Аналіз динаміки стану прибережного рибальства показав, що його роль в рибальстві Далекого Сходу стає все більш суттєвою. Розглянуто чинники, що стримують освоєння біоресурсів і розвиток марікультури в прибережних районах Далекосхідного регіону. Зроблено висновок про необхідність проведення зважених оцінок реальних можливостей для розвитку марікультури.

Анотація наукової статті з соціальної та економічної географії, автор наукової роботи - Килина Валерій Миколайович, Єрухимович Валентин Борисович, Поздняков Сергій Юхимович


Problems of marine bioresources reclamation and aquaculture development in the coastal areas of Far East

Coastal fishery is an essential part of the fishery as a whole in the Far Eastern Seas of Russia; its catch increases constantly. However, the resources of coastal fishery are not used completely: no more than 60% of the commercial quota is caught annually that is similar to deep-water fishery. This rate is the lowest for the coastal waters of Primorye. The coastal fishery activity is held in check mostly by internal market capacity, as low customer demand. The same reason limits development of aquaculture, but other problems, as a deficit of labour resources, are important for the aquaculture, as well.


Область наук:
  • Соціальна та економічна географія
  • Рік видавництва: 2009
    Журнал: Известия ТІНРО (Тихоокеанського науково-дослідного рибогосподарського центру)
    Наукова стаття на тему 'Проблеми освоєння біоресурсів і розвитку марикультури в прибережних районах Далекого Сходу '

    Текст наукової роботи на тему «Проблеми освоєння біоресурсів і розвитку марикультури в прибережних районах Далекого Сходу»

    ?2009

    Известия ТІНРО

    Том 159

    УДК 639.3.053.3

    В.Н. Килина, В.Б. Єрухимович, С.Є. Поздняков *

    Тихоокеанський науково-дослідний рибогосподарський центр, 690091, г. Владивосток, пров. Шевченко, 4

    ПРОБЛЕМИ ОСВОЄННЯ БІОРЕСУРСІВ ТА РОЗВИТКУ МАРИКУЛЬТУРИ В ПРИБЕРЕЖНИХ РАЙОНАХ ДАЛЕКОГО СХОДУ

    Аналіз динаміки стану прибережного рибальства показав, що його роль в рибальстві Далекого Сходу стає все більш суттєвою. Розглянуто чинники, що стримують освоєння біоресурсів і розвиток марикультури в прибережних районах Далекосхідного регіону. Зроблено висновок про необхідність проведення зважених оцінок реальних можливостей для розвитку марикультури.

    Ключові слова: морські біоресурси, освоєння квот, прибережне рибальство, марикультура, проблеми.

    Akulin V.N., Erukhimovich V.B., Pozdnyakov S.E. Problems of marine bioresources reclamation and aquaculture development in the coastal areas of Far East // Izv. TINRO. - 2009. - Vol. 159. - P. 401-414.

    Coastal fishery is an essential part of the fishery as a whole in the Far Eastern Seas of Russia; its catch increases constantly. However, the resources of coastal fishery are not used completely: no more than 60% of the commercial quota is caught annually that is similar to deep-water fishery. This rate is the lowest for the coastal waters of Primorye. The coastal fishery activity is held in check mostly by internal market capacity, as low customer demand. The same reason limits development of aquaculture, but other problems, as a deficit of labour resources, are important for the aquaculture, as well.

    Key words: marine biological resources, catch quota, coastal fishery, aquaculture, internal market.

    Вступ

    Значення рибних продуктів, як найбільш корисних для здоров'я людини, в останні роки постійно збільшується. Це веде до зростання їх споживання і в розвинених, і в країнах, що розвиваються, що загострює проблеми дефіциту водних біоресурсів у світовому рибальстві. Росія все ще володіє відмінною біоресурсного базою, зокрема на Далекому Сході, але при цьому населення країни споживає невиправдано мало рибної продукції. Щодо низькі обсяги рибних продуктів, які направляються на потреби населення країни, пов'язані зі специфічною організацією рибальства основного про-

    * Килина Валерій Миколайович, кандидат біологічних наук, заступник генерального директора, e-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.; Єрухимович Валентин Борисович, кандидат економічних наук, завідувач лабораторією, e-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.; Поздняков Сергій Юхимович, доктор біологічних наук, заступник генерального директора, e-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її..

    Мислова басейну - далекосхідного. Експедиційна організація промислу, експортна орієнтація рибальства і слабка розвиненість берегової інфраструктури - далеко не повний перелік обставин, що лежать в основі існуючої ситуації, що викликає занепокоєння у керівних органів країни. Різке збільшення обсягів рибної продукції для власного споживання, з яким пов'язують розвиток берегової переробки, стає державним завданням. Рішення таких серйозних державних проблем невіддільне від необхідності посилення уваги до розвитку прибережного рибальства. Істотна роль відводиться і аквакультурі, що знайшло відображення в останніх програмних документах (Концепція розвитку рибного господарства ..., 2003; Федеральна цільова програма ..., 2008).

    Мета цієї роботи - на основі аналізу тенденцій розвитку прибережного рибальства Далекого Сходу в останні роки, а також сучасної ситуації в рибальстві і аквакультурі за кордоном оцінити перспективи розвитку цих напрямків в реальних умовах далекосхідного басейну.

    Результати та їх обговорення

    Аналіз зарубіжного досвіду розвитку прибережного рибальства

    і аквакул'тури

    Переклад вітчизняної економіки Росії на ринкові відносини зумовив необхідність проходження по шляху, раніше прокладеному більшістю країн світової спільноти. Тому при розробці основних напрямків розвитку рибного господарства не можна ігнорувати досвід зарубіжних держав з добре розвиненим прибережним рибальством і значними масштабами ак-вакультури, саме тими галузями рибного господарства, в яких наша країна далеко відстала від багатьох не тільки розвинених, але і країн, що розвиваються.

