Ця стаття присвячена кризі в Венесуелі. Проаналізовано глобальний і регіональний контексти підривної діяльності США проти боліваріанського керівництва. Вперше розкрито механізм нового типу «кольорової революції», Застосовуваний проти Венесуели. Виявлено схема, відповідно до якої Вашингтон, активізувавши повалення чавіст, домагається розколу серед них. Зроблено висновок про необхідність корекції російської політики щодо Венесуели через великий ризик позбавлення влади чавіст. За висновком авторів, дії щодо Венесуели слід координувати з Кубою, яка також вкрай зацікавлена ​​в збереженні чавіст при владі.

Анотація наукової статті по політологічних наук, автор наукової роботи - Стригунова Костянтин Сергійович, Манойло Андрій Вікторович


THE CRISIS IN VENEZUELA AND THE SPLIT WITHIN THE СHAVISTIC LEADERSHIP

This article is dedicated to the crisis in Venezuela. The global and regional contexts of the US subversive activities against the Bolivarian leadership are analyzed. The mechanism of a new type of "color revolution", used against Venezuela, is revealed for the first time. The scheme, in accordance with which Washington, having activated up the overthrow of the Chavista, is seeking a split among them, is revealed. The conclusion is made about the need to correct the Russian policy towards Venezuela because of the high risk of overthrowing the power of the Chavista. According to the authors actions against Venezuela should be coordinated with Cuba, which is also extremely interested in keeping the Chavista in power.


Область наук:

  • політологічні науки

  • Рік видавництва: 2019


    Журнал: Вісник Московського державного обласного університету


    Наукова стаття на тему 'КРИЗА В Венесуелі І РОЗКОЛ ВСЕРЕДИНІ ЧАВІСТСКОГО КЕРІВНИЦТВА'

    Текст наукової роботи на тему «КРИЗА В Венесуелі І РОЗКОЛ ВСЕРЕДИНІ ЧАВІСТСКОГО КЕРІВНИЦТВА»

    ?УДК 327.88 Стригунова К. З.

    Щотижневе ділове аналітичне видання «Експерт»

    125866, г. Москва, ул. Правди, д. 24 (Новий Газетний Корпус), Російська Федерація

    Манойло А. В.

    Московський державний університет імені М. В. Ломоносова 119991, г. Москва, Ленінські гори, д. 1, Російська Федерація

    КРИЗА У Венесуелі І РОЗКОЛ ВСЕРЕДИНІ ЧАВІСТСКОГО КЕРІВНИЦТВА

    АНОТАЦІЯ

    Ця стаття присвячена кризі в Венесуелі. Проаналізовано глобальний і регіональний контексти підривної діяльності США проти боліваріанського керівництва. Вперше розкрито механізм нового типу «кольорової революції», застосовуваний проти Венесуели. Виявлено схема, відповідно до якої Вашингтон, активізувавши повалення чавіст, домагається розколу серед них. Зроблено висновок про необхідність корекції російської політики відносно Венесуели через високого ризику позбавлення влади чавіст. За висновком авторів, дії щодо Венесуели слід координувати з Кубою, яка також вкрай зацікавлена ​​в збереженні чавіст при владі. КЛЮЧОВІ СЛОВА:

    Венесуела, політична криза в Венесуелі, кольорові революції, Чаві-сти, Мадуро

    СТРУКТУРА

    Вступ

    Глобальний контекст венесуельського кризи Ризики для адміністрації Д. Трампа Прогноз

    Алгоритм дій Заходу Висновки

    K. Strigunov

    Weekly business analytical magazine "Expert"

    24 Pravdy ul. (New Newspaper Corpus), Moscow 125866, Russian Federation

    A. Manoilo

    Lomonosov Moscow State University 1 Leninskye Gory, Moscow 119991, Russian Federation

    THE CRISIS IN VENEZUELA AND THE SPLIT WITHIN THE CHAVISTIC LEADERSHIP

    ABSTRACT

    This article is dedicated to the crisis in Venezuela. The global and regional contexts of the US subversive activities against the Bolivarian leadership are analyzed. The mechanism of a new type of'color revolution ", used against Venezuela, is revealed for the first time. The scheme, in accordance with which Washington, having activated up the overthrow of the Chavista, is seeking a split among them, is revealed . The conclusion is made about the need to correct the Russian policy towards Venezuela because of the high risk of overthrowing the power of the Chavista. According to the authors actions against Venezuela should be coordinated with Cuba, which is also extremely interested in keeping the Chavista in power. KEYWORDS:

    Venezuela, political crisis in Venezuela, color revolutions, the Chavista, Maduro

    ВСТУП

    В кінці травня 2019 року з'явилася інформація про те, що між представниками венесуельської влади і опозицією, очолюваною Хуаном Гуайдо, вже кілька місяців тривають перемовини. Про це заявив особисто Президент Боліваріанської Республіки Ніколас Мадуро. Самі переговори проходили в закритому режимі, і точних відомостей про їх предмет не надходило. Однак, судячи з оголошення про нові переговори в Барбадосі, можна припустити, що основні цілі зустрічей в Осло досягнуті не були. Примітно, що в червні Каракас частково відкрив кордон з Колумбією, чого під час гострої видимої фази венесуельського кризи не було зроблено. При цьому на офіційному рівні Каракас і Вашингтон продовжують обмінюватися ворожими заявами, що з урахуванням факту йдуть переговорів дуже нагадує димову завісу, яка створюється з метою приховати найбільш важливі події.

    На цьому тлі надійшла інформація про зустріч секретаря Ради безпеки Російської Федерації Миколи Патрушева з генеральним секретарем Ради національної оборони Венесуели Паскуаліно Ангіолілло Фернандесом. На ній секретар Ради Безпеки «підтвердив готовий-

    ь

    ність Москви надати всебічне сприяння в нарощуванні діалогу між офіційним Каракасом і опозицією з метою виходу на компромісне рішення і подолання внутрішньополітичної кризи в країні. При цьому відзначено неприпустимість втручання у внутрішні справи суверенної держави ззовні »1. Навіть незважаючи на те, що дане повідомлення лише в цілому описує підсумки відкритої частини наради між російською і венесуельської сторонами, можна зробити певні висновки про існуючий в російському військово-політичному керівництві думці про можливість компромісу між чавіст і опозицією і здатності Москви сприяти цьому в своїх інтересах . Крім того, заява вказує також і на реактивний характер кроків російської сторони у відповідь на що надходять повідомлення про переговори Н. Мадуро і опозиції. Однак комплексний аналіз обстановки в Венесуелі в глобальному і регіональному контекстах змушує засумніватися в можливості компромісу.

