За підсумками 25-річного дії Конституції РФ 1993 р оцінюється адекватність закріпленої в ній ліберально-демократичної ідеї, що формулюються конституційних цілей і цінностей потребам сучасного розвитку Російської Федерації. Зіставляються закріплений в Конституції РФ «конституційний ідеал»І реальність. Оцінка дається крізь призму світового досвіду конституційного розвитку. Відзначається, що цінність і авторитет конституції піддаються ерозії під впливом численних об'єктивних і суб'єктивних факторів, внаслідок впливу яких існує значний розрив між закріпленим в конституції ідеалом і реальністю, а сам ідеал береться під сумнів. Послідовно розглядаються тенденції: 1) формування конституційної аксіології, гуманізації та соціалізації конституцій, розширення конституційної моральності; 2) появи нових доктрин конституційного ідеалу, заснованих на конституційному компромісі в умовах кризи ліберально-демократичної та інших діючих доктрин конституції; 3) виникнення феномена глобального конституціоналізму, змінює просторові межі конституції, що підсилює міжнародне втручання в конституційний дизайн і формує універсальні конституційні стандарти. На прикладі Російської Федерації визначаються позитивні і негативні наслідки трансформації державного ладу радянського соціалістичного типу в конституційний лад ліберально-демократичного типу. У контексті оптимізації конституційного дизайну, залежного від рівня публічності конституційних процедур, розглядається проблема легітимності Конституції РФ 1993 р Пропонується вважати недоцільним подальше обговорення проблем легітимності чинної Конституції РФ. В іншому випадку ставиться під сумнів легітимність усієї системи законодавства Російської Федерації, прийнятого на її основі. Важливо також враховувати застосування форм і процедур громадянської злагоди при прийнятті Конституції РФ, що виразилося в роботі Конституційного Наради, підписання Договору про суспільну злагоду і проведенні всенародного референдуму. Оцінюючи перспективи конституційного розвитку, автор вважає, що в умовах сучасних загроз і викликів людству існує об'єктивна потреба перегляду окремих конституційних та інших правових стандартів, які визначаються в національному праві та міжнародному праві. Такий напрям конституційного регулювання і конституційних досліджень автор пропонує називати конституційної футурістікой, а доктрину, яка формує конституційний ідеал майбутнього, конституційним футуризмом. виявлення конституційного ідеалу базується на дослідженні рівня реалізації чинної конституції, який, як видається, вимірюється трьома основними показниками: конституційної конгруентністю, ефективністю і об'єктивністю конституційних положень. Головна задача конституційної футурістікі полягає в тому, щоб на основі оцінки рівня реалізації чинної конституції виявити потенціал конституційного розвитку, спрямованого на поліпшення конституційного ладу. Зміст цього потенціалу в сучасний період має бути пов'язано, як видається, з пошуком принципово нових стандартів життя, які виводять на якісно інший рівень розвитку людської цивілізації. Такий підхід зумовлює нове структурування конституцій і відповідно галузі конституційного права, підсумком чого стане перетворення конституційного права виживання в вищий його тип конституційне право життя, засноване на конституційному ідеалі.

Анотація наукової статті по праву, автор наукової роботи - Умнова-Конюхова Ірина Анатоліївна


THE 1993 CONSTITUTION OF THE RUSSIAN FEDERATION: THE CONSTITUTIONAL IDEAL EVALUATION AND ITS IMPLEMENTATION IN LIGHT OF INTERNATIONAL EXPERIENCE

