Ведення шкільної документації. Затвердження штатного розкладу. Проведення в класі таємницею відеозйомки і прослушки. Здача ДПА з літератури в формі захисту рефератів дев'ятикласниками, апробовані роботи на міських та всеукраїнських учнівських конференціях. Та ін.

Анотація наукової статті по праву, автор наукової роботи - Болотова Олена Леонідівна


Область наук:

  • право

Рік видавництва діє до: 2014 Журнал народна освіта

Наукова стаття на тему 'КОНСУЛЬТАЦІЇ'

Текст наукової роботи на тему «КОНСУЛЬТАЦІЇ»

 

?консультації

Консультант Олена Леонідівна Болотова,

професор кафедри управління освітніми системами ФПКіППРО МПДУ, академік МАНПО, доктор педагогічних наук

^ Мене цікавить наступне во- • прос: якщо вчитель веде кілька предметів в школі, чи має він право вибирати, в роботі якого РМО вчителів йому брати участь або він зобов'язаний брати участь в декількох методоб'єднання? Наталя

1. Можна. 2. Номенклатура справ складається для всієї школи і її направляють до структурних підрозділів та особам, відповідальним за ведення шкільної документації, для правильного формування справ. Може бути складена і затверджена номенклатура справ окремо по кожному структурному підрозділу і потім зведена в один єдиний документ з організації, який зберігається у керівника ОУ або діловода.

У роботі з документами порядок оформлення кожна організації стверджує самостійно з урахуванням пропозицій: наказ Міносвіти СРСР від 27.12.1974 № 167 «Про затвердження Інструкції про ведення шкільної документації»; лист Міносвіти РФ від 20.12.2000 № 03-51 / 64 «Про Методичні рекомендації по роботі з документами в загальноосвітніх установах»; лист

Міносвіти РФ

від 29.09.2000 № 711 / 28-16

«Про приблизною номенклатурою справ в освітній установі додаткової освіти дітей»; наказ Міносвіти РФ

від 24.07.2000 № 2286 «Про

затвердження Примірної інструкції з діловодства у вищому навчальному закладі »; «Методичні вказівки щодо застосування приблизної номенклатури справ вищого навчального закладу» (затв. Міносвіти РФ

11.05.1999).

Чи можуть правоохоронні органи без відома вчителя, який працює в класі, за заявою матері учня в правоохоронні органи, вести в класі таємно відеозйомку і прослушку? А.М.

Правоохоронні органи можуть вести відеозйомку тільки в певних ситуаціях. В Ухвалі Конституційного Суду РФ від 14.07.1998 № 86-О

«У справі про перевірку конституційності окремих положень Федерального закону« Про оперативно-розшукову

діяльність »за скаргою громадянки І.Г. Чернової »зазначено, що здійснення оперативно-розшукових заходів, в тому числі спостереження, можливо лише з метою виконання завдань, передбачених статтею 2 Федерального закону

від 12.08.1995 № 144-ФЗ

«Про оперативно-розшукову діяльність», і при наявності підстав, зазначених у його статті 7.

Таким чином, відеозйомка правоохоронними органами допускається, якщо ведуться роботи щодо виявлення, попередження, припинення і розкриття злочинів, а також виявлення та встановлення осіб, їх підготовляють, які роблять чи вчинили;

здійсненню розшуку осіб, які переховуються від органів дізнання, слідства і суду, ухиляються від кримінального покарання, а також розшуку безвісти зниклих; добування інформації про події або дії (бездіяльності), що створюють загрозу державній, військовій, економічній або екологічної безпеки Російської Федерації;

встановленню майна, що підлягає конфіскації. Згідно ст. 7 цього Закону підставами для проведення оперативно-розшукових заходів є:

1. Наявність порушеної кримінальної справи.

2. Що стали відомими органам, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, відомості про:

• ознаки підготовлюваного, що здійснюється або вчиненого протиправного діяння, а також про осіб, його готують, вчиняють або вчинили, якщо немає достатніх даних для вирішення питання про порушення кримінальної справи;

• події або дії (бездіяльності), що створюють загрозу державній, військовій, економічній або екологічної безпеки Російської Федерації;

• осіб, які переховуються від органів дізнання, слідства і суду або ухиляються від кримінального покарання;

особах, безвісти зниклих, і про виявлення невпізнаних трупів.

