Стаття присвячена історії конституційно-правового розвитку Венесуели. У ній відзначаються характерні особливості кожної конституції Венесуели, починаючи з першої, прийнятої в 1830 році, і закінчуючи останньою, прийнятої в 1999 році і діє в даний час.

Анотація наукової статті по політологічних наук, автор наукової роботи - Афанасьєв О. Ю.


Область наук:
  • політологічні науки
  • Рік видавництва: 2010
    Журнал: Вісник МДІМВ Університету

    Наукова стаття на тему 'Конституційно правовий розвиток Венесуели'

    Текст наукової роботи на тему «Конституційно правовий розвиток Венесуели»

    ?право

    КОНСТІТУЦІОННОПРАВОВОЕ РОЗВИТОК ВЕНЕСУЕЛИ

    Афанасьєв О.Ю.

    Стаття присвячена історії конституційно-правового розвитку Венесуели. У ній відзначаються характерні особливості кожної конституції Венесуели, починаючи з першої, прийнятої в 1830 році, і закінчуючи останньою, прийнятої в 1999 році і діє в даний час.

    Венесуела (боліваріанської Республіка Венесуела) - держава в Південній Америці загальною площею 912 тисяч км2 і з населенням близько 25 млн чоловік. Офіційна назва - боліваріанської Республіка Венесуела - країна отримала 1 січня 2000 року в відповідно до нової конституції 1999 року. Воно символізує повернення до революційних витоків минулого, пов'язаного з ім'ям Симона Болівара. Основна маса населення - іспано-індіанські метиси - нащадки іспанців і другіхевропейцев, колонізовані свого часу Америку, а корінне населення - індіанці в даний час складають всього близько 1% населення. У країні проживає понад з млн іноземців (в основному іммігранти з Колумбії, Перу, Домініканської Республіки, Іспанії, Португалії, Італії).

    За рівнем економічного розвитку Венесуела займає четверте місце в регіоні після Бразилії, Мексики та Аргентини. Основну роль в економіці грає видобуток нафти (близько 140 млн тонн на рік) і нафтопереробна промисловість, що дають основний дохід валютних надходжень. Важливе місце в економіці країни займає державний сектор, основу якого складають націоналізовані галузі економіки: нафтова і нафтопереробна промисловість, значна частина транспорту і зв'язку. В останні роки в Венесуелі широко здійснюються неоліберальні перетворення і програма економічної стабілізації, в основі якої лежить збільшення заощаджень державного сектора, створення необхідних умов для більш значного залучення приватних інвестицій і проведення

    ефективної соціальної політики та державної підтримки найбідніших верств населення.

    Цьому ж сприяє зовнішньоекономічна політика уряду, спрямована на лібералізацію зовнішньої торгівлі, стимулювання експортних галузей економіки, залучення іноземних інвестицій. Серед торгових партнерів - Бразилія, Колумбія, Японія, Німеччина, Нідерланди, США, Китай, Росія.

    Протягом тривалого періоду часу, починаючи з XVI століття, територія Венесуели становила частину колоніальних володінь Іспанії. В результаті успішної боротьби за незалежність іспанських колоній в Америці 1810-1826 років венесуельські патріоти повалили владу іспанського генерал-капітана і створили Верховну урядову хунту. Скликаний в 1811 році Національний конгрес проголосив Венесуелу незалежною республікою. Венесуела в перший період свого існування і до 1830 року входила до складу Великої Колумбії, а потім стала окремим самостійним державою.

    В1830 році була прийнята перша конституція окремого самостійної держави. Ця конституція була побудована на принципах, притаманних усім першим латиноамериканським конституціям. Спочатку вони були побудовані на моделях, чужих місцевим національним традиціям і містили конституційні норми, дія яких була, в основному, розраховане на майбутнє. Конституція проголошувала деякі політичні права, які обмежувалися прямим майновим цензом. Жінки були позбавлені політичних прав, в тому числі і права голосу. Влада по цій конституції

    Афанасьєв Олег Юрійович - здобувач Кафедри конституційного права МДІМВ (У) МЗС Росії, етапи: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її..

    належала великим латифундистам, духовенству і чиновникам державного апарату. Були створені дві політичні партії - Консервативна і Ліберальна, запекла боротьба за владу яких привела до громадянської війни 1859-1863 років. Перемогу здобули ліберали, які виступали за федеративну форму державного устрою, проти сверхцентрализации державного управління, за значну самостійність складових частин держави.

