У статті розглядаються питання, пов'язані з встановленням кримінальної відповідальності юридичних осіб, аналізується китайське законодавство про кримінальної відповідальності юридичних осіб за корпоративні злочину, в тому числі за хабарництво. Розглядаються співвідношення в китайському кримінальному законодавстві понять корупція і хабарництво, а також окремі етапи встановлення в Китаї кримінальної відповідальності організацій. На основі аналізу китайського досвіду прогнозується введення в Російській Федерації кримінальної відповідальності юридичних осіб, в тому числі за корупційні злочини, включаючи хабарництво

Анотація наукової статті по праву, автор наукової роботи - Федоров Олександр В'ячеславович


CRIMINAL LIABILITY OF LEGAL PERSONS FOR CORRUPTION OFFENSES IN CHINESE PEOPLES REPUBLIC

The issues related to the establishment of criminal liability of legal persons are discussed in the article, China legislation on criminal liability of legal persons for corporate crime, including bribery is analyzed. The ratio of concepts corruption and bribery in the Chinese criminal law, as well as the individual steps of establishing China's criminal liability of organizations are considered. Based on the analysis of the Chinese experience the introduction of criminal liability of legal persons, as well corruption offenses, including bribery is projected in the Russian Federation


Область наук:
  • право
  • Рік видавництва: 2014
    Журнал
    Вчені записки Санкт-Петербурзького імені В. Б. Бобкова філії Російської митної академії
    Наукова стаття на тему 'КРИМІНАЛЬНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЮРИДИЧНИХ ОСІБ ЗА КОРУПЦІЙНІ ЗЛОЧИНИ У КИТАЙСЬКОЇ НАРОДНОЇ РЕСПУБЛІЦІ'

    Текст наукової роботи на тему «КРИМІНАЛЬНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЮРИДИЧНИХ ОСІБ ЗА КОРУПЦІЙНІ ЗЛОЧИНИ У КИТАЙСЬКОЇ НАРОДНОЇ РЕСПУБЛІЦІ»

    ?УДК 341

    КРИМІНАЛЬНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЮРИДИЧНИХ ОСІБ ЗА КОРУПЦІЙНІ ЗЛОЧИНИ У КИТАЙСЬКОЇ НАРОДНОЇ РЕСПУБЛІЦІ

    Федоров А.В.

    У статті розглядаються питання, пов'язані з встановленням кримінальної відповідальності юридичних осіб, аналізується китайське законодавство про кримінальну відповідальність юридичних осіб за корпоративні злочину, в тому числі за хабарництво. Розглядаються співвідношення в китайському кримінальному законодавстві понять корупція і хабарництво, а також окремі етапи встановлення в Китаї кримінальної відповідальності організацій. На основі аналізу китайського досвіду прогнозується введення в Російській Федерації кримінальної відповідальності юридичних осіб, в тому числі за корупційні злочини, включаючи хабарництво

    The issues related to the establishment of criminal liability of legal persons are discussed in the article, China legislation on criminal liability of legal persons for corporate crime, including bribery is analyzed. The ratio of concepts corruption and bribery in the Chinese criminal law, as well as the individual steps of establishing China's criminal liability of organizations are considered. Based on the analysis of the Chinese experience the introduction of criminal liability of legal persons, as well corruption offenses, including bribery is projected in the Russian Federation

    Ключові слова: корупція; корупційні злочини; хабарництво; кримінальна відповідальність юридичних осіб; Кримінальний кодекс Китайської Народної Республіки

    Keywords: corruption; corruption-related crime; bribery; criminal liability of legal persons; the Criminal Code of Chinese Peoples Republic

    Небезпека корупції як негативного соціального явища ні у кого не викликає сумніву. У наявних дослідженнях відзначається, що корупція здатна помітно знизити ефективність державних інститутів і підірвати авторитет влади. Без подолання корупції, яка стала системною проблемою, неможливо прогресивний розвиток страни1, її сталий соціально-економічний развітіе2.

    Ця проблема стосується всіх країн світу, спонукаючи їх приймати разом з іншими і кримінально-правові заходи протидії коррупціі3.

    1 Корупція: природа, прояв, протидія: Монографія / відп. ред. Т.Я. Хабрієва. М., 2012. С. 5.

    2 Правові інновації в сфері протидії корупції: матеріали Першого Євразійського антикорупційного форуму і VII Міжнародної школи-практикуму молодих вчених-юристів (Москва, 30-31 травня 2012 р) / відп. ред. Л.В. Андріченко, А.М. Цирін. М., 2012. С. 143-308.

