Вступ. Ухвалення національної стратегії просторового розвитку в Росії актуалізувало розробку науково-обґрунтованого інструментарію управління економіко-просторовим розвитком на муніципальному рівні. Мета статті дослідити кращі зарубіжні практики просторового розвитку і оцінити можливості їх застосування для управління економіко-просторовим розвитком муніципальних районів Російської Федерації як основного виду муніципальних утворень в сільській місцевості. Матеріали та методи. Дослідження проводилося на основі компаративного методу, в рамках якого систематизувалися кращі практики зарубіжних муніципальних утворень, схожих по ряду умов з муніципальними районами Російської Федерації. Матеріалами для вивчення послужили емпіричні і теоретичні дослідження, звіти і методичні матеріали міжнародних організацій, асоціацій і фондів локального рівня, сайти муніципальних утворень. Результати дослідження. Систематизований огляд кращих практик Великобританії, Швеції, Німеччини, Італії, Словенії показав, що для економіко-просторового розвитку муніципальних районів затребуваними можуть бути практики издольной сільського господарства, неформального просторового планування, гнучких рішень в галузі транспорту, застосування цифрових технологій для опитувань жителів і збору даних про муніципальному освіті, створення об'єктів, що підвищують привабливість території, а також просторового планування для створення децентралізованої концентрації на субурбанізірованних територіях. Виявлені практики можуть застосовуватися з метою коригування напрямків економіко-просторового розвитку муніципальних районів з урахуванням рівня і тенденцій зміни таких параметрів економічного простору, як насиченість, зв'язаність, фізичний базис. Обговорення і висновок. Розвиток муніципального освіти не обов'язково має бути направлено на зростання економічних та інших показників через залучення інвестицій, багатого населення і іншого роду стимулювання; альтернативними цілями просторового розвитку можуть бути збереження поточних показників, територіальної ідентичності муніципального освіти, зниження його негативного впливу на екологічну ситуацію. Результати дослідження можуть бути використані в практичній діяльності органів регіональної і муніципальної влади в процесі розробки і реалізації документів стратегічного планування, а також для подальшого теоретичного осмислення процесу економіко-просторового розвитку муніципалітетів.

Анотація наукової статті з соціальної та економічної географії, автор наукової роботи - Дворядкіна Олена Борисівна, Білоусова Єлизавета Олександрівна


Best Practices of Spatial Development: Possibility of Using Them in the Municipal Districts of Russia

Introduction. Adoption of the national strategy of spatial development in Russia has made it especially relevant to develop a scientifically grounded toolkit for managing spatial economic development at the municipal level. The objective of the study is to investigate the foreign best practices of spatial development and to assess their applicability when controlling the spatial economic development of the municipal districts of the Russian Federation, which are the principal type of municipalities in rural areas. Materials and Methods. The research was based on the comparative method, within the framework of which the best practices of foreign municipalities similar in some respects to the municipal districts of the Russian Federation were systematized. Empirical and theoretical studies, reports and guidance materials of international organizations, associations and foundations of the local level, as well as official websites of municipalities were used as materials for this research. Results. The systematized review of the best practices from the UK, Sweden, Germany, Italy and Slovenia has demonstrated that Russia's municipal districts can use the following practices for their economic and spatial development: Sharefarming, informal spatial planning, flexible transport solutions. Municipal districts can also involve digital technologies for conducting population surveys and collecting data about the municipality, design facilities that increase the attractiveness of the territory, as well use spatial planning to create decentralized concentration in suburbanized areas. The identified practices can be adopted to readjust the directions of the economic and spatial development of municipal districts, taking into account the level and trends of changes in such parameters of the economic space as saturation, coherence and physical basis. Discussion and Conclusion. The development of a municipality does not necessarily have to be aimed at increasing economic and other indicators through attracting investment and wealthy population, as well as through providing other incentives. The alternative objectives of spatial development can be: to maintain the current indicators and the territorial identity of the municipality, as well as to reduce its negative impact on the environmental situation. The results of the study can be used in the practical activities of regional and municipal authorities when developing and implementing strategic planning documents, as well as for further theoretical conceptualization of the process of economic and spatial development of municipalities.


Область наук:

  • Соціальна та економічна географія

  • Рік видавництва: 2019


    Журнал: Регионология


    Наукова стаття на тему 'КРАЩІ ПРАКТИКИ просторових РОЗВИТКУ: МОЖЛИВІСТЬ АДАПТАЦІЇ ЩОДО МУНІЦИПАЛЬНИХ РАЙОНІВ'

    Текст наукової роботи на тему «КРАЩІ ПРАКТИКИ просторових РОЗВИТКУ: МОЖЛИВІСТЬ АДАПТАЦІЇ ЩОДО МУНІЦИПАЛЬНИХ РАЙОНІВ»

    ?УДК 332.1 http://regionsar.ru

    ISSN 2587-8549 (Print)

    DOI: 10.15507 / 2413-1407.108.027.201904.633-660 ISSN 2413-1407 (Online)

    Кращі практики просторового розвитку: можливість адаптації щодо муніципальних районів

    Е. Б. Дворядкіна Е. А. Білоусова *

    ФГБОУ ВО «Уральський державний економічний університет» (г. Екатеринбург, Росія), * Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

    Вступ. Ухвалення національної стратегії просторового розвитку в Росії актуалізувало розробку науково-обґрунтованого інструментарію управління економіко-просторовим розвитком на муніципальному рівні. Мета статті - дослідити кращі зарубіжні практики просторового розвитку і оцінити можливості їх застосування для управління економіко-просторовим розвитком муніципальних районів Російської Федерації як основного виду муніципальних утворень в сільській місцевості. Матеріали та методи. Дослідження проводилося на основі компаративного методу, в рамках якого систематизувалися кращі практики зарубіжних муніципальних утворень, схожих по ряду умов з муніципальними районами Російської Федерації. Матеріалами для вивчення послужили емпіричні і теоретичні дослідження, звіти і методичні матеріали міжнародних організацій, асоціацій і фондів локального рівня, сайти муніципальних утворень.

    Результати дослідження. Систематизований огляд кращих практик Великобританії, Швеції, Німеччини, Італії, Словенії показав, що для економіко-просторового розвитку муніципальних районів затребуваними можуть бути практики издольной сільського господарства, неформального просторового планування, гнучких рішень в галузі транспорту, застосування цифрових технологій для опитувань жителів і збору даних про муніципальному освіті, створення об'єктів, що підвищують привабливість території, а також просторового планування для створення децентралізованої концентрації

    © Дворядкіна Е. Б., Білоусова Є. А., 2019

    0 1 Контент доступний під ліцензією Creative Commons Attribution 4.0 License,? Ч ^ в ^^ This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.

    на субурбанізірованних територіях. Виявлені практики можуть застосовуватися з метою коригування напрямків економіко-просторового розвитку муніципальних районів з урахуванням рівня і тенденцій зміни таких параметрів економічного простору, як насиченість, зв'язаність, фізичний базис. Обговорення і висновок. Розвиток муніципального освіти не обов'язково має бути направлено на зростання економічних та інших показників через залучення інвестицій, багатого населення і іншого роду стимулювання; альтернативними цілями просторового розвитку можуть бути збереження поточних показників, територіальної ідентичності муніципального освіти, зниження його негативного впливу на екологічну ситуацію. Результати дослідження можуть бути використані в практичній діяльності органів регіональної і муніципальної влади в процесі розробки і реалізації документів стратегічного планування, а також для подальшого теоретичного осмислення процесу економіко-просторового розвитку муніципалітетів.

    Ключові слова: просторовий розвиток, економічний простір, муніципальний район, сільське муніципальне утворення, практика просторового розвитку

    Best Practices of Spatial Development: Possibility of Using Them in the Municipal Districts of Russia

    E. B. Dvoryadkina, E. A. Belousova *

    Ural State University of Economics (Ekaterinburg, Russia), * Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

    Introduction. Adoption of the national strategy of spatial development in Russia has made it especially relevant to develop a scientifically grounded toolkit for managing spatial economic development at the municipal level. The objective of the study is to investigate the foreign best practices of spatial development and to assess their applicability when controlling the spatial economic development of the municipal districts of the Russian Federation, which are the principal type of municipalities in rural areas. Materials and Methods. The research was based on the comparative method, within the framework of which the best practices of foreign municipalities similar in some respects to the municipal districts of the Russian Federation were systematized. Empirical and theoretical studies, reports and guidance materials of international organizations, associations and foundations of the local level, as well as official websites of municipalities were used as materials for this research. Results. The systematized review of the best practices from the UK, Sweden, Germany, Italy and Slovenia has demonstrated that Russia's municipal districts can use the following practices for their economic and spatial development: sharefarming, informal spatial planning, flexible transport solutions. Municipal districts can also involve digital technologies for conducting population surveys and collecting data about the municipality, design facilities that increase the attractiveness of the territory, as well use spatial planning to create decentralized concentration in suburbanized areas. The identified practices can be adopted to readjust the directions of the economic and spatial development of municipal districts, taking into account the level and trends of changes in such parameters of the economic space as saturation, coherence and physical basis.

    Discussion and Conclusion. The development of a municipality does not necessarily have to be aimed at increasing economic and other indicators through attracting investment and wealthy population, as well as through providing other incentives. The alternative objectives of spatial development can be: to maintain the current indicators and the territorial identity of the municipality, as well as to reduce its negative impact on the environmental situation. The results of the study can be used in the practical activities of regional and municipal authorities when developing and implementing strategic planning documents, as well as for further theoretical conceptualization of the process of economic and spatial development of municipalities.

