Стабільне функціонування розвинених держав світу сьогодні все більше визначається можливістю їх успішної протидії викликам безпеки, що виходить від нестабільних держав, в першу чергу розташованих в Азії і Африці. У зв'язку з цим в огляді досліджується досвід держав світу, особливо західних держав, в процесі врегулювання збройних конфліктів, сторонами яких були структури міжнародного тероризму. Вивчається їх еволюція в 2010-і роки і оцінюється досвід силових операцій проти їх воєнізованих формувань (такий як операція ВКС РФ в Сирії). На прикладі трьох провідних держав НАТО (США, Франції і Німеччині) Вивчаються основні форми і методи застосування збройних сил для боротьби з міжнародним тероризмом в поєднанні з використанням політико-дипломатичного і військового інструментарію. Виділяються основні компоненти сучасної стратегії Сполучених Штатів Америки щодо Афганістану, що включають зростання обсягів власних військових зусиль, активізацію підтримки афганських національних сил безпеки, примирення національних еліт і більш активне включення в врегулювання з боку значущих регіональних гравців (в першу чергу, Індії та Пакистану). Особлива увага приділяється питанням налагодження політичних контактів з талібами в якості одного з інструментів стабілізації обстановки в країні. Вивчається досвід застосування Французьких збройних сил в Малі (на прикладі операцій «Сервал» і «Бархан»). оцінюються можливості Франції і її партнерів, особливо Німеччині, по врегулюванню конфліктів в країнах «сахельской п'ятірки» (Малі, Мавританія, Буркіна-Фасо, Нігер і Чад). Простежуються закономірності використання бундесверу в миротворчих операціях та операціях з підтримання миру на Балканах, в Центральній Азії (на прикладі Афганістану) і Африці (на досвіді Малі). Особлива увага приділяється підходам щодо протидії терористичній загрозі з боку східноєвропейських держав (на прикладах Чехії і Румунії). Робиться висновок про проміжні результати та перспективних завданнях врегулювання збройних конфліктів за участю структур міжнародного тероризму.

Анотація наукової статті по політологічних наук, автор наукової роботи - Біткова Тетяна Георгіївна, Манойло Андрій Вікторович, Новикова Ольга Миколаївна, Пархаліна Тетяна Глебовна, Сидоров Олександр Сергійович


Область наук:

  • політологічні науки

  • Рік видавництва: 2019


    Журнал: Росія і сучасний світ


    Наукова стаття на тему 'Країни Заходу проти терористичної загрози в Азії і Африці: за матеріалами семінару центру науково-інформаційних досліджень глобальних і регіональних проблем ІНІСН РАН (8 листопада 2018 г.)'

    Текст наукової роботи на тему «Країни Заходу проти терористичної загрози в Азії і Африці: за матеріалами семінару центру науково-інформаційних досліджень глобальних і регіональних проблем ІНІСН РАН (8 листопада 2018 г.)»

    ?ОГЛЯД. РЕФЕРАТИ. РЕЦЕНЗІЇ

    БОТ: 10.31249 / геш / 2019.03.13

    Т.Г. Біткова, А.В. Манойло, О.Н. Новикова, Т.Г. Пархаліна, А.С. Сидоров, Ф. О. Трунов, Ю.А. Щербакова

    КРАЇНИ ЗАХОДУ ПРОТИ ТЕРОРИСТИЧНІЙ ЗАГРОЗИ В АЗІЇ І АФРИЦІ: ЗА МАТЕРІАЛАМИ СЕМІНАРУ ЦЕНТРУ НАУКОВО-ІНФОРМАЦІЙНИХ ДОСЛІДЖЕНЬ ГЛОБАЛЬНИХ ТА РЕГІОНАЛЬНИХ ПРОБЛЕМ ІНІСН РАН (8 листопада 2018 г.)

    Анотація. Стабільне функціонування розвинених держав світу сьогодні все більше визначається можливістю їх успішної протидії викликам безпеки, що виходить від нестабільних держав, в першу чергу розташованих в Азії і Африці. У зв'язку з цим в огляді досліджується досвід держав світу, особливо західних держав, в процесі врегулювання збройних конфліктів, сторонами яких були структури міжнародного тероризму. Вивчається їх еволюція в 2010-і роки і оцінюється досвід силових операцій проти їх воєнізованих формувань (такий як операція ВКС РФ в Сирії). На прикладі трьох провідних держав НАТО (США, Франції і Німеччини) вивчаються основні форми і методи застосування збройних сил для боротьби з міжнародним тероризмом в поєднанні з використанням політико-дипломатичного і військового інструментарію. Виділяються основні компоненти сучасної стратегії Сполучених Штатів Америки щодо Афганістану, що включають зростання обсягів власних військових зусиль, активізацію підтримки афганських національних сил безпеки, примирення національних еліт і більш активне включення в врегулювання з боку значущих регіональних гравців (в першу чергу, Індії та Пакистану). Особлива увага приділяється питанням налагодження політичних контактів з талібами в якості одного з інструментів стабілізації обстановки в країні. Вивчається досвід застосування Французьких збройних сил в Малі (на прикладі операцій «Сервал» і «Бархан»). Оцінюються можливості Франції та її партнерів, особливо Німеччини, щодо врегулювання конфліктів в країнах «сахельской п'ятірки» (Малі, Мавританія, Буркіна-Фасо, Нігер і Чад). Простежуються закономірності використання бундесверу в миротворчих операціях та операціях з підтримання миру на Балканах, в Центральній Азії (на прикладі Афганістану) і Африці (на досвіді Малі). Особлива увага приділяється підходам щодо протидії терористичній загрозі з боку східноєвропейських держав (на прикладах Чехії та Румунії). Робиться висновок про проміжні результати та перспективних завданнях врегулювання збройних конфліктів за участю структур міжнародного тероризму.

    Ключові слова: збройні конфлікти; міжнародний тероризм; врегулювання; США; Франція; Німеччина; Румунія; Чехія.

    Біткова Тетяна Георгіївна - кандидат філологічних наук, старший науковий співробітник Відділу Європи та Америки ІНІСН РАН, Москва. E-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

    Манойло Андрій Вікторович - доктор політичних наук, провідний науковий співробітник Відділу Європи та Америки ІНІСН РАН, професор факультету політології МДУ імені М. В. Ломоносова. E-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

    Новикова Ольга Миколаївна - кандидат історичних наук, зав. Відділом Європи і Америки ІНІСН РАН, Москва. E-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

    Пархаліна Тетяна Глебовна - кандидат історичних наук, керівник Центру науково-інформаційних досліджень глобальних і регіональних проблем, заступник директора з наукової роботи, ІНІСН РАН, Москва. E-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

    Сидоров Олександр Сергійович - науковий співробітник Відділу Європи та Америки ІНІСН РАН, Москва. E-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

    Трунов Філіп Олегович - кандидат політичних наук, старший науковий співробітник Відділу Європи та Америки ІНІСН РАН, Москва. E-mail: 1 Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

    Щербакова Юлія Олександрівна - кандидат історичних наук, старший науковий співробітник Відділу Європи та Америки ІНІСН РАН, Москва. E-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

