У статті розглядаються основні віхи розробки і прийняття нової Конституції Російської Федерації в 1990? 1993 роках. Вивчається робота Конституційної Комісії РФ, Конституційного Наради РФ, підготовлені ними конституційні проекти. Досліджується процес розробки Конституції РФ на заключному етапі восени 1993 року. Аналізуються підсумки всенародного голосування за проектом Конституції РФ 12 грудня 1993 року.

Анотація наукової статті по політологічних наук, автор наукової роботи - Тарасова Катерина Олександрівна


PROBLEMS OF ACCEPTANCE OF THE CONSTITUTION OF THE RUSSIAN FEDERATION DECEMBER 12, 1993

The article discusses the main landmarks of development and adoption of the new Constitution of the Russian Federation in 1990? тисячі дев'ятсот дев'яносто три. The work of the Constitutional Commission of the Russian Federation, the Constitutional Council of the Russian Federation, their constitutional projects is studied. The development process of the Constitution of the Russian Federation at the final stage in autumn of +1993 is investigated. The results of national vote on the project of Constitution of the Russian Federation December 12, 1993 are analyzed.


Область наук:
  • політологічні науки
  • Рік видавництва діє до: 2013
    Журнал
    Вчені записки Санкт-Петербурзького імені В. Б. Бобкова філії Російської митної академії
    Наукова стаття на тему 'ПРОБЛЕМИ ПРИЙНЯТТЯ КОНСТИТУЦІЇ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ 12 ГРУДНЯ 1993 РОКУ'

    Текст наукової роботи на тему «ПРОБЛЕМИ ПРИЙНЯТТЯ КОНСТИТУЦІЇ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ 12 ГРУДНЯ 1993 РОКУ»

    ?ПРОБЛЕМИ ПРИЙНЯТТЯ КОНСТИТУЦІЇ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ 12 ГРУДНЯ 1993 РОКУ

    Тарасова Е.А.

    У статті розглядаються основні віхи розробки і прийняття нової Конституції Російської Федерації в 1990-1993 роках. Вивчається робота Конституційної Комісії РФ, Конституційного Наради РФ, підготовлені ними конституційні проекти. Досліджується процес розробки Конституції РФ на заключному етапі восени 1993 року. Аналізуються підсумки всенародного голосування за проектом Конституції РФ 12 грудня 1993 року

    The article discusses the main landmarks of development and adoption of the new Constitution of the Russian Federation in 1990-1993. The work of the Constitutional Commission of the Russian Federation, the Constitutional Council of the Russian Federation, their constitutional projects is studied. The development process of the Constitution of the Russian Federation at the final stage in autumn of1993 is investigated. The results ofnational vote on the project of Constitution of the Russian Federation December 12, 1993 are analyzed

    Ключові слова: Конституція Російської Федерації; З'їзд народних депутатів РФ; Президент РФ; Конституційна комісія Верховної Ради РФ;

    Конституційне нараду РФ; конституційні проектиг

    Keywords: Constitution of the Russian Federation; Congress of Peoples 'Deputies of the Russian Federation; President of the Russian Federation; Constitutional commission of supreme soviet of the Russian Federation; Constitutional Council of the Russian Federation; constitutional projects

    Рішення про необхідність підготовки нової Конституції Росії було прийнято на I З'їзді народних депутатів РРФСР в червні 1990 року. Для розробки проекту Конституції при Верховній Раді РРФСР була утворена Конституційна Комісія, яку очолив Б.Н. Ельцін1. Згідно з чинним на той час законодавством нова Конституція повинна була бути прийнята з'їздом народних депутатів РРФСР. Передбачалося, що проект буде створений в найкоротші терміни, проте цілий комплекс проблем, пов'язаних в першу чергу з підготовкою нового союзного договору між республіками СРСР і трансформацією федеративних відносин всередині РРФСР, перешкодив здійсненню цих планів.

    Ще з 1990 року на адресу Конституційної Комісії зазвучала критика. Користуючись правом конституційної ініціативи, різні політичні сили почали створювати власні проекти. До 1993 року офіційно з'явилося близько десятка альтернативних проектів. Найбільш великими і вагомими з них були проекти Російської християнсько-демократичної

    1 Шаблинський І.Г. Межі влади. Боротьба за російську конституційну реформу (19891995 рр.). - М .: МОНФ, 1997. - С. 54.

