Дана стаття присвячена кримінологічних аспектів протидії контрабанді предметів озброєння.

Анотація наукової статті по праву, автор наукової роботи - Роменський Г.Н.


Область наук:
  • право
  • Рік видавництва діє до: 2015
    Журнал: Новий погляд. Міжнародний науковий вісник

    Наукова стаття на тему 'Криминологические аспекти протидії контрабанді предметів озброєння'

    Текст наукової роботи на тему «Кримінологічні аспекти протидії контрабанді предметів озброєння»

    ?Кримінологічні аспекти ПРОТИДІЇ КОНТРАБАНДІ ПРЕДМЕТІВ ОЗБРОЄННЯ

    © Роменський Г.Н. *

    Санкт-Петербурзький імені В.Б. Бобкова філія державного казенного освітньої установи вищої професійної освіти «Російська митна академія», м Санкт-Петербург

    Дана стаття присвячена кримінологічних аспектів протидії контрабанді предметів озброєння.

    Ключові слова: контрабанда, озброєння, зовнішньоекономічна діяльність, державні інтереси, економічна безпека, національна безпека.

    В умовах розвитку сучасної цивілізації, як ніколи більшої значущості набуває безпеку національних кордонів держави. В рамках все більш набирають темпів зростання глобалізаційних процесів та інтеграції світової спільноти, національні кордони держави є гарантом економічної стабільності і збереження благополуччя громадян держави.

    Одним з найбільш поширених способів порушення кордонів є контрабанда. Як соціальне явище, контрабанда виражається в значному ввезенні (вивезенні) товарів та інших матеріальних засобів (предметів) з порушенням встановлених державою правил, які ведуть до руйнування основних інститутів і систем суспільства і держави.

    Боротьба з контрабандою є однією з найгостріших проблем світової спільноти. Росія не є в цьому відношенні винятком. Більш того, в сучасних умовах розвитку нашої країни, де тіньова економіка стимулює щорічний приріст злочинів у сфері зовнішньоекономічної діяльності, найбільш актуальними проблемами залишаються: незаконні імпортно-експортні операції з сировинними ресурсами, вивезення з Росії за кордон стратегічної сировини, валютних цінностей, ухилення від сплати митних платежів [4, с. 11] Ці правопорушення завдають серйозної шкоди економічній безпеці країни і одним з найбільш суспільно небезпечних злочинів такого роду є контрабанда.

    У даній статті будуть розглядатися кримінологічні аспекти здійснення контрабанди озброєння, так як даний вид контрабанди є не тільки одним з найбільш поширених видів даного типу злочинів, а також є найбільш суспільно небезпечним з усіх ві-

    * Помічник юриста юридичної компанії «Авангард».

    282

    новий погляд. міжнародний науковий вісник

    дов контрабанди, оскільки завдає не лише значної шкоди економіці, але є суттєвою загрозою державної безпеки, так як закономірно збільшує розміри незареєстрованої зброї серед населення країни.

    Актуальність теми статті не викликає сумнівів, оскільки видно розвиток методів провезення контрабанди, а також наявність прогалин в чинному російському законодавстві, що позначають питання виділення комплексу причин сприяють вчиненню даного виду злочинів.

    Об'єктом дослідження даної статті є причинно-наслідкові зв'язки, що призводять до скоєння даного типу злочинів, а так само мотиви і умисел злочинця, діяльність якого виражається в плануванні і здійсненні контрабанди озброєння.

    Як соціальне явище, контрабанда виражається в значному ввезенні (вивезенні) товарів та інших матеріальних засобів (предметів) з порушенням встановлених державою правил, які ведуть до руйнування основних інститутів і систем суспільства і держави [4, с. 12].

    Специфіка контрабанди проявляється в її тісному зв'язку з іншими злочинами. Вона обмежує економічні, торговельні, культурні та інші інтереси суспільства, в певній мірі створює загрозу державі [5, с. 13].

    Контрабанда є відносно відоме явище в житті російського суспільства, і в усі історичні періоди боротьба з контрабандою була державною справою. Тому держава в особі спеціальних органів вживає різних заходів в боротьбі з контрабандою.

