Область наук:

  • Соціальна та економічна географія

  • Рік видавництва: 2010


    Журнал: Псковський регіонологіческій журнал


    Наукова стаття на тему 'Проблеми розвитку міст старопромислових центрів (на прикладі м Нижній Тагіл Свердловської області) '

    Текст наукової роботи на тему «Проблеми розвитку міст старопромислових центрів (на прикладі м Нижній Тагіл Свердловської області)»

    ?ЕКОНОМІКА ТА УПРАВЛІННЯ

    М. А. Григорович

    ПРОБЛЕМИ РОЗВИТКУ МІСТ - старопромисловий ЦЕНТРІВ (НА ПРИКЛАДІ Г. НИЖНІЙ ТАГИЛ СВЕРДЛОВСКОЙ

    ОБЛАСТІ)

    Старопромисловий регіонами є території або райони, профілюючі галузі яких в силу науково-технічного прогресу і змін попиту втратили ринок збуту, стали збитковими і або повністю припинили виробничу діяльність, або знаходяться і стадії стагнації [6]. В результаті і економіка районів розміщення таких галузей занепадає, і раніше високорозвинені території стають депресивними. Для міст Уралу, як старопромислового регіону характерні такі риси:

    - типово індустріальна галузева структура регіональної економіки, коли не менше половини промислового потенціалу зосереджено в галузях первинного сектора, а саме - в чорній і кольоровій металургії;

    - переважання особливого типу виробничої організації, заснованої за принципом "єдиної фабрики", або комбінату, що випливає з технологічних особливостей гірничодобувної промисловості і металургійного виробництва;

    - прив'язка до наявності певного набору факторів розміщення, які є географічно немобільними ресурсами і виступають як специфічні активи.

    Виходячи з вищевикладеного, під горо-дами-старопромисловий центрами ми розуміємо ті з них, які розташовуються на території старопромислових регіонів і зосереджують виробництва галузей першого індустріального циклу розвитку (чорна та кольорова металургія, машинобудування і металообробка).

    В ході історичного розвитку, промисловість Уралу спеціалізується в гірничодобувній, металургійній промисловості та паливно-енергетичному комплексі. Тут є сформований проізводственноекономіческій комплекс, ядро ​​якого утворюють галузі перших стадій індустріалізації. Даний район був сформований як замкнута система, як єдиний терріторіальнопроізводственний комплекс країни зі значними міжобласними потоками сировини та готової продукції, інтенсивної міжобласний міграцією населення, загальними транспортними комунікаціями [4]. У 1958 р саме Уралу належало п'яте місце в світі по виплавці чавуну серед районів чорної металургії. За виробництвом заліза регіон перевершував будь-яку капіталістичну країну, крім США, ФРН і Великобританії [7].

    Під впливом промислового розвитку на Уралі сформувався фабрично-заводський тип розселення. Він характеризується наявністю багаторівневої системи міського розселення з високою питомою вагою монопрофіль-них міст і селищ, для яких характерні висока концентрація виробництва на невеликому числі підприємств. Такий обмежений вибір робочих місць поряд з глибокою прихильністю працівників до місця проживання і роботи створює умови для замкнутості локальних ринків праці і дії "ефектів монопсонии".

    На нижчому рівні фабрично-заводського типу розселення формуються т.зв. "Низові" системи розселення, які складаються з декількох міських округів або муніципальних районів, і їх центрів. При сприятливих умовах (наявність у системобразующим центру потенціалу для повноцінного залучення в сферу свого впливу поселеній- "спут-ників" і більш віддалених територій, і добре розвинена транспортна система) "низові" системи розселення трансформуються в локальні системи розселення (ЛСР). Вони складаються з ієрархічно взаімоподчіненность поселень, які об'єднані між собою межселенной соціально-економічними і техніко-виробничими взаємозв'язками. В ході подальшого розвитку, концентруючи соціально-економічний потенціал, ЛСР можуть трансформуватися в більш великі скупчення міських поселень - міські агломерації. Вони являють собою компактні просторові угруповання міських і сільських поселень, які об'єднані між собою і містом-"ядром" виробничими, трудовими, культурно-побутовими та рекреаційними взаємозв'язками. Як правило, локальні системи розселення займають більшу територію, ніж міські агломерації, і характеризуються меншою інтенсивністю взаємозв'язків між "ядром" системи і віддаленими від нього поселеннями.

