проаналізовано розвиток сільського господарства Іркутської області, виявлено проблеми, які в даний час заважають розвитку агропромислового сектора. Представлені точки зору міністра сільського господарства, першого заступника голови уряду і iрезідента Росії.

Анотація наукової статті з соціальної та економічної географії, автор наукової роботи - Булсунаев Кіндрат Юрійович


Problems of an agriculture of Irkutsk region

Development of an agriculture of Irkutsk region is analysed, problems which now prevent development of agroindustrial sector are revealed. The points of view of the minister of agriculture, the first vicepresident of the government and the President of Russia are submitted.


Область наук:
  • Соціальна та економічна географія
  • Рік видавництва: 2008
    Журнал: Известия Байкальського державного університету
    Наукова стаття на тему 'Проблеми сільського господарства Іркутської області '

    Текст наукової роботи на тему «Проблеми сільського господарства Іркутської області»

    ?На наш погляд, для забезпечення якісного розвитку регіону необхідно пріоритетне інвестування в інфраструктуру, яка повинна стати одним з найважливіших вимог при розробці стратегії економічного зростання в регіоні. На ці цілі можна використати частину коштів Стабілізаційного фонду, також слід більш активно залучати державні та приватні інвестиції. При оцінці ефективності вкладень в інфраструктуру не можна обмежуватися розрахунком тільки традиційних показників окупності проектів, необхідно враховувати створювані мультиплікаційні ефекти, а також соціальну, екологічну та інші складові економічного зростання.

    Примітки

    'Журавльов С. Обходячи рифи // Експерт. 2008. 14 Січня.

    2 Там же.

    3 Княгинин В., Щедровицький П. Територіальна проекція промислової політики в Росії: хто оплатить витрати глобалізації // Сучасна національна промислова політика Росії: зб. матеріалів. Вип. 2: Регіональний аспект // http://www.shkp.ru.

    4 Петрова Е. Стратегічне Приангарье // Східний формат. 2008. № 2 (14).

    5 Княгинин В., Щедровицький П. Формула зростання // http://stra.teg.ru/lenta/innovation/364.

    6 Там же.

    7 Княгинин В., Щедровицький П. Територіальна проекція промислової політики в Росії: хто оплатить витрати глобалізації.

    8 Столяров Б., Кузнєцова О. Велика східна парадигма // Експерт. 2006. № 18.

    К.Ю. БУЛСУНАЕВ

    молодший науковий співробітник науково-дослідної частини Байкальського державного університету економіки і права,

    м Іркутськ E-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

    ПРОБЛЕМИ СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА Іркутської області *

    Сільське господарство відіграє важливу роль в економіці Іркутської області, оскільки забезпечує її населення продуктами харчування. Традиційно вважається, що Іркутська область є зоною ризикованого землеробства, проте це не заважає успішному розвитку різних сільськогосподарських напрямків.

    У нашому регіоні на селі проживає 527,5 тис. Чол. - це 21% загальної чисельності. Середньомісячна номінальна нарахована заробітна плата в таких галузях, як сільське господарство, мисливство та лісове господарство, склала в 2006 р 6 757,2 р., В тому числі в сільському господарстві - 4 819,0 р. Зростання заробітної плати в сільському господарстві в 2006 р досяг 40,2% до 2005 р, розрив в рівні заробітної плати скоротився в 1,5 рази - з 40% у 2005 році до 26% в 2006 р в порівнянні з обласним показником. Однак в цілому ситуація в галузі в 2006 році, за даними

    статистики, у порівнянні з 2005 р не покращилася (табл. 1). Так, рівень виробництва продукції всіх категорій, крім яєць, знизився: зерна - до 88,7%, овочів - до 98,7%. Приріст виробництва яєць у 2006 році склав 5,4% в порівнянні з минулим роком.

    У 2006 році обсяг виробленої сільськогосподарської продукції склав

    25 202,9 млн р. У порівнянні з 2005 р це більше на 14,6%. Слід зазначити, що протягом шести років (з 2001 по 2006 г.) продукція господарств населення становила більше половини загального обсягу виробленої сільськогосподарської продукції (у 2006 р - 64,3%). У порівнянні з 2005 р обсяг продукції сільськогосподарських організацій зріс на 10,0%, господарств населення - на 16,2% і селянських (фермерських) господарств - на 28,5% (табл. 2).