    3 Кримінальне законодавство зарубіжних держав в боротьбі з корупцією / під ред. І.С. Власова. М., 2009;

    У багатьох країнах світу однією з важливих складових протидії злочинності є встановлення кримінальної відповідальності юридичних осіб. Розгляду зарубіжного досвіду запровадження кримінальної відповідальності юридичних осіб за корупційні злочини, включаючи хабарництво, присвячений ряд публікацій в російських наукових виданнях, в тому числі в «Учених записках Санкт-Петербурзького імені В. Б. Бобкова філії Російської митної академії »4.

    В даний час кримінальна відповідальність юридичних осіб за корупцію передбачається в законодавствах вже більш ніж 50 країн, що обумовлено розвитком соціально-економічних отношеній5.

    Причиною введення кримінальної відповідальності юридичних осіб за корупцію є зростання числа і масштабів корупційних злочинів, скоєних від імені юридичних осіб або за їх рахунок або для їх вигоди (в їх користь) фізичними особами.

    Необхідність встановлення кримінальної відповідальності юридичних осіб отримала закріплення і в ряді міжнародних конвенцій. Наприклад, ст. 2 Конвенції ОЕСР по боротьбі з підкупом іноземних посадових осіб при здійсненні міжнародних комерційних угод 1997 року, до якої приєдналася Російська Федерація, встановлює, що кожна країна, її учасниця, відповідно до своїх правових принципів вживає необхідних заходів, що передбачають відповідальність юридичних осіб за підкуп іноземного посадової особи, яка не конкретизуючи вид відповідальності. Але при цьому, згідно з усталеною практикою, до країн - кандидатів на вступ до ОЕСР ставиться вимога встановити саме кримінально-правову відповідальність за відповідні деянія6.

    Аналіз зарубіжного законодавства та умов, в яких воно приймалося, вказує на те, що введення інституту кримінальної відповідальності юридичних осіб в чому обумовлено об'єктивними причинами. На наш погляд, об'єктивні передумови для встановлення кримінальної

    Кримінально-правові заходи щодо протидії корупції за кордоном: порівняльно-правове дослідження / відп. ред. І.С.Власов. М., 2014.

    4 Федоров А.В. Вивчення зарубіжного права з метою вдосконалення російського законодавства: кримінальна відповідальність юридичних осіб за законодавством Іспанії та Швеції // Вчені записки Санкт-Петербурзького імені В. Б. Бобкова філії Російської митної академії. 2014. № 3 (51). С. 90-102.

    5 Федоров А.В. Про перспективи запровадження кримінальної відповідальності юридичних осіб в Російській Федерації: політико-правовий аналіз // Вчені записки Санкт-Петербурзького імені В. Б. Бобкова філії Російської митної академії. 2014. № 2 (50). С. 135-144.

    6 Федоров А.В. Антикорупційна конвенція ОЕСР як частина правової системи Російської Федерації: кримінально-правовий та кримінально-політичні аспекти // Вчені записки Санкт-Петербурзького імені В. Б. Бобкова філії Російської митної академії. 2013. № 4 (48). С. 99-128; Федоров А.В. Перспективи розвитку російського законодавства про протидію корупції з урахуванням антикорупційних стандартів Організації економічного співробітництва і розвитку // Вісник Володимирського юридичного інституту. 2013. № 4. С. 143-146.

    відповідальності юридичних осіб сформувалися і в Російській Федера-ціі7, в тому числі до введення кримінальної відповідальності юридичних осіб за корупційні преступленія8.

    З урахуванням викладеного, вельми актуально вивчення зарубіжного досвіду встановлення кримінальної відповідальності юридичних осіб за корупційні злочини, включаючи хабарництво, особливо в країнах, в яких має місце перехід від соціалістичних до ринкових відносин. Однією з країн є Китайська Народна Республіка (КНР).

    Норми про кримінальну відповідальність юридичних осіб були розроблені китайськими юристами ще в 1982 році і тоді ж отримали закріплення в проектах Додаткових постанов Постійного комітету Всекитайських зборів народних представників про покарання за контрабанду і про покарання за корупцію і взяточнічество9.

    Вперше в цій країні законодавче закріплення кримінальна відповідальність юридичних осіб отримала в ст. 47 Митного кодексу КНР від 22 січня 1987 года, яка встановлювала кримінальну відповідальність підприємств і відомств, державних органів і громадських організацій за кримінально карну контрабанду10.

    Запровадження кримінальної відповідальності юридичних осіб передувала розгорнута наукова діскуссія11.