    Для далекосхідних рибалок особливу цінність представляє досвід рибальства сусідній Японії. Рибне господарство цієї країни, що використовує подібну за складом сировинну базу, довгі роки відігравало провідну роль в світовому рибальстві, надаючи помітний вплив на рибальство сусідніх країн, в тому числі вітчизняне.

    На рис. 1 показано співвідношення продукції окремих видів рибальства і аквакультури Японії протягом сорокарічного періоду. Можна бачити, як змінювалися масштаби і роль окремих напрямків рибальства на тлі загального вилову.

    В першу чергу варто відзначити, що пік загального вилову в Японії збігається за часом з максимальним російським виловом на Далекому Сході. Що почалося потім в 1996 р зниження вилову прийнято пов'язувати з негативними явищами у вітчизняній економіці, викликаними зміною економічної системи. Однак аналогічне за часом скорочення вилову в Японії, не бракувало подібних економічних і політичних потрясінь, вказує на родинні процеси, що відбуваються у вітчизняному та японською рибальстві. До таких процесів відносяться зміни в сировинній базі, а саме: зниження чисельності сардини і минтая, основних об'єктів рибальства обох країн. Погіршення сировинної бази, а також жорсткість умов промислу в водах інших держав знайшло відображення в зниженні продукції морського і океанічного рибальства, яке в Японії до початку нового століття втратило лідируючу роль. У той же час в останнє двадцятиріччя майже не зазнали серйозних змін обсяги продукції прибережного і прісноводного рибальства, а також ак-вакультури. Зниження активності морського і океанічного рибальства призвело до перерозподілу трудових ресурсів в сторону їх концентрації в прибережному рибальстві і аквакультурі (до 90% всіх зайнятих в рибальстві).

    Ц] Океанічна рибальство І Морське рибальство [] Прибережне рибальство

    ? Рибальство у внутрішніх водоймах

    ? Аква культура

    Мал. 1. Зміна обсягів видобутку рибальства та аквакультури Японії за роками і категоріями рибальства (Світові улови ..., 1994, 2000, 2005, 2008; Рибальство Японії, 1996)

    Fig. 1. Year-to-year changes of catch and aquaculture harvesting in Japan by categories (from: Світові улови ..., 1994, 2000, 2005, 2008; Рибальство Японії, 1996)

    Як видно на рис. 1, скорочення вилову в морському і океанічному рибальстві не компенсоване продукцією інших видів рибальства і загальний вилов зменшився більш ніж наполовину. Дефіцит рибних продуктів при традиційно високому рівні споживання в даний час стійко покривається за рахунок імпорту. З найбільшою рибодобувної країни Японія перетворилася на найбільшого імпортера рибної продукції (Світові улови ..., 1994, 2000, 2005, 2008; Рибальство Японії, 1996).

    Більшість аналітиків (Макоєдов, 2006) вважають, що подальше збільшення обсягів рибопродукції можливе або за допомогою залучення в активний промисел що нині не затребуваних об'єктів, або за рахунок штучного вирощування гідробіонтів.

    Чому ж цього не відбувається в Японії, де рибна продукція грає ключову роль в харчуванні населення? Чому країна з найвищим рівнем марікультури, для якої, за нашими уявленнями, є всі умови, не компенсує суттєве зниження вилову зростанням обсягів продукції марікультури? І все це відбувається на тлі значного зростання обсягів продукції світової аквакультури, де Японія колись була лідером. Слід сказати, що роль і інших економічно розвинених країн в аквакультурній бумі невелика. Гігантський прогрес цього рибогосподарського напрямку пов'язаний з країнами, що розвиваються Азії та Китаєм (рис. 2).

    Скромні успіхи економічно розвинутих країн в порівнянні з країнами, що розвиваються, а також Китаєм, пов'язані зі скороченням числа зайнятих в рибальському праці. Навіть в Японії, де рибальство завжди було традиційним і національним видом діяльності, професія рибалки стає все менш популярною. Прибутковість рибогосподарської діяльності сьогодні не настільки велика, щоб компенсувати важкі, некомфортні умови праці. Ця проблема поступово

    80000

    70000 60000

    н

    S 50000

    H

    ВГ

    g 40000

    про 30000 № в

    20000 10000 0

    1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2006 Рис. 2. Світова продукція аквакультури (з водоростями) (Світове виробництво аквакультури ..., 2005; Світове виробництво ..., 2008)

    Fig. 2. World production of aquaculture (with algae), thousands tons (from: Світове виробництво аквакультури ..., 2005; Світове виробництво ..., 2008)

    набуває гостроти і у вітчизняному рибальстві. Уже зараз випускники рибогосподарських університетів в більшості воліють професії, до якої їх готували, інші види діяльності. Прибережне же рибальство, де в основному використовуються малі добувні судна і відносно прості знаряддя лову, пред'являє все менш високі вимоги до освітнього рівня зайнятих в ньому в порівнянні з іншими видами рибальства. Що ж стосується аквакультури, то в цьому напрямку взагалі висока частка ручної праці і затребуваність робітничих професій.

    З огляду на загальне прагнення сучасної молоді до високого освітнього рівня, цілком реально прогнозувати великі кадрові проблеми, які будуть супроводжувати подальший розвиток вітчизняного рибальства. Оскільки за умовами праці, як було зазначено вище, рибальства важко конкурувати з іншими галузями економіки (електронікою, автомобілебудуванням і т.д.), основний шлях залучення населення в цю галузь - збільшення прибутковості рибного господарства, в першу чергу за рахунок інновацій. Такий шлях вирішення цієї складної проблеми визначило для своєї галузі і уряд Японії.

