Поняття «військова безпека» увійшло в обіг в російській військовій і політичній науці в кінці ХХ ст. Раніше в наукових дослідженнях і при виробленні військової політики було прийнято використовувати такі поняття, як «обороноздатність держави», «охорона кордонів країни», «готовність відбити зовнішнє вторгнення або експансію».

Анотація наукової статті по політологічних наук, автор наукової роботи - Кучерявий Михайло Михайлович


Область наук:
  • політологічні науки
  • Рік видавництва: 2009
    Журнал: влада

    Наукова стаття на тему 'Космічне вимір військової безпеки Російської Федерації: геополітичний аналіз'

    Текст наукової роботи на тему «Космічне вимір військової безпеки Російської Федерації: геополітичний аналіз»

    ?Тема

    Михайло КУЧЕРЯВИЙ

    КОСМІЧНЕ ВИМІР ВІЙСЬКОВОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ: ГЕОПОЛІТИЧНОГО АНАЛІЗ

    Поняття «військова безпека» увійшло в обіг в російській військовій і політичній науці в кінці ХХ ст. Раніше в наукових дослідженнях і при виробленні військової політики було прийнято використовувати такі поняття, як «обороноздатність держави», «охорона кордонів країни», «готовність відбити зовнішнє вторгнення або експансію».

    КУЧЕРЯВИЙ

    Михайло Михайлович - генерал-лейтенант, командувач 5-ою армією ВВС і ППО Росії

    Широке використання поняття «військова безпека» обумовлено змінами, що відбулися в міжнародному співтоваристві, ослабленням загрози світової війни, розвитком міжнародного права, поширенням цінностей демократії, необхідністю захисту прав і основних свобод людини. Поняття «військова безпека» більш точно відображає реалії життєдіяльності сучасного суспільства, більш всебічно, ніж, наприклад, «оборонна безпека».

    До теперішнього часу в російській військовій і політичній думці сформульовані різні визначення поняття «військова безпека». На нашу думку, заслуговує на увагу підхід дослідників з Російської академії державної служби А.І. Коровянского і В.І. Лутнікова. Вони дають наступне формулювання даного поняття: «Військова безпека - це складна категорія, що забезпечує стан суспільних відносин даної соціальної системи, її компонентів, при якому забезпечується ефективна протидія впливу зовнішніх і внутрішніх воєнних загроз (збройного насильства), і тим самим у військовій (військово політичної) сфері створюються умови для стабільного динамічного розвитку даного суспільства »1.

    Таким чином, військова безпека являє собою складне і комплексне поняття, що має різні виміри і аспекти. У даній статті хотілося б звернути увагу на космічний вимір військової безпеки нашої країни, яка в умовах динамічних і не завжди сприятливих для Росії змін вимагає свого подальшого вивчення.

    У сучасних умовах для забезпечення військової безпеки Росії в космічному напрямку особливо важливим є аналіз геополітичних чинників. Це пов'язано з тим, що відбувається зараз боротьба за геостратегічне простір в світовому масштабі веде до загострення сучасних міжнародних відносин, перш за все в політичній і військовій сферах.

    Підтвердженням цьому може служити кавказький криза серпня 2008 року і наступні події. Країни Заходу, і в першу чергу США, зробили досить різкі заяви, спрямовані проти дій Росії на Кавказі, і справили демонстрацію військово-морських сил в Чорному морі під виглядом надання Грузії гуманітарної допомоги. Американська адміністрація, восполь-

    1 Коровянскій А.І., Лутовніков В.І. Військова безпека Російської Федерації і її забезпечення в сучасних умовах »/ За заг. ред. І.К. Макаренко. - М .: Изд-во РАГС, 2006, стор. 32-33.

    поклику політичним моментом, підписала угоду з урядом Польщі про розміщення на її території ракет-перехоплювачів для створення третього позиційного району американської глобальної системи ПРО. Економічні, культурні, спортивні та інші сфери взаємодії Заходу і Росії виникли суперечності або не торкнулися, або надали на них незначний вплив.

    У даних умовах забезпечення військової безпеки у всіх вимірах і на всіх напрямках стає вельми актуальним завданням для російської держави. Геополітичну ситуацію в світі загострюють дії США, спрямовані на досягнення абсолютного військової переваги над усіма державами, і в першу чергу над Росією.