    Слід зазначити, що в цей період поряд з першим в історії КНР Кримінальним кодексом КНР (далі - КК КНР), прийнятим в 1979 році і яка набрала чинності з 1 січня 1980 року, діяли додаткові закони, що встановлюють кримінальну відповідальність, до числа яких належали Митний кодекс КНР 1987 года, Додаткові встановлення про покарання за хабарництво і корупцію, а також ряд інших нормативних правових актов12.

    Надалі в КНР була продовжена кодифікація кримінального законодавства і 14 березня 1997 року прийнято КК КНР в новій редакції, який вступив в силу з 1 жовтня 1997 року, в гл. 8 «Корупція і хабарництво»

    7 Федоров А.В. Введення кримінальної відповідальності юридичних осіб - прогнозна тенденція розвитку російської кримінально-правової політики // Журнал зарубіжного законодавства та порівняльного правознавства. 2014. № 3. С. 429-433.

    8 Федоров А.В. Введення кримінальної відповідальності юридичних осіб як складова протидії корупції // Вісник Володимирського юридичного інституту. 2014. № 3 (32). С. 107-112.

    9 Трощинський П.В. Юридична відповідальність в праві Китайської Народної Республіки. М .: ПДГ РАН, 2011. С. 110.

    10 Голованова Н.А., Лафітський В.І., Цирін М.А. Кримінальна відповідальність юридичних осіб в міжнародному та національному праві (порівняльно-правове дослідження) / відп. ред. В.І. Лафітський. М .: Статут, 2013. С. 188.

    11 Юридична життя в Китаї: Пер. з кит. М., 1990. С. 163-164.

    12 Пан Дунмей. Теорія кримінальної відповідальності юридичних осіб в КНР // Кримінальну право. 2009. № 2. С. 32-33.

    якого за корупційні злочини встановлювалася кримінальна відповідальність, в тому числі і юридичних ліц13.

    У діючій на даний момент редакції КК КНР14 містяться такі положення, що стосуються встановлення кримінальної відповідальності юридичних осіб за корупцію і хабарництво.

    Загальна частина КК КНР містить в гл. 2 «Про злочин» окремий параграф «Корпоративні злочину» (§ 4), що включає статті 30 і 31.

    Згідно ст. 30 КК КНР, за діяння, вчинені юридичною особою (фірмою, підприємством, установою, органом, громадською організацією) 15 і розглядаються законом як корпоративне злочин, повинна наступати кримінальна відповідальність.

    Стаття 31 КК КНР передбачає, що юридичним особам за вчинення злочинів призначається покарання у вигляді штрафу.

    У КНР максимальний розмір штрафу законом не огранічен16 і може досягати мільярдних сум. Так, в літературі наводиться приклад, коли юридична особа за вчинений ним злочин було засуджено до штрафу в розмірі 5 млрд юанів (20 млрд рублів) 17.

    У багатьох країнах, на відміну від КНР, для юридичних осіб передбачено більш широкий перелік видів покарань, що включає, крім штрафів, такі покарання, як ліквідація юридичної особи; призупинення діяльності юридичної особи на певний термін; закриття підрозділів, представництв та установ юридичної особи на певний термін; заборона на ведення в майбутньому діяльності, при проведенні якої було скоєно злочин або створені сприятливі умови для його вчинення або приховування (ця заборона може бути остаточним або носити тимчасовий характер); позбавлення права на отримання субсидій та допомоги від держави, а також права вступати в підрядні відносини з державним сектором (право на укладання угод в державному секторі) і користуватися податковими пільгами і стимулами або пільгами і стимулами з боку системи соціального страхування на певний термін і інші види наказаній18.

    13 Кримінальний кодекс Китайської Народної Республіки / під ред. проф. А.І. Коробеева, пров. з китайського Д.В.Вічікова. СПб .: Юридичний центр Прес, 2001. С. 3, 89-95, 231-234.

    14 Кримінальний кодекс Китайської Народної Республіки / під ред. і з предисл. проф. А.І. Коробеева, пров. з китайського проф. Хуан даоси. СПб .: Юридичний центр, 2014.

    15 КК КНР не використовує поняття «юридична особа», а про суб'єкта відповідальності говорить як про організацію, установу, компанії, підприємства, органі, громадської організації. Детальніше про це див .: Цзян Хуейлінь. Кримінальне законодавство Китаю про відповідальність юридичних осіб за корупцію і тероризм // Взаємодія міжнародного і порівняльного кримінального права: навч. посібник / наук. ред. Н.Ф. Кузнєцова; відп. ред. В.С. Комісарів. М .: Городець, 2009. С. 253-254.

    16 Ст. 52 КК КНР встановлено, що «покарання у вигляді штрафу призначається в певній сумі грошей відповідно до обставин скоєння злочину».