    Keywords: spatial development, economic space, municipal district, rural municipality, practice of spatial development

    Вступ. Розглядаючи простір як «економічний феномен і змістовну форму функціонування соціально-економічної системи» [1, c. 15], ми можемо говорити про просторовому розвитку не тільки як про сукупність прогресивних змін фізичного базису і функціонує на ньому соціально-економічного середовища, а й як про комплекс практичних заходів в області регіональної економічної політики, спрямованих на підвищення якості життя населення. Прийнята в поточному році Стратегія просторового розвитку Російської Федерації до 2025 р актуалізувала теоретичні та методичні питання, що стосуються управління просторовим розвитком країни, в тому числі щодо інструментів просторового розвитку. Сфокусованість Стратегії на великих і найбільших міських агломераціях додатково загострила проблему дефіциту інструментів для муніципальних утворень, розташованих на сільських територіях.

    Муніципальні райони є основоположним видом муніципальних утворень в сільській місцевості. Результати наших досліджень економічного простору [2; 3] дозволили виділити економіко-просторовий аспект характеристики муніципального району як специфічного об'єкта в просторі регіону, що полягає в тому, що муніципальний район:

    1) розглядається як компонент державного устрою, що має чітко окреслені адміністративні кордони в межах території суб'єкта Російської Федерації;

    2) є частиною економічного простору регіону, в якій концентруються специфічні (немобільні) економічні ресурси, що сприяють формуванню відцентрового характеру виробничих відносин;

    3) досліджується як інформаційно специфічна частина економічного простору регіону, порядок співіснування і повідомлення об'єктів і суб'єктів у межах якої носить переважно сільськогосподарський характер;

    4) здійснює відтворювальний процес, що формується як проміжний підсумок реалізації економічних інтересів суб'єктів та економічної взаємодії між різними точками на заданій території;

    5) в якості структурного осередку економічного простору володіє необхідною інформацією для реалізації цілей і завдань гармонізованого управління міськими і сільськими поселеннями як муніципалітетами низового рівня;

    6) є інституцією, результуючої взаємодії в економічному просторі сукупності переважно сільських формальних та неформальних інститутів;

    7) представляє собою просторове економічну освіту як сукупність переважно сільських поселень, за смисловим значенням протистоїть найбільшому і великому місту і функціонально доповнює його;

    8) існує як господарська підсистема економічного простору регіону, що забезпечує його цілісність і стійкість і знаходиться у взаємодії з іншими підсистемами, результатом функціонування якої є додана вартість, створювана переважно видами економічної діяльності, що відносяться до первинного сектору економіки.

    Ми будемо розглядати муніципальний район як цілісне економіко-просторове освіту, об'єднує сільські і міські поселення, що дозволяє з метою розробки інструментарію управління та коригування його економіко-просторового розвитку враховувати такі характеристики економічного простору, як насиченість, зв'язаність і фізичний базис [4]. Відповідно, економіко-просторовий розвиток муніципальних районів може бути направлено на:

    1) зростання економічної активності і економічно значущих результатів з урахуванням відцентрового характеру виробничих відносин на території;

    2) збереження і підвищення якісних характеристик фізичного базису, а також ступеня його освоєння;

    3) зростання інтегрованості муніципальних районів в економічний простір регіону та пов'язаності економічного простору всередині муніципального району;

    4) збалансований розвиток сільсько-міських відносин (міські та сільські поселення в межах муніципального району; муніципальні райони й міські округи в межах регіону).

    Метою цього дослідження стало вивчення кращих закордонних практик просторового розвитку з супутнім аналізом

    їх застосовності для муніципальних районів Російської Федерації в контексті перспективної розробки інструментарію управління та коригування економіко-просторового розвитку даного виду муніципальних утворень.

    Огляд літератури. Необхідність обліку просторового чинника в практичній діяльності з розвитку муніципальних утворень підкреслюється в ряді ісследованій1 [5]. Як відзначають Н. Н. Кисельова та В. В. Браткова, «інструменти управління просторовим зростанням диверсифицируются в залежності від типу зони росту» [6, с. 31], а під просторовим зростанням розуміється зниження концентрації населення в містах-центрах, зростання напівпериферія і периферійних територій, поява нових точок розвитку, підвищення рівномірності розподілу населення і економічної діяльності. У дослідженні А. В. Суворової показано, що специфікою просторового розвитку є «зміна структури простору» [7, ​​с. 57].

    У зарубіжній літературі проблема просторового розвитку на муніципальному рівні висвітлюється головним чином через призму стиснення простору як процесу скорочення чисельності населення і економічної активності на територіях [8-13]. Так, В. Канцлер пише про необхідність підвищувати ефективність використання існуючої інфраструктури таким чином, щоб вона могла служити потребам зменшується населення і не приводила до додаткових капітальних витрат [8]; Г.-Ж. Хосперс і Н. Реверди детально розглядають варіанти реакцій органів влади на проблему (тривіалізація проблеми, протидія, управління, використання як можливість) [9]. Латвійські вчені А. Пузуліс і Л. Куулі зосереджуються на пошуках причин відтоку населення і можливості утримати його в умовах сусідства з привабливими територіями сусідніх країн [11].

    Другим напрямком застосування просторової точки зору на розвиток муніципальних утворень є аналіз вкладу просторового фактора в стійкість розвитку, особливо це стосується сільських муніципальних утворень, що володіють унікальними або значними природними ресурсами [14]. Локальні природні ресурси виявляються критичними для абсолютної більшості підприємств на території сільської муніципалітету. Існує сильний зв'язок між підприємцями, їх бізнесом, муніципалітетом і локальними природними ресурсами, що вимагає впровадження просторового планування, що включає, з одного боку, системи моніторингу використання

    1 Маркварт Е. Е., Кисельова Н. Н., Стародубровская І. В. Управління просторовими змінами на регіональному та муніципальному рівнях: навч. посібник. М., 2018. 282 с .; Стратегування просторового розвитку та інфраструктурного облаштування територій: моногр. / Ю. Г. Лаврикова [и др.]. Єкатеринбург: Ін-т економіки УрО РАН, 2018. 178 с.

    цих ресурсів, з іншого - суспільно схвалюваної розподілу цих ресурсів між усіма стейкхолдерами на території муніципалітету.

    Ю. Г. Лаврикова і співавтори відзначають, що «необхідність врахування просторового фактора в муніципальному управлінні визначається наявністю не тільки внутрішніх, але і зовнішніх чинників» 2. Серед зовнішніх факторів, на думку дослідників, можна назвати активну конкуренцію між муніципалітетами за залучення інвестицій, фінансових і кадрових ресурсів. І. А. Антипин і Н. В. Казакова кілька років тому в своєму дослідженні відзначали, що в російській дійсності «просторовий фактор недостатньо враховується в муніципальному управлінні ... в першу чергу проявляється в не-сформованості взаємоузгодження документів соціально-економічного та територіального планування »[15, с. 1012].

    Таким чином, якщо питання сутнісного розуміння просторового розвитку в науковій літературі досліджений досить глибоко, так само як і обгрунтована необхідність врахування просторового фактора в стратегічному плануванні та розвитку муніципальних утворень, то в тому, що стосується вибору, обґрунтування і / або розробки конкретного інструментарію управління та коригування економіко-просторового розвитку існує очевидна недомовленість. Одночасно безперечна і необхідність ув'язування такого інструментарію з економіко-просторовими характеристиками конкретного виду муніципальних утворень.

    Матеріали та методи. Для мети економіко-просторового розвитку муніципальних районів принциповий інтерес у вивченні кращих закордонних практик представляє досвід в області розвитку економічної діяльності в сільських муніципалітетах (до яких відносяться і муніципальні райони Російської Федерації), розкриття та збереження їх природно-ресурсного, демографічного, екологічного потенціалу, поліпшення інфраструктурного забезпечення, вибудовування сільсько-міських взаємин.

    З метою дослідження кращих практик просторового розвитку доцільно звертатися до досвіду муніципальних утворень країн, які досягли високого рівня соціально-економічного розвитку. Основний інтерес представляють муніципальні освіти в країнах, подібних за економіко-правовим, адміністративно-територіальним, демографічним, природно-кліматичних умов з муніципальними районами Російської Федерації.

    Істотну проблему для систематизації кращих практик представляє економіко-правовий статус муніципальних утворень в раз-

    2 Стратегування просторового розвитку та інфраструктурного облаштування територій. С. 42.

    них країнах, який значно відрізняється як в частині комбінації прав і обов'язків, так і можливостей, особливо фінансових. Однак, з цієї точки зору, для відбору практик доцільним вбачається опора на економіко-просторову характеристику муніципальних районів, представлену вище, і характеристику сільських муніципальних утворень як населених сільських територій з місцевим самоврядуванням, що володіють прізнакамі3 сільській місцевості (низька щільність населення, розосередження населених пунктів, відносна віддаленість від великих міських центрів, велику питому вагу сировинних галузей економіки, невисока концентрація промисловості і інших сфер діяльності, велику питому вагу сировинних галузей економіки і висока залежність від природно-кліматичних, біологічних та географічних чинників). Таким чином, відбір кращих практик здійснювався на основі відповідності муніципального освіти зазначеним характеристикам і спільності проблем, з якими стикалися і / або стикаються органи місцевого самоврядування, наприклад, дисперсність населених пунктів і їх віддаленість як перешкода пов'язаності економічного простору і взаємодії між економічними агентами; малонаселенность, яка веде до складнощів акумулювання ресурсів (фінансових, матеріальних) і т. п.

    Як джерела кращих практик в процесі їх систематизації використовувалися емпіричні і теоретичні дослідження, присвячені проблемам сільських муніципальних утворень, а також окремим проблемам, з якими стикається цей вид муніципалітетів, звіти і керівництво міжнародних організацій, локальних асоціацій сільського розвитку, регіональних фондів сприяння місцевому розвитку, а також сайти муніципальних утворень.