    Після закінчення громадянської війни і перемоги партії лібералів-федералістів була прийнята нова конституція 1864 року, і Венесуела була проголошена Сполученими Штатами Венесуели, і в такому вигляді назва країни зберігалося до 1953 року. За новою конституцією існували до цього провінції були перетворені в штати зі значним ступенем самостійності.

    Після переходу до федеративної форми державного устрою наспів ще один період конституційно-державного розвитку, який характеризувався нестабільністю внутрішньополітичної обстановки, частою зміною державних режимів - від ліберально-демократичних до відверто диктаторських, виникненням нової громадянської і збройної партизанської війнами, а також послідовним прийняттям кількох конституцій, в тому числі і конституцій демократичного змісту 1936,1947 і 1961 років. Всього ж до кінця XIX століття в країні відбулося більше 50 державних переворотів і було послідовно прийнято більше десятка конституцій, що відбивали результати гострої політичної боротьби лібералів, які представляли велику і середню венесуельську буржуазію і консерваторів, які представляли поміщиків-латифундистів і вище духовенство.

    Одним із складних періодів державного розвитку припадає на час, коли Венесуела пережила 26-річний період диктаторського режиму Хуана Гомеса (1909-1935 роки). Диктатором Гомесом була затверджена конституція 1914 року, що збільшила президентський термін до 7 років і зберегла обрання президента Національним конгресом, а не загальним голосуванням виборців. Потім Гомесом були затверджені послідовно конституції 1922,1925,1928,1929 і 1931 років. Такий калейдоскоп конституцій залишався вірним по суті основних контурів політичної і державної структур Венесуели, відверто диктаторського характеру встановленого державного режиму. зміни,

    що вносяться до ці конституції, відповідали тільки інтересам самого диктатора Гомеса і його оточення.

    Після його смерті була прийнята нова конституція 1936 року, і всі суб'єкти федерації вперше взяли свої власні конституції, за основними параметрами відповідні загально конституції. Конституційними нормами був скорочений термін перебування президента на посаді з 7 до 5 років, і було заборонено його переобрання на наступний термін, що, на думку авторів нової конституції, мало гарантувати неможливість встановлення нового диктаторського режиму, аналогічного режиму Гомеса. Конституція вводила і деякі демократичні норми, зокрема, вперше в законодавчій формі був встановлений восьмигодинний робочий день. В 1945году було схвалено нову демократичну конституцію, вперше надала активне і пасивне виборче право жінкам, легалізувати цілий ряд заборонених організацій лівого спрямування.

    У 1947 році була прийнята чергова, сімнадцята за рахунком, конституція Венесуели. Відповідно до конституції виконавча влада отримала право законодавчої ініціативи нарівні з групами депутатів у кількості від 3 до 5 чоловік, що об'єктивно посилювало становище уряду в системі державних органів країни. Конституція декларувала цілий ряд політичних прав. Крім того, офіційно проголошувалося право працюючих на страйк, з урахуванням страйків на підприємствах громадського користування. На основі конституції 1947 був прийнятий новий виборчий закон, який закріпив загальне виборче право при таємному голосуванні для чоловіків і жінок, які досягли 18 років. Однак військовослужбовці були повністю позбавлені виборчого права, а неписьменні не могли бути обрані в будь-представницькі органи.

    Наступна конституція була прийнята в 1953 році після чергового періоду диктаторського режиму полковника Переса Хіменеса. Конституція носила помірно-демократичний характер, оскільки вводила серйозні обмеження на здійснення соціальних і політичних прав і свобод. Конституція серйозно посилила повноваження глави держави і виконавчої влади президента, передавши йому право на введення надзвичайного стану і надання йому в цей період всієї повноти влади. Крім того, конституція зняла обмеження на можливість багаторазового переобрання президента на його посаду. Конституція формально

    право

    підтверджувала певні повноваження суб'єктів федерації - штатів, аж до можливості мати власні конституції та власну систему державних органів. Однак губернатори штатів призначалися і зміщувалися зі своїх постів президентом республіки, і фактично штати повністю залежали від центрального уряду на чолі з президентом. Таким чином, ця конституція заклала основи над-сильної президентської влади, а всі наступні конституції тільки модернізували цю державно-політичну систему, в центрі якої залишався президент.