    Виконуючи функцію організують центрів для нижчих територіальних ієрархічних систем розселення, міста виступають в якості основних елементів опорного каркаса розселення. За визначенням М.М. Баранського, опорний каркас розселення утворюють "... з економіко-географічної точ-

    ки зору, міста плюс дорожня мережа - каркас, це кістяк, на якому все тримається, остов, який формує територію, надає їй певну конфігурацію "[2, с. 156]. Під ним розуміється сукупність вузлів (великих міст-центрів і агломерацій) і ліній (транспортних магістралей і полімагістралей). Під впливом опорного каркаса відбувається диференціація території країни на частини, що відрізняються економічної щільністю, густотою і малюнком мережі поселень. Вузлові елементи опорного каркаса (міста) виступають в ролі ареалів концентрації різноманітної діяльності, лінійні елементи (транспортні артерії , сировинні потоки)

    - як осі розвитку. Отже, даний процес формує передумови для економічного районування території країни, що дозволяє більш якісно формувати стратегію розвитку.

    Схоже поняття існує в зарубіжній соціально-економічної географії. Кожне місто, в відповідно до свого становища в системі розселення, становить частину просторового каркаса території. Цей термін був введений у Франції П. Жоржем в 1950-і рр. [3, с. 303]. Основу теорії просторового каркаса території складають дві тези. В основі першого лежить твердження про те, що міста не є економічно ізольованими економічними суб'єктами, оскільки включені в систему зв'язків з іншими містами. Ці зв'язки можуть бути ієрархічного, взаємодоповнююче або конкурентного типу.

    У другому тезі стверджується, що характер економічного простору країни або регіону багато в чому визначається специфікою взаємозв'язків міст між собою. Міста характеризуються високою інтенсивністю економічного життя і відповідно високою щільністю освоєння території. У порівнянні з ними територія сільськогосподарського розселення представляється економічно малоинтенсивним і малоосвоєним простором. Міста взаємопов'язані між собою дорожньою мережею, лініями зв'язку, товарно-сировинними потоками і т.д. Таким чином, формується своєрідний територіальний каркас, що складаються з безлічі міст зі зв'язують їх один з одним комунікаційними

    нитками, на які "натягнута" "тканина" полів впливу. У них входить сільська місцевість. Даний територіальний каркас формує єдине соціально-економічний простір регіону або країни, рівень урбанізації якого безпосередньо впливає на темпи розвитку міських і сільських поселень.

    Будь-яке місто являє собою складний соціально-економічний організм, тому розвивається, перш за все, як центр зосередження економічного життя і виробництва. Протилежність місту становлять сільські поселення, які відрізняються від міст сільськогосподарською спеціалізацією. Тому міста і села зосереджують в собі продуктивні сили. Це наочно ілюструється думкою Л.В. Никифорова про те, що саме "в рамках міста і села, як найбільш всеохоплюючих громадських структурах, реалізуються різноманітні сторони взаємозв'язків між продуктивними силами і виробничими відносинами, людиною і навколишнім середовищем, виробництвом і умовами життя, різними соціальними групами і т.д." [5, с. 47]. У містах як опорних центрах каркаса розселення зосереджуються продуктивні сили у вигляді підприємств, до яких примикають допоміжні виробництва, розташовані в містах-супутниках. Обсяг промислового виробництва на підприємствах, розташованих в колишніх селищах міського типу, мізерно малий у порівнянні з обсягами випуску продукції в містах.

    Формування містоутворюючих галузей міст Уралу було зумовлено різноманітним природно-ресурсним потенціалом, представленим цінними видами хімічного і неметалічної викопного сировини (азбест, калійні солі, магнезит і т.д.). Таким чином, можна стверджувати, що розвиток старопромислових регіонів відбувається за рахунок розвитку продуктивних сил, зосереджених в містах.

    В даний час в таких містах зосереджений високий промисловий потенціал, але при цьому основні фонди значно морально і фізично застаріли. Є висока фінансово-бюджетна і соціальна залежність міст від декількох великих підприємств. Яскравим прикладом міст-