    партії і партії конституційних демократів РФ, Російського Руху демократичних реформ, проект, створений робочою групою під керівництвом С.М. Шахрая, а також два проекти комуністів: проект РКРП і проект депутатів Верховної Ради РФ, які дотримуються комуністичних убежденій2.

    Робота Конституційної Комісії піддалася критиці також з боку Б.Н. Єльцина, який посів в 1991 році пост президента Росії. Можливість розширення своїх владних повноважень, отримана Б.Н. Єльциним при проведенні радикальних економічних реформ, змусила його переглянути свої погляди на роль президента в політичній системі Росії. Розглянуті на З'їздах народних депутатів РФ 1990-1993 років варіанти проекту нової Конституції відправлялися на доопрацювання. У зв'язку з розвитком конфлікту в вищих ешелонах влади Росії питання про прийняття нової конституції перейшов у політичну площину. На VII з'їзді народних депутатів РФ було прийнято рішення про проведення 11 квітня 1993 року всеросійського референдуму щодо основних положень нової Конституції (Основного Закону) Російської Федерації. Однак депутатам і президенту так і не вдалося узгодити виносяться на референдум питання. Гостра політична криза навесні 1993 року чітко показав різні уявлення протиборчих сторін не тільки про майбутній політичний устрій Росії, але і про вектор її подальшого розвитку в цілому. Референдум відбувся 25 квітня 1993 року, але питання, пов'язані з новою конституцією, на нього ухвалені не були. Референдум, проведений в Російській Федерації, показав, що народ виступає проти дострокових виборів обох протиборчих гілок влади, однак прагнення до компромісу ні в законодавчої, ні у виконавчій гілці влади після референдуму не спостерігалося. Б.М. Єльцин відкрито почав підготовку до скасування З'їзду народних депутатів і Верховної Ради Росії.

    5 травня 1993 в ряді центральних російських газет був опублікований ще один альтернативний проект конституції - президентський. Проект Президента готувався групою С.С. Алексєєва. До її складу входили такі політичні діячі, як А.А. Собчак, С.М. Шахрай, В. Туманов і інші. Автори Президентського проекту активно користувалися матеріалами інших проектів, зокрема, розробками Конституційної Комісії. Відзначаючи повну ідентичність багатьох статей, можна помітити, що обсяг Президентського проекту при цьому значно менше, що досягається в першу чергу спрощенням формулювань. Президент в проекті групи С.С. Алексєєва фактично виведений за межі трьох гілок влади і стає над ними. «Президент є гарантом Конституції, прав і свобод громадян.

    2 Конституції Російської Федерації: Альтернативні проекти. - М .: інформ.-іздат. агентство «Обозреватель», 1993. - Т. 1.

    У встановленому цією Конституцією порядку він вживає заходів з охорони суверенітету Російської Федерації, її незалежності та державної цілісності, забезпечує узгоджене функціонування і взаємодія всіх державних органів. Президент як глава держави є його вищою посадовою особою, що представляє Російську Федерацію всередині країни і в міжнародних відносинах »(ст. 70 проекту Президента РФ) 3. При таких широких повноважень Президента Парламент виглядає в проекті настільки слабким, що і в наукових, і в публіцистичних роботах дуже поширеним стало думку, що Федеральне Збори тут стає практично не законодавчим, а законодавчим органом влади. Порядок його роботи визначається як сесійний, послаблюється контрольна функція Парламенту.

    У проекті Конституційної Комісії (в травні 1993 року) гарантією і основною умовою збереження демократії, прав і свобод особистості служить таке взаімоограніченіе гілок влади, при якому жодної з них верховенства не віддав. Верховній Раді, що складається з двох рівноправних палат, належить виключне право прийняття і зміни законів, затвердження бюджету і контролю за його виконанням. Передбачений порядок формування Уряду дає можливість Президенту як главі держави формувати уряд без дріб'язкової опіки з боку законодавців. За згодою Верховної Ради Президент призначає «малий кабінет», інші члени Уряду призначаються Президентом едінолічно4.

    12 травня 1993 Президент підписав Указ «Про заходи щодо завершення підготовки нової Конституції РФ» і ухвалив спромоглася скликати 5 червня 1993 року Конституційне Нарада з делегуванням на нього по 2 повноважних представника від кожного суб'єкта Федерації, представників Президента і (за згодою) представників від фракцій народних депутатів РФ. В основу підготовки нової Конституції РФ повинен був бути покладений Президентський проект5.

