У статті проаналізовано проблеми, що виникають при регулюванні договірних відносин у сфері туризму, зокрема, при наданні послуг. Зокрема, розглянуто приклади, взяті з судової практики в сфері захисту прав споживачів туристського продукту і одержувачів туристських послуг.

Анотація наукової статті по праву, автор наукової роботи - Абдурахманов А. А., Пікуцкая О. В.


The authors examine the regulation of contractual relations in tourism, including the provision of services. The article discusses several cases (from the ConsultantPlus System) in the protection of consumer rights of clients who buy tourism products and receive the services.


Область наук:
  • право
  • Рік видавництва: 2010
    Журнал: Вісник асоціації вузів туризму і сервісу
    Наукова стаття на тему 'Квопросу про договірні відносини в туризмі'

    Текст наукової роботи на тему «Квопросу про договірні відносини в туризмі»

    ?УДК 341.21: 341.215.2

    I до ПИТАННЯ ПРО КОНТРАКТ ВІДНОСИНАХ В ТУРИЗМ

    Абдурахманов А.А., кандидат юридичних наук, доцент, Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.,

    Пікуцкая О.В., старший викладач, Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.,

    ФГОУВПО «Російський державний університет туризму та сервісу», м.Москва

    The authors examine the regulation of contractual relations in tourism, including the provision of services. The article discusses several cases (from the ConsultantPlus System) in the protection of consumer rights of clients who buy tourism products and receive the services.

    У статті проаналізовано проблеми, що виникають при регулюванні договірних відносин у сфері туризму, зокрема, при наданні послуг. Зокрема, розглянуто приклади, взяті з судової практики в сфері захисту прав споживачів туристичного продукту та одержувачів туристських послуг.

    Key Words: contract, tourism product, provision of tourism services.

    Ключові слова: договір, туристський продукт, оплатне надання туристичних послуг.

    Відповідно до ст. 10 Федерального закону від 24 листопада 1996 року № 132-ФЗ «Про основи туристської діяльності» з туристом повинен бути укладений письмовий договір. Існують два види договорів, які укладаються в турбізнесі: договір купівлі-продажу туристичного продукту і договір надання туристичних послуг [8. З 1]. Різновид договору, що укладається, обсяг прав і обов'язків сторін залежать від того, в якій якості виступає туристична фірма.

    У сфері туризму послуги можуть надавати:

    1) туроператори, які самі укладають договори на надання послуг з метою розміщення та відпочинку громадян, наприклад, про оренду готелю, транспортних засобів і т.д.) - по суті, «виконавці» в їх класичному розумінні;

    2) турагентства- «посередники», тобто особи, які безпосередньо не організовують туристичні поїздки, а надають посередницькі послуги з продажу туристичних поїздок, організованих туроператорами.

    Більшість із зазначених юридичних осіб називають себе «агентствами» або «бюро» незалежно від виду своєї діяльності (турагентства або туроператори). Варіацій тут багато, наприклад, юридична особа може виступати в якості орга-

    нізатора одного туру (туроператора) і одночасно посередником по іншими турам. На практиці бувають випадки, коли юридична особа позиціонує себе як відповідального туроператора, а насправді є неспроможним контрагентом (наприклад, не має достатніх коштів на банківському рахунку). Така особа пропонує клієнту укласти договір, в якому немає згадок про те, що особа є туроператором.

    Клієнт, який уклав договір з такою фірмою, відправляється в поїздку, яка проходить з порушенням всіх умов, а коли обдурені громадяни-туристи пред'являють до фірми вимоги про повернення переданих їй в рахунок виконання отримувати грошові кошти, фірма, посилаючись на те, що «наявних в її розпорядженні коштів недостатньо для задоволення вимог клієнтів », перекладає провину за неналежне виконання зобов'язань на туроператора. А у нього немає ніяких договірних зобов'язань перед туристами.

    Тому якщо вибір клієнта упав на «фірму-агента», необхідно з'ясувати, які договірні відносини існують між фірмою і туроператором або ж фірма має з туроператором тільки усну домовленість, що не підкріплену документально, а також

    43

    ПРОБЛЕМИ ЦИВІЛЬНОГО ПРАВА

    варто дізнатися, наскільки давно фірма і туроператор діють на ринку надання туристичних послуг, хто і в якому розмірі несе відповідальність за договором за порушення покладених на них зобов'язань.