    Господарства населення Іркутської області витрачають на утримання однієї корови

    * Друкується за підтримки проекту ФБ-10: «Теоретичні аспекти довгострокового прогнозування соціально-економічного розвитку субнаціонального освіти РФ» (РНП 2.1.3.1419), що виконується в рамках аналітичної відомчої цільової програми «Розвиток наукового потенціалу вищої школи (2006-2008 роки)». Тема зареєстрована у ВНТІЦентре, номер держреєстрації 01.2.006 06902.

    © К.Ю. Булсунаев, 2008

    К.Ю. БУЛСУНАЕВ

    10-15 тис. Р. в рік, а «коров'яча» дотація становить всього 1 тис. р. Подібний захід підтримки приватного сектора малоефективна. Доцільніше вкладати гроші в розвиток великотоварного виробництва, створення кредитних і виробничих кооперативів, а не віддавати їх приватникам. З іншого боку, на виплату дотацій на всій території області знадобиться близько 100-120 млн р. на рік. І ця сума буде збільшуватися в міру зростання поголів'я дійного стада. Щоб знизити навантаження на обласний бюджет, органи влади запропонували зменшити дотацію до 500 р. на одну голову1.

    В області на 1 січня 2007 року зареєстровано 3,3 тис. Селянських (фермерських) господарств, площа наданих земель

    становить 190,6 тис. га, в середньому на одне господарство припадає 57 га. У порівнянні з початком 2006 р число господарств скоротилося на 15, в той час як площа наданих земель збільшилася на 10,6% (табл. 3).

    Показники, що характеризують ситуацію в сільському господарстві, за даними адміністрації Іркутської області2, відрізняються від статистичних даних. За підсумками 2007 р індекс виробництва продукції сільського господарства склав 106,1%. М'яса вироблено 97,1 тис. Т, що на 7,2% більше, ніж у відповідний період 2006 року (90,6 тис. Т), і на 4,7% - 2005 г. (92,8 тис. Т ). Намітився стійкий ріст виробництва молока - 2,3% до рівня 2006 р Продуктивність корів зросла в 2006 р на 24,2% в порівнянні з 2005 р (2 798 кг), в 2007 р - на

    Таблиця 1

    Виробництво основних видів продукції сільського господарства в усіх категоріях господарств Іркутської області в 2002-2006 рр.

    2002 2003 2004 2005 2006 2006 до 2005,%

    Зерно (у вазі після доробки), тис. Т 519,9 437,2 560,6 644,0 571,3 88,7

    Картопля, тис. Т 977,0 880,9 945,0 899,8 881,3 97,9

    Овочі (включаючи вирощені в закритому грунті), тис. Т 207,7 190,6 217,8 218,7 215,8 98,7

    Молоко, тис. Т 511,2 548,2 517,0 489,2 468,4 95,7

    М'ясо в забійній вазі, тис. Т 75,9 80,6 75,6 78,6 76,0 96,7

    Яйця, млн шт. 809,6 799,0 801,9 817,6 862,0 105,4

    Індекс фізичного обсягу продукції сільського господарства,% 102,3 95,5 102,7 100,2 99,4 -

    Джерело: Сільське господарство Іркутської області: 2001-2006 рр .: стат. зб. Іркутськ, 2007.

    Таблиця 2

    Динаміка виробництва продукції сільського господарства Іркутської області, млн р.

    Рік Сільське господарство Сільськогосподарські організації Господарства населення Селянські (фермерські) господарства

    2001 16 219,5 4 825,8 11 027,5 366,2

    2002 16 836,2 4 915,8 11 542,2 378,2

    2003 17 606,9 5 137,9 11 999,9 469,1

    2004 20 118,8 6 679,2 12 675,8 763,8

    2005 22 575,2 7 467,5 14 307,4 800,3

    2006 25 869,8 8 213,0 16 628,3 1028,5

    Таблиця 3

    Динаміка кількості селянських (фермерських) господарств в Іркутській області і розмірів їх землекористування в 2006-2007 рр. *

    Рік Число господарств, од. Площа наданих земель, га

    всього в середньому на одне господарство

    2006 3 346 172 232 51

    2007 3 331 190 570 57

    * Дані на початок року.