    Концепція національної безпеки Російської Федерації передбачає, що боротьба з контрабандою є важливою складовою частиною забезпечення як національної безпеки Російської Федерації, так і безпеки світового співтовариства в цілому [6, с. 7].

    У сучасному кримінальному праві контрабанда відноситься до злочинів у сфері економічної діяльності, тобто злочинів, які посягають на суспільні відносини, що складаються з приводу виробництва, розподілу, обміну та споживання, матеріальних благ і послуг [12, с. 166].

    Контрабанда завдає шкоди фінансово-економічній системі держави, оскільки в державний бюджет не надходять митні збори і збори, встановлені на ввезені товари, а також створює загрозу громадській безпеці, якщо предметом контрабанди є зброя, боєприпаси, наркотики та інші предмети, вилучені з вільного обігу.

    Суспільна небезпека контрабанди, як вказується в «Курсі кримінального права» під ред. Н.Ф. Кузнєцової, І.М. Тяжковой, визначається тим, що даним діянням завдається істотна шкода зовнішньоекономічної діяльності, що має велике значення для розвитку економі-

    ЮРИДИЧНІ НАУКИ

    283

    ки Російської Федерації [7, с. 86]. Крім того, контрабанда може завдати великої шкоди суспільній безпеці, моральності населення, життя і здоров'я людини та іншим правоохоронюваним інтересам при незаконному переміщенні через митний кордон предметів, заборонених в цивільному обороті, наприклад, наркотичних засобів, сильнодіючих, отруйних, отруйних або вибухових речовин, вогнепальної зброї, боєприпасів і т.п. [7, с. 86].

    В даний час прийнято вважати, що контрабанда зброї існує практично у всіх державах. Практично у всіх країнах існує перелік предметів, переміщення яких через кордон заборонено або обмежено. Відповідно необхідність їх переміщення проектує поява такого явища як контрабанда. Мабуть такий злочин як контрабанда є об'єктивним супутником наявності державних кордонів, адміністративних кордонів. І природно, що побороти її зовсім не вдасться жодній державі. Поки в світі існують заборони і обмеження, державні, митні та адміністративні кордони, буде існувати і таке згубне явище як контрабанда зброї.

    Стаття 226.1 Кримінального кодексу РФ характеризує контрабанду предметів озброєння як - Незаконне переміщення через митний кордон Митного союзу в рамках ЄврАзЕС або державний кордон Російської Федерації з державами - членами Митного союзу в рамках ЄврАзЕС сильнодіючих, отруйних, отруйних, вибухових, радіоактивних речовин, радіаційних джерел, ядерних матеріалів, вогнепальної зброї, його основних частин (стовбура, затвора, барабана, рамки, ствольної коробки), вибухових пристроїв, боєприпасів, зброї масового ураження, засобів її доставки, іншого озброєння, інший військової техніки, а також матеріалів і обладнання, які можуть бути використані при створенні зброї масового ураження, засобів її доставки, іншого озброєння, інший військової техніки, а так само стратегічно важливих товарів і ресурсів або культурних цінностей у великих розмірах чи особливо цінних диких тварин і водних біологічних ресурсів, що належать до видів, занесених до Червоної книг у Російській Федерації і (або) охоронюваним міжнародними договорами Російської Федерації, їх частин та похідних.

    Для більш об'єктивного аналізу необхідно більш детально розкрити перелік предметів контрабанди озброєння.

    1. Вибухові речовини - хімічні сполуки або механічні суміші речовин, які мають здатність до швидкого самораспространяющемуся хімічному перетворенню, вибуху без доступу кисню повітря (тротил, амоніти, пластитом, порох, тверде ракетне паливо і ін.) (П. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду Російської Федерації від 12.03.02 N 5 «Про судову прак-

    284

    новий погляд. міжнародний науковий вісник

    тику у справах про розкрадання і незаконний обіг зброї, боєприпасів, вибухових речовин і вибухових пристроїв »);

    2. Радіоактивні речовини - представляють собою речовини в будь-якому агрегатному стані, що містять радіонукліди з активністю, на які поширюються вимоги федеральних норм і правил - радій, уран, плутоній, кобальт-60, стронцій;

    3. Радіаційні джерела - це не пов'язані з ядерним установкам комплекси, установки, апарати, обладнання і вироби, в яких містяться радіоактивні речовини або генерується іонізуюче випромінювання;