    Головною метою роботи Конституційного наради була доробка єдиного проекту нової Конституції і рішення про порядок її прийняття. Б.М. Єльцин запропонував свої варіанти виконання останнього завдання: Установчими зборами, референдумом або новим Парламентом після його ізбранія6. Таким чином, вже навесні 1993 року президентом виключалося прийняття нового Основного Закону на З'їзді народних депутатів.

    3 Там же. - Т. 2. - С. 98.

    4 Там же. - С. 76-80.

    5 Известия. - 1993. - 14 травня.

    6 Рос. газ. - 1993. - 29 травня.

    Зі свого боку голова Верховної Ради Росії Р.І. Хасбулатов висунув пропозицію винести на референдум три проекти Конституції: розроблений Конституційною Комісією, Президентський та проект депутатів-комуністів. На його думку, в російському суспільстві були три великі групи людей, об'єднаних в трьох світоглядних напрямках, які як раз і відображають зазначені проекти7.

    Проект нової російської Конституції, вироблений на Конституційному Нараді, в основі своїй повторив основні положення президентського проекту, але вніс деякі корективи. Так, виключено визначення Президента як арбітра в суперечках між органами державної влади РФ і суб'єктів РФ, хоча він міг сприяти вирішенню цих суперечок. Президент позбувся права призупинення дії актів державних органів РФ, суб'єктів РФ і місцевого самоврядування, тепер він міг призупинити дію лише актів органів виконавчої влади суб'єктів РФ. Звузилася правова база для відмови Президента від посади. Якщо раніше імпічмент Президенту міг бути винесений на підставі навмисного порушення ним Конституції, підриває державний устрій або применшують права і свободи людини, то тепер мова йде тільки про державній зраді або скоєння іншого тяжкого злочину.

    Були посилені позиції Державної думи, передбачалося, що до її складу увійде до 400 осіб. При цьому фінансові законопроекти тепер могли бути внесені не тільки Президентом і Урядом РФ, а й іншими суб'єктами права законодавчої ініціативи. Президент позбавлявся по проекту Конституційного Наради права розпуску всього Федеральних Зборів, він міг розпустити тільки Державну Думу, якщо після триразового пропозиції Президентом кандидатури вона не призначить Голови Уряду. Якщо протягом трьох місяців Державна Дума двічі висловить недовіру Уряду, Президент має право вибрати: або розпустити її, або відправити Уряд у отставку8.

    Президент планував отримати схвалення підготовленого Конституційною Нарадою проекту областями України. Але, незважаючи на широку кампанію в ЗМІ, що представляє президентський проект єдиним легітимним документом серед інших варіантів нової Конституції РФ, проект, підготовлений Конституційною Комісією, також розглядалося областями України. Представницькі органи ряду суб'єктів Федерації вважали необхідної вироблення узгодженого проекту. Ця обставина стала важливим фактором у розвитку політичного протистояння гілок російської влади.

    7 Правда. - 1993. - 29 травня.

    8 Авакьян С.А. Конституція Росії: Природа, еволюція, сучасність. - М .: РЮІД «Саш-

    ко », 2000. - С. 169-171.

    Після державного перевороту вересня-жовтня 1993 року і відходу з політичної сцени Росії З'їзду народних депутатів і Верховної Ради Росії перестала існувати і Конституційна Комісія, а проект, розроблений нею, був відданий забуттю в ЗМІ. Відновилася діяльність Конституційного наради, в його складі були утворені Державна і Громадська палати9. Перша забезпечувала взаємодію федеральних органів державної влади та органів державної влади суб'єктів РФ в конституційному процесі. Друга демонструвала залучення громадськості до розробки конституції на заключному етапі. У Громадську палату увійшли представники зареєстрованих Міністерством юстиції РФ політичних партій, масових рухів, молодіжних та інших громадських організацій, підприємницьких об'єднань, релігійних конфесій, асоціацій органів місцевого самоврядування, загальноросійських профспілок.

    Однак, як зазначає С.А. Авакьян, «особливої ​​результативності в роботі цих формувань не було видно. По суті доопрацювання проекту Конституції велася вузьким колом осіб з президентського оточення і окремими вченими-експертами. Зі спірних питань рішення приймав сам президент, деякі остаточні положення увійшли в текст в його формулюваннях »10.