    17 Коробеев А., Чанхай Лун. Юридична особа як суб'єкт кримінальної відповідальності: від китайського сьогодення - до російського майбутнього // Кримінальну право. 2009. № 2. С. 37.

    18 Федоров А.В. Відповідальність юридичних осіб за злочини, пов'язані з незаконним обігом

    По відношенню до фізичних осіб спектр покарань в КНР досить шірок19 - аж до смертної кари. При цьому, щодо останньої практикується два види вироків - з негайним виконанням і з відстрочкою до двох років. Так, в 2013 році колишній міністр залізниць Китаю Лю Чжіцзюнь засуджений до смертної кари з відстрочкою на два року20. Вища міра покарання не є рідкістю в судовій практіке21. Наприклад, в 2000 році був страчений колишній віце-губернатор провінції Цзянси, засуджений народним судом середнього ступеня міста Наньчан до смертної кари за отримання 87 хабарів на суму близько 5,5 млн юанів (понад 650 тис. Доларів США) 22. Згідно з опублікованими в 2013 році даними дослідження, проведеного професором Партійної школи при ЦК КПК Тягнемо Голяном, починаючи з 1980 року з числа засуджених за хабарі і розкрадання чиновників в ранзі заступника міністра і вище шість були засуджені до смертної кари, 27 - до смертної кари з відстрочкою виконання вироку, 17 - до довічного ув'язнення і 44 - до позбавлення волі на різні срокі23.

    Всього, за опублікованими даними, за останні 10 років за хабарництво притягнуто до відповідальності понад мільйон працівників партійно-державного апарату, розстріляно майже 10 тис. Чиновників, ще 120 тис. Засуджені до тюремного ув'язнення на термін від 10 до 20 лет24.

    Це відображає курс, взятий ще при реформатора Китаю Ден Сяопіна, який говорив: «Нетвердою рукою злочинність і соціальні каліцтва вивести не можна» 25. Після приходу до керівництва Китаю в 2012-2013 роках «п'ятого покоління» керівників на чолі з Головою КНР, Генеральним секретарем ЦК КПК Сі Цзіньпіном активізована кампанія по боротьбі з корупцією в партійних рядах. Як заявив Сі Цзіньпін, антикорупційне

    наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, в Королівстві Іспанія // Наркоконтроль. 2014. № 1. С. 33-35.

    19 Несучі безпосередню відповідальність керівники організації та інші безпосередньо відповідальні фізичні особи караються відповідно до зазначених частинами цієї статті. Так, фізичні особи за вчинення діянь, передбачених ч. 2 ст. 347 КК КНР, караються позбавленням волі на строк 15 років, довічним позбавленням волі або смертною карою і додатково - конфіскацією майна; за вчинення діянь, передбачених ч. 3 ст. 347 КК КНР, - позбавленням волі на строк 7 і більше років зі штрафом; за вчинення діянь, передбачених абзацом 2 ч. 4 ст. 347 КК КНР, - позбавленням волі на строк до 3 років, арештом або наглядом і додатково - штрафом; а за ті самі дії, вчинені при обтяжуючих обставинах, - позбавленням волі на строк від 3 до 7 років з штрафом.

    20 Іванова Л.А., Данилов А.Г. Досвід боротьби з корупцією в азіатських країнах // Слідчий. 2014. № 10 (198). С. 21.

    21 Трощинський П.В. Вплив традиції на право сучасного Китаю // Журнал російського права. 2014. № 8. С. 103-104.

    22 Ахметшин Х.М., Ахметшин Н.Х., Пєтухов А.А. Сучасне кримінальне законодавство КНР. М .: ВД «Мураха». С. 220-221.

    23 Смирнова Л.Н. Особисті покарання за корупцію і повернення викрадених активів: законодавство та практика КНР // Вісник Тверського державного університету. Серія: Економіка та управління. 2014. № 3. С. 23.

    24 Охотський І.Є. Міжнародно-правові стандарти протидії корупції: і можливості його застосування в Росії // Слідчий. 2014. № 2 (190). С. 53.

    25 Іванова Л.А., Данилов А.Г Досвід боротьби з корупцією в азіатських країнах // Слідчий. 2014. № 10 (198). С. 21.

    кампанія повинна вдарити «як по тиграм, так і по мухам». У Китаї практично не залишилося «недоторканних» посад. Так, наприклад, в грудні 2014 року в Китаї заарештований за звинуваченням в корупції колишній міністр громадської безпеки КНР і член Політбюро ЦК КПК Чжоу Юнкан26.

    Глава 8 «Корупція і хабарництво» Особливої ​​частини КК КНР включає статті 382-396.