3. Доручення слідчого, керівника слідчого органу, дізнавача, органу дізнання або ухвали суду у кримінальних справах і матеріалами перевірки повідомлень про злочин, що знаходяться в їх провадженні.

4. Запити інших органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, з підстав, зазначених у цій статті.

5. Постанова про застосування заходів безпеки щодо захищуваних осіб, осуществляе-

мих уповноваженими на те державними органами в порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації. 6. Запити міжнародних правоохоронних організацій та правоохоронних органів іноземних держав відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації. Під протиправним діянням вказаний Федеральний закон має на увазі лише кримінально каране діяння, тобто злочин. Якщо в ході проведення оперативно-розшукового заходу виявляється, що мова йде не про злочин, а про інших видах правопорушень, то в силу статті 2 та частини четвертої статті 10 справу оперативного обліку підлягає припиненню.

Відзначимо, що будь-яка відеозйомка, чи не підпадає під поняття «злочин», в школі дозволяється тільки з письмової згоди носія персональних даних. Згідно п. 2 ст. 11 Федерального закону

від 27.07.2006 № 152-ФЗ

«Про персональні дані» обробка біометричних персональних даних може здійснюватися без згоди суб'єкта персональних даних у зв'язку з реалізацією міжнародних договорів Російської Федерації про реадмісію, в зв'язку із здійсненням правосуддя і виконанням судових актів, а також у випадках, передбачених законодавством Російської Федерації про оборону, про безпеки, протидії тер-

рорізму, транспортної безпеки, протидії корупції, про оперативно-розшукову діяльність, про державну службу, кримінально-виконавчим законодавством Російської Федерації, законодавством Російської Федерації про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію.

Ви маєте право звернутися зі скаргою до директора школи з приводу виробленої зйомки на уроці, а також до правоохоронних органів зі скаргою щодо збору біометричних даних без письмової згоди працівника або без повідомлення працівника про особливі умови роботи у зв'язку з проведенням оперативно-розшукових заходів.

^ Я хотів би знати, можна • Чи можна здавати ДПА з літератури в формі захисту рефератів дев'ятикласникам, апробовані свої роботи на міських та всеукраїнських учнівських конференціях (як це було в попередні роки)? Ц.І.

З цього питання треба звернутися до директора школи, так як предмети, за якими випускник здає іспити, і порядок проведення ДПА визначають органи влади суб'єкта РФ.

Згідно з наказом Міносвіти РФ від 03.12.1999 № 1075 «Про затвердження Положення про державну (підсумкової) атестації випускників IX і XI (XII) класів загальноосвітніх уч-

нов Російської Федерації »випускники IX класу загальноосвітнього закладу здають не менше чотирьох іспитів: письмові іспити з російської мови та алгебри, а також два іспити за вибором випускника з числа предметів, що вивчалися в IX класі. Зміст і форму проведення письмових іспитів з російської мови та алгебри визначає Міносвіти Росії.

Випускники IX класу загальноосвітнього закладу, які бажають продовжити навчання в профільних класах III ступені загальної освіти, здають два іспити з предметів, відповідним даним профілем навчання.

Іспити за обраними випускниками предметів можуть проводитися безпосередньо після закінчення освоєння предмета в рамках освітньої програми основної загальної освіти.

Державні органи управління освітою суб'єктів Російської Федерації можуть додатково ввести один іспит в загальноосвітніх установах, в тому числі іспит з профільних предметів у загальноосвітніх школах (класах) з поглибленим вивченням окремих предметів. Загальна кількість іспитів в IX класах не повинно перевищувати п'яти.

Для проведення державної (підсумкової) атестації випускників IX класів вибір текстів письмових екзаменаційних робіт з російської мови і алгебри здійснюється державними органами управління освітою суб'єктів Росій-

ської Федерації зі збірок текстів письмових екзаменаційних робіт з російської мови і алгебри, розроблених Міністерством освіти Російської Федерації.