    Подібну оцінку дає Ю.Х. Калмиков: «Процедури, пов'язані з розробкою і прийняттям Конституції, повинні перебувати під контролем не тільки Глави держави, а й парламенту. У зв'язку з тим, однак, що на завершальному етапі цієї діяльності парламенту не було, самодіяльністю стали займатися деякі виконавчі структури; я маю на увазі перш за все робочу групу Конституційної наради під керівництвом заступника начальника ГПУ (прим. авт. - Державно-правового управління) А. Зливи, яка, повторю, не просто оформляла узгоджені на Нараді або в Арбітражі рішення, але і по-своєму редагувала їх »11.

    Конституцію було вирішено прийняти всенародним референдумом. Однак президент побоювався, що запропонований проект може не отримати необхідної підтримки. Як вказує А.А. Максимов, Б.Н. Єльцин порушив закон «Про референдум» і підписав указ, яким удвічі знизив квоту для прийняття

    9 Розпорядження Президента РФ від 11.10.1993 № 685-рп «Про утворення Державної палати Конституційного наради» // Відомості Верховної Ради та Уряду РФ (Саппа). - 1993. - № 42. - Ст. 3999; Розпорядження Президента РФ від 24.09.1993 № 659-рп «Про утворення Громадської палати Конституційного наради» // Відомості Верховної Ради та Уряду РФ (Саппа). - 1993. - № 39. - Ст. 3674.

    10 Авакьян С.А. Конституція Росії: Природа, еволюція, сучасність. - 2-е вид. - М .: РЮІД «Сашко», 2000. - С. 179.

    11 Калмиков Ю.Х. Повороти долі (В двох парламентах, одному уряді. У національному русі). - М .: Спарк, 1996. - С. 86-87.

    нової конституції. Це призвело до того, що конституція була прийнята в дійсності меньшінством12.

    Згідно з проектом, підготовленим Конституційним Нарадою на 2 листопада 1993 року, Російська Федерація складається з республік, країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів - рівноправних суб'єктів Російської Федерації. З проекту Конституції зникла згадка про суверенітет республік, а також був виключений текст Федеративного договора13. Проект був розданий на Нараді у Президента РФ Б.М. Єльцина 3 листопада 1993 року, проте в такій редакції опублікований він не був. У наступні кілька днів в нього було внесено ряд поправок.

    Проект, представлений в кінці кінців на голосування 12 грудня 1993 року, повторив багато положень проекту Конституційної наради, схваленого в липні 1993 року, але ще більш посилив повноваження президента. Так, в ст. 80 проекту президент значиться тільки як глава держави, визначення його як вищої посадової особи виключається. Також в п. 3 ст. 80 сказано: «президент РФ відповідно до Конституції РФ і федеральними законами визначає основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики держави» 14. Верхня вікова межа для президента в проекті знятий. Поруч статей посилено єдність президента і уряду і ослаблені позиції Державної Думи.

    Проект Конституції був підписаний Президентом 8 листопада в 15 годин 15 хвилин і переданий в Центральну виборчу комісію для організації та проведення голосування стосовно неї референдуму. Він був опублікований 10 листопада, всього за місяць до референдуму, для ознайомлення, тобто без права внесення пропозицій до зміни чи доповнення тексту.

    При цьому була проведена безпрецедентна кампанія в ЗМІ, які нагнітали обстановку, погрожуючи в разі неприйняття нової Конституції хаосом, громадянською війною і розпадом РФ. Всього за кілька днів до референдуму Б.Н. Єльцин у зверненні до громадян Росії заявив, кажучи про нову Конституцію РФ: «Не приймемо її - отримаємо новий виток боротьби, нові конфлікти вже в Федеральному Зборах» 15.

    При підготовці до референдуму неодноразово був порушений принцип свободи агітації за і проти проекту. контрольовані виконавчої

    12 Максимов А.А. Співвідношення законодавчої і виконавчої влади в правовій державі. - Іваново: Іван. держ. ун-т, 1997. - С. 63.

    13 З історії створення Конституції Російської Федерації. Конституційна комісія: Стенограми, матеріали. документи (1990-1993 рр.). - Т. 5: Альтернативні проекти Конституції Російської Федерації (1990-1993 рр.). - М .: Фонд конституційних реформ, 2009. - С. 10441062.

    14 Конституція РФ: Проект. - М .: Юрид. літ .: Известия, 1993. - С. 33.

    15 Рос. газ. - 1993. - 10 січень.