    Известия ІГЕА. 2008. № 2 (58)

    8% до рівня 2006 р (3 218 кг) і досягла 3 543 кг. Спостерігається стабілізація поголів'я великої рогатої худоби: за підсумками року зростання склало 0,78% (193,5 тис. Голів) до рівня 2005 р (192,0 тис. Голів) і 2,8% до рівня 2006 р (188, 3 тис. голів).

    За два роки реалізації національного проекту планувалося створити 71 сільськогосподарський споживчий кооператив, в тому числі 61 постачальницько-збутової, 10 кредитних кооперативів. Фактично зареєстровано 76, з них 60 постачальницько-збутових, 11 переробних,

    5 кредитних.

    У 2007 р у населення було закуплено 7,77 тис. Т молока, що в 2 рази більше, ніж в 2006 р, в тому числі кооперативами - 1,7 тис. Т (22% закуповуваного молока), пунктами з приймання молока (58 од.) -

    6 тис. Т (78% закуповуваного молока); м'яса було закуплено 308 т (100% кооперативами), заготовлено 3,2 тис. т сіна (також 100% кооперативами).

    Можна в цілому сказати, що позитивні результати є, однак, як зазначає міністр сільського господарства РФ А. Гордєєв, «недосконалість законодавства і відсутність необхідної інфраструктури гальмує реалізацію національного про-єкта» 3. Він зазначає, що головна трудність полягає у відсутності у держави необхідної інфраструктури для того, щоб «дійти до землі і потенційного одержувача державних коштів підтримки». Необхідно також, щоб банки активно розвивали регіональну мережу і мали розгалужену структуру.

    Основне завдання державної аграрної політики на найближчий час - забезпечити зростання доходів і якості життя сільського населення країни. У 2012 р наявні ресурси сільських домогосподарств, за словами міністра сільського господарства РФ, повинні зрости більш ніж в 2 раза4. Цьому сприятиме подальший розвиток не тільки сільськогосподарського виробництва, а й альтернативної, несільськогосподарської діяльності на селі - сфери послуг, агротуризму, народних промислів. «Сільське господарство має стати одним з локомотивів економіки країни поряд з наукомісткими і високотехнологічними

    галузями, паливно-енергетичним комплексом », - заявив міністр5.

    Важлива соціальна функція відводиться особистим підсобним і селянським (фермерським) господарствам, які не тільки забезпечують додаткові доходи селянам, а й виробляють близько 60% обсягу всієї сільськогосподарської продукції.

    Рівень життя на селі залишає бажати кращого. І хоча, за словами першого заступника голови Уряду Росії Д. Медведєва, темп зростання заробітної плати в селі вище, ніж в місті, слід зазначити, що ціни на окремі види продуктів зростають значно швидше. Навіть для міського населення їх зростання відчутний, не кажучи вже про людей, які проживають на селі. Досить згадати листопад минулого, 2007, року, коли ціни на сири за дев'ять місяців зросли на 160,7% до рівня минулого року, на соняшникову олію - на 155,2%, на вершкове масло - на 123,1%, на хліб - на 128,4%, на яйце - на 111,5%. Причому найбільше зростання цін зареєстрований на сири, масло, сир, молоко, сметану, тобто продукти щоденного споживання.

    Підвищення цін відбулося через те, що наша країна і ряд інших країн стали більше споживати продукції, а так як Росія ще й компенсує дефіцит продукції, купуючи її за кордоном, то зростання цін став очевидним. Щоб уникнути залежності від інших країн, в тому числі і сировинної, необхідно виробляти самим, і для цього у нас є все предпосилкі6.

    Міністр сільського господарства Росії заявив, що найближчим часом наша країна може стати одним з найбільших експортерів продовольства і сільськогосподарської сировини. Виступаючи на засіданні центрального комітету Міжнародної конфедерації сільськогосподарського кредитування, він підкреслив: «Ми готові постачати продукти харчування до країн, де існує дефіцит продовольства» 7.

    Ситуація в сільському господарстві в цілому стала поліпшуватися, і необхідно продовжувати рух, спрямований на поліпшення становища в агропромисловому комплексі.