    У дослідженні застосовувався компаративний метод, який дозволив систематизувати кращі практики зарубіжних муніципальних утворень, подібних за економіко-правовим, адміністративно-територіальним, демографічним, природно-кліматичних умов з муніципальними районами Російської Федерації.

    Результати дослідження. Результати дослідження представимо систематизовано за вказаними чотирма напрямками.

    Перший напрямок - зростання економічної активності і економічно значущих результатів з урахуванням відцентрового характеру виробничих відносин на території.

    Огляд показав, що в даний момент домінуючою парадигмою розвитку територій, що характеризуються відцентрової природою виробничих відносин і наявністю відповідних специфічних ресурсів, є парадигма мультифункціонального розвитку, оскільки ресурси, якими

    3 Кисельов С. В. Сільська економіка: навч. М .: ИНФРА-М, 2010. С. 14.

    володіє така територія, мають потенціал застосування в різних сферах, а не тільки в сільському господарстві. Ключові відмінності парадигми мульти-функціонального сільського розвитку представлені в таблиці 1.

    Т а б л і ц а 1. Нова парадигма сільського развітія4 T a b l e 1. The new paradigm of rural development

    Критерій / Criterion

    Стара парадигма / The old paradigm

    Нова парадигма / The new paradigm

    Мета / Objective

    Ключовий цільової сектор / Key target sector

    Основні інструменти / Main tools

    Ключові учасники / Key actors

    Вирівнювання і призначення цільових показників, орієнтоване на прибуток ферми і її конкурентоспроможність / Equalization of targets and their setting, focused on the farm income and competitiveness

    Заснована на одному секторі / Based on one sector

    Субсидії / Subsidies

    Національні уряди, фермери / National governments, farmers

    Конкурентоспроможність сільських територій, надання цінності сільським активів, залучення раніше невикористовуваних ресурсів / Competitiveness of rural areas, adding value to rural assets, mobilization of previously unused resources

    Різні сектора сільських економік (сільський туризм, виробництво, інформаційно-комунікаційний сектор та ін.) / Various sectors of rural economies (e.g. rural tourism, manufacturing, ICT industry, etc.)

    Інвестиції / Investment

    Всі рівні управління (наднаціональний, національний, регіональний, локальний), безліч локальних стейкхолдерів (громадські, приватні, некомерційні організації) / All levels of government (supranational, national, regional and local), multiple local stakeholders (public, private, nonprofit organizations)

    Мультифункціональний розвиток сільських територій - концепція, яка просуває несільськогосподарські види діяльності і націлена на подолання стереотипу про те, що позаміські території -це монофункціональні території. «.Ця концепція є не просто спробою збільшити зайнятість, вона дає набагато більший імпульс розвитку сільських територій, в тому числі в частині поліпшення умов життя і модернізації інфраструктури» [16, р. 13]. Дана парадигма

    4 New Rural Policy: Linking up for Growth. Paris: OECD Publication, 2015. P. 7.

    формує відправну точку в пошуку способів вирішення економічних проблем території: через розкриття потенціалу території, пошук невикористаних ресурсів, диверсифікацію сільської економіки, підвищення інвестиційної привабливості, активне використання міжнародного, міжрегіонального, міжмуніципального досвіду [17] і знань.

    У частині зростання економічної активності і економічно значущих результатів можна виділити два блоки: заходи, спрямовані на підтримку виробництва, і заходи, спрямовані на поліпшення надання послуг.

    Основні проблеми, пов'язані з виробництвом на даній території, - конкуренція з міськими територіями за людські, фінансові, матеріальні та інші види ресурсів, а також низька продуктивність. Перешкодами на шляху підвищення продуктивності є велика відстань до ринків реалізації готової продукції і ринків матеріалів (ведуть до високих витрат), невеликий розмір локального ринку (необхідність продажу на інші території), обмеженість робочої сили, компетенцій (результат - низька конкурентоспроможність товару за ціною і обмеженість обсягу виробництва), старіння і зниження чисельності населення. Таким чином, зусилля органів місцевого самоврядування можуть стосуватися даних напрямків.

    Можливості для підвищення рівня економічної діяльності на сільських територіях несе в собі соціальне підприємництво. Така характеристика соціальних підприємців, як зв'язаність з місцевим співтовариством і залученість в життя муніципалітету, означає, що вони мобілізують велику різноманітність локальних ресурсів і активів для досягнення локально прив'язаних результатів, включаючи розвиток соціального капіталу [18].

    Безсумнівно, ефективність сільського господарства підвищує розвиток точкового землеробства або «розумних» ферм. З'явившись завдяки здешевленню інтернет-технологій і стільникового зв'язку, вони дають виробникам сільськогосподарської продукції можливості застосовувати точковий моніторинг мікроклімату, ґрунту, рослин, тварин, пересування техніки. Це вносить свій внесок у скорочення витрат на пальне, насіння, воду, добрива, засоби захисту рослин, корми. Накопичення великих обсягів даних дозволяє складати карти врожайності і робити сівозміну більш гнучким [19]. Дана практика вже активно запозичується російськими підприємствами і приносить позитивні результати, що підтверджують огляди, опубліковані в журналі «Експерт» 5, тому детально зупинятися на ній ми не будемо.

    Інший ефективною практикою може бути издольной сільське господарство (англ. Share farming) - спосіб ведення сільськогосподарської

    5 Лабикін А. АПК йде в «цифру» // Експерт. 2018. № 25. С. 18-21; Інкінжінова С. Зерно хочуть оцифрувати // Експерт. 2018. № 25. С. 22-24.

    діяльності, при якому фермери користуються різними сільськогосподарськими активами в обмін на частину доходу з врожаю або частина врожаю, але не володіють ними. З одного боку, такий спосіб ведення сільського господарства відомий давно і раніше сприймався скоріше як негативне явище, тому що набув поширення в феодальному суспільстві, в бідних країнах Африки, в Індії. З іншого боку, сьогодні издольной сільське господарство застосовується в розвинених країнах, оскільки дає можливість фермерам зняти частину відповідальності з себе, зменшити ризики і збільшити дохід. Издольной сільське господарство також дозволяє знизити бар'єри входу в галузь і залучити в неї інвестиції, балансувати вікову структуру занятих6. Таке сільське господарство відрізняється від сільськогосподарського виробництва за контрактом (англ. Contract farming), оскільки ризики в ньому розділені більш пропорційно. Характеристика издольной сільського господарства з точки зору поділу відповідальності між його учасниками представлена ​​в таблиці 2.

    Т а б л і ц а 2. Розподіл відповідальності в издольной сільському хозяйстве7 T a b l e 2. Allocation of responsibilities in share farming

    Актив / Asset

    Оператор / фермер / Operator / Farmer

    Експертні знання / Expertise +

    Сільськогосподарські будівлі / Farm buildings +

    Сільськогосподарська земля / Farmland +

    Польові машини і мобільна техніка / Field machines and mobile machinery

    Стаціонарне обладнання / Fixed equipment +

    Праця / Labor -

    Довгостроковий догляд за землею / Long term handling +

    of land

    Капітальний ремонт будівель / Major repairs of +

    buildings

    Частина оборотного капіталу у вигляді частки фактичних +

    витрат / Part of the working capital as a share of actual costs

    Частка у власності на худобу / Share in +

    the ownership of livestock

    6 Sharefarming: How it works and why it could reshape farming // Farmers Weekly. 2018. August 24. URLS: https://www.fwi.co.uk/business/business-management/partnerships/ share-farming-how-it-works-and-why-it-could-reshape-farming (дата звернення: 11.07.2019).

    7 Там же.

    +

    +

    +

    +

    +

    Другий блок практик пов'язаний з поліпшенням надання послуг населенню. У сільській місцевості діє ряд специфічних факторів, що впливають на вартість послуг. Крім раніше перерахованих він включає також зростаюче розмаїття потреб жителів і обмежена кількість організацій, що надають послуги. Серед практик, що дозволяють поліпшити надання послуг населенню та підвищити їх економічну ефективність, можна назвать8: альтернативні способи доставки послуг (наприклад, пересувні стоматологічні пункти, бібліотеки); допомога муніципальних підприємств в наданні послуг, відсутніх на території; використання альтернативних джерел електроенергії, які дозволяють забезпечувати безперебійне електропостачання постачальників послуг. Додаткові можливості в цьому напрямку виникають завдяки сучасним цифровим технологіям і телекомунікаційного зв'язку.

    Європейська мережа розвитку сільського господарства (European Network for Rural Development) проаналізувала різноманітний досвід впровадження концепції «Smart Village» ( «" Розумна "село») для поліпшення якості і обсягу надання послуг на віддалених і малонаселених територіях. Був зроблений висновок про те, що цифрові технології дозволяють не тільки підвищити різноманітність послуг, що надаються, а й зробити процес більш гнучким і налаштованим на вимоги споживача, при цьому самі споживачі беруть участь у виборі проектів цифровізації населеного пункту [20]. Серед прикладів, рішенням яких стали цифрові технології, можна назвати створення коворкінг в Іспанії (які забезпечили не тільки робочі місця знаходяться на території муніципалітету мандрівникам, але і приплив нових мешканців, які прагнуть змінити спосіб життя), надання послуг хімчистки, ремонту, догляду за садом для старшого населення в Іспанії, онлайн-навчання фермерів в Австрії і багато другое9.

    Другий напрямок - збереження і підвищення якісних характеристик фізичного базису, а також ступеня його освоєння.