    T.G. Bitkova, A.V. Manoylo, O.N. Novikova, T.G. Parkhalina, A.S. Sidorov, Ph.O. Trunov, Yu.A. Sherbakova. Western Countries Against the Terrorist Threat in Asia and Africa. According to the Materials of the Seminar of the Center of Scientific Information Studies on Global and Regional Issues INION (November 8, 2018)

    Abstract. In current situation the stable functioning of the developed states in the world is increasingly determined by their capacities to counter security challenges coming from the unstable countries. The vast majority of the latter are located in Asia and Africa. In this context the analytical overview explores the experience of the states (first all Western states) in the armed conflicts regulation. In some cases the sites of the armed conflicts are the units of international terrorism. The scientific paper explores their evolution in the

    2010s and evaluates the experience of military operations against the militarized forces of international terrorism units (based on the operation of Russian Aerospace Forces in Syria). The overview explores the key forms and methods of armed forces use in the struggle against international terrorism in combination with the use of diplomatic and economic tools having in mind the example of the key NATO member states (the USA, France, Germany). The paper underlines the key components of modern US strategy towards Afghanistan. These components include the growth of own military effort, the stirring up of Afghan national security forces, the reconciliation of national elites and more active participation of important regional players (first of all India and Pakistan). The authors pay special attention to the questions of political contacts with the Taliban movement as one of the instruments of stabilization in Afghanistan. The scientific research explores the experience of the use of French armed forces in Mali (the operations «Serval» and «Barhan»). The overview evaluates the opportunities of France and its partners (first of all Germany) for stabilization in 5 Sahel countries (Mali, Mauritania, Burkina Faso, Niger and Chad). The scientific research explores the features of the use of Bundeswehr in peacemaking and peacekeeping in the Balkans, Central Asia (on the example of Afghanistan) and Africa (the example of Mali). The review pays special attention to the Eastern European attitude towards terrorism (the examples of Romania and the Czech Republic). The scientific paper concludes with intermediate results and perspective goals of regulation of armed conflicts with the participation of international terrorist structures.

    Keywords: armed conflicts; international terrorism; regulation; USA; France; Germany; Romania; Czech Republic.

    Bitkova Tatyana Georgyevna - Candidate of Philological Science, Senior Researcher, Department of Europe and America, INION RAN, Moscow. E-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

    Manoylo Andrey Viktorovich - Doctor of Political Science, Leading Researcher, Department of Europe and America, INION RAN; Professor, Faculty of Politology, Moscow State University, Moscow. E-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

    Novikova Olga Nikolayevna - Candidate of Historical Sciences, Head of the Department of Europe and America, INION RAN, Moscow. E-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

    Parkhalina Tatyana Glebovna - Candidate of Historical Sciences, Head of the Center for Scientific Information Studies of Global and Regional Problems, Deputy Director for Scientific Work, INION RAN, Moscow. E-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

    Sidorov Aleksandr Sergeevich - Researcher, Department of Europe and America, INION RAN, Moscow. E-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

    Trunov Philipp Olegovich - Candidate of Political Science, Senior Researcher, Department of Europe and America, INION RAN, Moscow. E-mail: 1 Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

    Sherbakova Yulia Aleksandrovna - Candidate of Historical Sciences, Senior Researcher, Department of Europe and America, INION RAN, Moscow. E-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

    8 листопада 2018 р Центром науково-інформаційних досліджень глобальних і регіональних проблем ІНІСН РАН було проведено науково-методичний семінар, присвячений питанням участі держав - членів та інституцій Євро-Атлантичного співтовариства в стабілізації охоплених збройними конфліктами країн Азії і Африки. Основна увага була приділена тим з них, де провідну деструктивну роль відіграють структури міжнародного тероризму.

    * * *

    В реаліях сучасного світопорядку зростає взаємозалежність суб'єктів на тлі ускладнення вирішення внутрішніх проблем, в тому числі в галузі безпеки. Так, розвинені і стабільні країни «глобального Півночі» 1-в першу чергу, держави - члени Євро-Атлантичного співтовариства -виступают вже не тільки в ролі суб'єктів, які намагаються протистояти зростаючій нестабільності на «глобальне Півдні» (як це було і в період холодної війни ), але і самі стають об'єктами для проектування вихідних звідти загроз. Це особливо небезпечно в умовах істотного зростання в країнах «глобального Півдня» числа збройних конфліктів, при цьому все частіше їх сторонами - особливо в Африці на північ від Сахари, на Близькому Сході і в Центральній Азії - стають структури міжнародного тероризму. Їх метою є знищення інституту світської держави в принципі. Це виклик безпеки, що має повномасштабне ціннісний вимір.

    Похідними від розростання - в хронологічному і особливо географічному відносинах - збройних конфліктів за участю структур міжнародного тероризму є зростання потоків біженців, підвищення активності терористичних структур, зміцнення сил організованою

    1. До «глобального Півночі» в концепції світ-системного підходу І. Валлерстайна традиційно відносяться економічно розвинені і політично стабільні країни, переважно розташовані в Північній півкулі (а також ряд країн Південної півкулі - зокрема, Австралія, Нова Зеландія). «Глобальний Південь» об'єднує в своєму складі країни, що розвиваються, в основному розташовані в Азії, Африці і Латинській Америці. - Прим. авт.

    злочинності і розвиток «чорного ринку». Останнє положення включає в себе як незаконні переміщення з метою реалізації зброї (в першу чергу, стрілецької), вибухових і наркотичних речовин, так і «тіньові» продажу різних корисних копалин і матеріальних цінностей (зокрема, антикваріату), захоплюваних бойовиками і наявних у розпорядженні організованої злочинності. Масштаб прояви даних викликів в країнах «глобального Півночі» зазвичай знаходиться в прямо пропорційній залежності не тільки від віддаленості вогнища нестабільності, але і ступеня «занедбаності» утворить його збройного конфлікту. Відповідно, найпершим завданням в його врегулюванні є нанесення шкоди структурам міжнародного тероризму, скорочення їх військових можливостей.

    Учасники семінару погодилися з тим, що в значній мірі цього вдалося досягти в ході операції Збройних сил Росії на території САР (основу угруповання становили ВКС), розпочатої 30 вересня 2015 року і проводилася в тісній взаємодії з сирійськими урядовими та іранськими військами проти «Ісламської держави »(ІГ) 2. Як приклади найбільш успішних операцій країн Заходу по боротьбі з терористами на семінарі були позначені: поразки «Аль-Каїди» 3 (і де-факто союзного їй «Талібану» 4) від сил першою західною антитерористичної коаліції в Афганістані в кінці 2001 - початку 2002 м, а також «Аль-Каїди» в Магрибі і «Ансар Ад-Дін» в Малі від угруповання ЗС Франції взимку-навесні 2013 р.

    Другим важливим завданням було недопущення відновлення позицій структур міжнародного тероризму, що може бути здійснено в рамках двох сценаріїв. Один з них, найбільш бажаний, - це повне викорінення присутності бойовиків в зоні конфлікту. Інший полягає в недопущенні серйозного посилення (відновлення) мощі терористичних структур як за рахунок вербування представників місцевого населення, так і «перетікання» бойовиків з інших регіонів. На жаль, перший варіант Заходу не вдалося реалізувати ні в одній з країн, де здійснювався процес врегулювання. Проблематичним є і повне знищення залишків сил «Ісламської держави» в Сирії, оскільки не вдалося розгромити найбільш боєздатні частини, що перейшли від регулярних форм бойових дій до повстанських.