    ГЛОБАЛЬНИЙ КОНТЕКСТ венесуельської КРИЗИ Протистояння між двома основними елітарними групами всередині США після виборів 2016 р не тільки не спало, а навпаки, посилився. Неоліберали-глобалісти - противники чинного американського президента і стоять за ним сил - розуміють, що перемога Д. Трампа на виборах 2020 р може мати незворотні і неприйнятні для них наслідки. Крахом глобальних проектів, на кшталт ТТ1Р2, ТТР3 і ЛБА4, Д. Трамп заводить ситуацію в таке русло, коли їх відновлення виявиться або неможливим, або вкрай скрутним. Відповідно, для глобалістів критично важливо не допустити перемоги Д. Трампа на виборах 2020 г. З іншого боку, і сам 45-й президент розуміє всю важливість другого терміну і повинен зробити максимум для того, щоб забезпечити потрібний собі і стоїть за ним силам результат. Оскільки поточний протистояння між елітарними групами США продовжує зростати, противники Д. Трампа намагаються саботувати будь-які його дії як на внутрішньополітичній арені, так і на зовнішньому. Серед ключових зовнішньополітичних напрямків потрібно відзначити наступні:

    - протистояння з Китаєм шляхом перешкоди реалізації його конкуруючого проекту «Один пояс, один шлях»; торгова війна з метою ликвида-

    1 Росія готова сприяти діалогу між Каракасом і опозицією // РІА Новини: [сайт]. [17.06.2019]. URL: https://ria.ru/20190617/1555628885.html (дата звернення: 02.07.2019).

    2 Folgen von TTIP fur Entwicklungslander. Suddeutsche Zeitung [Електронний ресурс]. [15.08.2014]. URL: https://www.sueddeutsche.de/wirtschaft/folgen-von-ttip-fuer-entwicklungs-laender-verlieren-werden-die-aermsten-1.2080505 (дата звернення: 24.06.2019).

    3 Secret Trans-Pacific Partnership Agreement (TPP) - Investment Chapter // WikiLeaks: [сайт]. [09.05.2016]. URL: https://wikileaks.org/tpp-investment/WikiLeaks-TPP-Investment-Chapter/page-1. html (дата звернення: 24.06.2019).

    4 Бізнес з розмахом. Три документа, здатні змінити світ // Коммерсант: [сайт]. [07.03.2016]. URL: https://www.kommersant.ru/doc/2927027 (дата звернення: 25.06.2019).

    ції існуючого диспаритету в торгівлі в інтересах реального сектора американської економіки (який і представляє Д. Трамп) і стримування у розвитку Китаю, що вписується в комплексний план протистояння азіатському колоссу;

    - підпорядкування ринків Європи, особливо в енергетичній сфері, через видавлювання звідти конкурентів, в першу чергу Росії;

    - стримування Ірану, а в оптимальному сценарії - демонтаж нинішнього теократичного ладу в ньому;

    - денуклеаризация Північної Кореї з мінімальними витратами для США;

    - ліквідація лівацьких режимів у Латинській Америці - на американському «задньому дворі».

    У контексті даної статті на останньому пункті варто зупинитися докладніше. Поступове завершення періоду американського гегемонізму з одночасним зростанням військово-політичної могутності й економічних інтересів інших країн призводить американські еліти до необхідності більш жорсткого втручання в ті чи інші регіони, включаючи Латинську Америку, куди поширюються інтереси країн-противників. Особливо тут варто виділити Китай і Росію. Китай зацікавлений в просуванні свого проекту «Один пояс, один шлях» 5, що визначає його активність на даному направленіі6 [6], і максимальної диверсифікації джерел вуглеводнів, таких необхідних його бурхливо розвивається економіці [1]. Росія також вкладає кошти в нафтовій і інші сектори країн цього регіону, налагоджує співпрацю в рамках БРІКС [8] і т. Д. Відповідно, для Вашингтона витіснення двох принципових противників з Латинської Америки вкрай важливо. З урахуванням же особливої ​​зацікавленості Д. Трампа в збереженні сверхдержавності статусу США його пильну увагу до «заднього двору» знаходить цілком логічне пояснення.

    Однак не тільки в вищепереліченому полягає сенс агресивної політики адміністрації Д. Трампа. Тут важливий і інший важливий аспект. Розвиток паливно-енергетичного комплексу, з яким тісно пов'язані Д. Трамп і його оточення, є одним з основних локомотивів реіндустріалізациї американської економіки. Відповідно, взяття під контроль колосальних запасів вуглеводнів окремих латиноамериканських країн вкрай важливо в світлі протистояння прихильників реального сектора економіки, чиї інтереси виражає Д. Трамп, і його листи-

    5 La Ruta de la Seda se extiende a Sudamerica // El Comercio: [сайт]. [17.05.2015]. URL: https://el-comercio.pe/blog/viachina/2015/05/la-ruta-de-la-seda-se-extiende-a-sudamerica (дата звернення: 26.06.2019).

    6 Chinese company postpones US $ 50 billion canal project in Nicaragua as chairman's personal fortune tumbles // South China Morning Post: [сайт]. [26.11.2015]. URL: https://www.scmp.com/news/ world / article / 1883514 / chinese-company-postpones-us50-billion-canal-project-nicaragua-chair-mans (дата звернення: 27.06.2019).