    Оскільки основним чинником, що стримує розвиток прибережного рибальства в багатьох країнах світу, є обмеженість біоресурсного бази, то для її стабілізації і розширення використовуються наступні заходи:

    - законодавче закріплення зони виняткового прибережного рибальства. Ширина цієї зони в різних країнах зазвичай варіює від 12 до 50 миль. Можуть вводитися й більш дробові градації: зона виключно прибережного рибальства, зона пріоритетного прибережного рибальства і зона, де прибережний флот веде промисел на рівних правах з флотом експедиційним. Введення таких зон дозволяє істотно розширити біоресурсного базу прибережного рибальства за рахунок ліквідації або обмеження конкурентного преса крупно-і среднетоннажного експедиційного промислового флоту;

    - законодавче закріплення пріоритетного порядку виділення квот на вилов водних біоресурсів господарюючим суб'єктам прибережного рибальства;

    ? Роз g Кита? ? Роз ті країн вающіес; и i країни без Китаю -j

    4 3 004 ... П '

    jf f t t t |

    - віднесення до пріоритетних напрямів в області сировинних рибохо-господарських досліджень по розширенню біоресурсного бази прибережного рибальства, пошук нових і маловивчених гідробіонтів у прибережній зоні, оцінка їх запасів і розробка методів раціональної експлуатації;

    - освоєння видобутку раніше недоступних для промислу біоресурсів шляхом створення принципово нових способів лову, а також вдосконалення конструкцій риболовних суден;

    - збереження середовища існування гідробіонтів і припинення браконьєрського промислу в прибережних водах за рахунок посилення природоохоронної діяльності та посилення покарань за порушення правил рибальства та забруднення навколишнього середовища.

    Крім того, багато закордонних держави для збереження рівня прибережного рибальства використовують різні методи економічної підтримки, спектр їх надзвичайно широкий і варіює залежно від поставленого завдання і особливостей соціальної та економічної структури конкретного рибодобувних регіону. Серед основних можна відзначити наступні: режим пільгового оподаткування, повне звільнення від податків на певний період або до досягнення певного рівня виробництва, звільнення від податків прибутку, що реінвестується у виробництво, установка мінімальних закупівельних цін на сировину, видача позичок і кредитів на пільгових умовах, а також прямі державні дотації і бюджетне фінансування програм підтримки та розвитку. У разі якщо в законодавстві передбачений принцип платності користування природними ресурсами, то для господарюючих суб'єктів прибережного рибальства плата за квоти на вилов може бути знижена або скасована.

    Крім заходів підтримки прибережного рибальства в більшості країн застосовуються також заходи стримування, які представляють собою дзеркально симетричне відображення заходів підтримки (за винятком науки, охорони і відтворення).

    Це, наприклад, обмеження біоресурсного забезпечення, тобто квот на вилов, що виділяються окремим господарюючим суб'єктам прибережного рибальства або їх об'єднанням. При цьому може вводитися заборона на передачу або перепродаж квот.

    У зв'язку із загальною обмеженістю біоресурсів надзвичайно суворо обмежується і регламентується видача рибальських ліцензій і дозволів на придбання промислових суден. В Японії, наприклад, в залежності від класу судна і його призначення такий дозвіл необхідно отримувати від адміністрації префектури, губернатора острова або навіть від міністра рибного господарства. Як правило, дозволи видаються тільки при списанні старих суден.

    Економічні заходи стримування зазвичай полягають в тому, що всі пільги щодо оподаткування, кредитування, субсидування і т.д. діють для підприємств прибережного рибальства тільки протягом певного періоду і (або) досягнення певного рівня виробництва продукції. (Наприклад, в Південній Кореї - 6 років і до досягнення річного виробництва продукції 300 т.)

    Сучасний стан та перспективи розвитку прибережного рибальства і аквакультури на Далекому Сході

    Як відомо, аж до початку XX століття сферою видобутку риби та інших водних біологічних об'єктів, за винятком морських тварин, залишалися прісноводні водойми і прибережні води морського і океанічного узбережжя. Однак зростання населення, поява нових знарядь лову і матеріалів для їх виготовлення, парових, а потім і дизельних риболовних суден привели до розширення акваторії рибальства за рахунок залучення в промислову експлуатацію запасів риб і нерибних об'єктів в більш віддалених морських і океанічних

    районах і, як наслідок, зниження ролі прісноводних водойм і прибережних районів узбережжя в світовому рибному промислі.

    На російському Далекому Сході закінчення епохи монопольного ведення промислу риби в прісноводних водоймах і прибережних водах узбережжя можна віднести до середини 50-х рр. минулого століття (Іванис, 1963; Мандрик, 1994).

    Підтвердженням може служити той факт, що якщо в 1950 р вся риба і нерибні об'єкти (без китів і морзверя) в кількості 422,3 тис. Т була здобута в прибережних водах далекосхідних морів, то в 1960 р з загального вилову риби та нерибних об'єктів (без китів і морзверя) в обсязі 723,0 тис. т в прибережних водах видобуто лише 287,4 тис. т, або лише 39,8% промислових об'єктів, тоді як в морських віддалених районах - 435,6 тис. т, або 60,2% (Пояснювальна записка ..., 1961).

    У наступні роки розширення географії вітчизняного рибальства в більш віддалені води північній частині Тихого океану стало вимушеним заходом, необхідним не тільки для нарощування обсягів вилову риби та нерибних об'єктів для поліпшення постачання продовольством населення країни, а й для компенсації зниження уловів лососів, камбал і тихоокеанської оселедця в прибережних районах Далекого Сходу. В результаті в 1970 р вилов риби і нерибних об'єктів (без китів і морзверя) в морських і океанічних районах склав 2054,8 тис. Т, або 90,5% їх загального вилову, в той час як в прибережній зоні - відповідно 215, 1 тис. т, або 9,5% (Пояснювальна записка ..., 1971).