    2. Заборонена в Росії терористична організація. - Прим. авт.

    3. Заборонена в Росії терористична організація. - Прим. авт.

    4. Заборонена в Росії терористична організація. - Прим. авт.

    Науковий семінар складався з двох тісно пов'язаних блоків: вивчення еволюції структур міжнародного тероризму на сучасному етапі і форм боротьби Заходу з ним в зонах збройних конфліктів.

    На сучасному етапі світове співтовариство веде боротьбу з міжнародними терористичними угрупованнями третього ( «Аль-Каїда» і її «дочірні» структури, а також «Ансар Ад-Дін» і «Аш-Шабаб» 5) і четвертого ( «Ісламська держава») поколінь.

    Як зазначалося учасниками семінару, терористичні угруповання обох поколінь де-факто є корпорації за зразком ТНК. Головною відмінністю між віковими угрупованнями є принципи побудови внутрішньої структури. У угруповань третього покоління вона горизонтальна. Польові командири мають високий ступінь самостійності, а ведені ними загони не утворюють суцільної лінії фронту, взаємодіючи один з одним час від часу, відносно самостійні і підконтрольні терористам території. Ускладнюючи можливості боротьби з терористами, ця обставина в той же час стає серйозною перешкодою для самих терористів в питаннях поповнення матеріально-ресурсної бази (в тому числі рекрутування новобранців з числа місцевих жителів).

    Терористичні угруповання четвертого покоління мають вертикальну структуру. Її виникнення обумовлено, по-перше, їх чисельним зростанням в порівнянні з угрупуваннями попереднього покоління. Так, до осені 2015 р ІГ, згідно з офіційними російськими оцінками, налічувало до 60 тис. Бойовиків [Терористична організація 2016], велика частина з яких діяла в Сирії та Іраку. По-друге, бойовики ставлять перед собою якісно нові завдання: вже виходячи зі своєї назви, ІГ претендує на створення глобального халіфату з гомогенним сунітським населенням (!). Відповідно, угруповання цього покоління, особливо в періоди свого розквіту, стають псевдодержавними структурами. У них є свої «міністерства» (з яких особливого значення набувають військове, фінансове і релігійно-ідеологічне) і регулярні військові формування. Так, основний бойовою одиницею ІГ є діляться на загони бригади, підпорядковується штабам корпусного рівня. На сирійському і іракському театрах військових дій (ТВД) до моменту початку операції ВКС РФ сили ІГ і «Джебхат Ан-Нусра» складалися з піхотних, мотопіхотних і спеціальних підрозділів. Вони не мали підтримки армійської авіації та мали дуже обмеженою кількістю танків, але були високомобільні і відмінно використовували особливості місцевості.

    5. Заборонені в Росії терористичні організації. - Прим. авт. 208

    Перехід угруповань ІГ до вертикальної структурі дозволив досить швидко нанести відчутні втрати їх військовим силам, направляючи основні удари на командні пункти, центри зв'язку, а також бази постачання і перетворюючи значну частину загонів і бригад в неорганізовані натовпи, що несуть великі втрати на увазі збільшення числа дезертирів. Однак «Ісламська держава», якому було нанесено великомасштабне поразка в Сирії та Іраку, по-перше, зуміло зберегти частину найбільш боєздатних формувань в прилеглих один до одного районах цих арабських держав, по-друге, в умовах втрат знову повернулося до горизонтальної структурі і повстанським діям замість «регулярної війни», що ускладнює повний розгром джихадистів. Учасники семінару зійшлися на думці про необхідність нанесення паралельних ударів по всіх основних ділянках «дуги нестабільності», що вимагає тісної координації зусиль між ключовими гравцями міжнародного співтовариства - в першу чергу Росією і країнами Заходу.

    Як будуть виглядати терористичні структури наступного, п'ятого покоління? В ході дискусії було висловлено думку, що вони будуть являти собою зрощування «старих» терористичних угруповань, сил оргзлочинності з корумпованими представниками бюрократичного апарату в різних частинах світу. Уже зараз це вимагає пошуку жорстких і нестандартних рішень для боротьби з терористичною загрозою, здатної набути нової якості.

    * * *

    Учасники семінару зосередилися на трьох національних моделях участі держав Заходу в стабілізації конфліктогенних держав Азії та Африки: США (на прикладі афганського врегулювання на сучасному етапі), Франції (в контексті боротьби з міжнародним тероризмом в Малі) і Німеччини.

    «Нова» стратегія США щодо Афганістану базується на кількох компонентах.

    Перший з них - збільшення кількості військ, підвищення загальної військової активності держав - членів НАТО, вдосконалення рівня навчання афганських військовослужбовців, розширення обсягів поставок озброєнь і військової техніки в Афганістан. Станом на листопад 2018 р в цій країні перебувають понад 15 тис. Військовослужбовців США [Enhancing Security 2018, p. 3]. В даний час ВПС США в Ісламській Республіці Афганістан (ІРА) здійснюють приблизно 70% від загального числа всіх повітряних атак проти збройної опозиції. Командування угрупуванням військ США планує здійснити поставку афганським ВПС військової техніки (вертольотів UH-62

    «Black Hawk») і навчати пілотів. Під тиском офіційного Вашингтона Афганістан відмовився від придбання російських вертольотів МІ-17. Білий дім очікує, що і партнери по коаліції в ІРА (сумарно 39 держав, контингенти яких налічують 7,5 тис. Військовослужбовців) збільшать як військову, так і економічну підтримку Афганістану.

    Другий компонент - подолання розбіжностей всередині владних структур ІРА, недопущення розколу країни за етнічною ознакою. Так, представниками США були проведені зустрічі з лідерами національних територій з метою їхнього примирення. Однак ці зусилля не увінчалися успіхом. Не останню роль тут зіграло і те, що благі наміри дипломатів і військових США входять в протиріччя з установкою президента Д. Трампа: «не займатися державним будівництвом, а вбивати талібів» [Almukhtar, 2018, p. 1-2].

    Третій компонент полягає в посиленні тиску на Пакистан з підключенням до цього процесу Китаю, а також стимулювання співпраці між Індією і Афганістаном. В адміністрації Д. Трампа розуміють, що без Пакистану дозволити внутріафганскій конфлікт не вдасться [Enhancing Security 2018, p. 20], тому планується вести з офіційним Ісламабадом діалог за двома напрямками: з одного боку, по дипломатичним, військовим каналам і лінії спецслужб, з іншого - з використанням можливостей Китаю. Надалі не виключаються і методи тиску, які включають в себе скорочення фінансової та військової допомоги офіційному Ісламабаду. Однак поки влада КНР чітко дають зрозуміти, що не збираються чинити сильний вплив на свого надійного союзника, хоча від посередницьких зусиль для поліпшення відносин між Афганістаном і Пакистаном не відмовляються. Офіційний Ісламабад, в свою чергу, вже висловлює крайнє невдоволення «нової» стратегією США, намагається спертися на підтримку як регіональних, так і позарегіональних держав і навіть загрожує Білому дому закуповувати зброю у Китаю або Росії. Пакистанці критикують США за те, що їх військові підходи в Афганістані себе не виправдали, і підкреслюють, що регіональні проблеми повинні вирішуватися розташованими в Центральній Азії державами на основі консенсусу. Ісламабад пропонує США самим вести переговори з талібами і включити Росію та Іран до складу Чотиристоронньої координаційної групи (Афганістан, США, Китай і Пакистан).

