У статті розглянуто сутність малого аграрного бізнесу, критерії віднесення сільгосптоваровиробників до малого і середнього підприємництву. Запропоновано заходи щодо вдосконалення нормативно-правового та економічного регулювання діяльності суб'єктів малого аграрного бізнесу.

Анотація наукової статті з економіки і бізнесу, автор наукової роботи - Гайнутдинов І. Г.


SMALL AGRARIAN BUSINESS: CONCEPTS, KINDS AND CRITERION OF THEIR CLASSIFICATION

In article the essence of small agrarian business, criteria of reference of agricultural commodity producers to small and average business is considered. Measures on perfection of is standard-legal and economic regulation of activity of subjects of small agrarian business are offered.


Область наук:
  • Економіка і бізнес
  • Рік видавництва діє до: 2012
    Журнал: Досягнення науки і техніки АПК

    Наукова стаття на тему 'Малий аграрний бізнес: поняття, організаційно-правові форми та критерії класифікації'

    Текст наукової роботи на тему «Малий аграрний бізнес: поняття, організаційно-правові форми та критерії класифікації»

    ?Не применшуючи значення зазначених показників, на наш погляд, вони не дозволяють визначити комплексну (загальну, сумарну) ефективність використання факторів виробництва.

    У зв'язку з тим, що ефективність являє собою величину, яка відображатиме відношення результату до витрат, на нашу думку, її можна визначити відношенням обсягів виробленої продукції до витрат факторів на виробництво. У сумарному вираженні витратами факторів виробництва можна вважати собівартість, а результатом - обсяг виробленої продукції.

    Сільськогосподарське виробництво багатогалузеве. Для того щоб визначити обсяги виробництва в порівнянному вигляді їх необхідно виміряти в грошовому вираженні. Звідси формула продуктивності факторів виробництва буде мати наступний вигляд: ПФП = ВП / Б, (4)

    де ПФП - продуктивність факторів виробництва, ВП - валова продукція.

    Використовуючи вирази (1) ... (3) і висловивши отриману величину у відсотках, формулу (4) можна представити в такий спосіб.

    ВП Р + Б Р

    ПФП = ------ 100 = ------- 100 = -100 +

    Б Б Б (5)

    Б Р Р

    + -100 = -100 + 1-100 = -100 + 100,

    Б Б Б

    В цьому випадку Р / Б-100 - це показник рентабельності виробництва.

    Таким чином, незважаючи на те, що в валової продукції враховуються субсидії, а не товарна частина продукції розраховується за собівартістю, показник виходу валової продукції на 1 карбованець витрат в поєднанні з рентабельністю виробництва, на наш погляд, найбільш повно відображає ефективність використання факторів виробництва АПК і може застосовуватися для порівняльної оцінки діяльності сільськогосподарських підприємств.

    література.

    1. Прогнозування і планування в підприємствах агропромислового комплексу. Довідник. Частина I. - М .: Міністерство сільського господарства, - 2003. - 418с.

    2. Сільське господарство Республіки Татарстан. Статистичний збірник. Казань: ФСГС ТОФСГСпоРТ, 2010. - 360с.

    3. Основні показники виробничо-фінансової діяльності сільських товаровиробників Республіки Татарстан. Казань: МСГіП РТ, 2011, - 70с.

    4. Ушачев І.Г. Продуктивність і мотивація праці в сільському господарстві. // Економіка сільськогосподарських і переробних підприємств. - 2008. - № 2. - С.9.

    PROBLEMS OF AN ESTIMATION OF EFFICIENCY OF USE OF FACTORS OF MANUFACTURE OF AGRARIAN AND INDUSTRIAL COMPLEX

    S.A.Sharipov, G.A.Harisov, P.A.Kolpakov

    Summary. In manufacture of agricultural production participate, supplementing and replacing each other, all factors of manufacture. The gross output exit on 1 rouble of industrial expenses most full reflects efficiency of use of factors of manufacture.

    Key words: efficiency, manufacture factors, gross output, agriculture, agriculture, the cost price.