    4. Ядерні матеріали - їх також дано в ФЗ «Про використання атомної енергії». До них закон відносить матеріали, що містять або здатні відтворити діляться (розщеплюються) ядерні речовини;

    5. Вогнепальна зброя - зброя, конструктивно призначена для механічного ураження цілі на відстані снарядом, що одержує спрямований рух за рахунок енергії порохового чи іншого заряду пропонується розуміти під вогнепальною зброєю всі види бойового, службової та цивільної зброї, в т.ч. виготовлені саморобним способом, конструктивно призначені для ураження цілі на відстані снарядом, що одержує спрямований рух за рахунок енергії порохового чи іншого заряду (до них відносяться гвинтівки, карабіни, пістолети та револьвери, мисливські та спортивні рушниці, автомати і кулемети, міномети, гранатомети, артилерійські знаряддя і авіаційні гармати, а також інші види вогнепальної зброї незалежно від калібру, не відноситься до вогнепальної зброї газове й пневматична, сигнальні, стартові, будівельно-монтажні пістолети і револьвери);

    6. Вибухові пристрої - пристрої, що складаються з вибухової речовини та спеціального пристрою (запал, детонатор, детонатор і ін.), Конструктивно призначеного для ініціювання вибуху. Імітаційно-піротехнічні та освітлювальні засоби не належать до вибухових речовин і вибухових пристроїв;

    7. Боєприпаси - предмети озброєння та метало спорядження, призначені для ураження цілі і містять розривної, метальний, піротехнічний або вишибной заряди або їх поєднання (артилерійські снаряди та міни, бойові ракети, авіабомби та ін.);

    8. Зброя масового ураження Згідно ст. 1 Федерального закону від 18 липня 1999 р N 183-ФЗ «Про експортний контроль» [2, с. 2] під зброєю масового ураження розуміється ядерну, хімічну, бактеріологічну (біологічну) і токсинної зброї. При визначенні зброї масового ураження слід також виходити з

    ЮРИДИЧНІ НАУКИ

    285

    поняття, сформульованого ООН в 1948 році і включає «зброю, чинне атомним вибухом, зброю, чинне за допомогою радіоактивних матеріалів, смертоносне хімічну та біологічну зброю і будь розроблене в майбутньому зброя, що має характеристиками, порівнянними по руйнівній дії з атомним і іншим згаданим вище зброєю »;

    9. До хімічної зброї масового ураження відносяться спеціально створені і поміщені в засоби зберігання і доставки високотоксичні хімічні сполуки, придатні для військового застосування з метою ураження живої сили противника. Така зброя характеризується високою токсичністю, що викликає смертельне або важке ураження живої сили противника, різнобічним токсичною дією (впливає на різні органи людини або тварини), швидкістю дії, підвищеною проникаючою здатністю через обмундирування і шкіру, а також дихальні шляхи, відсутністю органолептичних характеристик (безбарвністю, відсутністю запаху), труднощами до розпізнавання;

    10. До біологічної зброї масового ураження відносяться спеціально створені у військових цілях і заражають людей і тварин збудниками захворювань бактеріальні (холера, чума, проказа і т.п.) і патогенні (наприклад, геморагічна лихоманка, енцефаліти, віспа і т.д.) культури (рецептури), а також поміщені в особливі засоби доставки типу виливних авіаційних приладів, генераторів аерозолів різних типів базування, в ракети тактичного призначення, артилерійські снаряди, міни і тому подібні технічні споруди, а також шляхом використання переносників збудників хвороб (кліщів, комарів, щурів, хом'яків, мишей і ін.);

    11. Під іншими видами зброї масового ураження слід розуміти ядерне і всі інші види зброї, які володіють відповідними характеристиками зброї масового ураження;

    12. Засоби доставки зброї масового ураження являють собою ракети і безпілотні літальні апарати, здатні доставляти зброю масового ураження [2, с. 4].

    Таким чином, досить широкий перелік предметів контрабанди озброєння є одним з факторів, що порушують суспільну безпеку населення, і сприяє зростанню криміногенної обстановки всередині країни.