    Підтримка ступеня освоєності території, поліпшення якісних характеристик фізичного базису критичним чином залежить від щільності економічних агентів. Падіння чисельності населення призводить до зниження контролю над територією, знелюднення і в кінцевому рахунку зникнення поселень. У зв'язку з цим цікаві висновки Дж. Сісснер, аналізувала нормативні документи шведських муніципальних утворень щодо відображення в них

    8 New Rural Policy: Linking up for Growth. Paris: OECD Publication, 2015. Рр. 29-30.

    9 Digital and Social Innovation in Rural Services / The European Agricultural Fund for Rural Development. Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2018. URL: https://enrd.ec.europa.eu/sites/enrd/files/enrd_publications/publi-eafrd-brochure-07-en_2018-0. pdf (дата звернення: 11.07.2019).

    питань демографічного стиснення [12]. Хоча дослідження було спрямоване на вивчення відповіді місцевого самоврядування на виклик скорочення населення (і його старіння) в цілому, а не тільки в сільській місцевості, воно проводилося на матеріалах п'яти муніципалітетів сільськогосподарської провінції Естергетланд, які потрапляють за класифікацією Асоціації місцевих органів влади і регіонів Швеції в категорію С - маленькі міста / міські території та сільські муніціпалітети10. Автор дослідження зазначає, що шведські муніципалітети не відрізняються великою чисельністю населення (найбільший муніципалітет - Стокгольм, населення якого становить 890 тис. Чол., При цьому середня чисельність населення муніципалітету в Швеції - 15,5 тис. Чол.); найменше людей проживають в самих маленьких поселеннях, розташованих в сільській місцевості [12, р. 8]. Таким чином, розгляд даного досвіду представляється доцільним з огляду на відповідності основних економіко-просторових характеристик муніципалітетів.

    Три висновки, до яких приходить Дж. Сісснер, полягають в наступному. По-перше, зміна демографічної ситуації розглядається муніципалітетами як важливий фактор муніципального розвитку, так як веде до дефіциту компетенцій і робочої сили, фінансових ресурсів (податків і субсидій), необхідності підвищувати ефективність соціального забезпечення, припиняти або об'єднувати надання існуючих державних послуг або перерозподіляти кошти між ними (наприклад, частина витрат на школи перенаправляти на догляд за літнім населенням), в зв'язку з чим зростає роль міжмуніципального співробітництва та об'єднання ресурсів. По-друге, в документах муніципальних утворень представлені два варіанти реагування на проблему демографічного стиснення -Прийняття заходів, спрямованих на стимулювання зростання чисельності населення і підвищенню інвестиційної привабливості території для бізнесу та інвестицій, і заходів щодо адаптації до даного зміни, оптимізації його наслідків (наприклад, управління основними засобами (житловим фондом, громадськими будівлями та інженерною інфраструктурою [10])), хоча останній тип не виявляється в пріоритеті. Крім перерахованих варіантів існують ще два - ігнорування статистичних даних і розгляд складається демографічної ситуації як можливості для нового витка в муніципальному розвитку [16; 21]. По-третє, на думку дослідника, невеликі муніципалітети, які найбільше потребують вироблення стратегій для відповіді на виклики

    10 Classification of Swedish Municipalities 2017 / Swedish Association of Local Authorities and Regions. URL: https://skl.se/download/18.6b78741215a632d39cbcc85/1487772640274/ Classification + of + Swedish + Municipalities + 2017.pdf (дата звернення: 11.07.2019).

    демографічного стиснення, мають найменше можливостей для цього, тому зростає роль регіональних і національних органів влади в забезпеченні інформацією та кращими практиками муніципалітетів і підтримки розвитку їх нормативно-правової бази.

    Як спосіб, що дозволяє згладжувати негативні наслідки демографічної стиснення, Дж. Сісснер і її колега М. Мейер розглядають неформальні практики просторового планування [13]. Словенська вчений С. Кузарі визначає їх як спроби жителів адаптувати простір відповідно до своїх потреб, що вживаються поза офіційною (формальною) системи планування [22, p. 159]. Цікаво, що С. Кузарі не говорить про неформальних практиках просторового планування тільки як про позитивне явище - вони можуть також включати і незаконні способи відстоювання інтересів (наприклад, корупцію, лобізм [22, p. 162]), проте ми в подальшому будемо мати в увазі ті практики, які відповідають нормам закону і призводять до конструктивного діалогу між жителями і муніципалітетом. Згідно словенському досліднику, існують три випадки виникнення неформальних практик: 1) формальна система планування не працює або дає незадовільний результат (в силу тимчасових витрат, суперечливості норм або відсутності гнучкості); 2) є невідповідності між нормативним актом і практичним впровадженням нових формальних інститутів; 3) система планування недостатньо легітимна ( «прив'язана» до реальної ситуації і не враховує інтересів стейкхолдерів). У цих випадках використання неформальних практик дозволяє компенсувати недоліки системи планування, передбаченої законодавством.

    Дж. Сісснер і М. Мейер пропонують розвивати неформальні практики на основі ресурсного підходу. Аналіз неформальних практик просторового планування (що є результатом колективного прийняття рішень і генеруючих просторовий ефект), проведений вченими на матеріалах провінції Естергетланд (Швеція) і Ахтерхук (частина провінції Гелдерланд, Нідерланди), дозволив виявити чотири види ресурсів, «придбаних» муніципалітетами завдяки ініціативам жителів. Дані ресурси компенсують скорочення ресурсної бази через падіння чисельності населення і дозволяють підтримувати привабливість території та якість життя.

    По-перше, це фінансові ресурси, приплив яких забезпечується кількома способами: запитом та отриманням загальноєвропейських субсидій (наприклад, програма EU Leader), неоплачуваної роботою волонтерів, а також передачею операційних витрат під відповідальність ініціаторів проекту після завершення капітальних витрат (наприклад, підтримання місцевої бібліотеки або льодової арени).

    По-друге, матеріальні ресурси, такі як техніка та обладнання. Прикладом служить проведення широкосмугового доступу до мережі Інтернет в Швеції. Для телекомунікаційних компаній невигідно проведення оптоволокна на малонаселених територіях, тому в Швеції держава надає обладнання і матеріали, а органи місцевого самоврядування та мешканці організовують і контролюють процес прокладки кабелю. Іншим прикладом може служити використання порожніх будівель, що належать муніципалітету, коли жителі пропонують ідеї їх використання або зниження витрат їх експлуатації.

    По-третє, людські ресурси (знання, вміння, компетенції, досвід, здоровий глузд і інтуїція). На територіях, де відзначається демографічний стиснення, в органах влади і громадських організаціях відбувається скорочення робочих місць, звільнення співробітників або вихід на пенсію, в зв'язку з чим якість людського капіталу падає, хоча є важливим фактором в управлінні такими територіями. Знання місцевих особливостей, яким можуть поділитися жителі, допомагає покращувати процес формального просторового планування. Для використання цих знань, інтелектуального капіталу, фізичних навичок жителів, а також досягнення суспільного консенсусу з питань використання території муніципалітетів у досліджуваній провінції Нідерландів організований і функціонує фонд Gelderse Federatie voor Dorpshuizen en Kleine Kernen (Регіональний фонд для громадських центрів і малих громад Гелдерланда). Використання знань здійснюється і в зворотному напрямку. Шведський аналог цього фонду Hela Sverige Ska Leva ( «Вся Швеція житиме») розробив свою методику локального економічного аналізу, яка може застосовуватися місцевими жителями для аналізу даних державної статистики з метою подальшого висунення ініціатив. Методика аналогічна розробкам, зробленим для міських економік, таким як «Understanding Your Local Economy: A Resource Guide for Cities» 11, і включає широкий набір інструментів (аналіз часових рядів, темпів зростання і приросту, складних індексів, бенчмаркінг, ГІС-картування, PEST -аналіз, аналіз доданої вартості, коефіцієнтів локалізації, компетентнісний аудит та інші з поясненнями і прикладами). Розробка шведського фонду, на думку ще однієї групи вчених, не тільки дозволяє виявляти активи, якими володіє територія, але й уникати зайвого песимізму [23]. Обидва фонди є майданчиком для обміну досвідом та інтерпретації нових нормативно-правових актів.

    По-четверте, організаційні ресурси (структури планування і координування і соціальний капітал). В цьому випадку муници-

    11 Understanding Your Local Economy. A Resource Guide for Cities. Washington, DC: The Cities Alliance, 2007.

    палітети отримують легітимність, визнання прийнятих рішень і можливість спільної відповідальності між активними жителями і представниками органів влади. З активних жителів створюються діючими структурами, здатні вирішувати питання місцевого значення. Відбувається делегування відповідальності в таких областях, як освіта та охорона здоров'я, створення спортивних споруд, озеленення громадського простору.

    Таким чином, неформальні практики дозволяють розширювати ресурсну базу «стискуються» муніципалітетів і тим самим підтримувати освоєність території, зберігати її привабливість.

    Дослідження сільських територій Латвії підтверджує, що розробка просторової політики в муніципальних утвореннях, які відчувають демографічний стиснення, пов'язана з пошуком балансу між оптимізацією витрат на виконання зобов'язань соціального забезпечення, надання державних послуг, утримання муніципальної власності та інфраструктури (англ. Shrink to survive -Зменшити, щоб вижити) і збереженням потенціалу території, її привабливості для населення і бізнесу, оскільки часто скорочення витрат (закриття шкіл, закладів охорони здоров'я та ін.) призводить до значного відтоку населення на більш перспективні території [11]. Така міграція особливо характерна для територій, що межують з країнами, що розвиваються центрами з високою транспортною доступністю для населення з «стискуються» територій. ^ Обходимо відзначити, що ефект конкуренції муніципалітетів в російських регіонах наростає. Крім того, муніципальні освіти можуть навмисно залучати внутрішніх мігрантів [24], оскільки такий інструмент збільшення чисельності населення більш доступний на муніципальному рівні.