    ков. У зв'язку з цим значимість Венесуели - країни з найбільшими доведеними запасами нафти в світі - особливо велика. Контроль над вуглеводнями Венесуели здатний дати Вашингтону можливість впливати на світовий енергоринок, насичувати свою промисловість дешевою нефтью7 і тим самим стимулювати її розвиток. Цим способом Д. Трамп зміцнює позиції сил, які його підтримували на виборах 2016 року і які його підтримають в 2020 р Отже, питання з контролем Венесуели, а разом з нею і всього регіону, визначається фундаментальними причинами. Тому відмова Д. Трампа і його адміністрації від своєї поточної політики щодо Венесуели виключений, що підтвердив радник з питань національної безпеки Джон Болтон8. Більш того, якщо Вашингтон досягне успіху в справі демонтажу Чаві-стов, він доб'ється практично тотальної ізоляції Куби, з блокадою поставок нафти, вигнанням кубинських фахівців і т. П. Такий поворот подій для кубинської Комуністичної партії неприйнятний, оскільки загрожує внутрішнім колапсом. З огляду на вищесказане, для Д. Трампа вкрай важливо привести до влади у Венесуелі проамериканського ставленика.

    РИЗИКИ ДЛЯ АДМІНІСТРАЦІЇ Д. Трамп На шляху до зазначеної вище мети Д. Трамп в Венесуелі зіткнувся з певного роду складністю, суть якої в тому, що, запустивши механізм демонтажу чавістского керівництва, він разом зі своєю адміністрацією я жодного разу не досягти поставленої мети. Відповідно, основне питання полягає в тому, скільки часу пройде, перш ніж куратори Х. Гуайдо зуміють добитися головної мети - змусити Н. Мадуро відмовитися від влади або ж, що більш імовірно, погодитися на проведення дострокових президентських виборів під контролем американців.

    Оскільки в США вже на повну потужність йде передвиборна компанія, Д. Трамп затиснутий у вузькому коридорі рішень в своїх діях щодо Венесуели. Сам коридор рішень формується нижченаведений факторами:

    1. Близькість виборів накладає обмеження на пряме військове вторгнення внаслідок високих ризиків в'єтнамізації конфлікту. З урахуванням наявності в Венесуелі силових відомств сумарною кількістю до півмільйона людей (включаючи сухопутні війська, військово-повітряні сили, військово-морські сили, національну гвардію і національну міліцію), десятків тисяч бійців з ополчення коллектівос (а при певних умовах до оборони можуть бути залучені і кримінальні структури, такі

    7 «Росія не збирається сама себе відключати»: Секретар Ради безпеки РФ Микола Патрушев - про «суверенну інтернеті», продовольчої незалежності і майбутніх президентських виборах на Україні // Известия: [сайт]. [25.03.2019]. URL: https://iz.ru/859393/izvestiia/ rossiia-ne-sobiraetsia-sama-sebia-otkliuchat (дата звернення: 28.06.2019).

    8 Bolton J. «The US will not rest until despotic Maduro is gone & corrupt actors have ceased the abuses against Venezuelans »// Twitter.com. URL: https://twitter.com/AmbJohnBolton/sta-tus/1152424345081454592 (дата звернення: 29.06.2019).

    ь

    як мегабандас9), кубинських військових фахівців і співробітників розвідувальних структур10, навіть ліквідація Н. Мадуро в ході обмеженою спецоперації представляється важкоздійсненним і несе в собі серйозні ризики, особливо в світлі прийдешніх виборів в США. Більш того, точкове усунення самого Н. Мадуро ще не гарантує повалення чавіст; замість нього тимчасово виконуючим обов'язки президента стане віце-президент Венесуели Делсі Родрігес. Крім того, атака може бути використана в пропагандистських цілях для того, щоб показати агресію США проти Венесуели, тим більше Д. Трамп раніше вже говорив про можливість військового рішення щодо Каракаса [5, с. 118-123]. Отже, усунення американцями самого Н. Мадуро не може вважатися ефективним рішенням поза системної роботи по демонтажу чавістского ладу.

    2. Комплексне усунення чавіст можливо тільки двома основними способами (інші їх різновиди):

    а) Через пряме вторгнення самих американців (найменш ймовірний перебіг подій) або ж із залученням латиноамериканських сателітів, насамперед Колумбії і Бразилії (більш ймовірний перебіг подій). Однак істотні ризики практично виключають сценарій прямого вторгнення в доступній для огляду перспективі. Усунення чавіст військовим шляхом означає повномасштабне вторгнення з потенціалом вибуху регіону і міграційним відпливом, в т. Ч. В сторону США, що не в інтересах Д. Трампа, оскільки на боротьбу з міграцією він зробив основну ставку в своїй передвиборчій програмі. Противники Д. Трампа в разі нового міграційного кризи, безсумнівно, використовують цей фактор проти нього. Крім того, Венесуела здатна активувати лівацькі воєнізовані формування за типом FARC або ANO на території Колумбії, посиливши їх постачання. Для Боготи це буде означати сплеск широкомасштабної підривної, диверсійно-терористичної активності по всій країні, війни підтримуваних колумбійським урядом ультраправих угруповань ( «парамілітарес») з лівими FARC [3] та ін., Активацію протистояння наркокартелів [9], оскільки в умовах військово політичної ескалації здійснюється перерозподіл контролю над ресурсами, включаючи виробництво наркотиків і контроль шляхів їх транспортування [7], стрибкоподібне зростання насильства в і без того найбільш криміногенному регіоні світу. Не менший ризик і для

    9 OLP: La mascara del terror oficial en Venezuela [Електронний ресурс]. URL: https://www.con-nectas.org/especiales/olp/index.html (дата звернення: 04.07.2019).

    10 Незважаючи на те, що кубинські офіційні особи заперечують наявність своїх військових і співробітників розвідок, практично немає сумнівів в тому, що певна кількість кубинських фахівців з спецорганів все ж таки присутня в Боліваріанської Республіці. З огляду на стратегічну важливість для Гавани збереження чавіст при владі і високий рівень кубинських спецслужб, таке припущення виглядає правдоподібним, хоча озвучені деякими західними політиками цифри про наявність в Венесуелі 15-20 тис. Кубинських військових і спецслужбистів вважаємо явно (і цілеспрямовано) завищеними.

    Бразилії, де влада праворадикального президента Жаіра Болсонару не можна назвати стійкою і війна з далеко не найслабшою сусідом здатна підірвати позиції правих сил в найбільшій латиноамериканській країні.