    Майже до закінчення XX століття в умовах як планово-розподільчої, так і ринкової економік обсяги прибережного рибальства знаходилися на рівні 190-240 тис. Т. І тільки в останні роки XX століття в зв'язку з істотними змінами сировинної бази далекосхідної рибної промисловості, пов'язаними з скороченням ресурсів сардини і частково минтая і зростанням чисельності тихоокеанських лососів, знову виник інтерес до розвитку прибережного рибальства, і воно стало відігравати дедалі помітнішу роль в рибному промислі (рис. 3).

    700

    600

    500

    н

    Про 400

    н

    зі

    g 300 Сй

    200 100

    0

    Мал. 3. Вилов в прибережній зоні далекосхідних морів Fig. 3. Catch in the coastal zone of the Far-Eastern Seas of Russia

    ?Загальний вилов? Вилов без лососів

    2000 2003 2004 2005 2006 2007

    635

    554

    546

    501

    429

    403

    282

    286

    291

    255

    252

    238

    Прибережне рибальство - це вилучення водних біологічних ресурсів, життєвий цикл яких протягом всього часу або певної його частини (нерест, сезонні міграції, нагул) прив'язаний до прибережних вод прилеглих морів і океанів (Єрухимович, 2003). Ширина цих вод, або прибережних рибальських зон, в різних країнах встановлюється на основі історично сформованих особливостей розвитку національного рибальства, виходячи з природних, соціально-економічних умов і технічного рівня розвитку цих держав. У Російській Федерації, згідно з останніми нормативними актами, ширина прибережної рибальської зони, в якій може здійснюватися прибережне рибальство, обмежується 12-мильною зоною, інакше кажучи, територіальними водами. При цьому передбачається, що вся виловлена ​​риба і здобуті морепродукти для подальшої реалізації або переробки повинні здаватися на берег (Концепція розвитку ..., 2005).

    Практичне впровадження пропозицій про необхідність поділу промислового рибальства в Росії на прибережне і морське (океанічне) відбулося в 2004 р, після того, як Постановою уряду Російської Федерації від 20.11.2003 р № 704 "Про квоти на вилов (видобуток) водних біологічних ресурсів "було передбачено поділ загальних квот на вилов водних біологічних ресурсів Росії на квоти для прибережного рибальства, що здійснюється у внутрішніх морських водоймах і в територіальному морі, і квоти вилову для морського (океанічного) риб оловства на континентальному шельфі та у виключній економічній зоні РФ.

    Поділ рибальства на прибережне і морське (океанічне) підтверджує і федеральний закон (Про рибальство ..., 2004), в якому вказується, що прибережне рибальство - промислове рибальство, метою якого є доставка уловів свіжих і охолоджених біоресурсів для переробки та реалізації на території РФ і яке повинно здійснюватися у внутрішніх морських водах РФ і в територіальному морі згідно з виділеними федеральним органом виконавчої влади в галузі рибальства квот видобутку (вилову) водних ресурсів, які рас ределяются між суб'єктами РФ в порядку, встановленому урядом.

    Прибережні квоти у внутрішніх морських водах РФ і в територіальному морі розподіляються між користувачами водними біоресурсами федеральним органом виконавчої влади в галузі рибальства за поданням органу виконавчої влади суб'єкта РФ в порядку, встановленому федеральним органом виконавчої влади, що здійснює нормативно-правове регулювання в галузі рибальства та збереження водних біологічних ресурсів.

    Прибережне рибальство здійснюється індивідуальними підприємцями і юридичними особами, зареєстрованими у відповідному суб'єктові РФ, з наданням рибопромислового ділянки або без його надання, з використанням або без використання рибопромислових суден, причому типи рибопромислових суден, знаряддя та засоби добування (вилову) водних біологічних ресурсів для здійснення прибережного рибальства визначаються по районам промислу федеральним органом виконавчої влади, що здійснює нормативно-правове р вання в галузі рибальства та збереження водних біоресурсів (Про рибальство ..., 2004).

    За останні 7 років вилов в прибережних водах виріс більш ніж на 206,4 тис. Т, або більш ніж в півтора рази. Внесок прибережного рибальства в загальний вилов промислових об'єктів на Далекому Сході збільшився з 17,8% в 2000 р до 27,4% в 2007 р (табл. 1), тобто співвідношення приблизно таке ж, як в японському рибальстві (див. рис. 1).

    При цьому слід зазначити, що істотну частку вилову (41-53%) в прибережних водах складають тихоокеанські лососі (табл. 2). Якщо врахувати вилов промислових об'єктів без лососів, то його зростання за ці роки (на 45,8% у 2007 році) істотно відставав від зростання вилову останніх (56,3%).

    Таблиця 1

    Питома вага прибережного рибальства на російському Далекому Сході в 2000-2007 рр.

    Table 1

    Share of coastal fishery in the catch of Russia in the Far-Eastern Seas in 2000-2007

    Рік Вилов риби та Всього видобуток морепродуктів, тис. Т У прибережних водах Питома вага прибережного рибальства на басейні,%

    2000 2261,1 403,0 17,8

    2003 1989,8 500,6 25,2

    2004 1740,5 429,2 24,7

    2005 1966,8 546,3 27,8

    2006 1996,4 553,7 27,7

    2007 2227,4 609,4 27,4

    Таблиця 2

    Питома вага вилову в прибережній зоні російського Далекого Сходу тихоокеанських лососів в 2000-2007 рр.