    Збереження і поліпшення освоєності території можливо і в разі створення в її межах об'єкта, що підвищує її привабливість для проживання. Прикладом такого об'єкта служить купчастий інститут Гран-Сассо (Gran Sasso Science Institute, GSSI) в регіоні Абруццо (Італія) 12. H момент створення Інституту регіон переживав тривалу історію масштабної еміграції за межі своєї території. В основному населення емігрувало з невеликих сільських муніципалітетів. У 2000-2015 рр. регіон втратив більше б0 тис. чол. у віковій групі 15-34 років (-17,5%), а частка людей у ​​віці старше б5 років перевищила середнє значення по Італії і Європейського союзу. У зв'язку з цим здійснювалися різні програми з відновлення соціально-економічного стану території, спрямовані на посилення

    12 Shrinking Rural Regions in Europe: Policy Brief. Luxembourg: European Spatial Planning Observation Network, 20l7. URL: https://www.espon.eu/rural-shrinking (дата звернення: 11.07.2019).

    економіки знань і орієнтовані на розвиток внутрішніх ресурсів регіону, інновацій та конкурентоспроможності. Однак ця структура не витримала випробування економічною кризою 2008-2009 рр. У 2009 р стався землетрус, що викликав масштабні руйнування. Науковий інститут Гран-Сассо був створений в 2012 р, щоб запропонувати інший варіант програми соціально-економічного відновлення. Фокус дослідження Інституту зосередився на «надзвичайний» подію -землетрясеніі - і унікальних ресурсах і досвіді території, т. Е. На поле досліджень природних наук. Метою стало розвиток центру міжнародного рівня в області геології і фізики для залучення міжнародних висококваліфікованих дослідників. До 2016 р Інститут перебував у віданні Національного інституту ядерних досліджень, однак пізніше Міністерство освіти визнало автономію GSSI як університету. GSSI майже повністю фінансується на громадські кошти. Він виявився успішним в залученні людських ресурсів з-за кордону і таким чином стимулював відновлення людського капіталу території. Ймовірно, ще рано робити остаточні висновки, але за спостереженнями на території зростає економічна діяльність. Другий результат - створення нових стартапів і підприємств, пов'язаних з Інститутом.

    Третій напрям - зростання інтегрованості муніципального району в економічний простір регіону та пов'язаності економічного простору всередині муніципального району.

    Питання розвитку транспортної інфраструктури відносяться до числа найбільш гострих у розвитку сільських муніципальних утворень в силу їх малонаселеності і, отже, низький попит на транспортні послуги і віддаленості, що приводить до високих витрат. Рівень транспортної доступності має також важливе значення при розробці стратегій економічного розвитку такого муніципального освіти. Як формулюють це Д. Х'юстон, С. Маккей і М. Мюр-рей, «категорію" сільське "можна розглядати в двох площинах: доступні сільські райони, що відрізняються зростанням і пов'язаністю; і периферійні сільські райони, часто характеризуються невизначеністю і віддаленістю» [25 , р. 44].

    В. Канцлер на VI Конференції по транспортним досліджень в Швейцарії підкреслював важливість повноцінного використання існуючої інфраструктури, оскільки ресурсна база малонаселених муніципалітетів невелика [8]. Рішенням, на його думку, може стати гнучкий підхід до забезпечення транспортної доступності населених пунктів, що включає:

    - залучення громадян: перевезення невеликими автобусами, водіями яких є місцеві жителі ^ ш ^ їв ^);

    - спільне або почергове використання особистих і громадських автомобілів (private and public car pooling);

    - альтернативи класичному суспільного транспорту: гнучкі транспортні послуги, такі як виклик автобуса по телефону при необхідності (Rufbus) - в решту часу автобус не курсує, виклик таксі по телефону (Anruftaxi). Такі послуги надає компанія Verkehrsverbund Schwarzwald-Baar GmbH13 в земельному районі Шварц-вальд-Баар. Тарифи автобуса і таксі не відрізняються від тарифів звичайного громадського транспорту даної транспортної компанії.

    Іншим аспектом підвищення пов'язаності економічного простору всередині сільських муніципальних утворень є забезпечення комунікаційної взаємодії економічних агентів, в тому числі для вирішення питань просторового планування. Для Росії проблема видається більш ніж актуальною з огляду на великі відстані як між населеними пунктами, так і між муніципальними утвореннями (сільські поселення всередині муніципальних районів), оскільки принцип пішохідної доступності адміністративного центру муніципального освіти дотримується далеко не завжди.

    У цьому контексті корисний досвід Фінляндії, яка домоглася істотних успіхів у залученні жителів до участі в просторовому плануванні на рівні муніципального освіти, розглянутий С. І. Федуловой14 [26]. Досвід, вивчений дослідником, стосується розробки Міського плану Гельсінкі і цікавий з точки зору застосування сучасних практик і цифрових технологій. Особливу цінність, на думку С. І. Федулової, представляє масштабний онлайн-опитування населення, проведене на етапі розробки Плану: «У короткі терміни були охоплені різні вікові категорії населення, в тому числі молодь і люди працездатного віку, різні групи по цінностям та інтересам , наприклад автолюбителі і собаківники ... Жителям пропонувалося протягом місяця відзначати на інтерактивній карті конкретні майданчики і маршрути відповідно до спеціально розробленими питаннями, такими як можливість будівництва нового житла і офісів, обов'язкове збереження територій в поточному вигляді, поліпшення стану рекреаційних територій, розробка пішохідних і велосипедних маршрутів »[26, с. 108]. Форма опитування дозволила значно збільшити кількість учасників процесу просторового планування в порівнянні з традиційними способами залучення

    13 RufBus and Anruf-Sammel-Taxi. URL: http://www.v-s-b.de/en/service/rufbus-und-ast. html (дата звернення: 11.07.2019).

    14 Федулова С. І. Просторове планування в країнах Європейського союзу і Російської Федерації: географічні особливості, кращі практики: автореф. дис. ... канд. геогр. наук: 25.00.24. М., 2017. 22 c.

    населення, що дало можливість вивчити очікування людей, знизити ймовірність конфліктів, зібрати великий масив даних про муніципалітеті.

    У Росії вже є досвід адаптації моделі північних країн для проведення голосувань з питань життєдіяльності міст, селищ, в тому числі планування, облаштування та розвитку міського середовища. Портали «Активний громадянин» створені і функціонують в Калінінградській області15 і в м Москве16.

    Четвертий напрямок - збалансований розвиток сільсько-місто-ських відносин.

    Близькість до розвиненої міської території і інтеграція в глобальний цикл «виробництво - споживання» часто виявляється критичним фактором розвитку муніципальних районів як муніципальних утворень, які концентрують переважно сільські поселення. У Порядку територіального розвитку Європейського союза17 на основі взаємозалежності між сільськими і міськими територіями стверджується необхідність їх широкого партнерства: по-перше, важливо поліпшувати доступ до міських територій з довколишніх сільських для підтримки рівня зайнятості та забезпечення необхідними послугами; по-друге, у міських територій виникає відповідальність за розвиток навколишніх територій.

    Документ «Перспектива європейського просторового розвитку» (ESDP) 18 в якості однієї з цілей просторового розвитку території Європейського союзу, які повинні прийматися до уваги при розробці документів на різних рівнях, називає необхідність поліцентричного і гармонійного просторового розвитку. Для цього потрібен розвиток партнерства між сільськими і міськими територіями в таких областях, як місцевий транспорт, управління відходами, розмежування житлових і промислових територій.

    Словенська дослідник М. Дівьяка розглядає випадок стратегічного просторового планування для двох міст - Любляни і Копер з точки зору гармонійного розвитку міста і прилеглих територій [27]. Проблема, з якою зіткнулася Словенія, - демографічний стиснення в великих містах (Любляні, Маріборі, Целє,

    15 Проект «Активний громадянин» (Калінінградська область). URL: https: //ag.gov39. ru (дата звернення: 11.07.2019).

    16 Проект «Активний громадянин» (Москва). URL: https://ag.mos.ru/site/index (дата звернення: 11.07.2019).

    17 Territorial Agenda of the European Union 2020. Towards an Inclusive, Smart and Sustainable Europe of Diverse Regions. URL: http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/policy/ what / territorial-cohesion / territorial_agenda_2020.pdf (дата звернення: 11.07.2019).

    18 European Spatial Development Perspective: Towards Balanced and Sustainable Development of the Territory of the European Union. Potsdam: ESDP, 1999. URLS: https://ec.europa.eu/ regional _policy / sources / docoffic / official / reports / pdf / sum_en.pdf (дата звернення: 11.07.2019).

    Копері) з паралельним розосередженим зростанням населення передмість. В цілому просторова організація країни характеризується поліцентричної, оскільки історично Словенія перебувала на перетині великих транспортних шляхів, а її регіони суттєво відрізняються за природно-кліматичних умов. У 1960-1970-і рр. в Словенії спостерігалася прискорена урбанізація, однак після 1981 року населення рушило в протилежному напрямку: все більше жителів переїжджали з центру міста ближче до околиць і в передмістя, при цьому розселення відбувалося нерівномірно. До початку 1990-х рр. близько третини населення Словенії проживали в передмістях. В результаті екстенсивні процеси субурбанізації з досить низькою щільністю у знову формуються поселеннях знизили ефективність землекористування, погіршили стан навколишнього середовища і локальних економік.