    США наполегливо радять індійській стороні більше інвестувати коштів в афганську економіку, хоча офіційний Нью-Делі вже реалізує програму співпраці з ІРА на суму в 2 млрд дол., А в індійських військових коледжах навчаються офіцери поліції і військовослужбовці армії Афганістану.

    Неясно, яка роль відводиться РФ - швидше за все США взагалі не бажали б бачити її в якості свого партнера в афганських справах. Те ж саме стосується регіональних середньоазіатських держав, а також Ірану.

    Четвертий компонент стратегії США - це продовження зусиль щодо перекриття каналів фінансування діяльності «Талібану», для якого найбільш важливим джерелом доходів залишається участь в міжнародній торгівлі наркотиками. Виклик, пов'язаний з поширенням наркотиків, в афганській стратегії США розглядається особливо [Meyer, 2018]. Так, в 2017 р виробництво опію в Афганістані зросла на 87% в порівнянні з 2016 р [Дев'ятий доповідь 2018, с. 12]. Значне зростання був відзначений як в більш традиційних для вирощування маку районах на півдні Афганістану, так і в провінціях, де раніше не були відзначені масові посіви маку на півночі країни. В даний час на частку Афганістану припадає 90% від сукупного світового обсягу незаконного виробництва [Farmer 2018].

    П'ятий компонент стратегії Сполучених Штатів щодо Афганістану - активізація, поряд з військовими зусиллями, зусиль політико-дипломатичних з метою зрушити з місця процес мирного врегулювання конфлікту. Офіційний Кабул вже давно робить спроби почати переговори з талібами. Однак «Талібан» замість того, щоб піти назустріч цим ініціативам, наполіг на попередніх контактах з представниками США [WSJ: Спецпредставник 2018]. Вимоги талібів залишаються незмінними: виведення всіх іноземних військ з Афганістану, зняття санкцій з функціонерів руху, звільнення з в'язниць всіх талібів і установа офіційного офісу руху. Який буде компроміс, поки неясно.

    Звісно ж, що США переслідують в ІРА виключно свої інтереси, спрямовані на збереження своєї військової присутності в країні на максимально тривалий термін. При цьому на перший план виходять військові аспекти стратегії, а цивільні цілі йдуть на другий. Певні сумніви виникають і щодо реалізації ідеї досягнення політичного врегулювання шляхом переговорів з талібами з подальшим їх інкорпоруванням в державні структури країни.

    Особливу увагу учасники дискусії приділили досвіду французького участі в боротьбі зі структурами міжнародного тероризму в Малі. Крихке динамічна рівновага в регіоні Сахеля6 і в Малі на рубежі 2010-х років проіснувало до 2011 року і було порушено лівійським кризою. Свою роль зіграв і «алжирський фактор»: а) самостійна політика Алжиру з протидії ісламізму тероризму: витіснення залишків

    6. Мається на увазі «сахельского п'ятірка» - Буркіна-Фасо, Мавританія, Малі, Нігер, Чад. - Прим. авт.

    ісламістських угруповань на південь країни, в прикордонні з Малі, Нігером, Лівією райони; б) неучасть Алжиру в колективних безпекових структурах в Сахеле.

    Синергія лівійського і алжирського факторів призвела до погіршення обстановки в Малі і в подальшому - до втрати урядового контролю над північною частиною країни. В умовах зриву внутрімалійского діалогу і фактичного бездіяльності африканських регіональних структур безпеки МНЛА7 оголосило про створення незалежної держави.

    Ще до військової операції «Serval» (11 січня 2013) Франція в 2012 р розгорнула в Сахеле місію «Sabre» за участю сил спеціальних операцій (ССО). Сама ж ця операція, рішення про початок якої було прийнято дуже швидко, забезпечила Франції дипломатичну підтримку на всіх рівнях. Тим більше що Франція діяла на прохання законного керівництва Малі [Hollande 2018, p. 50]. Операція ця обійшлася Франції в 647 млн ​​євро [Rapport 2013, p. 57]. Територіальна цілісність Малі була відновлена, а конфлікт поступово придбав виражений транскордонний характер, торкнувшись території ряду держав Сахеля.

    Настільки ж дорога (близько 600 млн євро в рік [Hofnung 2017]), логістично складна операція «Бархан», яка почалася 1 серпня 2014 р стала новою моделлю регіонального військової присутності Франції в Африці. Необхідно підкреслити, що «Бархан» - перш за все військова операція, що не націлена на вирішення соціально-економічних завдань. Складність для військових представляє визначення противника. Озброєні терористичні угруповання, проти яких спрямована операція, в реаліях Малі - поняття розпливчасте. Виникають питання, наприклад як бути з різного штибу збройними групами самооборони, різними «міліціями», організованими по етнонаціональної ознакою. Відкритим залишається і питання про те, як реагувати на «соціально-прийнятні» практики (контрабанду товарів, незаконну торгівлю). Тонка межа відокремлює ці практики від контрабанди наркотиків, зброї, торгівлі людьми.

    Незважаючи на присутність в Малі сил MINUSMA (Місії ООН зі стабілізації в Малі), а також військово-тренувальної місії ЄС, цей конфлікт врегулювати складно. Результатом активних дій малійскіх армії і її союзників в 2018 р стало витіснення терористичних груп за межі країни, проте виникла загроза безпеки Нігеру і особливо Буркіна-Фасо. У жовтні 2018 року міністр оборони Франції допустила можливість поширення операції «Бархан» на територію Буркіна-Фасо.

    7. Національно-визвольний рух Азавада (фр. Мouvement national de liberation de l'Azawad), за назвою провінції на північному сході Малі. - Прим. авт.

    Сьогодні Малі залишається клубком географічних, етнонаціональних і соціальних протиріч. Алжирські угоди про мир і примирення в Малі 2015 р не працюють. Після минулих в Малі в 2018 р президентських виборів у Франції та міжнародних партнерів з'явилася можливість спонукати керівництво Малі виконувати в повній мірі досягнуті внутрімалійскіе домовленості.

    Які підсумки? По-перше, програми підготовки національних армій в Сахеле у відриві від інших завдань не вирішують належним чином проблеми безпеки. По-друге, спроби Франції та міжнародної спільноти забезпечити консолідацію держав в Сахеле шляхом підтримки корумпованої або автократичної адміністрації не дають очікуваного ефекту. По-третє, Франція і Захід в цілому схильні до маніпуляції загрозою тероризму, неконтрольованого потоку нелегальних мігрантів; при цьому не враховуються соціально-економічні причини цих явищ. Нарешті, по-четверте, в короткостроковій перспективі в регіоні відсутні передумови для перетворення будь-якої країни, зокрема Малі, в «бастіон стабільності». Швидше, може з'явитися нове слабка ланка - Буркіна-Фасо.

    Спільно з Францією значний внесок в стабілізацію обстановки в Африці, в тому числі в Малі, вносить Федеративна Республіка Німеччина. Процес її участі у врегулюванні збройних конфліктів, як було зазначено в ході семінару, можна умовно розділити на три основних етапи.