    З точки зору причинного комплексу злочинності, контрабанда передбачає:

    По-перше, наявність схильного в силу ряду соціальних, політичних і економічних причин, злочинця здатного спланувати і здійснити комплекс заходів щодо забезпечення контрабанди предметів озброєння.

    286

    новий погляд. міжнародний науковий вісник

    По-друге, наявність прямого умислу в особи, що здійснює даний тип злочину.

    По-третє, контрабанда предметів озброєння - діяння, що здійснюється в комплексі активних цілеспрямованих дій, вимагає усвідомлення особою яка вчиняє злочин суспільної небезпеки скоєного і бажання зробити це дію.

    Контрабанда предметів озброєння в контексті кримінологічного аналізу є серйозним злочином, що порушує не тільки економічну безпеку країни, але побічно порушує право на безпеку життєдіяльності населення країни. Також особливу небезпеку становлять не тільки різні типи озброєння незаконним шляхом доставляються на територію держави, а й самі злочинці, оскільки контрабанда як злочин передбачає наявність у злочинця професійного досвіду, холоднокровності і здатності до здійснення більш тяжких видів злочинів, що робить їх найбільш загрозливими елементами, діяльність яких спрямована на пряме порушення кримінального законодавства будь-якої країни незалежно від її політичного режиму, територіального устрою або форми правління.

    Як висновок хотілося б відзначити що, контрабанда предметів озброєння особливо виділяється на тлі інших видів контрабандної діяльності, оскільки носить винятковий характер суспільної небезпеки і вимагає детального вивчення з точки зору кримінології як соціально-правової науки, що вивчає причини і умови вчинення злочинів.

    Надприбуток, одержуваний від контрабанди зброї, залучають до цього виду злочинного бізнесу представників російських і зарубіжних кримінальних структур.

    На сучасному етапі проявляється тенденція до утворення транснаціональних злочинних організацій, що спеціалізуються на контрабанді зброї, які роблять активні спроби проникнення в Росію, розглянуту ними як новий перспективний ринок незаконного обігу зброї.

    З урахуванням відкритості кордонів Росії з країнами СНД, недосконалості систем прикордонно-митного контролю необхідно поліпшити взаємодію органів внутрішніх справ з митними органами, ФСБ, ФПС Росії, а також правоохоронними органами країн ближнього і далекого зарубіжжя у виявленні та перекритті каналів контрабанди зброї, спільної оперативної розробки організованих злочинних формувань, що спеціалізуються на цьому злочинному промислі.

    У всіх країнах, в тому числі і в Росії, на всіх етапах розвитку держави, ефективність чисто кримінально-правових засобів боротьби з контрабандою, при використанні їх у відриві від інших наявних у розпорядженні держави заходів, була невелика. І російський досвід, і світова практика боротьби з контрабандою вогнепальної зброї та боєприпасів однозначний-

    ЮРИДИЧНІ НАУКИ

    287

    але доводять, що серйозних успіхів в такій боротьбі можна досягти тільки в тому випадку, якщо в цих цілях будуть консолідовані всі наявні в розпорядженні держави кошти: економічні, соціальні, політичні, організаційні та правові.

    Для протидії контрабанді зброї недостатньо активно використовується європейська Конвенція про контроль за придбанням і зберіганням вогнепальної зброї приватними особами, прийнята в 1978 р (вступила в чинності 1 липня 1982 г.). У ній говориться, що держави, які підписалися підданою Конвенцією, домовилися вживати заходів з надання один одному взаємну допомогу через відповідні адміністративні органи в припиненні незаконного обігу вогнепальної зброї, а також в прослеживании і виявленні вогнепальної зброї, переміщуваного з території однієї держави на територію іншої.

    Участь Росії в міжнародному співробітництві, встановлення і розвиток зв'язків між правоохоронними органами та іншими відомствами, що мають відношення до виробництва зброї або торгівлі ними, слід розглядати в якості необхідної передумови до забезпечення ефективного контролю за обігом зброї.

    Незважаючи на певні досягнення в боротьбі зі злочинністю в даній сфері, слід зазначити, що неухильне зростання деяких злочинів, пов'язаних з незаконним обігом зброї, і все більше насичення їм «чорного» ринку свідчать про те, що вжиті заходи не досить ефективні, неадекватні гостроті ситуації і вимогам оперативної обстановки. До сих пір не вдається подолати вузьковідомчий підхід до вирішення цієї складної проблеми.