    Table 2

    Portion of pacific salmons catch in the share of coastal fishery in the Far-Eastern Seas of Russia in 2000-2007

    Улов риби Рік і видобуток морепродуктів в прибережних водах, тис. Т

    Улов лососів в прибережних водах, тис. Т

    Питома вага вилову лососів в загальному вилові в прибережних водах,%

    2000

    2003

    2004

    2005

    2006 2007

    403,0

    500.6

    429.2

    546.3

    553.7

    609.4

    206,8 263,5 176,7 255,4 272,1 323,3

    51,3 52,6 41,2 46,8 49,1 53,1

    Одним з показників, що характеризують ситуацію в прибережному рибальстві, можна вважати освоєння виділених квот. Частка освоєння в останні роки перевищує 60%. Оскільки освоєння всього ОДУ по басейну становить 62-67%, то можна зробити висновок, що ситуація в прибережному рибальстві мало відрізняється від становища в рибальстві Далекого Сходу в цілому за винятком Примор'я, де найгірше освоюються прибережні ресурси (рис. 4).

    70 60 50 40

    20 10

    0

    2000 2003 2004 2005 2006 2007

    59,9 61,4 62,2

    50,6

    40,6 40,3 40,7 37 2

    30,1 31, 4

    25, 3 20, 0

    Мал. 4. Освоєння квот прибережного лову на басейні і в Примор'ї

    Fig. 4. Reclamation of the quota for coastal fishery in the Far-Eastern Seas and in the coastal waters of Primorye (Japan Sea)

    ? Освоєння квот на басейні? Освоєння квот в підзоні Примор'ї

    Як відомо, прибережні території північних регіонів Далекого Сходу - це здебільшого безлюдні або малозаселені райони, в яких

    відсутні не тільки порти і портопункти, а й інші населені пункти, придатні для укриття флоту. В силу цього відсутні тут і споживачі рибної продукції.

    Саме в цьому полягає основна відмінність прибережних районів Далекого Сходу від прибережних районів сусідніх країн, які досить щільно заселені і де добре розвинене прибережне рибальство вносить істотний внесок в їх економіку.

    Одним з небагатьох місць на Далекому Сході, де прибережне рибальство може розвиватися за класичним типом з доставкою здобутих біоресурсів на прилеглі берегові території, є південне Примор'я. Тут більш сприятливі кліматичні умови, висока заселеність берегових територій, берег промислово освоєний і має найбільшу ємність внутрішнього ринку. При всіх цих перевагах ресурси прибережних вод, як і всієї підзони Примор'я в цілому, освоюються вкрай слабо (рис. 5), причому якщо освоєння прибережних ресурсів в масштабах басейну виявляє позитивну тенденцію, то в Примор'ї, навпаки, негативну. Обсяг вилову скоротився з 18,2 тис. Т в 2000 р до 9,2 тис. Т в 2007 р, або майже в 2 рази. При цьому жоден з видів риб не освоюється навіть на 50%, а з усіх видів безхребетних тільки морські їжаки і двостулкові молюски освоюються на 70-80%. В цілому загальний вилов в прибережних водах Примор'я недостатній для постачання рибою і морепродуктами навіть одного Владивостока, в разі якби всі ресурси були спрямовані в місто (14 кг на людину).

    Мал. 5. Вилов в підзоні і прибережних водах Примор'я Fig. 5. Catch in the coastal waters of Primorye (Japan Sea)

    У табл. 3 показано порівняльне освоєння квот, виділених в прибережних районах різних регіонів Далекого Сходу. Необхідно відзначити дуже високий для далекосхідного басейну рівень освоєння квот на Камчатці - 83%. Якщо оцінити використання квот без основного об'єкта камчатського промислу - лососів, то воно також буде високим - 75%, тобто ресурси прибережних вод Камчатки освоюються дуже інтенсивно незалежно від масштабів підходу лососів. Квоти, виділені на Камчатці для прибережного промислу, дуже високі - близько 50% всіх промислових квот краю, але цей фактор, очевидно, не є визначальним для їх високого освоєння, так як прибережне рибальство Сахаліну має ще більш високі обсяги ресурсів - 416 тис . т, однак рівень їх освоєння становить лише 60% (без лососів - 70%). Освоєння ресурсів в інших регіонах, за винятком Примор'я, коливається в межах 40-45%.

    Слабкий розвиток вітчизняного прибережного рибальства прийнято пов'язувати з матеріально-технічною базою - дефіцитом малотоннажного флоту і берегових обробних потужностей.

    45 40 35 30 ^ 25 Н 20 15 10 5

    41,7

    40,8

    35,0

    28,4

    11,5

    2000 2003 2004 2005 2006 2007

    ? Вилов в підзоні Примор'ї? Вилов в прибережних водах

    27,7

    22,1

    14,9

    12,0

    9,2

    0

    Таблиця 3

    Освоєння ресурсів і забезпеченість флотом прибережного рибальства в 2007 р.

    Table 3

    Reclamation of coastal fishery resources in 2007 and its supply of catching fleet

    Загальна Освоєння Квота Освоєння Кількість Кількість судів

    квота квоти, вилову квоти, судів, для освоєння

    Регіон вилову,% без% од. 1 тис. Т квоти

    тис. т лососів, вилову без

    тис. т лососів, од.

