Проведено аналіз державної та муніципальної політики в області сільського господарства. Наведено поняття регіонального сільськогосподарського кластера. Визначено шляхи створення сільськогосподарських кластерів.

Анотація наукової статті з економіки і бізнесу, автор наукової роботи - Самаруха Віктор Іванович


PROBLEMS OF DEVELOPMENT CLUSTERS IN AN AGRICULTURAL PRODUCTION

State and municipal policies in farming are analyzed. The concept of regional farming cluster is introduced, and way of developing farming clusters are defined.


Область наук:
  • Економіка і бізнес
  • Рік видавництва: 2007
    Журнал: Известия Байкальського державного університету

    Наукова стаття на тему 'Проблеми розвитку кластерів в сільськогосподарському виробництві '

    Текст наукової роботи на тему «Проблеми розвитку кластерів в сільськогосподарському виробництві»

    ?підприємством «Ерденет» 5. У 2002 р між цими двома організаціями було укладено договір про співпрацю.

    Примітки

    1 Бадарч Д. та ін. Механізм ефективної співпраці між організаціями науки-освіти-бізнесу. Улан-Батор, 2003; Шукшунов Валентин Юхимович В.Є. Проблеми інноваційного шляху розвитку: Роль уні-

    версітета в їх вирішенні // Известия МАН ВШ. 2005. № 2 (32). С. 26-34.

    2 Шукшунов Валентин Юхимович В.Є. Указ. соч. С. 28.

    3 Бадарч Д. та ін. Указ. соч .; Оюунцецег Л. Державна інноваційна політика, національна інноваційна система країн світу: досвід і досягнення // Інновації та соціально-економічний розвиток: зб. доп. конф. Улан-Батор, 2005. С. 116-120.

    4 Річні звіти науково-дослідницької роботи МонГУНТа. Улан-Батор, 2002-2005.

    5 Там же.

    В.І. САМАРУХА

    проректор з наукової роботи БГУЕП, доктор економічних наук, професор

    проблеми розвитку кластерів

    і _____

    в сільськогосподарському виробництві *

    В даний час у зв'язку з розвитком ринкових форм господарювання в Росії відбуваються зміни економічних і соціальних відносин, які зачіпають основи управління розвитком регіонів та суб'єктів місцевого самоврядування. Основними завданнями органів місцевого самоврядування в системі економіки регіону традиційно є створення умов для стабільного економічного розвитку господарюючих суб'єктів, що діють на території, підтримання необхідного рівня життя населення, забезпечення населення повноцінним харчуванням за рахунок стійкого розвитку агропромислового комплексу.

    Рішення проблем соціально-економічного розвитку регіонів і суб'єктів місцевого самоврядування підпорядковане єдиними принципами і в ідеалі є взаємопов'язану систему, що складається з законодавчо-нормативної бази та застосовуваних важелів управління (адміністративних, економічних). При цьому основою єдності даної системи повинен бути якийсь єдиний суб'єкт управління, який здійснює функції планування, організації, мотивації фінансових і інформаційних потоків системи і контролю за ними в рамках делегованих йому повноважень.

    Сільське господарство, як основна ланка агропромислового комплексу нашої

    країни, в усі часи було полігоном для випробувань того чи іншого проведеного урядом курсу. Причин цього багато. По-перше, від ступеня розвитку галузі залежить продовольча безпека держави. По-друге, сільське господарство здатне швидко збільшувати обсяги виробництва, якщо економічний курс оптимальний, і, навпаки, повільно знижувати їх у разі помилкового курсі.

    Разова компанія по приватизації землі та майна колгоспів і радгоспів (розділ на паї) зруйнувала склалася організаційну структуру сільського господарства. Втратили свою значимість органи управління сільським господарством, обслуговуючими і переробними галузями. Лібералізація цін і супроводжувала її інфляція призвели багато підприємств агропромислового комплексу до втрати власних оборотних коштів і багаторазово підсилили диспаритет цін не на користь сільського господарства. Становище погіршилося відсутністю кредитних ресурсів при надвисоких відсоткових ставках комерційних банків, а також істотним зниженням рівня державної підтримки.

    Від того, наскільки регіональні органи влади зможуть забезпечити нормальні умови для функціонування агропромислового виробництва, багато в чому буде

    * Друкується за підтримки теми ФБ-10 «Теоретичні аспекти довгострокового прогнозування соціально-економічного розвитку субнаціонального освіти РФ».

    © В.І. Самаруха, 2007

    залежати вихід аграрної сфери з кризи і її подальший розвиток, забезпечення населення продовольством, так як рішення продовольчої проблеми безпосередньо пов'язане з рівнем розвитку АПК, функціонуванням продовольчого ринку.

    Залежно від рівня управління і цілей, що стоять перед органами, які приймають рішення, потрібна певна сукупність критеріїв. Вибір такої сукупності, зокрема, дуже важливий для розробки методичних основ управління муніципальним освітою в умовах необхідності забезпечення сталого соціально-економічного розвитку суспільства, а також при створенні нових інтегрованих (асоційованих) сільськогосподарських економічних суб'єктів, наприклад, кластерів.

    Кластери - це географічні зосередження фірм, постачальників, пов'язаних галузей і спеціалізованих інститутів, які відіграють особливу роль в окремих країнах, регіонах (суб'єктах Федерації - для Росії), містах і муніципальних утвореннях.

    Кластери є характерною особливістю будь-якої добре розвиненої економіки, і формування кластерів - істотна складова економічного розвитку АПК.