    Для ефективної боротьби зі злочинністю в сфері незаконного обігу зброї необхідні довгострокова стратегія і єдина державна політика, які в даний час відсутні. Практика показує, що боротьба з незаконним обігом зброї може призвести до конкретних позитивних результатів тільки на основі комплексного підходу в рамках спеціальних програм. Виробленням стратегії протидії незаконному обігу зброї повинен займатися єдиний орган, що дозволить уникнути відомчої роз'єднаності.

    Отже, контрабанда віднесена до злочинів у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

    Безпосереднім об'єктом контрабанди є суспільні відносини, що регулюють товарообіг через митний кордон та забезпечують внесення до бюджету митних зборів і зборів.

    Додатковими об'єктами можуть бути, при контрабанді озброєння -Суспіл безпеку.

    Предметом контрабанди є будь-який переміщується через державний кордон рухоме майно, в контексті розгляду даної статті зброю і деталі для його створення.

    288

    новий погляд. міжнародний науковий вісник

    Суб'єктом контрабанди є осудні фізичні особи, які досягли віку 16 років.

    Збиток, нанесений державі контрабандою, настільки великий, що в більшості країн контрабанда віднесена до найбільш небезпечних злочинів.

    На закінчення необхідно відзначити, що контрабанда не тільки завдає істотної шкоди зовнішньоекономічної діяльності держави. Вона може завдати великої шкоди суспільній безпеці, моральності населення, життя і здоров'я людини та іншим правоохоронюваним інтересам при незаконному переміщенні через митний кордон предметів, заборонених в цивільному обороті, тобто вибухових речовин, вогнепальної зброї, боєприпасів і т.п.

    Список літератури:

    1. Кримінальний кодекс РФ (КК РФ) від 13.06.1996 63-ФЗ (в дейст. Ред.) / «Збори законодавства РФ». - 1996.

    2. Федеральний закон від 18.07.1999 N 183-ФЗ «Про експортний контроль» ред. від 0б.12.2015.

    3. Амеліна О.М. Аналіз діяльності ФМС Росії / О.М. Амеліна. -М .: «Юридична література», 2012.

    4. Кисловський Ю.Г. Контрабанда: історія і сучасність / Ю.Г. Кисловський. - М .: «Инфра-М», 2015.

    5. Батьківщина Л.Ю. Контрабанда в пострадянській Росії / Л.Ю. Родина, А.І. Бойко // «Економічна теорія злочинів і покарань». -2006. - № 5.

    6. Герасимов І.А. Контрабанда як загроза національній безпеці Росії: Проблеми протидії / І.А. Герасимов. - М .: МЕПІ 2010.

    7. Курс кримінального права / Под ред. Н.Ф. Кузнєцової, І.М. Тяжковой. -М .: «Инфра-М», 2002..

    8. Сучков Ю.І. Відповідальність за контрабанду за Кримінальним кодексом Російської Федерації 1996 р // Юридична практика: Інформаційний бюлетень Центру права спеціального юридичного факультету СПбГУ -1996. - № 4.

    9. Сучков Ю.І. Злочини у сфері зовнішньоекономічної діяльності РФ. - М .: Видавництво «Економіка», 2015.

    10. Симаков Д.К. Криміналістична характеристика контрабанди // Известия російського педагогічного університету ім. А.І. Герцена. -2015. - № 60.

    11. Кримінальне право Російської Федерації. Особлива частина / За ред. Б.В. Здравомислова. - М., 2015.

    12. Кримінальне право / Под ред. Г.Н. Собольского. - М., 2015.

    13. Вєтров Н.І. Кримінальне право. Особлива частина: підручник для вузів. -Юнітів-ДАНА, Закон і право, 2015.


    Ключові слова: КОНТРАБАНДА / ОЗБРОЄННЯ / ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНА ДІЯЛЬНІСТЬ / ДЕРЖАВНІ ІНТЕРЕСИ / ЕКОНОМІЧНА БЕЗПЕКА / НАЦІОНАЛЬНА БЕЗПЕКА

    Завантажити оригінал статті:

    Завантажити