    Для того щоб спрямувати процес розселення в русло сталого розвитку, був розроблений і здійснений план децентралізованої концентрації поселень для Любляни і Копер з невеликими варіаціями. Він включає три загальних блоку: 1) розвиток центральних забудованих територій міста та його історичного центру; 2) оновлення, відродження і трансформацію центральних місць міста для поліпшення міського середовища та підвищення привабливості міста для нинішніх і потенційних жителів; 3) розвиток невеликих центрів концентрації в приміських і сільських територіях і створення мережевих зв'язків між ними. Важливий принцип децентралізованої моделі - зв'язок регіональних осередків міського зростання з маршрутами громадського транспорту. Це дозволяє оживити інвестиційний процес і тим самим відновлювати ці території на основі реструктуризації економіки та делегування їм нових міських функцій. Основною метою в розвитку внутрішніх районів країни є концентрація розселення, зниження «розповзання» міст, а також перемикання жителів на використання громадського транспорту, а не особистих автомобілів.

    Відносно Любляни ця модель спрямована перш за все на зниження транспортного тиску на центр міста і формування кількох центрів міської зростання в передмістях таким чином, щоб розсіяний житловий фонд з окремих будинків в передмістях концентрувався вздовж транспортних осей. При цьому покращиться постачання населення товарами і послугами, а поселення зможуть функціонувати майже незалежно.

    Що стосується Копер, то місто, будучи важливим адміністративним, економічним і освітнім центром, виявиться більш тісно пов'язаним з передмістями і сільськими поселенням за допомогою автомобільної й автобусної інфраструктури. Плани з розвитку інфраструктури включають розширення порту (споруда третього причалу), заміну ни-

    нинішні шосе Копер - Ізола, яке йде по узбережжю, на нове шосе, яке прокладуть по внутрішнім районам через тунель. При цьому прибережне шосе буде більше використовуватися для розвитку рекреаційних проектів і місцевих автобусних маршрутів.

    Таким чином, стратегії для приміських територій пов'язані зі створенням децентралізованої концентрації на субурбанізірованних територіях, об'єднаних маршрутами громадського транспорту. Застосування запропонованих для міст моделей дозволить поліпшити такі аспекти просторового розвитку: концентрацію розселення і землекористування; якість міського середовища нових міських центрів і їх функції; можливості з працевлаштування; комунальну та іншу інфраструктуру; концентрацію населення поблизу транспортних зупинок; екологічну складову суспільного транспорту.

    На основі вивченого досвіду можна дати кілька рекомендацій щодо забезпечення збалансованого розвитку сільсько-місто-ських відносин.

    По-перше, з огляду на малою кількістю населення сільських і невеликих муніципалітетів важливо не тільки вписувати їх в загальну транспортну інфраструктуру, а й визначати локальні центри міського зростання, які зможуть замінити і виконати частину функцій великого міського поселення.

    По-друге, планування міських територій обов'язково має враховувати рівень розвитку, потреби і ресурси прилеглих сільських територій. Необхідно використовувати позитивні сторони сільській місцевості, такі як більш низька вартість землі (житла) і гарні екологічні умови, особливо підкріплені хорошою транспортною доступністю [28, р. 179].

    По-третє, велике значення для вибудовування сільсько-міських відносин має поточне розташування сільських територій по відношенню до міських. З цієї точки зору ОЕСР виділяє три типи сільських терріторій19: сільські території, розташовані всередині функціональних міських територій; сільські території, розташовані близько до них, і віддалені сільські регіони. Залежно від типу зміщується фокус вибудовування відносин. У першому випадку, наприклад, основні складності розвитку сільської території будуть пов'язані з «доставкою» місцевому населенню послуг, тому що останні сконцентровані в міському ядрі; з порівнянням компетенцій і навичок з вимогами локального ринку праці та управлінням землекористуванням під тиском з боку міської території. У другому випадку сільська територія досить інтегрована з го-

    19 New Rural Policy: Linking up for Growth. Paris: OECD Publication, 2015.

    родской економікою, а її економіка включає і деякі міські сектора економіки; вона в змозі конкурувати з містом за бізнес і жителів, тому можуть виникати конфлікти землекористування, а також між потребами нових і корінних жителів. У третьому випадку території змушені працювати над своїми конкурентними перевагами (абсолютними і порівняльними), покращувати доступ до ринків постачання вироблених на території товарів, розвивати трудові навички, компетенції населення в напрямку підтримки порівняльної переваги і покращувати надання послуг населенню. Однак вибудовування відносин тим складніше, чим більше різниця між міським центром і сільській територією.

    Обговорення і висновок. В цілому проведений огляд кращих практик дозволив зробити і підтвердити ряд загальних висновків:

    - розвиток муніципального освіти не обов'язково має бути направлено на зростання економічних та інших показників через залучення інвестицій, багатого населення і іншого роду стимулювання; альтернативними цілями просторового розвитку можуть бути збереження поточних показників, територіальної ідентичності муніципального освіти, зниження його негативного впливу на екологічну ситуацію;

    - просторовий розвиток має брати до уваги безліч різноспрямованих трендів, які окреслюють контекст розвитку регіональних економік і муніципальних районів як їх частини;

    - значний вплив на причини, наслідки, способи протидії сільському стиску як в чисто демографічному, так і в економіко-просторовому розумінні надає економіко-правовий статус муніципальних утворень. У разі Швеції, наприклад, автономність муніципалітету і істотний обсяг відповідальності не тільки обумовлені в Конституції, а й фінансово забезпечені, а самі муніципальні освіти складають помітну частку публічного сектора (83% співробітників сектора [12, р. 9]);

    - неузгодженість стратегічних і програмних документів просторового розвитку різного рівня (міжнародного (в рамках інтеграційних об'єднань), національного, регіонального, муніципального) є суттєвою перешкодою в їх реалізації і знижує ефективність заходів. Причини неузгодженості можуть носити політичний характер або бути пов'язаними з недоліком інформації і ресурсів при розробці документів.

    Висновки і опис кращих практик, отримані в результаті проведеного дослідження, дозволяють позначити теоретичну значимість в контексті осмислення економіко-просторового розвитку на муніципальному рівні, а також можуть бути корисні в практиці

    регіонального і муніципального управління для розробки і реалізації документів стратегічного планування. На даний момент існують лакуни, пов'язані з усвідомленням значущості економіко-просторового розвитку для муніципальних утворень, а також безпосереднім втіленням його цілей і завдань на муніципальному рівні з використанням конкретних інструментів. Систематизація кращих практик за напрямками економіко-просторового розвитку дає можливість муніципальним районам і регіонам використовувати їх в чіткій відповідності зі своїми індивідуальними потребами: потребою в зростанні економічної активності та економічно значущих результатів на території; збереження і підвищення якісних характеристик території та її освоєності; зростанні інтегрованості муніципальних районів в економічний простір регіону та пов'язаності економічного простору всередині муніципального району; в збалансованому розвитку сільсько-міських відносин (міські та сільські поселення в межах муніципального району; муніципальні райони й міські округи в межах регіону).

    Список використаних джерел

    1. Мінакір П. А. Національна стратегія просторового розвитку: сумлінні помилки або навмисні спрощення? // Просторова економіка. 2016. № 3. С. 7-15. DOI: https://doi.org/10.14530/se.2016.3.007-015

    2. Dvoryadkina E., Karkh D., Belousova E. Digital Agriculture in Improving Spatial Economic Development of Rural Municipalities in Russia // International Scientific and Practical Conference "Digital Agriculture - Development Strategy" (ISPC 2019). Atlantis Press, June 2019. Pp. 426-430. DOI: https://doi.org/10.2991/ispc-19.2019.95

    3. Білоусова Є. А. Сільські поселення як об'єкт дослідження в концепціях економічного простору // Управлінець. 2016. № 6 (64). С. 42-47. URL: http://upravlenets.usue.ru/ru/-2016/389 (дата звернення: 11.07.2019).

    4. Dvoryadkina E. B., Belousova E. A. Municipal Districts in Economic Space of a Region: Constructive and Destructive Trends // Известия Уральського державного економічного університету. 2018. Т. 19, № 5. С. 84-106. DOI: https://doi.org/10.29141/2073-1019-2018-19-5-7

    5. Колмакова Е. М. Соціально-економічний аналіз муніципальних утворень за критерієм їх сталого територіального розвитку // Вісник Хмельницького державного університету. 2014. № 2 (331). С. 17-19. URL: http://www.lib.csu.ru/elbibl/vestn_arh.shtml (дата звернення: 11.07.2019).

    6. Кисельова Н. Н., Браткова В. В. Управління просторовим зростанням // Вісник Санкт-Петербурзького державного університету технології та дизайну. Сер. 3: Економічні, гуманітарні та суспільні науки. 2018. № 1. С. 31-37. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=36346748 (дата звернення: 11.07.2019).

    7. Суворова А. В. Просторовий розвиток: зміст і особливості // Journal of New Economy. 2019. Т. 20, № 3. С. 51-64. DOI: https: // doi. org / 10.29141 / 2658-5081-2019-20-3-4

    8. Canzler W. Infrastructure Investments in a Shrinking Society // 6th STRC Swiss Transport Research Conference. Monte Verita, 2017. URL: http: //www.strc. ch / 2006 / Canzler_STRC_2006.pdf (дата звернення: 11.07.2019).

    9. Hospers G.-J., Reverda N. Managing Population Decline in Europe's Urban and Rural Areas. London: Springer, 2015. 81 p. DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-319-12412-4

    10. Jonsson R., Syssner J. New Demography, Old Infrastructure: The Management of Fixed Assets in Shrinking Municipalities in Sweden // Dealing with Urban and Rural Shrinkage. Formal and Informal Strategies / ed. by G.-J. Hospers, J. Syssner. Zurich: LIT VERLAG GmbH&Co. KG Wien, 2018. URL: http://www.diva-portal.org/ smash / record.jsf? Pid = diva2% 3A1179127&dswid = -5770 (дата звернення: 11.07.2019).