    Сучасна американська стратегія національної безпеки була представлена ​​президентом США Дж. Бушем-молодшим в березні 2006 р У ній найважливішим елементом «стримування як держав

    - ворогів Америки, так і недержавних формувань - її супротивників »стає система ПРО, до розгортання якої настільки активно приступили Сполучені Штати. У зв'язку з цим заступник директора Інституту США і Канади РАН П.С. Золотарьов відзначає: «США намагаються переконати Росію в тому, що створювана система не спрямована проти неї. Разом з тим таке твердження суперечить доктринальним підходам Вашингтона до побудови оборонної політики. Сполучені Штати декларували, що виходять не з оцінки загроз національній безпеці, а з оцінки можливостей інших держав нести в собі таку загрозу. Росія - єдина країна, що володіє ядерним потенціалом, що дозволяє знищити США. Немає підстав вважати, що, створюючи многоешелонной і вкрай дорогу систему протиракетної оборони, Вашингтон не передбачає можливість знищення російських стратегічних ракет »1.

    Створення на Алясці першого позиційного району базування ракет-перехоплювачів, розгортання відповідними-

    1 Золотарьов П.С. Протиракетна оборона: історія і перспективи // Росія в глобальній політиці. - М., 2008, т. 6. № 3, стор. 135.

    -ющей інформаційної інфраструктури, надання радіолокаційним станціям (РЛС) раннього попередження про ракетний напад потенціалу ПРО створює напруженість в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні (АТР). Можливе включення в контур управління цього району компонентів ПРО, створення яких здійснюється в Японії, може змусити держави АТР переглянути свої погляди на застосування ракетних засобів.

    Характерною особливістю сучасної обстановки в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні є висока динаміка політичних і економічних процесів, що формують стійку тенденцію до перетворення регіону в найважливіший центр світової політики і економіки, який можна порівняти з Євро-Атлантичним регіоном. У ньому розгортаються інтеграційні процеси, в які залучені такі країни, як Китай, Японія, США, Корея, Індія. Однак розвиток військово-стратегічної ситуації в регіоні АТР за багатьма параметрами сильно відрізняється від того, що відбувається на євро-Атлант-зації напрямку. Основні відмінності полягають в них наступному:

    • об'єктивно відбувається в регіоні АТР створення кількох центрів сили;

    • вкрай нерівномірне соціально-економічний розвиток країн регіону;

    • дуже різні уявлення країн регіону про джерела загроз;

    • домінуюча думка про невідповідність накопиченого в Європі досвіду специфіці і реаліям відносин в Азії і на Тихому океані;

    • відсутність «демократичних тенденцій» при формуванні міжнародних об'єднань; АСЕАН і АТЕС байдужі до внутрішньою будовою своїх держав-членів;

    • відсутність аналогічних європейським переговорних механізмів, заходів довіри і т.д.

    • тенденція до модернізацій національних армій країн регіону (насамперед вони проявляються в Китаї і Японії).

    Все це зумовило стримане ставлення до формування системи безпеки на кшталт ОБСЄ і до роззброєння як до ключового елементу довіри.

    Відсутність з часів холодної війни будь-яких стабільних багатосторонніх механізмів внутрирегионального обговорення своїх проблем не сприяє зниженню ступеня недовіри і підозрілості. Разом з тим очевидно, що на Тихому океані відсутня реальна військова загроза. У той же час зберігається цілий ряд дестабілізуючих факторів (проблема Корейського півострова, небезпека поширення ракетних і ядерних технологій, територіальні проблеми).

    Новим дестабілізуючим фактором може стати розміщення американської системи ПРО в даному регіоні. У зв'язку з цим необхідно звернути увагу на спільну декларацію РФ і КНР по основним міжнародних питань, підписану Президентом Росії Д.А. Медведєвим та Головою КНР Ху Цзіньтао в Пекіні 23 травня 2008 р цьому документі підкреслюється: «Сторони вважають, що створення глобальної системи протиракетної оборони, включаючи розгортання такої системи в деяких регіонах світу, або налагодження відповідного співробітництва не сприяє підтримці стратегічного балансу і стабільності, перешкоджає міжнародним зусиллям з контролю над озброєннями і нерозповсюдження, зміцненню довіри між державами і регіональної стабільності, і висловлюють в зв'язку з цим свою заклопотаність »1.