    б) Другий сценарій передбачає доведення до кінця демонтажу Чаві-стов шляхом відповідних технологій, а саме видозміненій форми кольорової революції, яка характеризується наступним чином. В основі «венесуельського прецеденту» лежить принципово нова схема і технологія організації державного перевороту, що йде на зміну класичним технологіям кольорових революцій і застосовна до різних країн, в тому числі і до Росії. У цій схемі:

    - один з лідерів опозиції проголошує себе президентом країни; США відразу ж його визнають, слідом за США цю людину визнають президентом все їхні західні і не західні союзники;

    - США заарештовують рахунки та майно країни за кордоном і передають усі заарештовані активи новому президенту; слідом за США те ж саме на своїй території роблять їхні західні союзники; на ці гроші новий президент купує лояльність вищого керівництва армії і політичних еліт; серед заарештованих активів - відібрані у справжніх керівників країни особисті капітали, акумульовані на зарубіжних рахунках, в тому числі відкритих на підставних осіб, нерухомість, цінні папери, об'єкти бізнесу;

    - одночасно з цим США накладають санкції на будь-які компанії, банки, що здійснюють операції з компаніями і банками, які належать країні, в якій організовується державний переворот; в результаті в країні починається економічний колапс, нафта перестає продаватися, зарплати -виплачіваться і т. д .;

    - під приводом контролю над справедливою роздачею гуманітарної допомоги в країну вводяться іноземні війська, і під виглядом гуманітарної інтервенції починається інтервенція справжня;

    - одночасно фоном по всій країні йдуть масові виступи населення, якому нічого їсти, в стилі класичних кольорових революцій, і влада витрачає безцінний час на пошуки єдиного керуючого центру, думаючи, що головна загроза для неї - це класичний майдан на зразок того, який був у Києві в 2014 г. або в Єревані в 2015, 2018 рр .;

    - під потужним пресингом провокується розкол всередині правлячої верстви;

    - тим часом з середовища найближчого оточення до президента попрямує «делегат», який запропонує йому добровільно відмовитися від влади і передати її «наступнику», якого йому вкажуть - під гарантії особистої безпеки.

    При певних умовах Росія цілком може стати проекцією Венесуели, оскільки не тільки найбільші російські компанії і банки тримають свої активи і рахунки за кордоном, але і велика частина політичної еліти тримає свої особисті капітали за кордоном. І, судячи з «Кремлівські

    ь

    доповіді »Стівена Мнучіна11, положення цих активів і рахунків Сполученим Штатам давно відомо. А початком «розгойдування» політичної еліти Росії може стати саме чергова інформаційна операція в стилі «Панамського досьє» [4].

    У свою чергу, технології кольорових революцій, які використовуються в кейсах, подібних Венесуелі, здатні адаптуватися: вони мають значну гнучкість в застосуванні в залежності від конкретних умов. При цьому для «великих просторів» (держав з великою територією, таких як Росія) розробляються нові еволюційні схеми, в яких масові протести будуть організовані синхронно в кількох регіонах країни, що стала жертвою кольорової революції. Небезпека полягає в тому, що такі процеси можуть пройти приблизно в один і той же час, але в просторово віддалених областях. В такому випадку набагато важче адекватно на них реагувати. У невеликих за площею державах перекидання і зосередження потрібного числа силовиків в конкретному місці в мінімальні терміни істотно простіше через невеликі відстані. Однак в державах з територією досить великий, наприклад, в Китаї чи Росії, маневр ресурсами ускладнюється через значних відстаней між містами. Наприклад, для перекидання підрозділів зі столиці (особливо якщо інших резервів немає або їх застосування для придушення насильницьких протестів критично вплине на безпеку і обороноздатність в стратегічно важливих регіонах в період загрози) в міста на Далекому Сході буде потрібно від 5 до 7 і більше годин, до яких слід додати час для їх організації і розміщення, т. е. ще мінімум кілька годин. Відзначимо: дані цифри випливають з розрахунку, що служби забезпечення та інші допоміжні структури виконують свої функції в штатному режимі. В результаті виникає затримка, яка вимірюється навіть не цілодобово, а годинами, несуча високі ризики втрати контролю з боку влади. Наслідки такого запізнювання можуть виявитися руйнівними. Таким чином, має місце суперпозиція нестабільності - зі збільшенням кількості охоплених заворушеннями міст відбудеться вичерпання можливостей влади контролювати ситуацію. Як наслідок, у міру того, як обстановка продовжить ускладнюватися, ресурси влади продовжать стрімко скорочуватися, а їх здатність до стабілізації обстановки радикально впаде. В результаті виникне самоподдерживающийся режим разрегулирования з появою негативного синергетичного ефекту.

    Як раніше вже вказували автори даної работи12, в деякому роді подібна технологія нагадує DDoS-атаку, одна з цілей якої складається в

    11 Press releases: Treasury Designates Russian Oligarchs, Officials, and Entities in Response to Worldwide Malign Activity [Електронний ресурс] // The U.S. Department of the Treasury. [06.04.2018]. URL: https://home.treasury.gov/news/press-releases/sm0338 (дата звернення: 01.07.2019).

    12 Манойло А. В., Стригунова К. С. Замість майданів використовуватимуть DDoS-революції // EG.ru. [31.05.2019]. URL: https://www.eg.ru/politics/737961-vmesto-maydanov-budut-ispolzovat-ddos-revolyucii (дата звернення: 02.07.2019).

    ь

    тому, щоб викликати надмірне споживання ресурсів сервера і, як наслідок, їх вичерпання. Фактично влада і в цілому вся держава грають роль сервера, атаку на який за допомогою генерації повсюдних керованих протестів здійснює зовнішній агресор. Просторова рознесених цих протестів створює логістичні труднощі для керуючого контура, що призводять до обмеження його можливостей реагувати на виникаючі спалахи нестабільності, знижуючи ефективність застосування ним своїх ресурсів. У подібній «ООоБ»-революції / перевороті демонтаж може здійснюватися в двох і більш фазах. Ініціатори агресії ставлять владу перед вибором: або зберегти ресурси для утримання під контролем обстановки в столиці, або використовувати їх в регіонах. У першому випадку виникає ризик розвалу країни через сецесію її окремих регіонів, а в другому послаблюється центр і в цей час протести організовуються з максимальним розмахом вже в самій столиці - в момент, коли влада виявиться найбільш вразливою до цього.