    "Старопромислових" центрів є Нижній Тагіл. Місто розташовується на східному схилі Уральських гір, був і залишається одним з найстаріших гірничопромислових міст Росії. Економічне значення міста в дореволюційний період визначалося високими конкурентними позиціями тагільського металу на зовнішньому ринку, відомого під маркою "Старий соболь". У той час Нижній Тагіл перевершував за чисельністю населення багато міст Росії, а в Пермській губернії поступався Пермі і Катеринбургу. При цьому місто перебувало в дуже складній статусно-правової ситуації. Нижній Тагіл знаходився в посесійними володінні Демидових, хоча формально був гірничозаводським селищем. У разі наділення Нижнього Тагілу статусом міста необхідно було розвивати місцеве самоврядування, змінювати принципи фінансової політики і т.д. Про ці складнощі згадує Д.І. Менделєєв при описі своєї поїздки 1899 р Уралу. Він писав, що "Ніж-ні-тагільського - ціле місто, 32 тис. Жителів. Не зроблено він містом, ймовірно з тієї причини, що складається в посесійними володінні роду Демидових, і з міським пристроєм ще більш заплуталися б ще без того складну плутані відносини між власником, казною і жителями "[8, с. 91]. На відміну від гірничозаводських селищ, функціональну основу більшості міст, складали галузі, обслуговуючі горнозаводскую промисловість: транспорт, торгівля, переробка сільськогосподарської сировини, переробка і доведення до масового споживача виробів гірничозаводської промисловості [1].

    У радянський період в місті створюється потужна індустріальна база. На сьогоднішній день провідну роль в міській економіці відіграє гірничодобувна, металургійна і обробна промисловість, до провідних підприємств якої відносяться ВАТ "Нижньотагільський металургійний комбінат", ВАТ "НПК" Уралвагонзавод ", ВАТ" Високогірський гірничозбагачувальний комбінат ", ВАТ" Уралхимпласт ", ФКП" Нижньотагільський інститут випробування металів ", ФГУП" Планта ", ТОВ" Нижньотагільський завод металоконструкцій "та ін. [9].

    Таким чином, формування продуктивних сил міста Нижній Тагіл в радянський період на плановій основі зіграло

    позитивну роль у розвитку економіки Свердловської області. Проте, економіка міста зберігає "старопромисловий" характер і до сих пір залишається перевантаженою індустріальними виробництвами, які здатні техніко-економічне відставання від більш сучасних виробництв постіндустріальної стадії розвитку. Безумовно, Нижній Тагіл як віднесений до мономістам, потребує державної підтримки, оскільки існувала раніше планова система забезпечувала постачання ресурсами і надавала необхідний ринок збуту продукції підприємств. В даний час про-

    блеми, пов'язані зі спадом виробництва на основних містоутворюючих підприємствах, подолані. Основні виробництва завантажені замовленнями, вдалося зупинити зростання безробіття. Основні напрямки розвитку Нижнього Тагілу пов'язані з реалізацією інвестиційних проектів, спрямованих на диверсифікацію економіки. Залучення інвесторів дозволить створити не тільки нові виробництва і робочі місця, а й провести оновлення основних фондів. Даний процес носить довгостроковий, стратегічний характер, тому успіх його реалізації багато в чому пов'язаний з зовнішньої економічної кон'юнктури.

    література

    1. Алферова Є.Ю. Основні тенденції розвитку міських поселень Уралу на рубежі XIX - XX століть // Розміщення продуктивних сил Уралу: збірник статей. - Свердловськ: Сінх, УрГУ, 1985. - С. 81.

    2. Баранський М.М. Про економіко-географічному вивченні міста // Економічна географія. Економічна картографія. - М .: Географгиз, 1956. - С. 156.

    3. Занадворов В.С., Занадворова А.В. Економіка міста: (Введення. Курс): Учеб. посібник / Ін-т "Відкрите про-во". - М .: Магістр, 1997. - С. 303.

    4. Нестерова Д.В. Модернізація економіки старопромислового регіону. Політико-економічний підхід // Журнал економічної теорії. 2006. № 4. - С. 17.

    5. Нікіфоров Л.В. Подолання соціально-економічних відмінностей між містом і селом // Питання економіки. № 12. 1985. - С. 47.

    6. Реструктуризація старопромислових регіонів: досвід Росії та світу / А. Гранберг, С. Артоболевська, Г. Ковальова, 3. Россель // Регіональний розвиток і співпрацю. 1998. № 1-2. - С. 6.

    7. Татаркін А.І., Юрганова Л.А. Старопромисловий регіон. Труднощі, перспективи // Федералізм. 2000. № 1. - С. 66.

    8.Уральская залізна промисловість в 1899 році / За ред. Д.І. Менделєєва. - СПб., 1900. - С. 91.

    9. іК': http://www.ntagil.org/gorod/pasport.php?ELEMENT_ГО=3181


    Завантажити оригінал статті:

    Завантажити