    Протягом першого з них (1990-ті роки) ФРН зосередила основні зусилля на підтримці знову виникали в результаті розпаду СФРЮ держав і державних утворень, беручи участь в діяльності з підтримання миру на їх території. Причому двічі - в 1995 році у зв'язку з розвитком ситуації навколо Боснії і Герцеговини (БіГ) і в 1999 р через «косовської проблеми» - цим невійськових заходів передували військово-повітряні операції НАТО за участю люфтваффе. З одного боку, кроки з питань миротворчих операцій, що здійснюються ФРН як частина загальних зусиль держав - партнерів по НАТО, привели до виникнення нового пост'югославского політичного ландшафту. Його основу становили досить розвинені і стабільні держави (зокрема, Словенія, Хорватія, Македонія). З іншого боку, ряд новопосталих суб'єктів міжнародного права (Боснія і Герцеговина та особливо Косово) продовжують зберігати значний конфліктогенний потенціал. При цьому ФРН і її партнерами були досягнуто суттєвих результатів: з 2000 р на Балканах не було жодної нового спалаху збройних конфліктів.

    Даний результат, більш значний ніж на інших напрямках з питань миротворчих операцій і підтримання миру, був обумовлений, по-перше, відмінною рисою всіх конфліктів на Балканах. Тут не було терору-

    стических структур, що різко полегшувало процес врегулювання. По-друге, в соціокультурному плані народи Балкан були істотно більш сприйнятливі до західних цінностей, в тому числі до пропонованої моделі економічного і політичного розвитку, ніж жителі країн з переважно мусульманським населенням в Азії і Африці. Примітно, що спроба ФРН взяти участь у врегулюванні громадянської війни в Сомалі в 1992-1994 рр. закінчилася повним фіаско. Нарешті, по-третє, щільність миротворчих контингентів, в тому числі бундесверу, була досить високою [Antrag ... 1998 S. 3]. Причому в розпорядженні цих військ перебувала не тільки авіаційна, а й важка наземна техніка. Для порівняння: в афганських провінціях Кундуз і особливо Бадахшан, де саме на ФРН лягала основне навантаження у справі підтримання миру, щільність військ бундесверу була набагато менше [Antrag 2011, S. 2, 5-7]. Аналогічна ситуація спостерігалася і з німецькими контингентами в інших нестабільних державах Азії і Африки. Відповідно, в порівнянні з балканським варіантом 1990-х років різко скоротилися можливості бундесверу з пошуку (і придушення опору) окремих бойовиків і особливо груп терористів, знаходженню складів та інших заходах з моніторингу.

    На другому етапі (2000-ті - початок 2010-х років) основні зусилля бундесверу в області миротворчості та підтримки були перенацілені на Афганістан. В ході семінару були сформульовані основні помилки, допущені німецькою стороною (так само як і в цілому державами - членами НАТО) в справі забезпечення миру в Афганістані [Antrag 2011, S. 3, 5-6].

    В рамках другого періоду більш вдалим слід визнати досвід участі бундесверу в урегулюванні конфлікту в Лівані (2006). Безумовно, фактор відсутності необхідності боротьби з міжнародним тероризмом в процесі здійснення миротворчості істотно полегшував завдання. Проте думається, що важливу роль зіграла правильна розстановка пріоритетів ФРН: моніторинг ситуації на морі і фокус на навчанні і технічному переоснащенні Ліванських національних збройних сил (особливо ВМС) [The Bundeswehr 2009 p. 92-93]. Це, по-перше, дозволило Німеччині забезпечити легітимне військово-морську присутність у регіоні, по-друге, - вбудуватися в реформованому сектор безпеки, тим самим забезпечуючи довгостроковий контроль над процесом військового будівництва Лівану.

    На третьому етапі (з середини 2010-х років) значна частина зусиль бундесверу в миротворчій сфері була зосереджена на африканському напрямку. Якщо протягом 2000-х - початку 2010-х років в країнах і прилеглих акваторіях континенту (Сомалі, знову з 2008 р .; Демократична Республіка Конго, Південний Судан) діяли невеликі цивільно-

    військові місії, то з 2014 р в Малі стала розгортатися велике угруповання бундесверу.

    У Малі бундесвер з 2014 р розгорнуто в складі двох місій - з підтримки миру (під егідою ООН, MINUSMA) і навчання національних збройних сил (ЄС, EUTM Mali). Відмінною особливістю діяльності першої з них чисельністю до 1 тис. Військовослужбовців [Antrag 2017, S. 3, 5-9] було активне використання угруповань безпілотників для розвідки переміщень бойовиків, а також тісна взаємодія з армією Малі.

    Зрілим є досвід ФРН (і в цілому країн - учасниць ЄС) в справі навчання і глибокої модернізації частин армії Малі [Antrag 2017, S. 3, 5-8]. Це, по-перше, дозволяло звести до мінімуму ймовірність участі армії в міжплемінних конфліктах (громадянській війні), по-друге, ефективно використовувати реорганізовані частини армії Малі для боротьби із залишками сил терористичних структур, не даючи їм можливості відновитися.

    Незважаючи на складності врегулювання збройних конфліктів як в Афганістані, так і Малі, німецьким військовим вдалося внести вагомий внесок в ослаблення сил міжнародного тероризму, удосконалюючи свої тактики боротьби з ним.

    * * *

    У завершальній частині семінару учасники приділили увагу досвіду східноєвропейських країн в боротьбі з міжнародним тероризмом, обравши в якості фокусних держав Румунію та Чехію.

    У порівнянні з Бельгією і Францією в Східній Європі загроза терористичних нападів відносно мала [Hrozi teroristicke utoky 2016]. Регіон використовується терористами в більшій мірі як транзитна зона, а іноді як місце для відпочинку. Однак очевидно, що в даний час можливість теракту не може бути виключена ні в одній з держав світу. Так, ймовірність виникнення ситуації, коли Чехія, так само як і Румунія, можуть виявитися об'єктами терористичних атак, зростає в міру збільшення обсягів їх участі у врегулюванні конфліктів в нестабільних державах Азії і Африки.

    Однак в реаліях другої половини 2010-х років Чеська Республіка залишається в певному сенсі поза зоною особливого ризику. І в першу чергу це пов'язано з ефективною роботою поліції та спецслужб, які тут представлені службою інформаційної безпеки, військовою розвідкою (у веденні Міністерства оборони) і комітетом із зовнішніх зв'язків і інформації (у веденні Міністерства внутрішніх справ).

    В останні роки Чехія прийняла ряд важливих антитерористичних законодавчих актів. Ключовим документом, в якому резюмуються вже здійснені і підготовлені заходи, спрямовані на підтримку

    і підвищення готовності країни до можливості терористичного нападу, є «Стратегія Чеської Республіки по боротьбі з тероризмом» (2013), в значній мірі пов'язана з контртерористичної діяльністю в рамках ЄС. У документі передбачено участь чеських організацій у проведенні тематичних навчань з метою перевірки ефективності антитерористичних заходів та готовності системи управління справлятися з потенційними загрозами і можливими кризовими ситуаціями на різних рівнях [Strategie Ceske 2013]. Необхідно згадати також закон Чеської Республіки № 219/2015, що розширив повноваження спецслужб по контролю фінансових організацій [ZAKON 2015].