    Другою стороною за договором є споживач, який отримує туристську путівку. Споживачем є не тільки громадянин, який замовляє, купує або використовує товари, послуги виключно для особистих побутових потреб, а й громадянин, який має намір придбати чи замовити товари або послуги. Тому вимога споживача ознайомити його з усім пакетом документів, оформлюваних турфірмою до укладення договору на надання туристичних послуг правомірно.

    Багато компаній купують для своїх співробітників путівки, оплачуючи їх зі свого розрахункового рахунку. У таких випадках необхідно пам'ятати, що в силу спеціального обмеження законодавства споживачем визнається тільки громадянин, і для того, щоб відносини, що випливають з договору на надання турпослуг, регулювалися законодавством про захист прав споживачів, необхідно оформити договір безпосередньо на осіб, що відправляються в поїздку, або в договорі зробити запис, що організація діє в інтересах своїх співробітників. У цьому випадку даний договір буде договором на користь третьої особи.

    В силу ст. 430 ГК РФ договором на користь третьої особи визнається договір, в якому сторони встановили, що боржник (турфірма) зобов'язується зробити виконання не кредитору (компанії, що оплатила тур), а певного або не визначеного в договорі особі (туристу), які мають право вимагати у турфірми виконання зобов'язань в свою користь. В іншому випадку фірмі, котра викупила для своїх співробітників путівку, доведеться звертатися до арбітражного суду. Якщо ж все-таки договір укладений між двома юридичними особами і виник конфлікт, то або захищати права туристів доведеться в арбітражному суді, або доведеться оформити з кожним туристом договір про відступлення права вимоги по туристичному договору для того, щоб туристи могли самостійно звернутися до суду.

    Загальні вимоги до туристського договору закріплені в Законі РФ від 7 лютого 1992 року № 2300-1 «Про захист прав споживачів». з-

    гласно ст. 7 названого Закону споживач має право на те, щоб послуга була безпечна для життя, здоров'я споживача, не завдавала шкоди його майну.

    Зміст туристичних послуг має забезпечувати необхідний рівень безпеки для життя і здоров'я громадян з урахуванням можливого виникнення надзвичайних ситуацій (епідемії, повені, аварії і т.п.). Існує класифікація факторів ризику в туризмі: травмоопасность; вплив навколишнього середовища; пожежонебезпека; психофізіологічні навантаження; біологічні впливу; підвищена запиленість та загазованість і т.д.

    Наприклад, купується поїздка в гори. У цьому випадку ризик отримання випадкових травм дуже великий не тільки в зв'язку з необережним поводженням туристів, а й у зв'язку з різними природними явищами в даній місцевості (селі, лавини, каменепади, атмосферну електрику, блискавки і т.п.), в зв'язку з недотриманням правил експлуатації використовуваного інвентарю і обладнання. Турфірма зобов'язана інформувати туристів про можливі ризики та заходи щодо їх попередження. Туристи повинні бути проінформовані про те, як уникнути можливих травм і які екстрені заходи слід зробити у разі отримання травми. Найкраще, якщо така інформація буде окремо записана і турист при укладенні договору отримає її на руки і поставить свій підпис про те, що з нею ознайомлений.

    Зниження травмоопасності також забезпечується дотриманням вимог відповідних нормативних документів до технічного стану транспортних засобів, що використовуються для перевезення туристів. Перевезення туристів під час екскурсій, походів і подорожей здійснюються відповідно до вимог діючих Правил обслуговування пасажирів на конкретних видах транспорту. В останні роки почастішали звернення до суду туристів, які набувають автобусні тури і екскурсії. Основні претензії пов'язані з технічним станом автобуса, коли протягом всієї подорожі він кілька разів ремонтується, не працює кондиціонер і т.п .; певні турфірмою терміни і місця відвідувань не дотримуються в зв'язку з тим, що маршрут поїздки недостатньо опрацьований фірмою і водієві нерідко прихо-

    44 науковий журнал ВІСНИК АСОЦІАЦІЇ ВНЗ ТУРИЗМУ І СЕРВІСУ 2010 / № 1

    До питання про договірні відносини в туризмі

    диться перевищувати швидкість, щоб укластися в терміни.