    Звертає увагу, що в Китаї в даний час розрізняються буденне (в широкому сенсі цього слова) і кримінально-правове (вузькоспеціальне) розуміння корупції.

    Як наголошується в наявних дослідженнях, найбільш часто вживаним еквівалентом терміна «корупція» є слово «таньу», що складається з двох ієрогліфів - «жадібність» та «бруд». Це передає образ порочності і розбещеності, особливо коли слово «таньу» використовується в поєднанні зі словом «Фубао» ( «загнивання», «розкладання») для опису конкретного чиновника, уряду або суспільства. В офіційних документах для опису корупції частіше використовується більш нейтральна термінологія: «і цюань мо вуса» (використання службового становища в особистих цілях), «цзя гун цзи си» (використання суспільних ресурсів для особистої користі ») і« бу чжен чжи фен »( неправильний стиль роботи) 27.

    Допомагає зрозуміти китайську категорію «корупція» класифікація вченого Хейденхеймера (НеМепЬетег), який запропонував систему, що включає в себе три складових, які охоплюються поняттям «корупція» в його найширшому розумінні:

    1) «чорна корупція», в яку входять хабар ( «шоухуей»), вимагання хабарів ( «сохуей), контрабанда (« цзоуси »), шахрайство (« пянь-Цюй »), розтрата (« таньу »), розкрадання (« даоціе »), заволодіння державними службовцями чужою власністю (« ціньтунь »), зловживання (« таоцюй ») і т.п. злочину;

    2) «сіра корупція», коли керівники організацій використовують легальні, напівлегальні і нелегальні методи для збільшення доходів їх організацій та підвищення добробуту їхніх співробітників;

    3) «біла корупція», що включає «звичайну практику» життя суспільства, куди входять кумівство і фаворитизм при наймі та просуванні працівників по службі, порушення законів при роздачі їм матеріальних ресурсів та інших благ, переваги при вирішенні різних питань, що віддаються чиновниками їх родичам, друзям і соседям28.

    26 Макаричєв М. 1001 кримінальна ніч // Ріс. газ. 2014. 8 грудня.

    27 Карнєєв А.Н. 2000.01.005. Квонг Дж. Політекономія корупції в Китаї. Kwong J. The Political Economy of Corruption in China. Armonk (N.Y.); L .: Sharpe, 1997. XV, 176 p. // Соціальні та гуманітарні науки. Вітчизняна і зарубіжна література. Серія 10. китаєзнавство. Реферативний журнал. 2001. № 1. С. 32.

    28 Кожевников Г.М. 2001.02.009. Хе Цзенке. Корупція і боротьба з нею в ході реформи в Китаї. He Zengke. Corruption and anti-corruption in reform China // Commun. & Post-Communist Studies. Los Angeles, 2000. Vol. 33. № 2. P. 243-270 // Соціальні та гуманітарні науки. Вітчизняна і зарубіжна література. серія 10.

    Іноді як складову частину корупції розглядають неформальні відносини ( «Гуаньсі»), що дозволяють вирішувати питання в особистих інтересах. У сучасному китайському суспільстві вже з'явилося таке поняття, як «Гуань-сісюе» - «мистецтво, наука Гуаньсі», що включає в себе мистецтво обміну подарунками, послугами, проведення банкетів і прийомів, правильного зав'язування відносин і їх підтримки на основі взаємодовіри та взаємної вигоди29.

    Таким чином, корупція в її широкому розумінні розглядається як використання державної влади і державних ресурсів в приватних інтересах, для особистої вигоди. При такому підході хабарництво розглядається як одна з форм (складових) корупції. Саме в широкому сенсі корупція розглядається в більшості публікованих в Російській Федерації робіт, присвячених корупції в Кітае30.

    У той же час в сучасному кримінальному законодавстві Китаю розрізняються поняття «корупція» і «хабарництво». Таке становище було не завжди.

    У 1952 році Державна рада КНР прийняв Положення про покарання за корупцію, в якому корупція визначалася як привласнення, розкрадання, отримання обманним шляхом, виманювання державних цінностей, вимагання цінностей інших осіб, отримання хабара і інші порушення закону з вилучення вигоди в корисливих цілях. У цьому акті і правозастосовчій практиці хабар розглядалася як одна з форм корупції. Надалі в КК КНР 1997 року хабарництво було виділено в самостійний склад преступленія31.

    Зазначене поділ збереглося і в чинній редакції КК КНР. Глава 8 «Корупція і хабарництво» Особливої ​​частини КК КНР включає 15 статей.

    Стаття 382 КК КНР дає визначення корупції для цілей кримінального законодавства.