    Органи влади пропонують розвивати по-требкооперацію8. Головна мета діяльності кооперативного підприємства або організації не максимізація прибутку, а обслуговування

    Известия ІГЕА 2008. № 2 (58)

    О.Б. Веретенникова, A.A. ПАЮСОВА

    економічних інтересів об'єдналися товаровиробників, досягнення певних вигод для себе (в тому числі підвищення прибутковості господарств).

    26 грудня 2006 був прийнятий закон «Про розвиток сільського господарства», який вводить новий порядок формування агро-продовольчої політики на федеральному рівні, роблячи її більш прозорою, демократичною і стійкої.

    З послання Президента Російської Федерації Федеральних Зборів видно оптимізм: «Нацпроект в сфері аграрно-промислового комплексу не тільки довів свою ефективність, але і продемонстрував величезні потенційні можливості російського сільського господарства, допоміг розвитку ініціативи і підприємництва в селі. В результаті вперше за багато років вдалося зупинити низку негативних тенденцій. Більш того, для всіх стало очевидним, що сільське господарство - це перспективна і потенційно високотехнологічна галузь нашої економіки »9.

    Наша країна може зайняти гідне становище в світі, зберегти державність і суверенітет, якщо всі зусилля держави будуть спрямовані на поліпшення умов життя населення, на підвищення добробуту людей та забезпечення безпеки.

    З прийняттям закону про місцеве самоврядування були значно розширені

    компетенція і можливості місцевих органів влади. Це, звичайно, не означає, що федеральний центр знімає з себе відповідальність за якість життя в регіонах. Але важливо те, що система управління стає більш гнучкою і ближчою до людей і що все більше рішень приймається саме на місцях. При цьому відповідальність перед суспільством за виконання політики в сфері агропромислового комплексу, безумовно, несуть всі без винятку рівні влади.

    Примітки

    1 http://www.aldana.ru/zurfac.php?submenu=1&f id = 51&text = 594.

    2 http://www.govirk.ru/qa/2489.html.

    3 http://www.nsh.ru/?p=73.

    4 http://www.nsh.ru/?p=385.

    5 Там же.

    6 Стенографічний звіт про зустріч першого заступника голови Уряду Росії Дмитра Медведєва з виборцями. Нижній Новгород. 27 лютого 2008 р.

    7 http://www.nsh.ru/?p=298.

    8 Концепція розвитку сільськогосподарських споживчих кооперативів: затв. Мінсільгоспом 29 березня 2006 р Концепція розроблена відповідно до мережевим графіком реалізації пріоритетного національного проекту «Розвиток агропромислового комплексу» за напрямом «Стимулювання розвитку малих форм господарювання в агропромисловому комплексі».

    9 Послання Федеральним Зборам Російської Федерації, 26 квітня 2007 р Москва, Кремль, Мармурова зала.

    О.Б. Веретенникова

    доктор економічних наук, професор Уральського державного економічного університету,

    Єкатеринбург

    А.А. ПАЮСОВА

    аспірант Уральського державного економічного університету, м Єкатеринбург

    E-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

    МОДЕЛЬ ОЦІНКИ ІНВЕСТИЦІЙНОЇ ПРИВАБЛИВОСТІ ГОСПОДАРЮЮЧОГО СУБ'ЄКТА

    Економічні дослідження останніх років показують, що багато організацій відчувають дефіцит власних коштів, що спрямовуються на розвиток бізнесу. У зв'язку з цим все більший теоретичний і практичний інтерес представляє розгляд і обгрунтування певних умов, при

    яких господарюючий суб'єкт зможе стати привабливим для потенційних інвесторів. У Росії сьогодні склалася ситуація, що характеризується, з одного боку, наявністю вільних грошових коштів, а з іншого - складністю перетворення накопичень в інвестиції. інвестор повинен

    © О.Б. Веретенникова, АА. ПАЮСОВА, 2008


    Ключові слова: СІЛЬСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО / АГРОПРОМИСЛОВИЙ КОМПЛЕКС / ЕКОНОМІКА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА / THE AGRICULTURE / AGROINDUSTRIAL COMPLEX / THE AGRICULTURE ECONOMICS

    Завантажити оригінал статті:

    Завантажити