    Неприємності можуть виникнути не тільки у туристів (зменшується час екскурсій, час відпочинку і т.д.), але і у фірми-перевізника: вона може втратити право займатися перевезеннями в зв'язку з тим, що дана діяльність також має свої нормативи, яких необхідно дотримуватися (чергування часу перебування в дорозі і часу відпочинку і т.п.). Найскладнішими є ситуації, коли під час автобусних екскурсій або поїздок відбуваються аварії. У цих випадках турфірми намагаються перекласти свою відповідальність або на фірму-перевізника, або на організатора екскурсії, оскільки доводиться відшкодовувати не тільки вартість путівки, а й витрати на лікування. Однак законодавство чітко визначило, що фірма зобов'язана забезпечити туристу безпеку протягом усього терміну дії туристського договору. Фірма звільняється від відповідальності тільки в тому випадку, якщо турист самостійно придбав на місці поїздку на екскурсію і дана екскурсія не передбачена в договорі. Буває, що в договорі зазначено, що можлива будь-яка екскурсія, але оплата проводиться на місці. За що виникли під час такої екскурсії неприємності також відповідає турфірма.

    Необхідно зупинитися на таких факторах в туризмі, пов'язаних з безпекою, як вплив навколишнього середовища і біологічні фактори ризику. Вплив навколишнього середовища обумовлено підвищеними чи зниженими температурами навколишнього середовища, вологістю і рухливістю повітря в зоні обслуговування туристів, різкими перепадами тиску. Турфірма повинна інформувати туриста про реальні умови маршруту, в т.ч. кліматичних. Найчастіше відбувається зворотне, і фірма намагається використовувати специфічні кліматичні умови як доказ своєї невинності.

    Як приклад можна навести таку ситуацію. Літня жінка придбала путівку в санаторій, розташований в одному з курортів Чехії. До покупки путівки вона радилася з турагентством про те, який курорт краще вибрати з урахуванням її віку та захворювання. Повернувшись, туристка пред'явила претензії фірмі, зокрема вказавши на різке погіршення стану здоров'я через відсутність кондиціонера в номері і сильною

    духоти. У відгуку на позовну заяву фірма написала: «... позивачка не представила жодних документів, які свідчили б про причинного зв'язку між її станом здоров'я і які мали місце відпочинком. Позивачці більше 50 років, і її вік припускає наявність різних захворювань. Провини фірми в тому, що у позивачки піднявся тиск, немає ». Суд не погодився з такими доводами і нагадав фірмі, що в силу ст. 4 Закону РФ «Про захист прав споживачів», якщо продавець (виконавець) був поставлений споживачем до відома про конкретну мету придбання послуги (а в даному випадку фірмі було відомо і про вік, і про тих, що були у позивачки захворюваннях), споживачеві повинна бути передана послуга , придатна для використання у відповідності з цими цілями. Справа закінчилася мировою угодою, за якою фірма виплатила 70% вартості путівки та відшкодувала всі витрати, пов'язані із зверненням позивачки за медичною допомогою в Чехії [13. С. 3].

    Біологічні фактори ризику - патогенні організми і продукти їх життєдіяльності, мікроорганізми, а також отруйні рослини, плазуни, комахи і тварини, що є переносниками інфекційних захворювань, викликають опіки, алергічні та інші токсичні реакції. Туристична компанія зобов'язана попередити своїх клієнтів про існування небезпечних тварин, риб, плазунів, рослинах, місця поширення яких збігаються з туристськими маршрутами.

    Наприклад, в країнах Африки, Азії та Південної Америки існує реальний ризик заразитися такими захворюваннями, як малярія, жовта лихоманка, чума, холера. І фірма зобов'язана проінформувати туриста про дотримання запобіжних заходів і необхідності профілактики [13. С. 3].