    Іншим важливим геополітичним напрямом забезпечення військової безпеки Російської Федерації в космічному вимірі є європейський напрям. В даний час США уклали угоди з Чехією і Польщею про розгортання до 2012-2014 рр. на території цих країн Центральної та Східної Європи РЛС раннього попередження і ракет-перехоплювачів шахтного базування системи ПРО. Розгортання третього позиційного району американської глобальної ПРО поблизу кордонів Росії американські дипломати і військові пов'язують з необхідністю захисту партнерів по НАТО від гіпотетичних ракетних ударів з боку Ірану.

    1 Спільна декларація РФ і КНР по основним міжнародних питань // Проблеми Далекого Сходу, 2008, № 4, стор. 12.

    14 серпня 2008 року Польща і Сполучені Штати Америки досягли попередньої згоди про розміщення в республіці батареї зенітно-ракетних комплексів «Петріот» з 96 ракетами, а також американського гарнізону в складі 110 осіб. На думку ряду спостерігачів, на позицію Варшави, раніше заявляла про розбіжності з Вашингтоном з цього питання, вплинув військовий конфлікт між Росією і Грузією.

    Згідно з оцінками російських експертів, розгортання Сполученими Штатами безпосередньо поблизу кордонів нашої країни третього позиційного району американської глобальної системи ПРО приведе до порушення історично сформованого балансу російських і американських стратегічних засобів доставки зброї. На додаток до посилення напруженості в Європі такий розвиток подій може призвести до посилення гонки ракетних озброєнь на Близькому Сході і в Північній Африці, що також буде сприяти погіршенню геополітичної ситуації в регіонах, що знаходяться в безпосередній близькості від СНД і Російської Федерації.

    Віце-президент зовнішньополітичної асоціації Н. Извеков, аналізуючи процес розгортання американської глобальної системи ПРО, справедливо, на нашу думку, зазначає: «В даному випадку цілком доречно говорити про прагнення США до" космічному імперіалізму ". Немає сумніву, що подібна ситуація в міжнародних справах здатна не тільки ускладнити ситуацію в сучасному світі, але і може привести до виникнення протистояння між провідними світовими державами. У Вашингтоні, мабуть, не хочуть брати до уваги те очевидна обставина, що розвиток подій з початку XXI ст. все більше підтверджує реальність тенденції до багатополярності нинішнього світу »2.

    У складній нової геополітичної ситуації на космічному напрямку забезпечення військової безпеки Російської Федерації істотне значення набуває зміцнення позицій нашої країни на просторі СНД. Очевидно, що найважливіша функція СНД

    2 Извеков Н. Навіщо США потрібна система ПРО // Оглядач (Observer), 2007, № 9, стор. 79.

    - геополітична структуризація більшій частині пострадянського простору. Виниклі незалежні держави спочатку зіткнулися з об'єктивною необхідністю пошуку своєї «международноструктурной ідентичності». Республіки колишнього СРСР постали перед вибором - почати процес формування нового міжнародного геополітичного регіону або включитися в той чи інший вже існуючий.

    Прибалтійські пострадянські держави увійшли до складу європейського геополітичного регіону, ставши членами НАТО і Європейського союзу, що істотно вплинуло на геополітичне становище Росії і в космічному вимірі. Ускладнення геополітичного положення нашої країни може статися і при вступі в НАТО Грузії і України. Такий розвиток подій активно лобіює нинішня адміністрація Сполучених Штатів.

    Для інших держав Співдружності, насамперед центральноазіатських, в доступному для огляду майбутньому така перспектива малоймовірна. Жоден регіон, що межує з СНД, поки не може з об'єктивних причин абсорбувати будь-яка з держав, що виникли після розпаду Радянського Союзу, на інших умовах, ніж в ролі маргіналів.

    До теперішнього моменту Співдружність стало невід'ємним елементом євразійської політичної системи, реальністю, яка існує незалежно від того чи іншого суб'єктивного ставлення до неї. СНД забезпечує інституційно-організаційну і, певною мірою, нормативно-правову спільність більшості держав пострадянського простору. Очевидно, що Співдружність - «зонтична організація», що виконує функції елементарного структурування простору колишнього СРСР, вироблення взаємоприйнятних «правил гри». Якщо Співдружність і не виправдала очікувань, то тільки надзвичайно завищених.