    Камчатський край 374 83,3 229 74,8 335 = 1,5

    Сахалінська

    область 416 60,0 234 69,6 421 1,8

    Хабаровський край 79 44,4 34 39,5 40 = 1,2

    Магаданська

    область 54 39,7 25 21,7 19 = 0,8

    Приморський край 46 20,0 46 20,0 160 = 3,5

    Проблема флоту в вітчизняному рибальстві добре відома, і вона виходить за межі прибережного рибальства. Що стосується малих і маломірних суден для роботи в прибережних водах, то кількість їх в останні роки постійно зростає. Тільки за останні п'ять років списковий склад таких судів поповнився 250 одиницями. При цьому треба відзначити, що в переважній більшості це не нові судна, так як лише 18% судів від їх загальної чисельності експлуатуються в межах нормативних термінів служби. У табл. 3 показано співвідношення флоту і обсягів доступних для вилучення ресурсів у різних регіонах Далекого Сходу. Слід зауважити, що показник кількості флоту можна використовувати вельми умовно, оскільки група малих і маломірних суден є строкатою за складом, виробничим можливостям, технічного стану і, як правило, в промислі лососевих видів риб не бере, за винятком МРС-80, МРС-150 і несерійних МДС, що залучаються до постановки ставних неводів і транспортуванні улову на переробку. До того ж включення судів до реєстру рибопромислового флоту не гарантує можливість продовження їх подальшої експлуатації.

    Іншим фактором, що робить істотний вплив на використання прибережних біоресурсів, є наявність необхідних потужностей з виробництва харчових і нехарчових рибних продуктів в берегових умовах. У цій сфері в останні роки відбулися суттєві позитивні зміни. Берегові переробні підприємства, зруйновані або законсервовані в період перебудови економіки, відновлені. З'явилися нові високотехнологічні підприємства. З усіх наявних на басейні берегових рибокомбінатів і рибзаводів значна частина знаходиться в Приморському краї. Однак найбільші і сучасні з них працюють на морозиві сировину, здобутий в північних далекосхідних морях, де приморські рибалки традиційно ведуть основний промисел.

    Розвиток прибережного рибальства в значній мірі визначається і наявністю місцевих ринків рибних товарів, а також співвідношенням часткою зовнішнього і внутрішнього ринків. Ресурси, здобуті в прибережних водах, в більшій мірі йдуть на внутрішній ринок, ніж продукція морського рибальства. Це пов'язано з тією обставиною, що основний експорт рибної продукції (78-88%) здійснюється за межами митного кордону і є продукцією морського рибальства, а у прибережного рибальства такі можливості обмежені.

    Ціни на рибні товари повсюдно ростуть, і в перспективі збережеться стійка тенденція зростання. Зростання цін в нашій країні випереджає зростання доходів населення, що призводить до скорочення споживчого попиту, а отже і стримування зростання виробництва. Негативно впливає на ринкові можли-

    ності продукції прибережного рибальства і імпорт дешевих рибних продуктів, обсяги якого в останні роки постійно зростають.

    У перспективі тільки зростання економіки країни, а отже життєвого рівня і купівельної спроможності населення, зможе стимулювати роботу виробників на внутрішній ринок. Іншим стимулюючим фактором для освоєння ресурсів прибережних вод повинна стати інтенсифікація поставок продукції, виробленої з цієї сировини, на зовнішній ринок. Прикладом цього є камчатські підприємства, які направляють на експорт до 70% всієї виробленої продукції. При цьому в структурі експорту представлені практично всі об'єкти, що видобуваються в прікамчатскіх водах. Що стосується продукції прибережного рибальства Приморського краю, то експортний асортимент пов'язаний в основному з декількома видами високоцінних безхребетних - морських їжаків і двостулкових молюсків, запаси яких незрівнянно менше рибних.

    Як вже зазначалося вище, рибна продукція повсюдно завойовує все більшу популярність у населення, при цьому все частіше перевага віддається свіжим, необробленим гідробіонтів. У табл. 4 показано зростання реалізації свіжої риби на тлі інших рибних продуктів в світовому рибальстві. Понад 50 млн т гідробіонтів реалізується в свіжому вигляді. Цінова політика, коли ринкова вартість живих і свіжих гідробіонтів перевершує інші види рибних продуктів, стимулює постачання на ринок саме такого товару, а це продукція прибережного рибальства і марикультури.

    Таблиця 4

    Структура використання світового улову, тис. Т (Світове виробництво ..., 2005, 2008)

    Table 4

    Structure of the world fishery catch consumption (from: Світове виробництво ..., 2005, 2008)

    Показник 1995 2000 2001 2002 2003 2006

    Світовий улов 112910 130957 130627 132993 132524 143648

    Використано для харчових

    цілей 82126 96716 99521 100639 104247 114589

    на реалізацію в свіжому вигляді 29857 50819 52300 52491 54345 59557

    на заморозку 28095 25215 26214 26974 28076 31231

    на посол, копчення, сушіння 11361 9646 9917 9686 9832 10490

    на консерви 12813 11036 11091 11487 11994 13311

    Використано для нехарчових

    цілей 30784 34241 31106 32354 28277 29059

    на виробництво жиру і муки 28984 27675 24005 25334 21377 21859

    на інші цілі 1800 6566 7101 7020 6900 7200

    Наша країна істотно відстає в цьому плані не тільки від розвинених, але і від країн, що розвиваються. Переважний попит на свіжі рибні продукти, як і на живих гідробіонтів, у нас ще не сформувався. Наслідком цього є відсутність сучасних рибних ринків і ресторанної рибної промисловості.