    Поняття безпеки наданої послуги включає не тільки безпеку для життя і здоров'я туриста, а й забезпечення схоронності його майна. Турфірма зобов'язана забезпечувати його збереження протягом всієї поїздки. У кожному готелі, незалежно від її категорії, має бути замок з внутрішнім запобіжником (в готелі з 4 і 5 зірками - замок підвищеної секретності); такі послуги, як зберігання цінностей у сейфі адміністрації та зберігання багажу.

    45

    ПРОБЛЕМИ ЦИВІЛЬНОГО ПРАВА

    З правом споживача на безпеку послуги нерозривно пов'язано його право на інформацію, тому що в багатьох випадках безпеку туриста залежить від тієї інформації, яку йому надає турфірма при укладенні договору. До факторів ризику в туризмі відносяться небезпеки, пов'язані з відсутністю необхідної інформації про послугу та її номінальних характеристиках.

    Згідно ст. 8 Закону РФ «Про захист прав споживачів» споживач має право вимагати надання необхідної та достовірної інформації про осіб, що надають послуги, часу їх роботи, а також зміст реалізованих ними послуг. Інформація повинна бути в зрозумілій і наочній формі доведена до відома споживача російською мовою. Інформація про виконавця включає відомості про фірмове найменування виконавця, місце його знаходження та режим роботи.

    Для забезпечення туристу можливості правильного вибору послуги, фірма зобов'язана своєчасно надати достовірну і повну інформацію про послугу. Інформація в обов'язковому порядку повинна містити відомості про основні споживчі властивості послуги. Один з додатків до путівки туристської подорожі - інформаційний листок. Обов'язкова інформації, що міститься в ньому, содежіт такі відомості.

    1. Опис туристичної поїздки, її класифікація за видами і типами (якщо вона передбачена), основний зміст програми наданого обслуговування в поїздці, протяжність і тривалість маршруту, в тому числі його пішої частини, категорія складності походів.

    2. Зміст маршруту поїздки - місця і час перебування, варіанти розміщення в кожному пункті обслуговування (тип будівлі, число місць в номері, доступне обладнання та інфраструктура відпочинку).

    3. Короткий опис основних визначних місць, особливостей природних умов, програми обслуговування (відповідно до технологічної карти туристської подорожі).

    4. Перелік додаткових платних послуг.

    5. Коротка характеристика супутньої інфраструктури: наявність спортивних об'єктів, стоянок особистого автотранспорту, громадського транспорту, пасажирських ка-

    кімнатній доріг, водойм і пляжів, атракціонів, бібліотек тощо.

    6. Місце знаходження туристського підприємства, з якого починається маршрут поїздки, і спосіб проїзду до нього.

    У додаткову інформацію до інформаційного листка можуть входити будь-яка інша інформація і рекомендації, в т.ч. про вікові обмеження, прийомі батьків з дітьми і т.п. Туристичні фірми повинні проінформувати громадян про загрози ризику, пов'язаних з кожної конкретної туристичної послугою, і заходи щодо їх запобігання. Інформація, необхідна для туристів з метою охорони їх життя і здоров'я, надається завчасно, до початку відпочинку і в процесі обслуговування. Інформація, що характеризує природні складності туристської траси, необхідний рівень особистої фізичної підготовки туриста, особливості індивідуальної екіпіровки, повинна міститися в рекламно-інформаційних матеріалах і в тексті інформаційного листка.

    Відповідно до ст. 10 Закону РФ «Про захист прав споживачів» інформація про послугу в обов'язковому порядку також повинна містити ціну і умови придбання послуг; місце знаходження (юридична адреса) виконавця; правила та умови ефективного і безпечного використання послуги; інформацію про сертифікацію послуг, яка включає інформацію про номер сертифіката, термін його дії, органі, що його видав.

    Вся вищеперелічена інформація повинна міститися в пропонованих туристу документах: в договорі, в турпутевке і інформаційному листку.