    В цілому представники чеської політичної еліти виступають за розширення участі країни в боротьбі з міжнародним тероризмом, розуміючи ефективність його стримування і ослаблення «на далеких рубежах». Так, з критикою міжнародного співтовариства за недостатню активність в боротьбі з тероризмом виступив президент Чехії М. Земан на відкритті 71-ї Генеральної Асамблеї ООН (вересень 2016 р.) Він закликав рішучіше боротися з терористами і запропонував активувати статтю 47 Статуту ООН, яка передбачає організацію військового штабного комітету, який надає допомогу Раді Безпеки ООН. М. Земан також запропонував координувати дії всіх постійних членів Ради Безпеки в боротьбі з тероризмом. Президент нагадав, що заснувати постійну платформу ООН в боротьбі з міжнародним тероризмом ще в 2000 р запропонувала Індія. Міжнародний тероризм М. Земан порівняв з метастазуванням пухлини: «Рак дає метастази, які більш небезпечні, ніж сама пухлина. Тому ми можемо спостерігати розширення радикалізму, тероризму і фанатизму. Назріває питання: як довго ми будемо чекати, як довго будемо тільки висловлювати співчуття і солідарність? ». На думку М. Земана, в даний момент потрібно військове втручання в командні структури терористичних організацій, а не окупація країн, що опинилися під владою терористів: «Ми повинні напасти на мозок, що не на тіло» [маршові 2016]. Займаючи солідарну з президентом лінію, прем'єр-міністр Чехії А. Бабич висловився за більш активне, в тому числі бойова, використання військовослужбовців країни в боротьбі зі структурами міжнародного тероризму [Podle Babise 2018].

    Ці ідеї знаходять активну підтримку в рядах чеських військових. Однак ряд представників чеського істеблішменту (зокрема, колишній глава МЗС країни Л. Заоралек) виступають проти цього, побоюючись великих втрат і, відповідно, зростання суспільного недовольства8.

    8. У складі МССБ в Афганістані загинули від 13 до 30 чеських військовослужбовців. -Прим. авт.

    Певну схожість з чеським підходом до боротьби з міжнародним тероризмом має підхід Румунії. У той час як США і країни Західної Європи в 2000-і роки стали об'єктом терористичних атак, в Румунії не було зафіксовано жодного подібного випадку. Проте в країні діє Управління по боротьбі з організованою злочинністю і тероризмом, але все його справи поки пов'язані лише з економічної оргзлочинністю-ністю, як національної, так і міжнародної.

    У 2004 р в Румунії був прийнятий закон № 535/2004 про попередження тероризму і боротьби з ним. У 2018 р румунський Сенат прийняв в першому читанні зміни і доповнення до цього закону. У законі оновлена ​​концепція тероризму: йдеться про те, що основні джерела терористичного ризику для Румунії є зовнішніми. В першу чергу вони виникають від масової нелегальної міграції. Хоча основний потік біженців з країн Близького Сходу та Афганістану прямував до Європи через Середземне море, починаючи з 2014 р відзначалися також окремі спроби використовувати для цієї мети Чорне море, що викликає підвищене занепокоєння румунських властей. Реалізація офіційним Бухарестом заходів по боротьбі з міжнародним тероризмом спирається на національний досвід 1970-х років, коли в умовах політики «відкритих дверей» Н. Чаушеску в країні розвинули свою діяльність активісти різних радикальних угруповань з країн Близького Сходу ( «Брати-мусульмани», палестинський «Чорний вересень»). У 1978 р румунським спецслужбам вдалося запобігти замаху на президента Єгипту А. Садата, який перебував в країні з державним візитом.

    У сучасних реаліях Румунія як країна - учасниця НАТО підтримує всі ініціативи США, які позиціонуються як боротьба з міжнародним тероризмом. На спільній прес-конференції за підсумками зустрічі з румунським президентом К. Йоханніса 9 червня 2017 р.Д. Трамп привітав сьогоднішню роль Румунії в міжнародній коаліції в Афганістані. Румунія, за словами американського президента, стала також «гідним членом коаліції, яка бореться з екстремістським угрупуванням ІГІЛ» [Бес1агайа de рге8а 2017].

    Підтримуючи США в Сирії, Румунія, на відміну від більшості країн Євросоюзу, продовжує зберігати своє посольство в Дамаску.

    Після терактів в Парижі в 2015 р, коли країни - учасниці ЄС і НАТО охопило підвищене занепокоєння, висловлювалася думка, що надзвичайної захисту вимагають саме ті країни так званого «ядра» Євросоюзу, які зазнали недавнім атакам. Однак румунський президент заявив: «Наші заходи не повинні створювати нові бар'єри, але повинні застосовуватися послідовно в межах Європейського союзу без будь-якої різниці щодо держав - членів Шенгену і не Шенгену» [1оЬапш8 2015].

    У Румунії існує багата історія внутрішнього націоналістичного тероризму. Так, в період між Першою і Другою світовими війнами терористичні акції проводила націоналістична «Залізна гвардія». На початку 1990-х років в Румунії виникли націоналістичні організації, які заявили про себе як про наступників легіонерського руху. В першу чергу, це «Румунський осередок», який називає себе неурядової культурною організацією і провокує антиугорські виступу. При цьому учасники організації прямо заявляють про необхідність реабілітації «Залізної гвардії» і її лідера К. Кодряну, а також категорично заперечують холокост в Румунії. Хоча ймовірність скоєння ними терористичних атак зводиться до нуля, сам факт активізації «Румунського вогнища»

    створює загрозу внутрішній безпеці.

    * * *

    За більш ніж півтора десятиліття участі у врегулюванні збройних конфліктів за участю міжнародних терористичних структур провідні країни Заходу накопичили значний практичний досвід з проведення як власне силових, так і небойових операцій. Головним результатом стало відчутне послаблення військової могутності бойовиків. Однак ні в одному осередку нестабільності не вдалося повністю знищити сили міжнародного тероризму. Головна причина цього - паралельна еволюція структур міжнародного тероризму, що включає не тільки власне військову, але ідеологічну та економічну компоненти. Успішне врегулювання збройних конфліктів в Азії та Африці можливо тільки в разі сокоордінаціі зусиль (за умови їх максимального нарощування) з боку країн Заходу, Росії та ряду інших зацікавлених країн.

    Бібліографія

    Дев'ятий доповідь Групи з аналітичної підтримки та спостереження за санкціями, представлений в Відповідно до резолюції 2255 (2015) щодо руху «Талібан» і пов'язаних з ним особам і організаціям, які представляють загрозу миру, стабільності і безпеки в Афганістані // Digital library UN. 2018. 30 травня. URL: https://digitallibrary.un.org/record/ 1628256 / files / S_2018_466-RU.pdf (Дата звернення: 02.02.2019.)

    Маршові В. Президент Чехії розкритикував ООН за недостатню боротьбу з тероризмом // 420 ON.CZ. 2016. 22 верес. URL: http://420on.cz/news/politics/52135-prezident-chehii-raskritikoval-oon-za-nedostatochnuyu-borbu-s-terrorizmom (Дата звернення: 02.02.2019.)

    Положення в Малі. Доповідь Генерального секретаря ООН // Організація Об'єднаних Націй: Офіційний сайт. 2018. 6 червня. URL: https://undocs.org/ru/S/2018/541 (Дата звернення: 02.02.2019.)