    11. Puzulis, A., Kule L. Shrinking of Rural Territories in Latvia // European Integration Studies. 2016. No. 10. Pp. 90-105. DOI: https://doi.org/10.5755/j01. eis.0.10.14988

    12. Syssner J. Planning for Shrinkage? Policy Implications of Demographic Decline in Swedish Municipalities // Revista de extudios sobre despoblacion y desarollo rural. 2016. Vol. 20. Pp. 7-31. DOI: https://doi.org/10.4422/ager.2015.14

    13. Syssner J., Meijer M. Informal Planning in Depopulating Rural Areas: A Resource-Based View of Informal Planning Practices // European Countryside. 2017. Vol. 9, no. 3. Pp. 458-472. URL: https://ideas.repec.org/a/vrs/eurcou/v9y2017i3p458-472n4.html (дата звернення: 11.07.2019).

    14. Thellbro C. Spatial Planning for Sustainable Rural Municipalities. Umea, Sweden: Sveriges lantbruksuniv., Acta Universitatis agriculturae Sueciae, 2017. 142 p. URL: https://pub.epsilon.slu.se/14734/1/thellbro_a_171117.pdf (дата звернення: 11.07.2019).

    15. Антипин І. А., Казакова Н. В. Концептуальні засади розробки стратегії просторового розвитку в муніципальній освіті // Російське підприємництво. 2016. Т. 17, № 8. DOI: https://doi.org/10.18334/rp.17.8.35119

    16. Multifunctional Development of Rural Areas. International Experience / ed. by P. Borawski. Ostrol ^ ka: Wydawnictwo Wyzszej Szkoly Ekonomiczno-Spolecznej w Ostrol ^ ce, 2012. URL: https://ideas.repec.org/b/ags/agsaem/208117.html (дата звернення: 11.07.2019).

    17. Зирянов С. Г., Іванов О. П., Гордєєв С. С. Стійкість регіонального розвитку та практика міжмуніципального взаємодії // Науковий щорічник Центру аналізу та прогнозування. 2017. № 1. С. 10-19. URL: http: //www.chel. ranepa.ru/nauka/nauchnyy-ezhegodnik-tsentra-analiza-i-prognozirovaniya.php (дата звернення: 11.07.2019).

    18. Eversole R., Barraket J., Luke B. Social Enterprises in Rural Community Development // Community Development Journal. 2014. Vol. 49, issue 2. Pp. 245-261. DOI: https://doi.org/10.1093/cdj/bst030

    19. Степових Н. В., Заргарян А. М., Нестерова Е. В. Електронна база даних стану та функціонування агроландшафтів // Известия Уральського

    державного економічного університету. 2018. Т. 19, № 4. С. 136-146. DOI: https://doi.org/10.29141/2073-1019-2018-19-4-10

    20. Smart Villages: Revitalising Rural Services. EU Rural Review. 2018. No. 26. URL: https://enrd.ec.europa.eu/sites/enrd/files/enrd_publications/publi-enrd-rr-26-2018-en.pdf (дата звернення: 11.07.2019).

    21. Shrinking Cities: Urban Challenges of Globalisation / C. Martinez-Fernandez [et al.] // International Journal of Urban and Regional Research. 2012. Vol. 36, issue 2. Pp. 213-225. DOI: https://doi.org/10.1111/j.1468-2427.2011.01092.x

    22. Kusar S. Landscape Studies Informal Planning Practices: Some Evidence from Slovenia // Journal of Landscape Studies. 2010. No. 3. Pp. 159-165. URL: http://www.centrumprokrajinu.cz/files/JLS_Volume%203_pp%20159-165.pdf (дата звернення: 11.07.2019).

    23. Hutlman M., Rydstrom C., Tingvall P. Localizing the Economy: Rural Development in Ostergotland // Dealing with Urban and Rural Shrinkage. Formal and Informal Strategies / G.-J. Hospers, J. Syssner, eds. Zurich: LIT VERLAG GmbH&Co. KG Wien, 2018. 144 p. DOI: https://doi.org/10.1111/tesg.12317

    24. Martinez-Fernandez C., Weyman T. The Crossroads of Demographic Change and Local Development // Demographic Change and Local Development: Shrinkage, Regeneration and Social Dynamics / C. Martinez-Fernandez, N. Kubo, A. Noya, T. Weyman, eds. Paris: OECD, 2012. Pp. 15-36. DOI: https: // doi. org / 10.1787 / 9789264180468-en

    25. Houston D., McKay S., Murray M. Civic Engagement and Development Strategies Learning from the Experience of Participatory Rural Redevelopment // Future Directions for the European Shrinking City / W. Neill, H. Schlappa, eds. New York: Routledge, 2016. Pp. 44-54. DOI: https://doi.org/10.4324/9781315747286

    26. Федулова С. І. Досвід Фінляндії в залученні населення в міське планування // Суспільство. Середовище. Розвиток. 2016. № 1. С. 106-110. URL: http: // www.terrahumana.ru/index.html (дата звернення: 11.07.2019).

    27. Divjak MS Urban Planning Strategies for Dealing with Shrinkage and Suburbanisation in Slovene Cities // Demographic Change and Local Development: Shrinkage, Regeneration and Social Dynamics / C. Martinez-Fernandez, N. Kubo, A. Noya, T. Weyman, eds . Paris: OECD, 2012. Pp. 159-166. DOI: https: // doi. org / 10.1787 / 9789264180468-en

    28. Schenkel W. Regeneration Strategies in Shrinking Urban Neighbourhoods: Dimensions of Interventions in Theory and Practice (Switzerland) // Demographic Change and Local Development: Shrinkage, Regeneration and Social Dynamics / C. Martinez-Fernandez, N. Kubo, A. Noya , T. Weyman, eds. Paris: OECD, 2012. Pp. 179-186. DOI: https://doi.org/10.1787/9789264180468-en

    Надійшла 21.07.2019; прийнята до публікації 29.08.2019; опублікована онлайн 30.12.2019.

    Про авторів:

    Дворядкіна Олена Борисівна, проректор з наукової роботи, професор кафедри регіональної, муніципальної економіки та управління ФГБОУ ВО «Уральський державний економічний університет» (620144, Росія,

    Єкатеринбург, вул. 8 Березня, д. 62/45), доктор економічних наук, ORCID: https: // orcid.org/0000-0001-5163-0334, Researcher ID: B-3564-2017, Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

    Білоусова Єлизавета Олександрівна, головний спеціаліст управління у науково-дослідній роботі, асистент кафедри регіональної, муніципальної економіки та управління ФГБОУ ВО «Уральський державний економічний університет» (620144, Росія, м Єкатеринбург, вул. 8 Березня, д. 62/45), кандидат економічних наук, ORCID: https://orcid.org/0000-0001-5355-5243, Researcher ID: W-2254-2019, Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

    Заявлений внесок авторів:

    Дворядкіна Олена Борисівна - наукове керівництво; критичний аналіз та доопрацювання тексту; вивчення концепції.

    Білоусова Єлизавета Олександрівна - збір, обробка та аналіз інформації; підготовка первинного варіанту тексту і його подальша доробка.

    Для цитування:

    Дворядкіна Е. Б., Білоусова Є. А. Кращі практики просторового розвитку: можливість адаптації щодо муніципальних районів // Регионология. 2019. Т. 27, № 4. С. 633-660. DOI: https://doi.org/10.15507/2413-1407.108.027.201904.633-660

    Всі автори прочитали і схвалили остаточний варіант рукопису.

    REFERENCES

    1. Minakir P.A. The National Strategy of Spatial Development: Is It the Conscientious Delusion or Deliberate Simplification? Prostranstvennaya ehkonomika = Spatial Economics. 2016 року; (3): 7-15. (In Russ., Abstract in Eng.) DOI: https: // doi. org / 10.14530 / se.2016.3.007-015

    2. Dvoryadkina E., Karkh D., Belousova E. Digital Agriculture in Improving Spatial Economic Development of Rural Municipalities in Russia. In: International Scientific and Practical Conference "Digital agriculture - Development Strategy" (ISPC 2019). Atlantis Press, June 2019. p. 426-430. DOI: https://doi.org/10.2991/ ispc-19.2019.95

    3. Belousova E.A. Rural Settlements as an Object of Research in the Concepts of Economic Space. Upravlenets = The Manager. 2016 року; (6): 42-47. Available at: http: // upravlenets.usue.ru/ru/-2016/389 (accessed 11.07.2019). (In Russ., Abstract in Eng.)

    4. Dvoryadkina E.B., Belousova E.A. Municipal Districts in Economic Space of a Region: Constructive and Destructive Trends. Izvestiya Uralskogo gosudarstvennogo ehkonomicheskogo universiteta = Journal of the Ural State University of Economics. 2018; 19 (5): 84-106. (In Eng.) DOI: https://doi.org/10.29141/2073-1019-2018-19-5-7

    5. Kolmakova E.M. Need for Socio-Economic Analysis of Municipalities in Terms of Their Sustainable Territorial Development. Vestnik Chelyabinskogo gosudarst-

    vennogo universiteta = Bulletin of Chelyabinsk State University. 2014; (2): 17-19. Available at: http://www.lib.csu.ru/elbibl/vestn_arh.shtml (accessed 11.07.2019). (In Russ., Abstract in Eng.)