    Федеральний закон від 24 листопада 1996 року № 132-ФЗ «Про основи туристської діяльності в Російській Федерації» визначив, що під час здійснення подорожі, включаючи транзит, турист зобов'язаний дотримуватися законодавства країни (місця) тимчасового перебування, поважати її соціальний устрій, звичаї, традиції , релігійні вірування, дотримуватися правил в'їзду, виїзду з країни і перебування там, а також у країнах транзитного проїзду.

    Виконання цих обов'язків можливе лише в разі отримання від турфірми необхідної та достовірної інформації про звичаї місцевого населення, про релігійні обряди, святині, пам'ятники природи, історії куль-

    46 науковий журнал ВІСНИК АСОЦІАЦІЇ ВНЗ ТУРИЗМУ І СЕРВІСУ 2010 / № 1

    До питання про договірні відносини в туризмі

    тури і інших об'єктах туристського показу, що знаходяться під особливою охороною, стан навколишнього природного середовища. Таким чином, обов'язки туриста ставляться в пряму залежність від наданої йому турфірмою при укладенні договору інформації.

    Ще один обов'язок відповідно до Закону - дотримуватися під час подорожі правил особистої безпеки. Виконання цього обов'язку залежить від тієї інформації, яку турист отримає від фірми, що відправляє.

    Відповідно до ст. 6 Федерального закону «Про основи туристської діяльності» при підготовці до подорожі, під час його вчинення, включаючи транзит, турист також має такі права:

    • на свободу пересування, вільний доступ до туристських ресурсів з урахуванням прийнятих в країні (місці) тимчасового перебування обмежувальних заходів;

    • забезпечення особистої безпеки, своїх споживчих прав і збереження свого майна, безперешкодне отримання невідкладної медичної допомоги;

    • відшкодування збитків та компенсацію моральної шкоди у разі невиконання умов договору туроператором або турагентом;

    • сприяння органів влади (органів місцевого самоврядування) країни (місця) тимчасового перебування в отриманні правової та інших видів невідкладної допомоги;

    • безперешкодний доступ до засобів зв'язку.

    Ні демонстрація рекламних проспектів, ні усні обіцянки не визнаються умовами договору. Всі зобов'язання, які приймає турфірма, повинні бути закріплені в документах, запропонованих фірмою при оформленні турпоїздки. Багато турфірми працюють без оформлення договору, а всі права і обов'язки сторін визначають в турпутевке.

    Відповідно до ст. 434 ГК РФ договір може бути укладений в будь-якій формі, передбаченої для здійснення угод, якщо законом для договорів даного виду не встановлена ​​певна форма. Федеральний закон «Про основи туристської діяльності» встановив, що реалізація туристичного продукту здійснюється на підставі договору, укладеного в простій письмовій формі. Будь-яких інших додаткових вимог, яким повинна відповідати форма договору, що укладається (вчинення на бланку певної

    форми, скріплення печаткою і т.п.), Закон не передбачає.

    В силу ст. 434 ГК РФ договір в письмовій формі може бути укладений шляхом складання одного документа, підписаного сторонами, а також шляхом обміну документами за допомогою поштового, телеграфного, телетайпного, електронного чи іншого зв'язку, що дозволяє достовірно встановити, що документ виходить від сторони за договором. Отже, навіть якщо документ, що створюється називається не «договір», а, наприклад, «путівка», «замовлення (заявка) на туристичне обслуговування», «контракт-путівка» і т.п., але в ньому зафіксовані всі права і обов'язки сторін , то договір вважається укладеним.

    Договір - добровільну згоду сторін. Відповідно до ст. 432 ГК РФ договір вважається укладеним, якщо між сторонами в необхідній у належних випадках формі досягнуто згоди з усіх його істотних умов. До істотних Федеральний закон «Про основи туристської діяльності» відніс такі умови:

    • інформація про туроператора або турагента (продавця), включаючи його юридичну адресу та банківські реквізити. Найчастіше турфірма вказує не юридичний адресу, а адресу місця укладення договору, які можуть не збігатися. При необхідності юридична адреса можна з'ясувати через реєстраційну палату. Однак у випадках із споживачами питання про юридичну адресу не є принциповим, тому що споживач має право звернутися до суду за місцем свого проживання, а не за місцем знаходження відповідача;

    • відомості про туриста (покупці) в обсязі, необхідному для реалізації туристичного продукту. В даному випадку мова йде про прізвища, імені, по батькові, даних загальногромадянського закордонного паспорта, телефоні або координатах, за якими можна зв'язатися з туристом;

    • інформація про туроператора, його юридична адреса та банківські реквізити. Таким чином, якщо договір укладається з турагентом, то споживач має право вимагати від нього координати туроператора;

    Достовірна інформація про споживчі властивості туристичного продукту, включаючи інформацію про програму перебування і маршрут подорожі, про умови безпеки туристів, про результати сертифікації туристичного продукту.