    Терористична організація «Ісламська держава». Досьє (2016) // ТАСС. 2016. 10 травня. URL: https://tass.ru/info/1264570 (Дата звернення: 02.02.2019.)

    WSJ: Спецпредставник США по Афганістану провів переговори з талібами в Досі (2018) // ТАСС. 2018. 13 Жовтня. URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/5670889 (Дата звернення: 02.02.2019.)

    Almukhtar S. How much of Afghanistan is under Taliban control after 16 years of war with the U.S.? // The New York Times. 2018. 23 Aug. P. 1, 2.

    Antrag der Bundesregierung. Deutsche Beteiligung an der von der NATO geplanten Operation zur weiteren militarischen Absicherung des Friedensprozesses im fruheren Jugoslawien uber den 19. Juni 1998 hinaus (SFOR-Folgeoperation) // Deutscher Bundestag. 1998. 17 June. URL: http://dip21.bundestag.de/doc/btd/13/109/1310977.pdf (Дата звернення: 02.02.2019.)

    Antrag der Bundesregierung. Fortsetzung der Beteiligung bewaffneter deutscher Streitkrafte an dem Einsatz der Internationalen Sicherheitsunterstutzungstruppe in Afghanistan (International Security Assistance Force, ISAF) unter Fuhrung der NATO // Deutscher Bundestag. 2011. 14 Dec. URL: http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/17/081/1708166.pdf (Дата звернення: 02.02.2019.)

    Antrag der Bundesregierung. Fortsetzung und Erweiterung der Beteiligung bewaffneter deutscher Streitkrafte an der Multidimensionalen Integrierten Stabilisierungsmission der Vereinten Nationen in Mali (MINUSMA) // Deutscher Bundestag. 2017. 11 Jan. URL: http: // dip21. bundestag.de/dip21/btd/18/108/1810819.pdf (Дата звернення: 02.02.2019.)

    Declaratia de presa comuna a Precedintelui Romaniei, domnul Klaus Iohannis, cu Pre ^ edintele Statelor Unite ale Americii, domnul Donald Trump (2017) // Pre ^ edintek Romaniei [site]. 2017. 09 June. URL: http://www.presidency.ro/ro/media/politica-externa/declaratia-de-presa-comuna-a-presedintelui-romaniei-domnul-klaus-iohannis-cu-presedintele-statelor-unite-ale- americii-domnul-donald-trump (Дата звернення: 03.02.2019.)

    Enhancing Security and Stability in Afghanistan: Report to Congress. June 2018 // DEFENSE.GOV: Official Website. URL: https://media.defense.gov/2018/Jul/03/2001938620/-1/-1/1/1225-REPORT-JUNE-2018-FINAL-UNCLASS-BASE.PDF (Дата звернення: 03.02.2019 .)

    Farmer B. 'Unprecedented' surge in cheap, high-purity heroin expected from Afghanistan, UN warns // The Telegraph. 2018. 22 May. URL: https://www.telegraph.co.uk/news/2018/05/22/ unprecedented-surge-cheap-high-purity-heroin-expected-afghanistan / (Дата звернення: 03.02.2019.)

    Hofnung Th. «Macron et le Sahel, c'est par ou la sortie?» // Le Monde. 2017. 30 June. URL: https://www.lemonde.fr/afrique/article/2017/06/30/macron-et-le-sahel-c-est-par-ou-la-sortie_5153480_ 3212.html (Дата звернення: 03.02. 2019.)

    Hollande F. Les lecons du pouvoir. Paris: Ed. Stock, 2018. 220 p.

    Hrozi teroristicke utoky v CR? Nesmime situaci podcenit, varuje v pozhovoru pro EZ Oldrich Bures // EuroZpravy.cz. 2016. 13 April. URL: https://eurozpravy.cz/domaci/politika/151668-nesmime-hrozbu-podcenit-teroriste-maji-vyhodu-prekvapeni-varuje-v-rozhovoru-pro-ez-ondrej-bures/ (Дата звернення: 03.02. 2019.)

    Iohannis, despre masurile antiterorism: Sa se aplice fara diferente intre tarile Schengen §i celelalte // Mediafax.ro. 2015. 13 Feb. URL: https://www.mediafax.ro/politic/iohannis-despre-masurile-antiterorism-sa-se-aplice-fara-diferente-intre-tarile-schengen-si-celelalte-13818405 (Дата звернення: 03.02.2019 .)

    La force conjointe G5 Sahel et l'Alliance Sahel // France Diplomatie [site]. [2018]. URL: https://www.diplomatie.gouv.fr/fr/politique-etrangere-de-la-france/defense-et-securite/crises-et-conflits/ la-force-conjointe-g5-sahel-et- l-alliance-sahel / (Дата звернення: 03.02.2019.)

    Meyer J. The secret story of how America lost the drug war with the Taliban // Politico. 2018. 07 Aug. URL: https://www.politico.com/story/2018/07/08/obama-afghanistan-drug-war-taliban-616316 (Дата звернення: 03.02.2019.)

    Podle Babise by se cesti vojaci meli znovu zapojit do zahranicnich bojovych misi // iROZHLAS. 2018. Nov. 11. URL: https://www.irozhlas.cz/zpravy-svet/andrej-babis-pariz-vojaci-afghanistan-terorismus-trump-oslavy-konce-prvni_1811112136_pak (Дата звернення: 02.02.2019.)

    Rapport sur les credits du budget de l'Etat ouverts par decret d'avance. Paris: Cour des comptes. 2013. 87 p. URL: https://www.ccomptes.fr/sites/default/files/EzPublish/rapport_sur_les_credits_du_ budget_de_letat_ouverts_par_decret_davance.pdf (Дата звернення: 03.02.2019.)

    Strategie Ceske Republiky pro boj proti terorismu / Ministerstvo vnitra Ceske Republiky. Praha, 2013. 32 p. URL: https://www.mvcr.cz/soubor/3-nap-2013-material-pdf (Дата звернення: 03.02.2019.)

    The Bundeswehr on Operations: Publication to Mark the 15th Anniversary of the First Parliamentary Mandate for Armed Bundeswehr Missions Abroad. Berlin: Federal Ministry of Defense, 2009. 120 p.

    ZAKON ze dne 12. srpna 2015 року, kterym se meni zakon c. 153/1994 Sb., O zpravodajskych sluzbach Ceske republiky, ve zneni pozdejsich predpisu // Zakony pro lidi.cz. URL: https: // www. zakonyprolidi.cz/cs/2015-219 (Дата звернення: 03.02.2019.)

    References

    Almukhtar S. How much of Afghanistan is under Taliban control after 16 years of war with the U.S.? The New York Times. 2018. 23 Aug. P. 1, 2.

    Antrag der Bundesregierung. Deutsche Beteiligung an der von der NATO geplanten Operation zur weiteren militarischen Absicherung des Friedensprozesses im fruheren ngoslawien uber den 19. Juni 1998 hinaus (SFOR-Folgeoperation). Deutscher Bundestag. 1998. 17 June. URL: http: // dip21.bundestag.de/doc/btd/13/109/1310977.pdf (Date of access: 02.02.2019.)