    Втім, незважаючи на те, що даний підхід американців щодо Венесуели виявився пов'язаний з труднощами, з огляду на невисокий рівень організації венесуельської опозиції і провал її спроб інспірувати військовий заколот, певних цілей Вашингтон все ж домігся. Протягом шести місяців Н. Мадуро і чавіст в цілому, здавалося, демонстрували стійкість, незважаючи на проблеми, але саме факт переговорів в Осло дав підстави вважати, що в чавістской верхівці намітився розкол, чого і домагаються інспіратори демонтажу чинного політичного ладу в Венесуелі відповідно з вищенаведеної схемою кольорової революції нового типу. На наш погляд, особисто Н. Мадуро і його оточення через своїх посередників на переговорах ставить перед Вашингтоном гарантії фізичної безпеки, евакуації з Венесуели і збереження частини активів. Ми вважаємо, що всі чавіст в принципі не підуть на угоду з Вашингтоном, оскільки, по-перше, договір з ним вкрай ризикований (досить згадати долю Муаммара Каддафі), а по-друге, дуже великий ризик втратити свою владу і привілеї, отримавши натомість лише непевні гарантії від американської сторони, яка не відрізнялася надійністю в їх виконанні. Тому з високою часткою впевненості можна говорити про те, що на переговорах в Осло і Барбадосі немає і не було представників другого за ступенем впливу чавіст Діосдадо Кабельо - голови Національної конституційної асамблеї. Побічно на це вказує його несподіваний візит на Кубу 7 червня 2019 р де його зустріли на найвищому рівні - перший секретар ЦК КПК Рауль Кастро і голова Держради Мігель Діас-Канель. Одна з офіційних цілей була названа - обговорення проведення 25-28 липня в Каракасі XXV Форуму Сан-Паулу, в організації якого Куба обіцяла допомогти. Однак на тлі подій, що відбуваються дуже сумнівно, щоб ця мета була головною. Як було сказано вище, ку-

    ь

    Бінц мають серйозний вплив на чавіст і, отже, з високою ймовірністю знають про справжні цілі переговорів. Крім цього, відповідно до вищевикладеної новою схемою кольорової революції, яка застосовується в Венесуелі, досягнення розколу всередині керівництва країни-мішені агресора і є його основною метою. Даний висновок також вказує на відсутність єдності в стані чавіст, а з огляду на наявність протиріч між Н. Мадуро і Д. Кабельо, він дає всі підстави вважати, що на переговорах в Осло і Барбадосі представників самого Д. Кабельо немає. Примітно, що даний висновок узгоджується з висновками деяких венесуельських аналітіков13. В такому випадку кубинцям логічно зробити ставку на того, хто не представлений на переговорах з опозицією, і кандидатура Д. Кабельо виглядає оптимальною. Для Заходу він нерукопожатним політик, оскільки уособлює собою чавістскій лад, а крім того, його підозрюють в зв'язках з наркокартелем «Cartel de los Soles».

    3. Загострення протиріч всередині чавістского керівництва дає єдиний шанс Д. Трампу досягти результату в прийнятні терміни (оптимально - до дня голосування в листопаді 2020 г.). Якщо американці зможуть примусово схилити до співпраці Н. Мадуро, цим вони зуміють досягти найбільш прийнятного результату з мінімальними ризиками і витратами. Н. Мадуро позбавлять маневру, оскільки його відмова від переговорів може бути використаний проти нього, а подальші поступки американцям неминуче приведуть його до потрібного Вашингтону рішенням. Такий результат означає усунення чавіст в найбільш керованому режимі, що і є метою Д. Трампа. Тому американський президент буде діяти обережно, хоча войовнича риторика продовжиться і далі.

    4. Пресинг щодо чавіст в ході застосування технології демонтажу буде нарощуватися до тих пір, поки Венесуела не перейде під контроль США. У межі можливо нарощування тиску аж до рівня сирійського сценарію з використанням транснаціональних збройних формувань в якості основного інструменту досягнення головної мети - усунення від влади неугодного режиму і перехоплення управління над країною-мішенню. Однак ризики, перелічені в пункті 1 і 2 цієї частини статті, роблять такий сценарій малоймовірним в осяжній перспективі, але це не стане причиною для відмови Вашингтона від подальшого тиску на Каркас. Навпаки, в демонтаж чавіст вкладено занадто багато сил і ресурсів, перш за все політико-репутаційних, щоб зупинитися в цій справі. Навіть якщо припустити практично неможливий хід подій, в якому адміністрація Д. Трампа відмовиться від усунення чавіст під як завгодно слушним приводом, це не залишиться без уваги всього

    13 Rodriguez F. S. Can Negotiation Actually Break the Stalemate in Venezuela? [Електронний ресурс] // Americas Quarterly. [20.06.2019]. URL: https://www.americasquarterly.org/content/can-negotiation-actually-break-stalemate-venezuela (дата звернення: 06.07.2019).

    ь

    світу: репутація США як гегемона і лідера буде підірвана. Їх найближчі країни союзники-сателіти можуть засумніватися в здатності США брати на себе флагманську роль.

    ПРОГНОЗ

    На підставі сказаного можна дати прогноз: сприяння російським керівництвом пошуку компромісу між чавіст (а точніше Н. Мадуро і його оточенням) не просто свідомо безперспективно, а й контрпродуктивно, якщо російське керівництво має на меті зберегти вкладені в Венесуелу ресурси, а також свої політичні та військові позиції в Латиноамериканському регіоні. Опозиція на чолі з Х. Гуайдо повністю підконтрольна Вашингтону і є лише об'єктом його політики. Отже, її завдання не в знаходженні компромісу з чавіст, а в ретрансляції їм ультиматуму американців.