    6. Kiseleva N.N., Bratkova V.V. Management of Spatial Growth. Vestnik Sankt-Peterburgskogo gosudarstvennogo universiteta tekhnologii i dizajna. Seriya 3: Ehko-nomicheskie, gumanitarnye i obshchestvennye nauki = Vestnik of St. Petersburg State University of Technology and Design. Series 3. Economic, Humanitarian and Social Sciences. 2018; (1): 31-37. Available at: https: //elibrary.ra/item.asp? Id = 36346748 (accessed 11.07.2019). (In Russ., Abstract in Eng.)

    7. Suvorova A.V. Spatial Development: Essence and Specifics. Journal of New Economy. 2019; 20 (3): 51-64. (In Russ., Abstract in Eng.) DOI: https: // doi. org / 10.29141 / 2658-5081-2019-20-3-4

    8. Canzler W. Infrastructure Investments in a Shrinking Society. In: 6th STRC Swiss Transport Research Conference. Monte Verita. 2017. Available at: http: // www. strc.ch/2006/Canzler_STRC_2006.pdf (accessed 11.07.2019). (In Eng.)

    9. Hospers G.-J., Reverda N. Managing Population Decline in Europe's Urban and Rural Areas. London: Springer; 2015. (In Eng.) DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-319-12412-4

    10. Jonsson R., Syssner J. New Demography, Old Infrastructure: The Management of Fixed Assets in Shrinking Municipalities in Sweden. In: Dealing with Urban and Rural Shrinkage. Formal and Informal Strategies. Zurich: LIT VERLAG GmbH&Co. KG Wien; 2018. Available at: http://www.diva-portal.org/smash/record.jsf?pid=diva 2% 3A1179127&dswid = -5770 (accessed 11.07.2019). (In Eng.)

    11. Puzulis A., Kule L. Shrinking of Rural Territories in Latvia. European Integration Studies. 2016 року; (10): 90-105. (In Eng.) DOI: https://doi.org/10.5755/j01. eis.0.10.14988

    12. Syssner J. Planning for Shrinkage? Policy Implications of Demographic Decline in Swedish Municipalities. Revista de extudios sobre despoblacion y desarollo rural. 2016 року; 20: 7-31. (In Eng.) DOI: https://doi.org/10.4422/ager.2015.14

    13. Syssner J., Meijer M. Informal Planning in Depopulating Rural Areas: A Resource-Based View of Informal Planning Practices. European Countryside. 2017; 9 (3): 458-472. Available at: https://ideas.repec.org/a/vrs/eurcou/v9y2017i3p458-472n4. html (accessed 11.07.2019). (In Eng.)

    14. Thellbro C. Spatial Planning for Sustainable Rural Municipalities. Umea, Sweden: Sveriges lantbruksuniv., Acta Universitatis agriculturae Sueciae; 2017. Available at: https://pub.epsilon.slu.se/14734/1/thellbro_a_171117.pdf (accessed 11.07.2019). (In Eng.)

    15. Antipin I.A., Kazakova N.V. The Conceptual Base of the Spatial Development Strategy of a Municipal Unit. Rossiyskoe predprinimatelstvo = Russian Journal of Entrepreneurship. 2016 року; 17 (8): 1011-1026. (In Russ., Abstract in Eng.) DOI: https: // doi.org/10.18334/rp.17.8.35119

    16. Borawski P., editor. Multifunctional Development of Rural Areas. International Experience. Ostrol ^ ka: Wydawnictwo Wyzszej Szkoly Ekonomiczno-Spolecznej w Ostrol ^ ce; 2012. Available at: https://ideas.repec.org/b/ags/agsaem/208117.html (accessed 11.07.2019). (In Eng.)

    17. Zyryanov S.G., Ivanov O.P., Gordeev S.S. Sustainability of Regional Development and the Practice of Inter-Municipal Cooperation. Nauchnyj ezhegodnik Tsentra analiza i prognozirovaniya = Scientific Annual Publication of the Analysis and Forecast Centre. 2017; (1): 10-19. Available at: http://www.chel.ranepa.ru/nauka/ nauchnyy-ezhegodnik-tsentra-analiza-i-prognozirovaniya.php (accessed 11.07.2019). (In Russ., Abstract in Eng.)

    18. Eversole R., Barraket J., Luke B. Social Enterprises in Rural Community Development. Community Development Journal. 2014; 49 (2): 245-261. (In Eng.) DOI: https://doi.org/10.1093/cdj/bst030

    19. Stepnykh N.V., Zargaryan A.M., Nesterova E.V. Electronic Database of the State and Functioning of Agricultural Landscapes. Izvestiya Uralskogo gosu-darstvennogo ehkonomicheskogo universiteta = Journal of the Ural State University of Economics. 2018; 19 (4): 136-146. (In Russ., Abstract in Eng.) DOI: https: // doi. org / 10.29141 / 2073-1019-2018-19-4-10

    20. Smart Villages: Revitalising Rural Services. EU Rural Review. 2018; (26). Available at: https://enrd.ec.europa.eu/sites/enrd/files/enrd_publications/publi-enrd-rr-26-2018-en.pdf (accessed 11.07.2019). (In Eng.)

    21. Martinez-Fernandez C., Audirac I., Fol S., Cunningham-Sabot E. Shrinking Cities: Urban Challenges of Globalisation. International Journal of Urban and Re-gionalResearch. 2012; 36 (2): 213-225. (In Eng.) DOI: https://doi.org/10.1111/j.1468-2427.2011.01092.x

    22. Kusar S. Landscape Studies Informal Planning Practices: Some Evidence from Slovenia. Journal of Landscape Studies. 2010 року; (3): 159-165. Available at: http: // www.centrumprokrajinu.cz/files/JLS_Volume%203_pp%20159-165.pdf (accessed 11.07.2019). (In Eng.)

    23. Hutlman M., Rydstrom C., Tingvall P. Localizing the Economy: Rural Development in Ostergotland. In: Dealing with Urban and Rural Shrinkage. Formal and Informal Strategies. Zurich: LIT VERLAG GmbH&Co. KG Wien; 2018. (In Eng.) DOI: https://doi.org/10.1111/tesg.12317

    24. Martinez-Fernandez C., Weyman T. The Crossroads of Demographic Change And Local Development. In: Demographic Change and Local Development: Shrinkage, Regeneration and Social Dynamics. Paris: OECD; 2012. p. 15-36. (In Eng.) DOI: https://doi.org/10.1787/9789264180468-en

    25. Houston D., McKay S., Murray M. Civic Engagement and Development Strategies Learning from the Experience of Participatory Rural Redevelopment. In: Future Directions for the European Shrinking City. New York: Routledge; 2016. p. 44-54. (In Eng.) DOI: https://doi.org/10.4324/9781315747286

    26. Fedulova S.I. Finnish Experience in Citizen Involvement in Urban Planning. Obshchestvo. Sreda. Razvitie = Society. Environment. Development. 2016 року; (1): 106-110. Available at: http://www.terrahumana.ru/index.html (accessed 11.07.2019). (In Russ.)

    27. Divjak M.S. Urban Planning Strategies for Dealing with Shrinkage and Suburbanisation in Slovene Cities. In: Demographic Change and Local Development: Shrinkage, Regeneration and Social Dynamics. Paris: OECD; 2012. p. 159-166. (In Eng.) DOI: https://doi.org/10.1787/9789264180468-en

    28. Schenkel W. Regeneration Strategies in Shrinking Urban Neighbourhoods: Dimensions of Interventions in Theory and Practice (Switzerland). In: Demographic Change and Local Development: Shrinkage, Regeneration and Social Dynamics. Paris: OECD; 2012. p. 179-186. (In Eng.) DOI: https://doi.org/10.1787/9789264180468-en

    Submitted 21.07.2019; accepted for publication 29.08.2019; published online 30.12.2019.

    About the authors:

    Elena B. Dvoryadkina, Professor, Department of Regional and Municipal Economics and Management; Vice-Rector for Scientific Work, Ural State University of Economics (62/45 8 Marta St., Ekaterinburg 620144, Russia), Dr. Sci. (Economics), ORCID: https://orcid.org/0000-0001-5163-0334, Researcher ID: B-3564-2017, Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

    Elizaveta A. Belousova, Chief Specialist, Research Office; Assistant Lecturer, Department of Regional and Municipal Economics and Management, Ural State University of Economics (62/45 8 Marta St., Ekaterinburg 620144, Russia), Ph. D. (Economics), ORCID: https://orcid.org/0000-0001-5355-5243, Researcher ID: W-2254-2019, Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

    Contribution of the authors:

    Elena B. Dvoryadkina - academic supervision; critical analysis and revision of the text; exploration of the concept.

    Elizaveta A. Belousova - collection, processing and analysis of information; writing the initial text of the article and its subsequent revision.

    For citation:

    Dvoryadkina E.B., Belousova E.A. Best Practices of Spatial Development: Possibility of Using Them in the Municipal Districts of Russia. Regionology = Russian Journal of Regional Studies. 2019; 27 (4): 633-660. DOI: https://doi.org/10.15507/2413-1407.108.027.201904.633-660

    The authors have read and approved the final version of the manuscript.


    Ключові слова: просторового розвитку /ЕКОНОМІЧНИЙ ПРОСТІР /МУНІЦИПАЛЬНИЙ РАЙОН /СІЛЬСЬКЕ МУНІЦИПАЛЬНЕ ОСВІТА /ПРАКТИКА просторових РОЗВИТКУ /SPATIAL DEVELOPMENT /ECONOMIC SPACE /MUNICIPAL DISTRICT /RURAL MUNICIPALITY /PRACTICE OF SPATIAL DEVELOPMENT

    Завантажити оригінал статті:

    Завантажити