    Так, згідно з цією статтею, як корупція розцінюються:

    - привласнення, розкрадання, отримання шахрайським шляхом або незаконне заволодіння іншими способами громадським майном державними службовцями з використанням своїх службових переваг (ч. 1 ст. 382 КК КНР);

    - привласнення, розкрадання, отримання шахрайським шляхом або

    Китаєзнавство. Реферативний журнал. 2001. № 2. С. 51.

    29 Веселова Л.С. Неформальні відносини (Гуаньсі) - прояви корупційної діяльності або культурна специфіка Китаю? // Історичні, філософські, політичні та юридичні науки, культурологія та мистецтвознавство. Питання теорії і практики. 2014. № 7 (45): в 2-х ч. Ч. II. С. 32, 35.

    30 Смирнова Л.Н. Принцип прозорості та боротьба з корупцією в КНР: світовий досвід і «особлива китайська модель» // Китай у світовій і регіональній політиці. Історія і сучасність. 2013. Том XVIII. № 18. С. 349-358.

    31 Ахметшин Х.М., Ахметшин Н.Х., Пєтухов А.А. Сучасне кримінальне законодавство КНР. М .: ВД «Мураха». С. 207.

    незаконне заволодіння іншими способами державним майном особами, яким державними органами, державними компаніями, підприємствами, організаціями, народними об'єднаннями доручено управління і господарське розпорядження державним майном, з використанням ними своїх службових переваг (ч. 2 ст. 382 КК КНР).

    Санкції для фізичних осіб за діяння, які підпадають під дане в ст. 382 КК КНР визначення корупції, визначені в ст. 383 КК КНР.

    Крім того, ще в чотирьох статтях цієї глави передбачена відповідальність за діяння, які підпадають під визначення корупції:

    - в ст. 384 КК КНР - за привласнення казенних коштів і використання в особистих цілях таких засобів;

    - в ст. 394 КК КНР - за отримання подарунків при несенні державної служби та Нездача їх в казну при значній сумі подарунків;

    - в ст. 396 КК КНР - за розподіл відповідальними особами державного майна між своїми працівниками.

    Стаття 395 КК КНР передбачає відповідальність за діяння, пов'язані з корупцією і хабарництвом, похідні від них.

    Так, згідно з цією статтею, від державних службовців, вартість майна яких або витрати яких помітно перевищують величину законних доходів, можна вимагати пояснення джерела доходів. При неможливості підтвердження законності доходів сума, яка складає різницю між підтвердженими і непідтвердженими доходами, вважається незаконно отриманої, і державні службовці притягуються до кримінальної відповідальності. Крім того, за цією статтею притягуються до кримінальної відповідальності державні службовці, які мають вклади за кордоном і не повідомили про це в установленому порядку.

    За діяння, що визначаються КК КНР як корупція, кримінальна відповідальність юридичних осіб (організацій) не передбачена. Така відповідальність може наставати тільки за хабарництво (дачу і отримання хабарів).

    Відповідальність за хабарництво встановлена ​​статтями 385-393 КК КНР. З них в трьох статтях передбачено кримінальну відповідальність організацій.

    Так, ч. 1 ст. 387 КК КНР передбачено, що державні органи, державні компанії, підприємства, установи, народні об'єднання, які вимагали та незаконно отримали майно інших осіб з метою отримання такими особами вигоди, при обтяжуючих обставинах караються штрафом (при цьому несуть безпосередню відповідальність керівники організації та інші безпосередньо відповідальні особи караються позбавленням волі на строк до 5 років або арештом).

    Згідно ч. 2 ст. 387 КК КНР, перераховані в частині першій цієї статті організації, в процесі здійснення господарської діяльності таємно отримали під різними приводами агентські і комісійні

    винагороди, минаючи розрахунковий рахунок, несуть відповідальність як за одержання хабара в відповідно до частини першої ст. 387 КК КНР.

    Фактично по ст. 387 КК КНР передбачена кримінальна відповідальність організації за отримання хабара.

    Частиною 2 ст. 391 КК КНР встановлено, що якщо організацією скоєно злочин, передбачений частиною першою цієї статті (передача майна державним органам, державним компаніям, підприємствам, народним об'єднанням або видача різних іменних комісійних, агентських винагород в процесі здійснення господарсько-економічної діяльності в порушення державних встановлень в цілях отримання незаконної вигоди), то по відношенню до організації застосовується штраф, а несучі безпосередню відповідальність керівники організації та інші безпосередньо відповідальні особи караються позбавленням волі на строк до 3 років або арештом.