    Близькість виборів в США і що намітився розкол в середовищі чавіст дають підстави вважати, що Вашингтон наблизився до своєї мети щодо усунення боліваріанського ладу без застосування прямої військової інтервенції і переходу до «сирійському» варіанту, оскільки обидва ці підходи містять у собі неприйнятні політичні ризики. В цьому і полягає небезпека швидкого перехоплення управління над Венесуелою Вашингтоном і досягнення потрібного йому результату при відсутності будь-яких серйозних витрат. Однак перераховані вище фактори розкривають і всю вразливість позиції американського керівництва: якщо їм необхідно до виборів 2020 р створити умови для відсторонення від влади чавіст, то завдання російського керівництва строго зворотна - не дати цим умовам сформуватися. Оскільки з високою ймовірністю розкол серед чавіст вже відбувся, в зв'язку з цим важливо не допустити дій Н. Мадуро, кінцевий результат яких передбачає передачу влади проамериканським ставленикам. Найбільш імовірною формою дій тут бачиться оголошення про дострокові вибори, можливо, із заявою самого Н. Мадуро про складання з себе повноважень під будь-яким приводом. У зв'язку з цим важливо не тільки не допустити самих виборів під контролем міжнародних спостерігачів, т. Е. Вашингтона, а й самого офіційного оголошення про готовність їх провести.

    Якщо американцям вдасться домогтися від Н. Мадуро оголошення про вибори, впливати на ситуацію Москві і Гавані виявиться набагато складніше. Сам по собі факт оголошення про дострокові вибори особисто Н. Мадуро створить необхідний Вашингтону інформаційно-політичний фон. У всього світу складеться враження, що американцям вдалося зломити чавіст. Отже, Вашингтон остаточно перехопить ініціативу, і протидіяти його тиску виявиться майже неможливо. Після оголошення саме Н. Мадуро готовності провести дострокові вибори будь-яка спроба опротестувати його рішення незгодними з ним чавіст почне працювати проти них. На стороні

    ь

    Н. Мадуро виступить весь колективний Захід, а позиція Росії, Китаю, Куби, Туреччини, Мексики і будь-якої країни, яка висловила підтримку венесуельському лідерові, виявиться двозначною: якщо вони підтримують його, то, отже, вони не можуть не підтримати і його рішення. Т. е. Цим країнам створять пастку, з якої вкрай важко вибратися. У підсумку виявиться, що фактично Н. Мадуро і його прихильників консолідовано підтримує весь світ.

    АЛГОРИТМ ДІЙ ЗАХОДУ

    Отримавши підтримку з боку західних країн, чинний Президент Венесуели, пославшись на непросту ситуацію в країні, здатний закликати світову спільноту допомогти в забезпеченні порядку при підготовці до виборів. На цю роль можуть підійти частини збройних сил Боліваріан-ської Республіки, керовані військовими вищого ешелону з оточення самого Н. Мадуро, які посилять підрозділами з Колумбії і Бразилії, для чого абсолютно офіційно відкриють кордони. Загальний контроль буде здійснюватися з США, тим більше у них для цього готова вся необхідна інфраструктура. Зокрема, за заявою начальника ГУ ГШ ЗС РФ віце-адмірала Ігоря Костюкова, Вашингтон підтримує в регіоні значну військову присутність. За його словами, «об'єднаним командуванням Збройних сил США в зоні Центральної і Південної Америки розгорнута угруповання загальною чисельністю до 20 тис. Військовослужбовців. У загрозливий період намічено її збільшення до 40 тис. Чоловік », а« безпосередньо на території Латинської Америки на постійній основі розгорнуті міжвидові оперативно-тактичні угруповання ЗС США загальною чисельністю 7.5 тис. Військовослужбовців »14. Таким чином, у Вашингтона є все необхідне для координації діяльності коаліційних військ для забезпечення потрібних йому результатів виборів.

    Як наслідок, вага угруповання Н. Мадуро різко зросте, т. К. Він зможе спиратися не тільки на підконтрольні йому частини військових, а й на іноземну військову допомогу, а також світову інформаційно-політичну підтримку. Крім того, частина коштів Н. Мадуро (особистих і його прихильників серед чавіст) може бути розблокована з відкриттям їм доступу до них. Цим же буде поданий сигнал противникам Н. Мадуро серед чавіст, що якщо вони перейдуть на його бік, то частина цих грошей їм теж дістанеться. Даний стимул дуже сильний і може спрацювати з двох причин. Перша, очевидна, полягає в можливості повернути собі валюту, т. К. Накопичені кошти в боліварах нічого не варті внаслідок гіперінфляції, а розблокування рахунків дасть їм можливість отримати свою частину в доларах. друга заклю-

    14 Виступ начальника Головного управління ГШ ЗС РФ віце-адмірала І. Костюкова [Електронний ресурс] // VIII Московська конференція з міжнародної безпеки. [2019]. ш https://www.youtube.com/watch?v=-4Ouwwg6CSs&feature = youtu.be (дата звернення: 08.07.2019).

    ь

    чає в тому, що формально військових стануть переманювати не зовнішні сили, а одна з груп чавіст, а значить, психологічно військовим виявиться простіше, т. к. вони не будуть відчувати себе зрадниками і перебіжчиками. Такий підхід виявиться набагато більш ефективним, ніж спроби переманити венесуельських військових, які робилися останні місяці Х. Гуайдо і його прихильниками, заманюють їх у Колумбію.

    Будь-які дії проти Н. Мадуро представлять як спробу найбільш радикальних мафіозних груп утримати владу будь-якою ціною. Примітно, що і в цьому випадку ситуація працює на зовнішнього агресора: будь невдоволення такою штучно створеної кризовою ситуацією веде до ще більшого розколу всередині чавістского керівництва, тим самим припиняючи будь-які можливості повернути цей процес назад. Навіть якщо окремі частини і військові піднімуть бунт на знак протесту проти зради Н. Мадуро і його групи, вони в цій ситуації виявляться відомими. Безсумнівно, для американців і подібний сценарій несе в собі ризик, т. К. Існує ймовірність громадянської війни, але в ньому неугодний їм режим почне знищувати сам себе. Якщо Вашингтон примусить Н. Мадуро до співпраці, в цілому забезпечить собі потрібний результат, хоча і не без витрат.