    УДК 631.115: 631.15

    МАЛИЙ АГРАРНИЙ БІЗНЕС: ПОНЯТТЯ, ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВІ ФОРМИ І КРИТЕРІЇ КЛАСИФІКАЦІЇ

    І.Г. Гайнутдіном, зав. кафедрою Татарський інститут перепідготовки кадрів агробізнесу

    E-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

    Резюме. У статті розглянуто сутність малого аграрного бізнесу, критерії віднесення сільгосптоваровиробників до малого і середнього підприємництва. Запропоновано заходи щодо вдосконалення нормативно-правового та економічного регулювання діяльності суб'єктів малого аграрного бізнесу.

    Ключові слова: підприємництво, малий аграрний бізнес, класифікація, критерій, державна підтримка

    Серед багатьох чинників соціально-економічного прогресу в більшості країн світу, важливу роль в сучасних умовах відіграє підприємництво і суб'єкти, які його здійснюють, - предприни-

    МАТЬОЛА. На розвиток агропромислового комплексу республіки Татарстан великий вплив мають господарюючі суб'єкти, які ведуть підприємницьку і виробничу діяльність в сфері аграрного бізнесу (табл. 1).

    На сьогоднішній день фермерські господарства та селянські подвір'я виробляють від 86,1 до 91,7% картоплі від його валового кількості, 76,3 ... 85,4% овочів, близько 40% продукції скотарства, майже всю продукцію вівчарства та пчеловодства.Такім чином, в забезпеченні населення перерахованими видами товарів значна частка належить суб'єктам малого аграрного бізнесу. У зв'язку з цим необхідні заходи державної підтримки їх подальшого розвитку та забезпечення матеріально-технічними ресурсами для підвищення продуктивності праці і збільшення прибутковості.

    Таблиця 1. Виробництво сільгосппродукції фермерськими господарствами

    і селянськими садибами [6]

    2008 2009 2010 р.

    Продукція тис. Т% від загального виробництва тис. Т% від загального виробництва тис. Т% від загального виробництва

    Зерно 809,3 14,1 564,6 12,3 82,0 12,4

    Картопля 1394,1 86,1 1481,6 78,0 478,0 91,7

    Овочі 219,4 76,3 238,8 78,3 210,0 85,4

    Цукрові буряки Худоба та птиця 198,8 10,9 98,9 6,6 91,0 13,3

    (В живій масі) 158,2 40,4 163,8 39,7 165,0 38,8

    Молоко 762,1 41,8 800,7 41,9 805,0 41,6

    З'ясування суті та основних рис підприємництва світова економічна наука приділяє увагу протягом майже трьох століть. Проте, це поняття (як і всі інші економічні категорії) постійно поповнюється елементами нового змісту, що зумовлює необхідність його системного вивчення. Термін «підприємництво», вперше введений в науковий обіг Р. Кантільеном, в подальших дослідженнях вчених-економістів розкривається і трактується по-різному:

    особлива економічна функція, важлива риса якої

    - ризик (Р. Кантилена);

    діяльність здійснювана за свій рахунок і ризик з метою отримання вигоди (Жан-Батист Сей);

    окремий фактор виробництва, поряд з такими, як земля, робоча сила, капітал (А. Маршалл);

    діяльність, пов'язана з реформуванням і корінний перебудовою виробництва внаслідок освоєння нових видів техніки і технологій, створенням нових товарів, освоєнням нових ринків, джерел сировини (І. Шумпетер) і ін. [7].

    При цьому в економічній літературі немає чіткого визначення понять «малий аграрний бізнес», «суб'єкти малого аграрного бізнесу», а критерії класифікації суб'єктів підприємництва на різні групи, не завжди прийнятні по відношенню до аграрного бізнесу. У зв'язку з цим, ми вважаємо, що для підвищення ефективності фінансової та іншої допомоги з боку федерального і регіонального бюджетів по відношенню до суб'єктів аграрного бізнесу і забезпечення їх адресності необхідно уточнити зазначені поняття, а також критерії віднесення суб'єктів аграрного бізнесу до малих, середніх і великих . Така потреба зумовлена ​​тим, що, починаючи з 2012 р, значна частина бюджетної підтримки сільського господарства буде направлятися на розвиток малого бізнесу.