    Antrag der Bundesregierung. Fortsetzung der Beteiligung bewaffneter deutscher Streitkrafte an dem Einsatz der Internationalen Sicherheitsunterstutzungstruppe in Afghanistan (International Security Assistance Force, ISAF) unter Fuhrung der NATO. Deutscher Bundestag. 2011. 14 Dec. URL: http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/17/081/1708166.pdf (Date of access: 02.02.2019.)

    Antrag der Bundesregierung. Fortsetzung und Erweiterung der Beteiligung bewaffneter deutscher Streitkrafte an der Multidimensionalen Integrierten Stabilisierungsmission der Vereinten Nationen in Mali (MINUSMA). Deutscher Bundestag. 2017. 11 Jan. URL: http: // dip21. bundestag.de/dip21/btd/18/108/1810819.pdf (Date of access: 02.02.2019.)

    Declaratia de presa comuna a Precedintelui Romaniei, domnul Klaus Iohannis, cu Pre ^ edintele Statelor Unite ale Americii, domnul Donald Trump (2017). Pre ^ edintek Romaniei [site]. 2017. 09 June. URL: http://www.presidency.ro/ro/media/politica-externa/declaratia-de-presa-comuna-a-presedintelui-romaniei-domnul-klaus-iohannis-cu-presedintele-statelor-unite-ale- americii-domnul-donald-trump (Date of access: 03.02.2019.)

    Devjatyj doklad Gruppy po analiticheskoj podderzhke i nabljudeniju za sankcijami, predstav-lennyj v sootvetstvii s rezoljuciej 2255 (2015) po dvizheniju «Taliban» i svjazannym s nim licam i organizacijam, predstavljajushhim ugrozu miru, stabil'nosti i bezopasnosti v Afganistane // Digital library UN. 2018. 30 May. URL: https://digitallibrary.un.org/record/1628256/files/S_2018_466-RU.pdf (Date of access: 02.02.2019.)

    Enhancing Security and Stability in Afghanistan: Report to Congress. June 2018. DEFENSE.GOV: Official Website. URL: https://media.defense.gov/2018/Jul/03/2001938620/-1/-1/1/1225-REPORT-JUNE-2018-FINAL-UNCLASS-BASE.PDF (Date of access: 03.02. 2019.)

    Farmer B. 'Unprecedented' surge in cheap, high-purity heroin expected from Afghanistan, UN warns. The Telegraph. 2018. 22 May. URL: https://www.telegraph.co.uk/news/2018/05/22/unprece-dented-surge-cheap-high-purity-heroin-expected-afghanistan/ (Date of access: 03.02.2019.)

    Hofnung Th. «Macron et le Sahel, c'est par ou la sortie?». Le Monde. 2017. 30 June. URL: https://www.lemonde.fr/afrique/article/2017/06/30/macron-et-le-sahel-c-est-par-ou-la-sortie_5153480_ 3212.html (Date of access: 03.02 .2019.)

    Hollande F. Les lecons du pouvoir. Paris: Ed. Stock, 2018. 220 p.

    Hrozi teroristicke utoky v CR? Nesmime situaci podcenit, varuje v pozhovoru pro EZ Oldrich Bures. EuroZpravy.cz. 2016. 13 April. URL: https://eurozpravy.cz/domaci/politika/151668-nesmime-hrozbu-podcenit-teroriste-maji-vyhodu-prekvapeni-varuje-v-rozhovoru-pro-ez-ondrej-bures/ (Date of access: 03.02 .2019.)

    Iohannis, despre masurile antiterorism: Sa se aplice fara diferente intre tarile Schengen §i celelalte. Mediafax.ro. 2015. 13 Feb. URL: https://www.mediafax.ro/politic/iohannis-despre-masurile-antiterorism-sa-se-aplice-fara-diferente-intre-tarile-schengen-si-celelalte-13818405 (Date of access: 03.02. 2019.)

    La force conjointe G5 Sahel et l'Alliance Sahel. France Diplomatie [site]. [2018]. URL: https://www.diplomatie.gouv.fr/fr/politique-etrangere-de-la-france/defense-et-securite/crises-et-conflits/ la-force-conjointe-g5-sahel-et- l-alliance-sahel / (Date of access: 03.02.2019.)

    Marsheva V. Prezident Chehii raskritikoval OON za nedostatochnuju bor'bu s terrorizmom. 420 ON.CZ. 2016. 22 Sept. URL: http://420on.cz/news/politics/52135-prezident-chehii-raskritikoval-oon-za-nedostatochnuyu-borbu-s-terrorizmom (Date of access: 02.02.2019.)

    Meyer J. The secret story of how America lost the drug war with the Taliban. Politico. 2018. Aug. 07. URL: https://www.politico.com/story/2018/07/08/obama-afghanistan-drug-war-taliban-616316 (Date of access: 03.02.2019.)

    Podle Babise by se cesti vojaci meli znovu zapojit do zahranicnich bojovych misi. iROZHLAS. 2018. 11 Nov. URL: https://www.irozhlas.cz/zpravy-svet/andrej-babis-pariz-vojaci-afghanistan-terorismus-trump-oslavy-konce-prvni_1811112136_pak (Date of access: 02.02.2019.)

    Polozhenie v Mali. Doklad General'nogo sekretarja OON. Organizacija Ob'edinennyh Nacij: Oficial'nyj sajt. 2018. 6 June. URL: https://undocs.org/ru/S/2018/541 (Date of access: 02.02.2019.)

    Rapport sur les credits du budget de l'Etat ouverts par decret d'avance. Paris: Cour des comptes. 2013. 87 p. URL: https://www.ccomptes.fr/sites/default/files/EzPublish/rapport_sur_les_credits_ du_budget_de_letat_ouverts_par_decret_davance.pdf (Date of access: 03.02.2019.)

    Strategie Ceske Republiky pro boj proti terorismu. Ministerstvo vnitra Ceske Republiky. Praha, 2013. 32 p. URL: https://www.mvcr.cz/soubor/3-nap-2013-material-pdf (Date of access: 03.02.2019.)

    Terroristicheskaja organizacija «Islamskoe gosudarstvo». Dos'e (2016). TASS. 2016. 10 May. URL: https://tass.ru/info/1264570 (Date of access: 02.02.2019.)

    The Bundeswehr on Operations: Publication to Mark the 15th Anniversary of the First Parliamentary Mandate for Armed Bundeswehr Missions Abroad. Berlin: Federal Ministry of Defense, 2009. 120 p.

    WSJ: Specpredstavitel 'SShA po Afganistanu provel peregovory s talibami v Dohe (2018). TASS. 2018. 13 Oct. URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/5670889 (Date of access: 02.02.2019.)

    ZAKON ze dne 12. srpna 2015 року, kterym se meni zakon c. 153/1994 Sb., O zpravodajskych sluzbach Ceske republiky, ve zneni pozdejsich predpisu. Zakony pro lidi.cz. URL: https: // www.zakonyprolidi.cz/cs/2015-219 (Date of access: 03.02.2019.)


    Ключові слова: ЗБРОЙНІ КОНФЛІКТИ /МІЖНАРОДНИЙ ТЕРОРИЗМ /ВРЕГУЛЮВАННЯ /США /ФРАНЦІЯ /НІМЕЧЧИНА /РУМУНІЯ /ЧЕХІЯ

    Завантажити оригінал статті:

    Завантажити