    Все сказане свідчить про необхідність недопущення не тільки самих підконтрольних США виборів, але навіть їх офіційного оголошення особисто Н. Мадуро. До самих домовленостей американці не стануть робити витоків (що фактично підтвердив спецпредставник США по Венесуелі Елліот Абрамс, який заявив що «єдиний можливий варіант, щоб переговори спрацювали, - це конфіденційність» 15) про готовність чинного венесуельського президента піти на такий крок через те, що подібна інформація могла б скомпрометувати Н. Мадуро в очах чавіст. Крім того, він в будь-який момент зможе представити це так, немов ніяких домовленостей не було, а будь-які чутки на цю тему є підступами ворогів. Значить, Н. Мадуро - і тільки він - повинен оголосити про дострокові вибори або зробити інше заяву, але з тим же ефектом і результатом. Будь-який інший діяч з подібними заявами може бути оголошений відщепенцем і ренегатом, але тільки не перша особа держави.

    ВИСНОВКИ

    Практично не залишається сумнівів в наявності розколу в чавістском керівництві, що саме по собі вимагає не просто адекватного реагування, а превентивних заходів, якщо стоїть завдання в збереженні впливу на Венесуелу і вкладених в неї ресурсів. В даному випадку досить яскраво проглядається

    15 Special Representative for Venezuela Elliott Abrams remarks at the Organization of American States (OAS) [Електронний ресурс] // U.S. Department of State. Press Conference. [12.07.2019]. URL: https: //www.dvidshub.net/video/696355/special-representative-venezuela-elliott-abrams-re-marks-organization-american-states-oas-press-conference (дата звернення: 10.07.2019).

    ь

    аналогія з ситуацією на Україні в 2014 р Після повалення Віктора Януко-вича в ході державного перевороту нова влада не стала повертати Москві видані нею кредити при В. Януковичі в розмірі 3 млрд доларів. Оскільки колективний Захід повністю перехопив контроль над своїм новим сателітом, очевидно, не в його інтересах повернення великої грошової суми Росії. На цьому тлі слід врахувати, що до Венесуели Росією, за різними оцінками, вкладено до 25 млрд долларов16 - майже на порядок більше, ніж кредит, виділений Києву при В. Януковичі. Прихід до влади у Венесуелі проамериканських ставлеників означає неможливість довгострокових стратегічних проектів в Венесуелі і отримання потенційного прибутку, а також втрату як завгодно значимого впливу на цю країну. Ситуація в такому випадку виявиться набагато гірше, ніж на Україні, оскільки якщо на київський режим є важелі впливу в силу географічних, економічних, культурно-історичних і військово-політичних причин, то здійснення серйозного впливу на країну, що знаходиться від Росії на відстані майже в 9000 км, виявиться навряд чи буде можливим. Для цього не буде ні військово-політичних, ні економічних, ні інформаційно-пропагандистських важелів, т. К. Всі ці сфери опиняться під контролем геополітичних противників Росії. Сказане означає наступне:

    1. Відстоювання російських державних і приватних інтересів в Венесуелі вимагає підготовленого і на випередження дії. Зволікання і робота «навздогін» неприпустимі. Судячи по самому факту переговорів, що тривали кілька місяців і продовжуємо в Барбадосі, ініціатива вже упущена; удар був нанесений в тій сфері, де його в Москві очікували найменше. Щоб ініціативу перехопити, потрібно нестандартне рішення.

    2. Подальше провокування розколу всередині чавістской верхівки означає інтенсифікацію переговорного процесу, а значить, часу до точки неповернення залишається все менше, що вимагає роботи в прискореному режимі на результат.

    3. Підкреслимо: ніякого компромісу з прихильниками Х. Гуайдо немає і бути не може - їх куратори зробили занадто великі ставки на усунення непідконтрольного їм режиму. Єдиний прийнятний для них формат переговорів - бути в статусі переможця, який диктує свою волю переможеного. Перехід Венесуели під повне геополітичне, військове, інформаційний та економічний вплив США означає активізацію процесу видавлювання Росії з Латинської Америки. З огляду на нестабільну ситуацію в Аргентині і Бразилії, де до влади прийшли праві сили, втрата Венесуели загрожує втратою як завгодно серйозного впливу на весь

    16 Troianovski A. Russia spent billions to build influence in Venezuela. Now it faces a bet gone bad [Електронний ресурс] // The Washington Post. [25.01.2019]. URL: https: //www.washingtonpost. com / world / 2019/01/24 / russia-spent-billions-build-influence-venezuela-now-it-faces-bet-gone-bad /? noredirect = on&utm_term = .7ced8b0e9838 (дата звернення: 11.07.2019).

    ь

    континент. Крім того, провал на венесуельському напрямку здатний викликати «ефект доміно» - наступними на черзі стануть Нікарагуа, де з 18 квітня 2018 р йдуть події, що мають всі ознаки кольорової революції [2], і Куба. Якщо уряду і цих країн впадуть, Вашингтон доб'ється однією з ключових цілей: видавлювання Росії зі свого «заднього двору».

    4. Взяття Венесуели під управління США означає втрату Росією вкладених в неї колосальних грошей і, що не менш важливо, неможливість отримати прибуток з них при відмові їх повернути нової, проамериканської владою, а ця відмова буде озвучений неодмінно.

    5. У зв'язку з цим зустріч Д. Кабельо з кубинським керівництвом 7 червня 2019 р логічно розглядати як зондажное бесіду, сенс якої в оцінці доцільності перенесення ставки Гаваною на Д. Кабельо з урахуванням переговорів в Осло і Барбадосі і високу ймовірність згоди Н. Мадуро на умови американців. Вважаємо, з огляду на сказане вище, російському керівництву необхідно задуматися над переглядом своїх дій щодо венесуельського керівництва і перенесенням ставки на такого діяча, як Д. Кабельо, який з високою часткою ймовірності не бере участі в переговорах з опозицією, а значить, не зацікавлений в дострокових президентських виборах під контролем США і їх сателітів. З огляду на збіг інтересів Москви і Гавани в збереженні дружнього політичного ладу, а також високу ймовірність перехоплення управління США над Венесуелою через сепаратні переговори Н. Мадуро і його оточення з контрольованою американцями венесуельської опозицією, Росії та Кубі доцільно об'єднати зусилля з вироблення загальної стратегії при перенесенні ставки на такого венесуельського політика, яка не представлений на переговорах. Вважаємо, цей крок найбільшою мірою відповідає інтересам обох країн в справі збереження свого впливу в Латинській Америці.