    Актуальність досліджень в цій сфері пов'язана ще і з тим, що в Російській Федерації недостатньо розвинена кооперація між суб'єктами малого і великого аграрного бізнесу, що знижує ефективність їх діяльності і перешкоджає сталому розвитку сільських територій. Зарубіжні агрофірми працюють в комплексі з великою кількістю підприємств малих форм і споживчих кооперативів, які надають заготівельні, які обслуговують, переробні, збутові та інші послуги для головного комерційної організації, займаються виробничо-господарською діяльністю на основі диверсифікації економіки основного вузькоспеціалізованого аграрного виробництва великої фірми або на умовах договору контрактації продукції. У Росії великі агроформування практично повністю виконують всі виробничі, обслуговуючі та інші функції своїми силами, що не завжди економічно ефективно і вигідно.

    У законотворчій практиці різних держав прийнято більше 50 критеріїв віднесення організації до малого бізнесу. До найбільш часто зустрічається можна віднести такі, як чисельність персоналу; розмір статутного капіталу і фінансові показники підприємства; вид діяльності.

    Основний законодавчий акт, в якому прописані рамкові критерії віднесення юридичної або фізичної особи до сектору малого підприємництва в Російській Федерації, був ухвалено 24 липня 2007 року і називається Федеральний закон № 209-ФЗ «Про розвиток малого і середнього підприємництва в Російській Федерації». Відповідно до цього документа, основні критерії віднесення до малого і середнього підприємництва - чисельність персоналу і виручка. Так, підприємство, на якому зайнято менше 15 чоловік, вважається мікропідприємств, до 100 осіб включно

    - малим, а від 101 до 250 осіб - середнім. Згідно фінансовим критеріям, встановленим Постановою Уряду РФ від 22 липня 2008 року № 556 [6], підприємство з річним оборотом менше 60 млн руб. відноситься до мікропідприємств, від 60 до 400 млн руб. - до малих і від 400 до 1000 млн руб. - до середніх.

    До суб'єктів малого підприємництва законом віднесено включені в єдиний державний реєстр юридичних осіб споживчі кооперативи та комерційні організації (за винятком державних і муніципальних унітарних підприємств), а також фізичні особи, внесені до єдиного державного реєстру індивідуальних підприємців і здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, селянські (фермерські) господарства, що відповідають умовам, визначеним зазначеним законом.

    Однак Федеральний закон № 209-ФЗ не виділяє окремо суб'єкти малого аграрного бізнесу і не враховує специфіку їх діяльності.

    Аналіз методик віднесення господарських структур до малих і середніх підприємств, які застосовуються в США, Японії, Німеччини, Франції, Великобританії та ряді інших країн, а також запропонованих в 1971 р в звіті Болтонського комітету (Великобританія) «економічного» і «статистичного» визначень малої фірми [8, 9] дозволяє зробити висновок про те, що для проведення такої класифікації найчастіше використовують кількісні, якісні і комбіновані підходи.

    У Росії суб'єктами малого аграрного бізнесу прийнято вважати селянські (фермерські) господарства, індивідуальних підприємців, громадян провідних особисті підсобні господарства (господарства населення). У той же час в правове становище цих суб'єктів підприємництва є певні юридичні питання, які потребують законодавчого врегулювання. Те ж саме можна сказати і про сільськогосподарських кооперативах, як виробничих, так і споживчих. Якщо великі суб'єкти аграрного виробництва це спочатку організації, які створені для заняття підприємницькою діяльністю, то сільськогосподарський споживчий кооператив, а тим більше особисте підсобне господарство

    - некомерційні організації.

    Відповідно до норм федерального закону № 64 «Про розвиток сільського господарства» [2] (стаття 3) сільськогосподарські споживчі кооперативи - переробні, збутові (торгові), обслуговуючі (в тому числі кредитні), постачальницькі, заготівельні, садівничі, городні, тваринницькі визнаються сільськогосподарськими товаровиробниками. Це дає їм юридичну підставу для зайняття підприємницькою діяльністю, але отримання прибутку не повинно бути відображено в їх статутах.