    Таким чином, розвиток вітчизняного прибережного рибальства залежить від комплексу причин, де велику роль відіграє стан внутрішнього ринку рибних товарів. У ще більшій мірі це відноситься до марікультурі. Мається на увазі товарна марикультура. Рибалки будуть вкладати гроші в розвиток мари-господарств навіть в умовах пільгового кредитування тільки за умови вигідної реалізації отриманої продукції, незалежно на якому ринку, внутрішньому або зовнішньому. Ємність зовнішнього ринку велика, і у вітчизняного рибальства там давно сформувалася своя ніша. До країн АТР поставляється продукція з гідробіонтів, якими ці більш південні країни не мають або мають в обмежених кількостях - минтай, тріска, палтуси, нерки, ракооб-

    різні. Традиційні об'єкти вітчизняної марікультури, на які і сьогодні орієнтуються наші маріводи (гребінці, морська капуста та ін.), Виробляються сусідніми країнами у величезних обсягах, і ринок ними зайнятий.

    Більш того, ці країни мають широкий спектр конкурентних переваг - величезний потенціал робочої сили, в багатьох країнах більш дешевої, ніж вітчизняна; багаторічним практичним досвідом; сформованим становищем на ринку; стійкими брендами продукції. Певні переваги є і у що розвивається вітчизняної марікультури: російський Далекий Схід займає найпівнічніша в порівнянні з іншими азіатськими країнами становище і омивається більш холодними водами (табл. 5). В даний час прийнято вважати гідробіонтів, що мешкають в холодних водах, більш корисними для людини, ніж близьких видів з більш теплих районів Світового океану. Це до певної міри підтверджується великим інтересом Китаю до далекосхідному трепанг, притому що продукція культивованих трепанга в Китаї обчислюється тисячами тонн.

    Таблиця 5

    Конкурентоспроможність далекосхідної марікультури на зовнішньому ринку

    Table 5

    Competitive advantage of the Russian Far-Eastern aquaculture in the external market

    Далекий Схід Країни АТР

    Висока харчова та біологічна Сприятливі кліматичні умови

    цінність продукції

    Сприятлива екологічна обстановка Потенціал робочої сили

    - Практичний досвід

    - Положення на ринку

    Добре відомо, що однією з основних проблем сучасної аквакульту-ри в країнах Азії є екологічна обстановка в прибережних акваторіях. Збільшення плантацій площ вже само по собі веде до загострення екологічної ситуації. Цілком ймовірно, що екологія буде основним обмежуючим фактором у розвитку аквакультури азіатських країн. Європейські країни вже використовують в своїх цілях цю обставину щодо аква-культурної продукції з Китаю. Прибережні води Далекого Сходу вигідно відрізняються своєю чистотою, що є одним з істотних конкурентних переваг. На зовнішньому ринку популярність продукції з незабруднених районів морів і океанів стрімко зростає, підвищуючи оптимістичні ринкові оцінки вітчизняної продукції.

    Як було зазначено вище, внутрішній ринок орієнтований на дешеву рибну продукцію і це визначає частку заміщення таких товарів вітчизняного виробництва імпортними. Можливості дорогої продукції з безхребетних штучного розведення, на яку в даний час орієнтовані нечисленні маригосподарство (двостулкові молюски, креветки, трепанг, морські їжаки), на внутрішньому ринку вкрай обмежені. Ця обставина змушує звернути особливу увагу на два об'єкти, які є до певної міри традиційними для вітчизняної аквакультури, - мідію і морську капусту (табл. 6). Відносно прості і недорогі технології їх розведення дозволяють отримувати більшу біомасу і недорогу продукцію. За часів планової економіки, коли на перший план висувалися об'ємні показники, при розробці всесоюзного проекту "Марикультура" мідії відводилася провідна роль. Можливість отримувати більшу біомасу давала підставу розробникам проекту розглядати продукцію з культивованої мідії не тільки в плані харчового використання, але і як кормову (через гідролізат). Оцінка мідії як найбільш перспективного об'єкта вітчизняної марікультури і в умовах

    Для внутрішнього ринку для зовнішнього ринку

    Мідія Трепанг

    Гребінець Морський їжак

    устриця анадари

    Морська капуста Гребінець

    - мохнаторукий краб

    ринкової економіки Таблиця 6

    цілком справедлива. Перспективні об'єкти далекосхідної марікультури

    Продукція з мідії - Table 6

    пресерви і консерви _ Perspective objects of the Russian Far-Eastern aquaculture

    цілком звична для вітчизняного споживача і не повинна зазнавати труднощів при реалізації, потенційно великі обсяги продукції дають можливість прогнозувати прийнятні для споживача ціни, а значить і попит.

    Морська капуста - один з небагатьох об'єктів вітчизняної марікультури, продукція якого досягала обсягів, порівнянних з прибережним промислом. Продукція з морської капусти цілком відповідає купівельним можливостям населення і може реалізовуватися в великих масштабах. Основна проблема - населення неохоче купує навіть дешеву продукцію через її традиційного неприйняття. Проблема не стільки технологічна, скільки рекламно-просвітницька. Морська капуста і різноманітна продукція з неї відносяться до одних з найбільш корисних для здоров'я людини продуктів, і це слід зробити основою реклами цих товарів.

    Оцінюючи соціально-економічні наслідки розвитку вітчизняної аквакультури, прийнято пов'язувати цей напрямок з ростом зайнятості населення. Аквакультура дійсно є трудомістким господарюванням, що вимагає безлічі робочих рук. З огляду на слабку заселеність прибережних районів Далекого Сходу, легко прийти до висновку, що навіть при не дуже масштабному розвитку цього напрямку робочі руки виявляться в дефіциті. Досвід Японії, як зазначено вище, а також Норвегії вказує на можливість перерозподілу трудових ресурсів між рибальством і аквакульту-рій в сторону останньої. Однак праця маріводов занадто відрізняється від типово рибальського праці, він і історично незвичний жителям далекосхідного узбережжя. До того ж, з досвіду сусідніх країн, в аналогічних господарствах використовуються здебільшого жіночі робочі руки.