Терміни проведення письмових іспитів в IX класах загальноосвітніх установ встановлює державний орган управління освітою суб'єкта Російської Федерації, на території якого розташовані ці установи.

^ Скажіть, будь ласка, які

• штатні одиниці повинні бути в штатному розкладі основної школи? Ми 3 роки тому перейшли на основну школу. Раніше школа була середньої - було 1,5 ставки заступника директора, а скільки зараз має бути? Ми 3 роки працювали так: 0,5 ставки назам.дір. з НВР

і 0,5 ставки на зам. дир. по ВР. І тільки ЗАРАЗ кажуть, що неправильно складено штатний розклад ... Але ж зарплату платили, фонд оплати установи не виходить за межі. Чи можна залишити так, як є? П.М.

В даний час затвердження штатного розкладу відноситься до компетенції самої школи (див. Ст. 28 ФЗ «Про освіту в РФ»). Типові штатні розписи зараз не застосовуються.

В атестаційному листі

• на вищу категорію записано «викладач», але методист НМЦ нашого міста не вважає, що я атестована, так як для роботи в школі у мене в атестаційному листі повинна, по її

думку, бути присутнім запис «учитель», і пропонує мені аттес-товиваться знову, тепер вже на вчителя. Хто правий?

М.М.

Методист вам правильно інтерпретує наказ Мін-обрнаукі РФ від 24.03.2010 № 209 «Про порядок атестації педагогічних працівників державних і муніципальних освітніх установ».

Результати атестації дійсні за тим видом посади, який вказаний в атестаційному листі працівника і в наказі органу управління освітою, при якому функціонує атестаційна комісія. Якщо ви працюєте на посаді «учитель», то дійсними для Вас будуть результати атестації саме за посадою «учитель».

^ Підкажіть, будь ласка, як правильно скласти інструкцію для класного керівника, керівника гуртка, педагога позаурочної діяльності, якщо в штатному розкладі школи немає таких посад, це додаткові обов'язки вчителів? Але це окрема специфічна діяльність, на яку потрібно інструкція. У трудовому договорі це обов'язково прописується. Але ось як бути з інструкцією? Чи можна назвати цей документ «Функціональна інструкція»? І де знайти правове обґрунтування даної ситуації? Т.В.

Спочатку треба визначити функціонал додаткового доручення. Далі проговорити з кожним працівником

розуміння тих завдань і обов'язків, які адміністрація пропонує доручити працівникові. Наступним кроком буде оформлення додаткового трудової угоди про розширення функціональних обов'язків із зазначенням цих обов'язків в такій угоді. Далі для кожного такого працівника оформляється додаток до посадової інструкції по тій посаді, по якій він працює. Фактично це буде розширення вже існуючого трудового договору та посадової інструкції. Слід пам'ятати, що додаткова робота не вічна і вимагає згоди від кожного учасника трудового договору. Рекомендуємо уважно проаналізувати ст. 60.2 ТК РФ.

^ Прошу дати коментарі • по застосуванню ст. 58 Закону «Про освіту в РФ»: що мається на увазі під проміжної атестацією в школі - виставлення четвертних (піврічних) оцінок, або проведення заходів контролюючого характеру за підсумками року, або виставлення річної оцінки? Чи може школа прийняти локальний акт, що проміжна атестація проводиться один раз на рік шляхом виставлення річної оцінки на підставі четвертної і супроводжується контрольними заходами по певним педрадою предметів (окрім четвертні проміжної атестацією)? І тоді академічною заборгованістю вважати «2» на рік. Стаття 66 п. 5 - що значить «не освоїло», ми ж усіх переводимо в наступний клас, скільки б двійок не було. А якщо двійки за підсумками 4-го класу - переводимо? А якщо переводимо

в 5-й умовно, а дитина (двічі за наступний рік) так і не ліквідувати-цірует академічну заборгованість, і батьки погоджуються на повторний курс навчання - в якому класі? У п'ятому або четвертому? А навіщо йому в п'ятому, якщо він четвертий не вивчені? Д.Н.