    владою засоби масової інформації не допускали всебічного обговорення проекту Конституції, під час кампанії роздавалися загрози громадянської війни. Крім того, як вказують А.А. Собянін і В.Г. СУХОВОЛЬСЬКИЙ, при проведенні референдумі 12 грудня 1993 року був ліквідовано ланка районних, міських і районних у місті виборчих коміссій16. Окружні комісії з їх малим штатом і обмеженими технічними можливостями в більшості регіонів не вели підрахунків результатів голосування, а довірили це спеціальним робочим групам, створеним адміністрацією регіона17.

    За прийняття нової Конституції РФ на референдумі 12 грудня 1993 року проголосувало 54,8% виборців, які взяли участь в голосуванні. Проти - 41,6% 18. Таким чином, Конституція була прийнята і вступила в силу з 25 грудня 1993 року. Однак в голосуванні із загального числа виборців 106 170 835 чоловік взяло участь лише 58 187 755 осіб (54,8%), з них проголосували за 32 937 630 людей19, тобто близько 30% облікового складу виборців. Крім того, якщо звернутися до результатів голосування в суб'єктах РФ, з'ясовується, що 32 з них проголосували проти Конституції, при цьому в Татарстані голосування не відбулося, а в Чечні референдум взагалі не проходіл20. З огляду на ці обставини, легітимність діючої після 25 грудня 1993 Конституції РФ видається сумнівною.

    Звертає на себе увагу також той факт, що відповідно до термінів зберігання виборчих документів регіональні (головні) виборчі комісії провели в квітні 1994 року роботу зі знищення бюлетенів для голосування з виборів до Ради Федерації, Державної Думи і голосуванню за проектом Конституції Російської Федерації, що відбулися 12 грудня 1993 года21. Рішення про такому швидкому знищенні бюлетенів було прийнято ЦВК РФ ще 30 листопада 1993 року. Так, відповідно до «Порядку зберігання виборчих документів та передачі документації, пов'язаної з організацією виборів до Ради Федерації і Державної думи Федеральних зборів РФ в 1993 році, проведенням всенародного голосування за проектом Конституції РФ», бюлетені для голосування (в опечатаному вигляді) передаються дільничними виборчими комісіями

    16 Собянін А.А., СУХОВОЛЬСЬКИЙ В.Г. Демократія, обмежена фальсифікаціями: вибори і референдуми в Росії в 1991-1993 рр. - М .: Проект. група з прав людини: Інти, 1995. -С. 92.

    17 Там же. - С. 27.

    18 Бюлетень Центральної виборчої комісії РФ. - 1993. - № 10. - С. 5.

    19 Там же.

    20 Асиметрична Федерація: погляд з центру, республік і областей. - М .: Изд-во Ін-ту соціології РАН, 1998. - С. 39.

    21 Там же. - 1994. - № 14 (25). - С. 26.

    відповідним окружним виборчим комісіям, командуванню військових частин не пізніше ніж через 10 днів після офіційного оголошення підсумків виборів до Ради Федерації і в Державну Думу, результатів голосування за проектом Конституції і через чотири місяці знищуються в установленому порядку, якщо за цей час підсумки виборів і результати всенародного голосування не були опротестовани22.

    За даними А.А. Собяніна і В.Г. СУХОВОЛЬСЬКИЙ Центральна виборча комісія РФ в 1994 році забороняла видавати детальні результати голосування 12 грудня 1993 року, а зведені таблиці результатів голосування з розбивкою по адміністративних одиницях були опубліковані лише в декількох суб'єктах: «Відповідними зведеними таблицями не мають зараз ні мандатні комісії, ні депутати Федеральних Зборів , жодне з 13 виборчих об'єднань, які брали участь в виборах 12 грудня, жоден дослідний центр і ні одна наукова установа в Росії. Відповідних зведених даних немає навіть у адміністрації президента РФ, хоча вона докладала значних зусиль, щоб отримати ці дані. Однак Центрвиборчком не тільки не надав сам, але і заборонив окружним виборчим комісіям видавати кому б то не було копії зведених таблиць - навіть повноважним представникам президента РФ »23.