    Статтею 393 КК КНР передбачено, що організація, що дала хабар з метою отримання незаконної вигоди або в порушення державних встановлень видала державному службовцю комісійну, агентську винагороду, при наявності обтяжуючих обставин карається штрафом, а несучі безпосередню відповідальність керівники організації та інші безпосередньо відповідальні особи караються позбавленням волі на термін до 5 років або арештом.

    Таким чином, в ст. 391 і ст. 392 КК КНР передбачена кримінальна відповідальність організацій за дачу хабара.

    У КНР в процесі розслідування кримінальних справ про хабарництво збираються докази, що дозволяють дати в рамках одного, загального для них кримінальної справи, кримінально-правову оцінку діям фізичних осіб і організацій.

    У Російській Федерації, на відміну від КНР, можливе залучення юридичних осіб за корупційні діяння лише до адміністративної відповідальності. Така відповідальність, наприклад, передбачена в Кодексі України про адміністративні правопорушення ст. 19.28 «Незаконна винагорода від імені юридичної особи».

    На наш погляд, вивчення зарубіжного, в тому числі китайського досвіду залучення до кримінальної відповідальності юридичних осіб, дозволяє зробити висновок про переваги кримінальної відповідальності юридичних осіб в порівнянні з адміністративної, встановленої в Російській Федерації.

    Аналіз китайського законодавства про притягнення організацій до кримінальної відповідальності і практики його застосування, як видається, може бути вельми корисним при підготовці пропозицій щодо змін російського законодавства в частині запровадження кримінальної відповідальності юридичних осіб. Тим більше, що Китай (де це почалося раніше) і Росія переживають

    однакові періоди в своєму історичному розвитку, пов'язані з переходом від соціалістичних до ринкових соціально-економічним відносинам.

    бібліографічний список

    1. Ахметшин Х.М., Ахметшин Н.Х., Пєтухов А.А. Сучасне кримінальне законодавство КНР. М .: ВД «Мураха». 432 з.

    2. Веселова Л.С. Неформальні відносини (Гуаньсі) - прояви корупційної діяльності або культурна специфіка Китаю? // Історичні, філософські, політичні та юридичні науки, культурологія та мистецтвознавство. Питання теорії і практики. 2014. № 7 (45): в 2-х ч. Ч. II. С. 32-35.

    3. Голованова Н.А., Лафітський В.І., Цирін М.А. Кримінальна відповідальність юридичних осіб в міжнародному та національному праві (порівняльно-правове дослідження) / відп. ред. В.І. Лафітський. М .: Статут, 2013. 312 с.

    4. Іванова Л.А., Данилов А.Г. Досвід боротьби з корупцією в азіатських країнах // Слідчий. 2014. № 10 (198). С. 21-23.

    5. Карнєєв А.Н. 2000.01.005. Квонг Дж. Політекономія корупції в Китаї. Kwong J. The Political Economy of Corruption in China. Armonk (N.Y.); L .: Sharpe, 1997. XV. 176 p. // Соціальні та гуманітарні науки. Вітчизняна і зарубіжна література. Серія 10. китаєзнавство. Реферативний журнал. 2001. № 1. С. 32-38.

    6. Кожевников Г.М. 2001.02.009. Хе Цзенке. Корупція і боротьба з нею в ході реформи в Китаї. He Zengke. Corruption and anti-corruption in reform China // Oommun. & Post-Communist Studies. Los Angeles, 2000. Vol. 33. № 2. P. 243-270 // Соціальні та гуманітарні науки. Вітчизняна і зарубіжна література. Серія 10. китаєзнавство. Реферативний журнал. 2001. № 2. С. 51-55.

    7. Коробеев А., Чанхай Лун. Юридична особа як суб'єкт кримінальної відповідальності: від китайського сьогодення - до російського майбутнього // Кримінальну право. 2009. № 2. С. 36-41.

    8. Корупція: природа, прояв, протидія: Монографія / відп. ред. Т.Я. Хабрієва. М .: ВД «Юриспруденція», 2012. 668 с.

    9. Охотський І.Є. Міжнародно-правові стандарти протидії корупції: і можливості його застосування в Росії // Слідчий. 2014. № 2 (190). С. 49-59.

    10. Пан Дунмей. Теорія кримінальної відповідальності юридичних осіб в КНР // Кримінальну право. 2009. № 2. С. 30-35.

    11. Правові інновації в сфері протидії корупції: матеріали Першого Євразійського антикорупційного форуму і VII Міжнародної школи-практикуму молодих вчених-юристів (Москва, 30-31 травня 2012 року) / відп. ред. Л.В. Андріченко, А.М. Цирін. М .: Інститут законодавства та порівняльного правознавства при Уряді РФ; Юридична фірма «Контракт», 2012. 656 с.