Згідно ФЗ «Про освіту в РФ» учень проходить кілька видів атестацій: проміжну, підсумкову та державну підсумкову атестацію. Крім цього щоденна його навчальна діяльність піддається поточного контролю. Форми проміжної атестації (п. 22 ст. 2 Закону), порядок застосування поточного контролю успішності та проміжної атестації, встановлення їх періодичності (ч. 2 ст. 30 Закону) визначаються локальними актами освітньої організації (ст. 58 Закону).

Підсумкова атестація, завершальна освоєння основних освітніх програм основної загальної та середньої загальної освіти, основних професійних освітніх програм, є обов'язковою і проводиться в порядку і в формі, які встановлені освітньою організацією (ч. 3 ст. 59 Закону).

Підсумкова атестація, завершальна освоєння мають державну акредитацію основних освітніх програм, є державною підсумковою атестацією (ч. 4 ст. 59 Закону). Специфіку державної підсумкової атестації в органи-

заціях (ч. 3 ст. 17, ч. 5 ст. 59 Закону) визначає Міністерства освіти та науки РФ. Академічною заборгованістю слід вважати результати проміжної атестації за підсумками навчального року, а також результати підсумкової атестації з предмету, вивчення якого не передбачається далі в навчальному році і який не виноситься на підсумкову атестацію за підсумками навчального року (наприклад, вивчення такого предмета завершується в одному з півріч учбового року). Кількість академічних заборгованостей, які може мати учень для повторного навчання або умовного перекладу в наступний клас, Закон не визначає. Такі кордону може встановити сама школа. Однак наявність учнів, які перебувають на повторне навчання, школі не вигідно, з точки зору фінансового забезпечення. Школі доведеться обґрунтувати ситуацію появи у неї другорічника. Потрібно буде довести, що такому учневі необхідно саме повторне навчання, і воно в ситуації з таким учнем дійсно буде виправдано. Потрібно буде довести необхідність повторного фінансування праці вчителів, які не змогли виконати свою роботу належним чином з першого разу, і обгрунтувати доцільність повторної виплати їм зарплати за той же вид роботи з тим же учнем.

Учень, який не хоче вчитися, пропускає заняття, який не виконує

персональні завдання, може перекладатися з класу в клас з необмеженою кількістю академічних заборгованостей і в результаті неналежного виконання своїх обов'язків (ст. 43 закону), після досягнення 15 років може бути відрахований (п. 2 ч. 2 ст. 61 Закону).

Така ситуація породжує несприятливі наслідки як для сім'ї, так і для школи. Батьки, які не виконують свої обов'язки по забезпеченню загальної освіти їхньої дитини, не контролюють його навчальну діяльність (тобто фактично не виконують вимоги ст. 63 Сімейного кодексу РФ і ст. 49 ФЗ «Про освіту в РФ»), в результаті зіткнуться з проблемою , коли повторне навчання їхньої дитини по основній програмі загальної освіти, буде можливим тільки за рахунок самих батьків. Держава в особі школи один

раз безкоштовно їх дитині надало умови для здобуття загальної освіти. Для школи в подібній ситуації можуть виникнути ріпу-тационная ризики. При якісній роботі школи поява учня, який відрахований до проходження державної підсумкової атестації, або учня, який офіційно визнаний учителями допущеним до державної підсумкової атестації, і не здав іспити на державну підсумкову атестацію, може спричинити додаткові перевірки якості освіти в такій школі.

В цілому поступово може скластися умова «школа без другорічників». В такому випадку в ході перевірок встановлюється повне виконання державної послуги: навчальний план школою виконан-

вується, вчителі на роботу приходять і грамотно виконують своє завдання, практично весь контингент учнів освоює запланований обсяг навчальної роботи в рамках конкретної основної освітньої програми. З іншого боку, нескінченне повторне навчання - це неефективні витрати державних коштів. За це школа також несе юридичну відповідальність.

Звідси стає важливим для органів влади суб'єкта РФ передбачити подібні фінансові ризики для школи і розробити політику підвищення мотивації батьків і учнів у виконанні обов'язків по освоєнню дітьми основних програм загальної освіти. АЛЕ

Завантажити оригінал статті:

Завантажити