості Верховної Ради СРСР. - 1991 року, N 17, ст. 499.

    11. Г Олос народу. - тисяча дев'ятсот дев'яносто п'ять.

    12. Доповідь С. М. Шамба «Про 20-річчя руху" Аідгилара "і національно-визвольної боротьби народу Абхазії» // [Елек-троннийресурс] ІА «Кедпіт», 17.12.2008

    13. Известия. - 1991. - 27 березень.

    14. Квіцінія Н.В. Право Абхазії на самовизначення і відновлення державності. Дисертація кандидата юридичних наук. - му, 2007.

    15. Конституція Грузії (Прийнята 24 Серпня. 1995 г.) / - М .: ГИС, 1996..

    33 Стаття 1 Конституції Грузії (Прийнята 24 Серпня. 1995 г.) / - М .: ГИС, 1996..

    16. Російські вести. - 1992. - 22 жовтня.

    17. Вільна Грузія. - 1991. - 10 квітень.

    18. Звід законів СРСР. Т. 1, 1990..

    19. Радянська Абхазія. - 1989. - 24 березень.

    20. Радянська Абхазія. - 1990, - 28 серпень.

    21. ЦПА ІМЛ при ЦК КПРС. - Ф. 64. - Оп. 2. - Д.105. - Л. 56 - 57.

    22. Nationalist Ideals Drive Georgian's Kremlin Battle. Los Angeles

    Times (April 09, 1991).

    References:

    1. Ahalgazrda communisty. - 1989. - on May, 6th.

    2. Ahalgazrda iveriely. - 1990. - on December, 11th.

    3. Bartsits I.N. Formation of modern Abkhazian statehood: calls, vectors, questions. - М: Rags 2009.

    4. The Major landmark in the history of Abkhazia. The collection of documents and materials. - Suhum, 2002.

    5. Sheets of the Supreme body of the Georgian Soviet Socialist Republic. - Tb., 1990, № 3.

    6. Sheets of the Supreme body of the Georgian Soviet Socialist Republic, 1990, № 6.

    7. Sheets of the Supreme body of the Georgian Soviet Socialist Republic, 1990, № 3.

    8. Sheets СНД and ВС the USSR. - 1990. - № 52. - item тисячі сто п'ятьдесят вісім.

    9. Sheets СНД and ВС the USSR. - 1991. - № 1. - item 10.

    10. Sheets СНД and ВС the USSR. - 1991 року, N 17, item 499.

    11. People Voice. - тисяча дев'ятсот дев'яносто п'ять.

    12. Report S.M. Shamba «About the movement 20 anniversary to" Aidgylara "and national-liberation struggle of the people of Abkhazia» // [Electronic resource] news agency "Regnum", 17.12.2008

    13. News. - 1991. - on March, 27th.

    14. Kvitsinija N.V. Right of Abkhazia on self-determination and statehood restoration. The dissertation of the candidate of jurisprudence. - M, 2007.

    15. The Constitution of Georgia (It is accepted 24 aug. 1995) / - М: GIS, 1996..

    16. The Russian messages. - 1992. - on October, 22nd.

    17. Free Georgia. - 1991. - 10 Квітня.

    18. The Code of laws of the USSR. Т. 1, 1990..

    19. The Soviet Abkhazia. - 1989. - on March, 24th.

    20. The Soviet Abkhazia. - 1990, - on August, 28th.

    21. TSPA ІМЛ at the CPSU Central Committee. - F. 64. - In. 2. - F.105.

    - P. 56 - 57

    22. Nationalist Ideals Drive Georgian's Kremlin Battle. Los Angeles Times (April 09, 1991).

    РЕЦЕНЗІЯ

    на статтю Гучуа Катерини Борисівни, виконану на тему: Проблеми суверенності абхазької державності в пострадянський період

    Актуальність обраної проблематики не викликає сумнівів. Не можна не погодитися з тим, що в сучасних умовах проблема державності Абхазії викликає надзвичайний інтерес для науки.

    Один з основних питань, які ставить перед собою автор статті - є Абхазія на сьогоднішній день суверенною державою? Історико-правові обґрунтування незалежного політико-правового статусу Абхазії, запропоновані автором в рамках статті, цілком об'єктивно і повно обґрунтовують позитивну відповідь на це питання.

    Представлена ​​наукова стаття грунтується на одному з найбільш об'єктивних і впливових методологічних підходів дослідження закономірностей виникнення і розвитку держави і права -матеріалістіческом розумінні суспільно-історичного процесу. Автор також активно використовує ряд інших наукових методів. Це надає роботі цілісність, а основним тезам автора - глибину і міцну теоретичну обгрунтованість.

    Автор привертає досить широке коло джерел, що містяться в роботі висновки є цілком заможними як з теоретичної, так і з фактологічної точки зору.

    Висновок: наукова стаття Гучуа Катерини Борисівни відповідає висунутим вимогам і може бути рекомендована до опублікування.

    Науковий керівник, завідувач кафедри теорії та

    історії держави і права РГСУ, професор,

    д.юн. В.Г. Пахомов


    Ключові слова: СУВЕРЕНІТЕТ /НЕЗАЛЕЖНІСТЬ /РЕФЕРЕНДУМ /абхазького ДЕРЖАВНІСТЬ /РОЗПАД СРСР /Абхазька Автономна Радянська Соціалістична Республіка /ГРУЗИНСЬКА РАДЯНСЬКА СОЦІАЛІСТИЧНА РЕСПУБЛІКА /THE SOVEREIGNTY /INDEPENDENCE /A REFERENDUM /THE ABKHAZIAN STATEHOOD /DISINTEGRATION OF THE USSR /ABKHAZIAN INDEPENDENT SOVIET SOCIALIST REPUBLIC /THE GEORGIAN SOVIET SOCIALIST REPUBLIC

    Завантажити оригінал статті:

    Завантажити