    Підприємницька діяльність некомерційних організацій може виконувати тільки допоміжну функцію, тобто сприяти досягненню статутних цілей.

    Аналізуючи Федеральний закон «Про сільськогосподарську кооперацію» [3], ми виявляємо, що там немає жодної норми, яка регламентує саме підприємницьку діяльність сільськогосподарських споживчих кооперативів. На наш погляд, цю проблему необхідно вирішити на законодавчому рівні, щоб виключити різночитання зазначеного нормативного акту і федерального закону «Про розвиток малого і середнього підприємництва в Російській Федерації»

    Селянське (фермерське) господарство відповідно до норм Цивільного кодексу РФ (глава III) - різновид індивідуальної підприємницької діяльності. У той же час, згідно з Федеральним законом від 11 червня 2003 № 74-ФЗ «Про селянське (фермерське) господарство» [4], СФГ, як організація без утворення юридичної особи, передбачає спільну підприємницьку діяльність всіх членів господарства, а не індивідуальне підприємництво його глави. Голова фермерського господарства не має права здійснювати самостійну підприємницьку діяльність від свого імені поза зв'язком з інтересами колективу. Селянське (фермерське) господарство зобов'язане вести Книгу обліку доходів і витрат і господарських операцій, як і індивідуальний підприємець. Це особливо важливо при отриманні пільг з кредитування, укладення договорів лізингу та інших фінансових взаєминах з державними органами виконавчої влади.

    З одного боку, селянські (фермерські) господарства за Цивільним кодексом РФ відносяться до індивідуальних підприємців. З іншого, за законами «Про селянське (фермерське) господарство», «Про розвиток сільського господарства» і «Про розвиток малого і середнього підприємництва в Російській Федерації» до їх підприємницької діяльності застосовуються правила цивільного законодавства, що регулює діяльність юридичних осіб, які відносяться до комерційних організаціям і сільськогосподарським товаровиробникам. Згідно із законом фермерське господарство може бути створене одним громадянином і (або) групою осіб, які перебувають у родинних стосунках чи властивості. Очевидно, що треба визначити правовий статус фермерського господарства, створеного однією людиною і групою осіб.

    Це важливо для того, щоб відповідно до статті 4 Федерального закону «Про розвиток малого і середнього підприємництва в Російській Федерації» визначити до якої категорії відноситься конкретне

    фермерське господарство - мікропідприємства, мале або середнє підприємство.

    Відповідно до ст.2 Федерального закону № 112-ФЗ «Про особисте підсобне господарство» [5], особисте підсобне господарство (ЛПХ) - форма непідприємницької діяльності з виробництва та переробки сільськогосподарської продукції. ЛПГ ведеться громадянином або громадянами і спільно проживають з ним членами сім'ї з метою задоволення особистих потреб. Згідно зі статтею 3 цього закону, реєстрація ЛПХ не потрібно.

    Отже, особисте підсобне господарство згідно із законом не може бути суб'єктом підприємництва, оскільки не відповідає нормам Цивільного кодексу РФ (п. 1 ст. 2), так як не реєструється в якості підприємницької структури. У наявності правова проблема приведення законодавства про ЛПГ у відповідність з фактичним становищем. Для особистих підсобних господарств, власники яких вирішили зайнятися сільськогосподарською діяльністю, треба визначити їх статус як аграрних підприємців відповідно до чинного Цивільного Кодексу РФ або закріпити статус суб'єкта малого аграрного бізнесу в Федеральному законодавстві.

    За існуючою класифікацією суб'єктів малого підприємництва, до них можуть бути віднесені залежні господарські товариства і товариства. Згідно ст. 85 Цивільного кодексу РФ господарське товариство (товариство) стає залежним, якщо переважна суспільство володіє більше 20% частки або акцій в статутному капіталі товариства. Тому ми вважаємо, що якщо не передбачити відповідних обмежень, власники великого капіталу можуть скористатися тими заходами державної підтримки, які передбачені для суб'єктів малого та середнього підприємництва.