    12. Трощинський П.В. Вплив традиції на право сучасного Китаю // Журнал російського права. 2014. № 8. С. 94-106.

    13. Смирнова Л.Н. Особисті покарання за корупцію і повернення викрадених активів: законодавство та практика КНР // Вісник Тверського державного університету. Серія: Економіка та управління. 2014. № 3. С. 21-34.

    14. Смирнова Л.Н. Принцип прозорості та боротьба з корупцією в КНР: світовий досвід і «особлива китайська модель» // Китай у світовій і регіональній політиці. Історія і сучасність. 2013. Том XVIII. № 18. С. 349-358.

    15. Трощинський П.В. Юридична відповідальність в праві Китайської Народної Республіки. М .: ПДГ РАН, 2011. 272 ​​с.

    16. Кримінальне законодавство зарубіжних держав в боротьбі з корупцією / під ред. І.С. Власова. М .: Ексмо, 2009. 208 с.

    17. Кримінально-правові заходи щодо протидії корупції за кордоном: порівняльно-правове дослідження / відп. ред. І.С. Власов. М .: Інститут законодавства та порівняльного правознавства при Уряді Російської Федерації, 2014. 432 с.

    18. Кримінальний кодекс Китайської Народної Республіки / під ред. проф. А.І. Коробеева, пров. з китайського Д.В. Вічікова. СПб .: Юридичний центр Прес, 2001. 303 с.

    19. Кримінальний кодекс Китайської Народної Республіки / під ред. і з предисл. проф. А.І. Коробеева, переклад з китайського проф. Хуан даоси. СПб .: Юридичний центр, 2014. 416 с.

    20. Федоров А.В. Антикорупційна конвенція ОЕСР як частина правової системи Російської Федерації: кримінально-правовий та кримінально-політичні аспекти // Вчені записки Санкт-Петербурзького імені В. Б. Бобкова філії Російської митної академії. 2013. № 4 (48). С. 99-128.

    21. Федоров А.В. Введення кримінальної відповідальності юридичних осіб як складова протидії корупції // Вісник Володимирського юридичного інституту. 2014. № 3 (32). С. 107-112.

    22. Федоров А.В. Введення кримінальної відповідальності юридичних осіб - прогнозна тенденція розвитку російської кримінально-правової політики // Журнал зарубіжного законодавства та порівняльного правознавства. 2014. № 3. С. 429-433.

    23. Федоров А.В. Вивчення зарубіжного права з метою вдосконалення російського законодавства: кримінальна відповідальність юридичних осіб за законодавством Іспанії та Швеції // Вчені записки Санкт-Петербурзького імені В. Б. Бобкова філії Російської митної академії. 2014. № 3 (51). С. 90-102.

    24. Федоров А.В. Про перспективи запровадження кримінальної відповідальності юридичних осіб в Російській Федерації: політико-правовий аналіз // Вчені записки Санкт-Петербурзького імені В. Б. Бобкова філії Російської митної академії. 2014. № 2 (50). С. 135-144.

    25. Федоров А.В. Відповідальність юридичних осіб за злочини, пов'язані з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, в Королівстві Іспанія // Наркоконтроль. 2014. № 1. С. 33-35.

    26. Федоров А.В. Перспективи розвитку російського законодавства про протидію корупції з урахуванням антикорупційних стандартів Організації економічного співробітництва і розвитку // Вісник Володимирського юридичного інституту. 2013. № 4. С. 143-146.

    27. Цзян Хуейлінь. Кримінальне законодавство Китаю про відповідальність юридичних осіб за корупцію і тероризм // Взаємодія міжнародного і порівняльного кримінального права: навч. посібник / наук. ред. Н.Ф. Кузнєцова; відп. ред. В.С. Комісарів. М .: Городець, 2009. С. 252-263.

    28. Юридична життя в Китаї: Пер. з кит. М .: Юрид. лит., 1990. 276 с.


    Ключові слова: КОРУПЦІЯ /КОРУПЦІЙНІ ЗЛОЧИНИ /CORRUPTION /ХАБАРНИЦТВО /BRIBERY /КРИМІНАЛЬНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЮРИДИЧНИХ ОСІБ /КРИМІНАЛЬНИЙ КОДЕКС КИТАЙСЬКОЇ НАРОДНОЇ РЕСПУБЛІКИ /CRIMINAL LIABILITY OF LEGAL PERSONS /THE CRIMINAL CODE OF CHINESE PEOPLES REPUBLIC /CORRUPTION-RELATED CRIME

    Завантажити оригінал статті:

    Завантажити