    Очевидно, що процес створення «клубів за інтересами» - процес об'єктивний. Нормальне функціонування будь-якої регіональної організації або інтеграційного об'єднання, в тому числі і СНД, передбачає наявність механізмів реагування на загрози та виклики військово-силового характеру.

    Сучасним адекватною відповіддю на них є координація політики в галузі оборони і безпеки.

    На початку 1980-х рр. виникла концепція «колективної безпеки» (поняття було введено Незалежною комісією з питань роззброєння і безпеки на чолі з прем'єр-міністром У. Пальме в 1982 р) 1. «Колективна безпека» мала на увазі, що безпека держав досягається шляхом взаємовигідного співробітництва, наприклад в області скорочення озброєнь.

    У Європі серед сусідів Російської Федерації Швеція і Фінляндія традиційно надавали особливого значення концепції «колективної безпеки». Потім з'явилися некласичні школи, які, з одного боку, як об'єкт безпеки розглядали не тільки держава, але також суспільство і окремого індивіда, з іншого боку, включали в поняття безпеки не тільки військово-політичні аспекти (так звані питання «жорсткої безпеки») , а й соціальні, економічні, екологічні та інші, складові сферу «м'якої» безпеки. Некласичний підхід до безпеки розроблявся, зокрема, в рамках копенгагенської школи, що виникла в 1988 р і об'єднувала групу дослідників Копенгагенського інституту досліджень миру під проводом Б. Бузана і О. Вевора.

    Розширене тлумачення безпеки піддавалося критиці з боку прихильників класичного реалістичного підходу. Вони вважали, що розширене тлумачення веде до того, що поняття безпеки втрачає конкретність, що, в свою чергу, ускладнює пошук методів вирішення проблем безпеки. Однак в 1990-і рр. так званий новий підхід до питань безпеки міцно затверджується в міжнародному співтоваристві і стає однією з основних схем політики безпеки.

    На сучасному рівні розуміння категорія «безпека» розглядається як складна ієрархічна система понять, що має свої «вертикальні» і «горизонтальні» рівні і сфери. В

    1 Див .: Безпека для всіх: Програма роззброєння. Доповідь Незалежної комісії з питань роззброєння і безпеки під головуванням Улофа Пальме. - М., 1982, стор. 278.

    вертикальної середовищі це міжнародна, глобальна, регіональна, національна і людська безпека. На горизонтальному рівні виділяють такі сфери безпеки, як військова, екологічна, політична, інформаційна та ін.

    Особливе місце у зовнішній політиці нашої країни займає співпраця і взаємодія з нашими найближчими сусідами - країнами СНД. У сфері забезпечення національної та воєнної безпеки найбільш перспективним бачиться співробітництво з державами - членами Організації договору про колективну безпеку (ОДКБ). Ця організація є воєннополітичний союз, створений в 2002 р на основі Договору про колективну безпеку, підписаного 15 травня 1992 року в Ташкенті і вступив в силу в квітні 1994 р

    В даний час в ОДКБ входять шість держав: Вірменія, Білорусь, Киргизія, Росія, Таджикистан і Узбекистан. Організація важлива для зміцнення стратегічних позицій Російської Федерації в Центральній Азії, в тому числі і військово-космічній сфері. На території держав

    - учасників ОДКБ перебуває орендуємо-

    мий у Казахстану російський космодром Байконур, а в Киргизії - російська військово-повітряна база, розташована в районі міста Кант.

    Таким чином, в кінці першого десятиліття XXI ст. в світі протікають суперечливі глобальні і регіональні процеси, які зачіпають всі основні сфери життєдіяльності світової спільноти - політику, економіку, оборону і т.п. Російська Федерація бере активну участь у багатьох з них як на глобальному, так і на регіональному рівнях. Більшість цих процесів має геополітичний вимір. У зв'язку з цим відбувається посилення геополітичного чинника у зовнішній політиці нашої держави, в його діяльності щодо забезпечення національної та воєнної безпеки. У цих умовах зростає інтерес провідних світових держава до повітряно-космічного простору, роль якого в глобальному розвитку постійно зростає. Особливо велика увага приділяється подальшому освоєнню повітряно-космічного простору з метою розширення сфер політичного і економічного впливу, а також для військової діяльності.


    Завантажити оригінал статті:

    Завантажити