    Розрахунки показують (табл. 2), що в республіці Татарстан навіть валова продукція в поточних цінах середніх і великих підприємств у розрахунку на одне господарство рідко перевищує 60 .. .100 млн руб. Тому розміри грошової виручки від реалізації (без ПДВ) за попередній календарний рік, за середніми, малим і мікропідприємств необхідно переглянути в бік зменшення. Крім того, на наш погляд, замість цього показника доцільніше використовувати вартість валової продукції в порівнянній оцінці, а для господарств населення ввести показники виробленої та реалізованої валової продукції в порівнянній оцінці.

    Для суб'єктів непідприємницької діяльності (ЛПГ, садово-городні господарства) можна було б ввести показник реалізованої продукції за рік за даними органу місцевого самоврядування (наприклад, не менше 30 тис. Руб.) Або ж обов'язковість їх членства в споживчих кооперативах.

    Також для віднесення суб'єктів аграрного бізнесу до середніх, малих і мікропідприємств, необхідно

    Таблиця 2. Розміри сільськогосподарських організацій, селянських

    (Фермерських) господарств, господарств населення

    Рік Сільськогосподарські організації Господарства населення (ЛПГ) Селянські (фермерські) господарства

    чис ло, тис. валоваї ц я продук-ия чис ло, тис. валова продукція чис ло, тис. валова продукція

    за все, млрд руб. на 1 господарство, млн руб. за все, на 1 хо-млрд зяйство, руб. тис. руб. за все, на 1 хо-млрд зяйство, руб. тис. руб.

    2005 1199 31,5 26,3 412,5 31,3 75,9 2254 3,0 1330,9 2006 988 37,6 38,1 425,4 35,9 84,4 2453 3,7 1508,4 2007 751 48,7 64,8 430,9 39,8 92,4 2891 4,9 1694,9 2008 684 64,1 93,7 434,8 46,2 106,3 2885 7,1 2461,0 2009 621 58, 5 94,2 434,8 52,3 120,3 2547 5,8 2277,2

    Таблиця 3. Критерії віднесення сільгосптоваровиробників до малого і середнього аграрного бізнесу

    сільськогосподарські

    товаровиробники

    показник

    середнє

    підприємство

    мале

    мікро

    Спок і СПК, виробничі кооперативи, індивідуальні підприємці, К (Ф) Х, інші комерційні організації (ТОВ, ТНВ, ЗАТ)

    Особисті підсобні господарства

    Спок і СПК, виробничі кооперативи, індивідуальні підприємці, К (Ф) Х, інші комерційні організації (ТОВ, ТНВ, ЗАТ)

    Особисті підсобні господарства

    Рекомендовані

    частка участі інших юридичних осіб середня чисельність працівників за попередній календарний рік, чол. валова продукція в поточних цінах по попереднього року, млн руб.

    форма непідприємницької діяльності

    діючі

    частка участі інших юридичних осіб середня чисельність працівників за попередній календарний рік, чол. виручка від реалізації (без ПДВ) за попередній календарний рік, млн руб.

    не більше 19%

    101 ... 250 16 ... 100

    до 15

    40 ... 100 10 ... 40 до 10

    Обов'язкова умова реалізації частини виробленої продукції або членство в СПК

    101.250

    1000

    не більше 25% 16.100

    400

    форма непідприємницької діяльності

    до 15 60

    включити, як обов'язкова умова єдність права власності і безпосереднього управління підприємствами та пов'язаними з ними ризиками (аналогічно досвіду Німеччини).

    Таким чином, з метою уточнення критеріїв віднесення господарюючих суб'єктів до малого аграрного бізнесу, на наш погляд, необхідний ряд доповнень до Федерального закону № 209-ФЗ «Про розвиток малого і середнього підприємництва в Російській Федерації» (табл. 3).

    Для усунення прогалин в законодавстві в частині віднесення сільськогосподарських споживчих кооперативів та особистих підсобних господарств до суб'єктів малого та середнього підприємництва, потрібно внести поправки до відповідних Федеральні закони або встановити спеціальний статус «суб'єкт малого аграрного бізнесу».