    47

    ПРОБЛЕМИ ЦИВІЛЬНОГО ПРАВА

    висновки

    1. Договір про надання туристичних послуг - це угода, за якою виконавець (турагент) зобов'язується надати послуги, а клієнт - оплатити їх (п. 1 ст. 779 ЦК України).

    2. Зазначений договір є консенсуальним, двостороннім, оплатним.

    3. Обов'язковими елементами договору про надання туристичних послуг є наступні: відомості про сторони договору (клієнт і турагент); предмет (дія або діяльність); форма (повинні дотримуватися правила, встановлені ст. 9 ГК РФ); ціна; термін виконання.

    література

    1. Конституція РФ.

    2. Гаазька декларація по туризму: Міжнародний договір від 14 квітня 1989 року.

    3. Цивільний кодекс РФ. Частина 1. 1994.

    4. Федеральний закон від 24 листопада 1996 року № 132-ФЗ «Про основи туристської діяльності в Російській Федерації» (в ред. ФЗ від 5 лютого 2007 року № 12-ФЗ).

    5. Федеральний закон від 14 листопада 2002 року № 161-ФЗ «Про державних і муніципальних унітарних підприємствах».

    6. БіржаковМ.Б. Введення в туризм. СПб .: Герда. 2007.

    7. Викулова О.Н. Коментар до ФЗ «Про основи туристської діяльності в Російській Федерації (постатейний). М .: ЗАТ Юстіцінформ. 2008.

    8. Вольвач Я.В. Послуга, пов'язана з туристичною діяльністю, і туристська послуга // СПС Консультант-Плюс.

    9. Цивільний кодекс РФ. Частина 1. Науково-практичний коментар / Відп. ред. Абова Т.Є., Кабалкин А.Ю., Мозолин В.П. М .: БЕК. 1996.

    10. Кабалкин А. Договір надання послуг // Відомості Верховної Ради.

    11. Писарівка Е.Л. Законодавство в галузі туризму. Тенденції та перспективи // Туристські фірми. 2002. Вип. 27.

    12. Писаревський Є.П. Туристська діяльність: проблеми правового регулювання // Інститут міжнародного туризму. Владивосток, 1999.

    13. СоркД.М. Захист прав туристів // УПС КонсультантПлюс.

    14. Степанов Д.І. Послуги як об'єкт цивільних прав. М .: Статут. 2005.

    15. Zahud Yaqub. The Package travel Directive // ​​European Travel Law. John Wiley & Sons, Baffins Lane, Chichester, West Sussex, PO19 1UD, England.

    УДК 347.6

    Про ПОНЯТТІ СПІЛЬНОГО ЗАПОВІТУ ПО ЦИВІЛЬНОМУ ПРАВУ НІМЕЧЧИНІ

    Воронцов В.М., викладач, Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.,

    Сігов О.С., студент,

    ФГОУВПО «Російський державний університет туризму та сервісу», м.Москва

    The concept of bequest is common for both the legal system in Germany and Russia. In Russia it is solely unilateral, while the German Civil Code has the option of expressing the preferences of two or more individuals, namely, the joint will. The author defines the joint testament and considers the perspectives of introducing the institution in the Russian succession law.

    48 науковий журнал ВІСНИК АСОЦІАЦІЇ ВНЗ ТУРИЗМУ І СЕРВІСУ 2010 / № 1


    Ключові слова: договір / туристський продукт / оплатне надання туристичних послуг / Contract / tourism product / provision of tourism services

    Завантажити оригінал статті:

    Завантажити