    Абсолютно новий етап конституційно-правового розвитку Венесуели почався з розробки та прийняття нової Конституції країни 1999 року, що діє по теперішній час. Дана конституція, яка ввела нову назву країни - «боліваріанської Республіка Венесуела», замість колишнього «Республіка Венесуела», була розроблена і проголошена національної конституційною асамблеєю 20 грудня 1999 року в 189 рік проголошення незалежності країни і 140 рік встановлення федерації в країні. Конституція була введена в дію з дати її офіційної публікації в «Га-сету Офісіаль» 30 грудня 1999 року 1.

    Справжня конституція Венесуели - найдемократичніша з більш ніж двох десятків конституцій, які діяли в період незалежного державного розвитку цієї країни. Крім того, це одна з найбільш демократичних і самих розлогих за змістом (350 статей) конституцій на американському континенті. В якості основних конституційних принципів закріплюються принципи демократичного і соціальної держави, побудованого на основі політичного плюралізму. Конституція зберегла федеративну форму державного устрою, історично притаманну цієї держави.

    Слід підкреслити, що Венесуела є однією з найстаріших федерацій в світі з притаманними латиноамериканським федераціям осо-бенностямі2.

    Конституція підтверджує прихильність країни політиці латиноамериканської інтеграції, принципам невтручання і самовизначення народів, гарантіям загальності і невідчужуваності прав людини. Декларується прихильність Венесуели вченню Симона Болівара-Визволителя.

    --------------- Ключові слова-----------------

    конституція, державний розвиток, державний режим, політичні права, федерація

    Конституція проголошує в якості невід'ємного права нації її незалежність, свободу, суверенітет, недоторканність територіальної цілісності і національне самовизначення.

    За конституцією 1999 року Венесуела проголошується демократичною і соціальною державою, яке засноване на праві і справедливості. Як вищих цінностей проголошується життя і свобода громадян, а також принципи справедливості, відповідальності і демократії при повній повазі прав людини, етичних норм і політичного плюралізма3.

    Найважливішими цілями держави є захист і забезпечення всебічного розвитку особистості, повагу її гідності, демократичне здійснення волі народу, будівництво справедливого і прихильного світу суспільства, забезпечення процвітання та добробуту народу і гарантії здійснення принципів, прав і обов'язків, визнаних і освітлюваних справжньою конституцією.

    Для досягнення зазначених цілей держава буде використовувати навчання і праця.

    Конституція проголошує Боліваріанської Республіки Венесуелу децентралізованим федеративною державою, що складається з штатів, рівних між собою в політичному відношенні і володіють повною правосуб'єктністю. Конституція визначає штати як автономні утворення. Конституція закріплює виключні повноваження штатів, а конкуруюча компетенція встановлюється на основі спеціальних законів, прийнятих Національною асамблеєю і законами штатів. Крім того, закріплюються повноваження муніципальних органів влади, причому відносини між загальнофедеральних владою, органами влади суб'єктів федерації і входять до їх складу муніципій повинні бути засновані на принципах взаємозалежності, координації спільної діяльності, співробітництва та взаімопомощі4.

    Oleg Yu. Afanas'ev. Constitutional and legal development of Venezuela

    The article is devoted to the history of constitutional and legal development of Venezuela. It notes the main characteristics of each Constitution of Venezuela, beginning with the first, adopted in 1830 and ending with the latter, adopted in 1999 and currently in force.

    --------------------- Keywords--------------------

    constitution, state development, state regime, political rights, federation

    1. Офіційний текст конституції 1999 року див. «Constitucion la Republica Bolivariana de Venezuela». Gaceta Oficial del jueves 30 de diciembre de 1999. Numero 36.860.

    2. Los sistemas federales del continente Americano (Mexico, UHAM u Fondo de Cultura Economica. 1972. P. 28.

    3. Carpizo L. Federalismo en Latinoamerica. Investigationes juridicas. Mexico UHAM, 1973. P. 19.

    4. Михайлова М.Ю. Федеральне втручання в зарубіжних країнах. М., 2005. C. 32.


    Ключові слова: конституція / державне розвиток / державний режим / політичні права / федерація

    Завантажити оригінал статті:

    Завантажити