    Всі суб'єкти аграрного бізнесу, включаючи підприємницькі і не підприємницькі форми, Федеральним законом «Про розвиток сільського господарства», віднесені до сільськогосподарських товаровиробників. Поняття «сільськогосподарський товаровиробник» і «сільськогосподарське виробництво» визначено його статтями 3 та 4. Застосувавши норми цього документа і виходячи з проведеного аналізу, поняття «малий аграрний бізнес», на наш погляд, можна сформулювати наступним чином - вид діяльності,

    здійснюваний в сільськогосподарському виробництві та на ринку сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства сільськогосподарськими товаровиробниками - суб'єктами малого аграрного бізнесу, що відповідають критеріям законодавства ».

    «Суб'єктами малого аграрного бізнесу» можна визнавати сільськогосподарські підприємства різної організаційно-правової форми (за винятком державних і муніципальних підприємств, залежних і дочірніх товариств і товариств), сільськогосподарські споживчі кооперативи, селянські (фермерські) господарства, а також особисті підсобні господарства, які входять в склад споживчих кооперативів.

    Для законодавчого визначення юридичного статусу суб'єктів малого аграрного бізнесу можна використовувати такі критерії:

    чисельність зайнятих працівників (включаючи самого власника);

    грошова виручка за рік (річний дохід); єдність управління і власності (збіг в одній особі власника і керівника); незалежність від великого бізнесу.

    Приймаючи їх за основні критеріальні показники, можна дотримуватися тих параметрів, які запропоновані в нашій роботі.

    література.

    1. Федеральний закон від 24 липня 2007року № 209-ФЗ «Про розвиток малого і середнього підприємництва в Російській Федерації» (Відомості Верховної рФ, 2007, № 31, ст. 4006; 2008, № 30, ст. 3615).

    2. Федеральний закон від 29 грудня 2006 року № 264-ФЗ «Про розвиток сільського господарства» (в ред. Від 24.07.2009 № 209-ФЗ).

    3. Федеральний закон від 8 грудня 1995 року № 193-Ф3 «Про сільськогосподарську кооперацію» (в ред. Від 19.07.2009 № 205-ФЗ).

    4. Федеральний закон від 11 червня 2003 року № 74-ФЗ «Про селянське (фермерське) господарство».

    5. Федеральний закон від 7 липня 2003 року № 112-ФЗ «Про особисте підсобне господарство» (в ред. Від 21.06.2011 № 147-ФЗ).

    6. Постанова Уряду РФ від 22 липня 2008 року № 556 «Про граничні значеннях виручки від реалізації товарів (робіт, послуг) для кожної категорії суб'єктів малого та середнього підприємництва».

    7. Сільське господарство Республіки Татарстан. Статистичний збірник. - Казань: ТО ФСГС РТ, 2009,2010.

    8. Хол Річард Р. Організації: структури, процеси, результати. - Пер. з англ. - СПб .: Пітер, 2007. - 452 с.

    9. Чатінян Н.В. Ретроспективний аналіз розвитку малих форм агробізнесу (2-я половина XIX століття - теперішній час) // Питання економічних наук. - 2006. - № 6. - С. 32-37.

    10. http://www.krestianin.org.ua/articles/5602.php

    11. http://www.prprenimatel.org.ua/predprinimateljstvo

    SMALL AGRARIAN BUSINESS: CONCEPTS, KINDS AND CRITERION OF THEIR CLASSIFICATION I.G. Gajnutdinov

    Summary. In article the essence of small agrarian business, criteria of reference of agricultural commodity producers to small and average business is considered. Measures on perfection of is standard-legal and economic regulation of activity of subjects of small agrarian business are offered.

    Key words: business, small agrarian business, classification, criterion, the state support.


    Ключові слова: ПІДПРИЄМНИЦТВО / МАЛИЙ АГРАРНИЙ БІЗНЕС / КЛАСИФІКАЦІЯ / КРИТЕРІЙ / ДЕРЖАВНА ПІДТРИМКА / BUSINESS / SMALL AGRARIAN BUSINESS / CLASSIFICATION / CRITERION / THE STATE SUPPORT

    Завантажити оригінал статті:

    Завантажити