    ЛІТЕРАТУРА

    1. Борзова А. Ю., Агаєв Ю. І., Торкунова Ю. А. Китай - СЕЬАС: нові тенденції в економічному співробітництві // Латинська Америка. 2018. № 7. С. 32-46.

    2. Будаев А. В. Уроки нікарагуанського «майдану» // Латинська Америка. 2019. № 2. С. 5-16.

    3. Клейменов І. М. Організована злочинність в Колумбії і Мексиці // Вісник Омського університету. Серія: Право. 2014. № 2 (39). С. 204-214.

    4. Манойло А. В. Інформаційні війни та психологічні операції. Інструкція. М .: Гаряча лінія-Телеком, 2018. 495 с.

    5. Політика адміністрації Д. Трампа в Латинській Америці: зміна курсу або спадкоємність? / А. В. Глазова, Д. Н. Бурих, А. С. Шишков, С. А. Михайлов, М. А. Алхіменков // Доповіді РІСД. Проблеми національної стратегії. 2018. № 2 (47). С. 101-143.

    6. Сафронова Е. І. Проект «Один пояс, один шлях» в контексті країн Африки і Латинської Америки // Китай у світовій і регіональній політиці. Історія і сучасність. 2016. Т. 21. № 21. С. 159-173.

    7. Стригунова К. С. Наркокартелі і системно-мережева війна на прикладі країн латиноамериканського регіону // Національна безпека / nota bene. 2018. № 4 (57). С. 43-56.

    8. Яковлєв П. П. Росія і Латинська Америка: параметри стратегічного партнерства // Латинська Америка. 2016. № 1. С. 5-14.

    9. Kenney M. The Architecture of Drug Trafficking: Network Forms of Organisation in the Colombian Cocaine Trade // Global Crime. 2007. № 8 (3). Р. 233-259.

    REFERENCES

    1. Borzova A. Yu., Agaev Yu. I., Torkunova Yu. A. [China - CELAC: new trends in economic cooperation]. In: Latinskaya Amerika [Latin America], 2018, no. 7, pp. 32-46.

    2. Budaev A. V. [The lessons of the Nicaraguan "Maidan"]. In: Latinskaya Amerika [Latin America], 2019, no. 2, pp. 5-16.

    3. Kleimenov I. M. [Organized crime in Colombia and Mexico]. In: Vestnik Omskogo universiteta. Seriya: Pravo [Bulletin of Omsk University. Series: Law], 2014 року, no. 2 (39), pp. 204-214.

    4. Manoilo A. V. Informatsionnye voiny ipsikhologicheskie operatsii. Rukovodstvo k deistviyu [Information warfare and psychological operations. A guide to action]. Moscow, Goryachaya liniya-Telekom Publ., 2018. 495 p.

    5. Glazova A. V., Burykh D. N., Shishkov A. S., Mikhailov S. A., Alkhimenkov M. A. [Policy of D. Trump's administration in Latin America: a change of course or continuity?]. In: Doklady RISI. Problemy natsional'noi strategii [Reports of the Russian Institute for Strategic Studies. National Strategy Challenges], 2018, no. 2 (47), pp. 101-143.

    6. Safronova E. I. [The project "One belt, one road" in the context of Africa and Latin America]. In: Kitai v mirovoi i regional'noi politike. Istoriya i sovremennost '[China in the world and regional politics. History and Modernity], 2016, vol. 21, no. 21, pp. 159-173.

    7. Strigunov K. S. [The drug cartels and the system network war on the example of the Latin American region]. In: Natsional'naya bezopasnost '/ nota bene [National security / nota bene], 2018, no. 4 (57), pp. 43-56.

    8. Yakovlev P. P. [Russia and Latin America: parameters of the strategic partnership]. In: Latinskaya Amerika [Latin America], 2016, no. 1, pp. 5-14.

    9. Kenney M. The Architecture of Drug Trafficking: Network Forms of Organisation in the Colombian Cocaine Trade. In: Global Crime, 2007, no. 8 (3), pp. 233-259.

    ДАТА ПУБЛІКАЦІЇ

    Стаття надійшла до редакції: 31.07.2019 Стаття розміщена на сайті: 29.10.2019

    ІНФОРМАЦІЯ ПРО АВТОРІВ / INFORMATION ABOUT THE AUTHORS

    Стригунова Костянтин Сергійович - позаштатний кореспондент щотижневого ділового аналітичного видання «Експерт»; e-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

    Манойло Андрій Вікторович - доктор політичних наук, професор кафедри російської політики Московського державного університету ім. М. В. Ломоносова; email: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

    Konstantin S. Strigunov- freelance correspondent for the Weekly business analytical magazine "Expert"; e-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

    Andrey V. Manoylo - Doctor of Political Sciences, Professor at the Department of Russian Politics, Lomonosov Moscow State University; e-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

    ПРАВИЛЬНА ПОСИЛАННЯ НА СТАТТЮ / FOR CITATION

    Стригунова К. С., Манойло А. В. Криза в Венесуелі і розкол всередині чавістского керівництва // Вісник Московського державного обласного університету (електронний журнал). 2019. № 4. URL: www.evestnik-mgou.ru

    Strigunov K. S., Manoylo A. V. The crisis in Venezuela and the split within the ^ avistic leadership. In: Bulletin of Moscow Region State University (e-journal), 2019, no. 4. Available at: www. evestnik-mgou.ru


    Ключові слова: ВЕНЕСУЕЛА /ПОЛІТИЧНА КРИЗА В Венесуелі /КОЛЬОРОВІ РЕВОЛЮЦІЇ /чавіст /Мадуро /VENEZUELA /POLITICAL CRISIS IN VENEZUELA /COLOR REVOLUTIONS /THE CHAVISTA /MADURO

    Завантажити оригінал статті:

    Завантажити