    Процес розробки і прийняття нової Конституції РФ відбив різні етапи протистояння виконавчої та законодавчої гілок влади в Росії. Спочатку робота Конституційної Комісії протікала в умовах існування СРСР і відносного єдності російських гілок влади. З введенням поста Президента і обранням на нього Б.Н. Єльцина, розпадом СРСР і отриманням Президентом надзвичайних повноважень ситуація змінилася. Б.М. Єльцина все менше влаштовував проект Конституційної Комісії, яку він формально очолював. Навесні 1993 року, після чергової політичної кризи, ледь не завершився імпічментом Президента, з'явився новий, президентський, проект конституції. Наступні події показали, що однією з головних причин, що спонукали Б.Н. Єльцина піти на насильницьке усунення З'їзду народних депутатів і Верховної Ради РФ, стало прагнення Президента добитися прийняття підтриманого їм конституційного проекту. Конституція, прийнята 12 грудня 1993 року, відбила установа в Росії нової політичної системи з надзвичайно розширеними повноваженнями президента. Процес підготовки конституції на заключному етапі показав невпевненість влади в підтримці народом представленого проекту. Беззаконня, допущене Президентом у вересні-жовтні 1993 року і продовжилося в період прямого

    22 Там же. - 1993. - № 9. - С. 6-7.

    23 Собянін А.А., СУХОВОЛЬСЬКИЙ В.Г. Демократія, обмежена фальсифікаціями: вибори і референдуми в Росії в 1991-1993 рр. - М .: Проект. група з прав людини: Інти, 1995. -С. 73-74.

    президентського правління, поставили під сумнів легітимність діючої російської Конституції. Це дозволяє різним політичним силам навіть після 20 років після прийняття документа оскаржувати не тільки легітимність Конституції, але і сформованого в Росії після її прийняття політичного режиму.

    бібліографічний список

    1. Авакьян С.А. Конституція Росії: Природа, еволюція, сучасність. - 2-е вид. - М .: РЮІД «Сашко», 2000. - 528 с.

    2. Асиметрична Федерація: погляд з центру, республік і областей. - М .: Изд-во Ін-ту соціології РАН, 1998. - 203 с.

    3. Бюлетень Центральної виборчої комісії РФ. - 1993. - № 10.

    4. З історії створення Конституції Російської Федерації. Конституційна комісія: Стенограми, матеріали, документи (1990-1993 рр.). - Т. 5: Альтернативні проекти Конституції Російської Федерації (1990-1993 рр.). - М .: Фонд конституційних реформ, 2009. -1119 з.

    5. Известия. - 1993. - 14 травня.

    6. Калмиков Ю.Х. Повороти долі (В двох парламентах, одному уряді. У національному русі). - М .: Спарк, 1996. - 171 с.

    7. Конституції Російської Федерації: Альтернативні проекти. - М .: інформ.-іздат. агентство «Обозреватель», 1993. - Т. 1. - 140 с .; Т. 2. - 199 с.

    8. Конституція РФ: Проект. - М .: Юрид. літ .: Известия, 1993. - 57 с.

    9. Максимов А.А. Співвідношення законодавчої і виконавчої влади в правовій державі. - Іваново: Іван. держ. ун-т, 1997. - 103 с.

    10. Правда. - 1993. - 29 травня.

    11. Відомості Верховної Ради та Уряду РФ (Саппа). - 1993. -№ 39. - Ст. 3674.

    12. Там же. - № 42. - Ст. 3999.

    13. Ріс. газ. - 1993. - 29 травня.

    14. Там же. - 10 грудня.

    15. Собянін А.А., СУХОВОЛЬСЬКИЙ В.Г. Демократія, обмежена фальсифікаціями: вибори і референдуми в Росії в 1991-1993 рр. - М .: Проект. група з прав людини: Інти, 1995. - 363 с.

    16. Шаблинський І.Г. Межі влади. Боротьба за російську конституційну реформу (1989-1995 рр.). - М .: МОНФ, 1997. - 248 с.


    Ключові слова: КОНСТИТУЦІЯ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ / CONSTITUTION OF THE RUSSIAN FEDERATION / З'ЇЗД НАРОДНИХ ДЕПУТАТІВ РФ / CONGRESS OF PEOPLES '' DEPUTIES OF THE RUSSIAN FEDERATION / ПРЕЗИДЕНТ РФ / PRESIDENT OF THE RUSSIAN FEDERATION / КОНСТИТУЦІЙНА КОМІСІЯ ВЕРХОВНОЇ РАДИ РФ / CONSTITUTIONAL COMMISSION OF SUPREME SOVIET OF THE RUSSIAN FEDERATION / КОНСТИТУЦІЙНЕ НАРАДА РФ / CONSTITUTIONAL COUNCIL OF THE RUSSIAN FEDERATION / КОНСТИТУЦІЙНІ ПРОЕКТИ / CONSTITUTIONAL PROJECTS

    Завантажити оригінал статті:

    Завантажити