    Таким чином, аквакультура безсумнівно сприятиме зростанню зайнятості населення приморських територій Далекого Сходу. З іншого боку, в разі масштабного розвитку цього напрямку воно загострить проблему дефіциту трудових ресурсів в регіоні. Без комплексного вирішення соціально-економічних проблем Далекого Сходу, що сприяють залученню населення з інших районів країни, цілком можливий варіант, що аквакультура буде фактором, що активізує міграцію населення з сусідніх країн.

    Слід зазначити, що на Далекому Сході існують всі передумови для розвитку аквакультури. При цьому, оцінюючи можливі масштаби цього напрямку і його роль в рибогосподарському комплексі, необхідно враховувати об'єктивні обмеження його розвитку як в даний час, так в і перспективі.

    висновки

    Прибережне рибальство відіграє все більш істотну роль в рибальстві Далекого Сходу. Вилов ресурсів прибережних вод в останні роки постійно зростав, досягнувши в 2007 р 30% загального вилову.

    Зростання вилову відбувається значною мірою за рахунок лососів, частка яких в уловах становить до 50%.

    За освоєння квот прибережне рибальство наближається до морського і становить близько 60%.

    За освоєння прибережних ресурсів Примор'я відстає від інших регіонів, і цей показник має тенденцію до зниження.

    Освоєння прибережних ресурсів значною мірою стримується внутрішнім ринком, а саме низьким купівельним попитом населення.

    Вибір об'єктів для товарної марікультури пов'язаний з орієнтацією на внутрішній або зовнішній ринок. На зовнішній ринок орієнтовані найдорожчі об'єкти - двостулкові молюски та голкошкірі. Перспектива внутрішнього ринку пов'язана з відносно дешевими гідробіонтами, що дають велику біомасу - мідією і морською капустою.

    Масштаби розвитку марикультури на Далекому Сході мають серйозні обмеження, в тому числі пов'язані з потенційним дефіцитом трудових ресурсів.

    Список літератури

    Єрухимович В.Б. Перспективи розвитку прибережного рибальства Приморського краю // Мат-ли Всерос. наук.-практ. конф. "Економічні проблеми розвитку рибного господарства Росії". - М.: ВНІЕРХ, 2003. - С. 315-320.

    Іванис А. Рибна промисловість Далекого Сходу: монографія. - Владивосток: Пріміздат, 1963. - 145 с.

    Концепція розвитку прибережного рибальства в Російській Федерації. - М.: ВНИРО, 2005. - 85 с.

    Концепція розвитку рибного господарства Російської Федерації на період до 2020 року // Російська газета. - 2003. - 16 верес., № 36.

    Макоєдов А.Н. Основні тенденції розвитку аквакультури // Зап. риб-ва. - 2006. - Т. 7, № 3 (27). - С. 366-384.

    Мандрик А.Т. Історія рибної промисловості російського Далекого Сходу: монографія. - Владивосток: Дальнаука, 1994. - 192 с.

    Світове виробництво аквакультури за 1999-2003 рр. (За матеріалами ФАО). - М.: ВНИРО, 2005. - 378 с.

    Світове виробництво рибної продукції в 1995, 2000-2003 рр. (За матеріалами ФАО). - М.: ВНИРО, 2005. - 368 с.

    Світове виробництво рибної продукції в 2002-2006 рр. (За матеріалами ФАО). - М.: ВНИРО, 2008. - 366 с.

    Світові улови риби і нерибних об'єктів промислу за 1988-1992 рр. (За матеріалами ФАО). - М.: ВНИРО, 1994. - 146 с.

    Світові улови риби і нерибних об'єктів промислу за 1996-1998 рр. (За матеріалами ФАО). - М.: ВНИРО, 2000. - 90 с.

    Світові улови риби і нерибних об'єктів промислу за 2000-2003 рр. (За матеріалами ФАО). - М.: ВНИРО, 2005. - 170 с.

    Світові улови риби і нерибних об'єктів промислу за 2001-2006 рр. (За матеріалами ФАО). - М.: ВНИРО, 2008. - 180 с.

    Про квоти на вилов (видобуток) водних біологічних ресурсів. Постанова уряду Російської Федерації від 20.11.03. № 704. Консультант Плюс. http://base.consultant.ru/cons/cgi?req=doc;base=LAW;n=55253.

    Про рибальство та збереження водних біологічних ресурсів. Федеральний закон Російської Федерації від 20.12.2004 р № 166-ФЗ. Консультант Плюс. http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=73505;fld=134; dst = 4294967295.

    Пояснювальна записка до зведеного річного звіту Главдальвостокриб-прома за 1960 г. - Владивосток: Главдальвостокрибпром, 1961. - 205 с.

    Пояснювальна записка до зведеного річного звіту Головного управління рибної промисловості Далекосхідного басейну "Дальриба" за 1970 -

    Владивосток: Дальриба, 1971. - 210 с.

    Рибальство Японії: монографія / за ред. В. Корельского. - М.: Експедитор, 1996. - 160 с.

    Федеральна цільова програма "Підвищення ефективності використання і розвитку ресурсного потенціалу рибогосподарського комплексу в 2009- 2013 роках. Затверджено постановою Уряду Російської Федерації від 12 серпня 2008 року № 606. http://fcp.vpk.ru/cgi-bin/cis/fcp .cgi / Fcp / ViewFcp / View / 2010/258.


    Ключові слова: МОРСЬКІ БІОРЕСУРСИ / ОСВОЄННЯ КВОТ / прибережного рибальства / марикультура / ПРОБЛЕМИ / MARINE BIOLOGICAL RESOURCES / CATCH QUOTA / COASTAL FISHERY / AQUACULTURE / INTERNAL MARKET

    Завантажити оригінал статті:

    Завантажити