    Правильне поєднання видів діяльності в системі АПК на кластерній основі забезпечує його конкурентну перевагу і стійкість, в тому числі за рахунок застосування інформаційних технологій. Слід зазначити, що інформаційна революція впливає на конкуренцію внаслідок того, що вона:

    - змінює структуру галузі і встановлює нові правила конкуренції;

    - створює конкурентну перевагу, надаючи компаніям нові можливості перевершити конкурентів у продуктивності;

    - породжує абсолютно нові види бізнесу, часто безпосередньо на основі вже існуючих в компанії процесів і операцій;

    - задає напрямки і порядок змін бізнес-процесів, зокрема за рахунок організації сільськогосподарських кластерів;

    - робить необхідним постійне підвищення кваліфікації працівників.

    Досягнення в галузі інформаційних технологій змінюють структуру галузі (управління муніципальними утвореннями і регіонами), дозволяють на новій основі підвищувати кваліфікацію кадрів, їх ерудицію. Управління інформаційними технологіями стосується всіх підрозділів адміністрації муніципальних утворень, а не тільки інформаційних відділів.

    З огляду на те, що аграрні суб'єкти Федерації і муніципальні освіти відповідають за організацію і кінцевий результат сільськогосподарського виробництва, яке функціонує в ланцюзі економічних переділів в рамках однієї території, для цього виду діяльності найбільш ефективною формою взаємодії між суміжними підприємствами можна назвати створення кластерів.

    Кластерний підхід до підвищення конкурентоспроможності сільськогосподарських підприємств є особливою комбінацією територіального і міжгалузевого принципів управління, що дозволяє стимулювати інтеграційні процеси на мезо-рівні економіки. При створенні успішних, з точки зору конкурентоспроможності, сільськогосподарських кластерів виникає синергетичний ефект від взаємодії учасників в кластері як в інтегрованому об'єднанні.

    Для сільськогосподарських кластерів характерна складна комбінація конкуренції і кооперації. На регіональному ринку сільськогосподарські кластери присутні як єдині агенти регіональної мережі, що дозволяє їм виступати на рівних і протистояти згубним тенденціям глобальної конкуренції, яка особливо посилиться при вступі Росії до СОТ за рахунок зниження бар'єрів ввезення (імпорту) сільськогосподарської продукції.

    Переваги кластерів в нововведення і зростанні продуктивності в сільськогосподарському виробництві в середньостроковій і довгостроковій перспективі в порівнянні з ізольованими сільгоспвиробниками можуть бути більш важливими, ніж вигоди в поточному продуктивності. вхідні в

    Известия ІГЕА. 2007. № 1 (51)

    кластер сільськогосподарські підприємства отримують вигоду від концентрації первинних сільгоспвиробників (включаючи особисті підсобні, селянські та фермерські господарства), а також знають потреби покупців і мають з ними встановилися взаємини підприємств піщеперера-лення і торгівлі.

    Участь в сільськогосподарському кластері дає сільгоспвиробникам також переваги в доступі до нових технологій, методів роботи і можливостей здійснення поставок виробленої продукції.

    Важливим моментом для формування конкурентних переваг сільськогосподарських підприємств, що входять в кластер, є гнучкість і здатність до швидкого реагування на зміни в ринковій сфері.

    При створенні кластерів в рамках міжгалузевого комплексу аграрного регіону (МКАР) необхідно враховувати сформовані господарські зв'язки між сільгоспвиробниками і суміжниками, ретельно проводити підготовчу роботу (рис. 1).

    Орієнтовна схема організації кластерів в системі МКАР, а також в муніципальному аграрному районі показана на рис. 2. При цьому слід зазначити, що ініціаторами створення сільськогосподарських кластерів повинні виступати відповідні владні структури регіону, муніципальних районів з аграрною спеціалізацією.

    Стратегічні цілі і завдання функціонування сільськогосподарського кластеру проектуються на всі рівні управління та його структурні підрозділи, вони повинні враховуватися в бізнес-планах діяльності підприємств.

    Мал. 1. Схема організації підготовчих робочих процесів при створенні сільськогосподарських кластерів

    Известия ІГЕА. 2007. № 1 (51)

    Мал. 2. Орієнтовна схема взаємодії сільськогосподарських підприємств і суміжників в сільськогосподарському кластері МКАР або великого сільськогосподарського району

    Для формування соціально-економічної системи регіонального стратегічного управління необхідно враховувати соціальну, екологічну та економічну складові. Визначальною з них є остання. Вона складається з результатів діяльності комплексу регіональних виробничих систем, окремих підприємств, що здійснюють виробничу та господарську діяльність, а також механізму управління регіональними ресурсами відповідно до заданих цілей. При цьому тільки засобами стратегічного управління, що пропонує послідовність дій по использова-

    нию ресурсів конкретного регіону, які направляються на досягнення поставлених цілей, найбільш бажаних для кожного регіону, можна забезпечити стабілізацію і сталий розвиток економіки регіону.

    При формуванні системи регіонального стратегічного управління першорядне значення має проблема виявлення доцільною мірою впливу на об'єкт управління, яке реалізується в рамках повноважень органів влади і управління, визначається загальними умовами функціонування економіки, а також обсягом ресурсів, що використовуються в процесі впливу на керований об'єкт.

    С.О. КАРПЕЦЬ

    здобувач

    позиціонування якості як основи сучасного виробництва

    Виникаючі нові умови ведення ня додаткового продукту, агресивна кон-бізнесу, прискорення всіх процесів созда- Куренцов змушують управлінця застосовувати

    © С.О. Карпець, 2007


    Ключові слова: СІЛЬСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО / РЕГІОНАЛЬНА ЕКОНОМІКА / FARMING / REGIONAL ECONOMICS

    Завантажити оригінал статті:

    Завантажити