The paper carries out evaluation of the relevance of a liberal-democratic idea enshrined in the 1993 Constitution, constitutional goals and values and their compliance with the needs of a modern society on the basis of a 25-year-long operation of the Constitution. The author compares the "constitutional ideal"Enshrined in the Constitution of the Russian Federation and the reality. Evaluation is carried out in light of the international experience of constitutional development. It is noted that the value and authority of the Constitution suffer erosion under the influence of numerous objective and subjective factors due to the influence of which a significant gap between the ideal enshrined in the Constitution and the reality emerges, and the ideal itself is questioned. Trends are considered in sequence: 1) formation of constitutional axiology, humanization and socialization of constitutions, expansion of constitutional morality; 2) emergence of new doctrines of the constitutional ideal based on the constitutional compromise under the conditions of crisis of liberal-democratic and other constitutional doctrines; 3) emergence of global constitutionalism which changes the scope of constitution authority, intensifies international interventions in the constitutional design and forms universal constitutional standards. On the example of the Russian Federation, the paper highlights positive and negative consequences of the Soviet socialist state system transformation into the liberal-democratic constitutional system. The author focuses on the problem of legitimacy of the 1993 Constitution of the Russian Federation in the context of optimization of constitutional design that depends on the level of publicity of constitutional procedures. It is suggested that further discussion of the problems of legitimacy of the Constitution of the Russian Federation makes no sense. Otherwise, the legitimacy of the entire RF system of legislation adopted on its basis is challenged. Also, it is important to take into account application of forms and procedures of civil consent with regard to the adoption of the Constitution of the Russian Federation as reflected in the work of the Constitutional Conference, the Agreement on Public Consent and the nation-wide Referendum. Assessing the prospects of constitutional development, the author argues that under modern threats and challenges to humanity there is an objective need to review certain constitutional and other legal standards set out in national and international law. The author proposes to apply this approach to the constitutional regulation and constitutional studies and to call it constitutional futuristic; and the doctrine forming the constitutional ideal of the future should be called constitutional futurism. The constitutional ideal determination is based on examination of the level of Constitution implementation, which appears to be measured by three main indicators: constitutional congruence, effectiveness and objectivity of constitutional provisions. The main task of the constitutional futuristic is to identify, based on the assessment of the level of implementation of the current Constitution, the potential of constitutional development aimed at improving the constitutional order. The content of this potential during the recent period should be associated with the search for fundamentally new standards of life leading to a qualitatively different level of development of a human civilization. This approach predetermines the new structuring of constitutions and, accordingly, the branch of constitutional law, the result of which will be the transformation of constitutional law of survival into its highest type, namely, constitutional law of life based on the constitutional ideal.


Область наук:

  • право

  • Рік видавництва: 2018


    Журнал: Lex Russica


    Наукова стаття на тему 'Конституція Російської Федерації 1993 року: оцінка конституційного ідеалу і його реалізації крізь призму світового досвіду'

    Текст наукової роботи на тему «Конституція Російської Федерації 1993 року: оцінка конституційного ідеалу і його реалізації крізь призму світового досвіду»

    ?І. А. Умнова-Конюхова *

    КОНСТИТУЦІЯ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ 1993 РОКУ: ОЦІНКА КОНСТИТУЦІЙНОГО ИДЕАЛА І ЙОГО РЕАЛІЗАЦІЇ КРІЗЬ ПРИЗМУ СВІТОВОГО ДОСВІДУ

    Анотація. За підсумками 25-річного дії Конституції РФ 1993 р оцінюється адекватність закріпленої в ній ліберально-демократичної ідеї, що формулюються конституційних цілей і цінностей потребам сучасного розвитку Російської Федерації. Зіставляються закріплений в Конституції РФ «конституційний ідеал» і реальність. Оцінка дається крізь призму світового досвіду конституційного розвитку. Відзначається, що цінність і авторитет конституції піддаються ерозії під впливом численних об'єктивних і суб'єктивних факторів, внаслідок впливу яких існує значний розрив між закріпленим в конституції ідеалом і реальністю, а сам ідеал береться під сумнів.

    Послідовно розглядаються тенденції: 1) формування конституційної аксіології, гуманізації та соціалізації конституцій, розширення конституційної моральності; 2) появи нових доктрин конституційного ідеалу, заснованих на конституційному компромісі в умовах кризи ліберально-демократичної та інших діючих доктрин конституції; 3) виникнення феномена глобального конституціоналізму, змінює просторові межі конституції, що підсилює міжнародне втручання в конституційний дизайн і формує універсальні конституційні стандарти.

    На прикладі Російської Федерації визначаються позитивні і негативні наслідки трансформації державного ладу радянського соціалістичного типу в конституційний лад ліберально-демократичного типу.

    У контексті оптимізації конституційного дизайну, залежного від рівня публічності конституційних процедур, розглядається проблема легітимності Конституції РФ 1993 р Пропонується вважати недоцільним подальше обговорення проблем легітимності чинної Конституції РФ. В іншому випадку ставиться під сумнів легітимність усієї системи законодавства Російської Федерації, прийнятого на її основі. Важливо також враховувати застосування форм і процедур громадянської злагоди при прийнятті Конституції РФ, що виразилося в роботі Конституційного Наради, підписання Договору про суспільну злагоду і проведенні всенародного референдуму. Оцінюючи перспективи конституційного розвитку, автор вважає, що в умовах сучасних загроз і викликів людству існує об'єктивна потреба перегляду окремих конституційних та інших правових стандартів, які визначаються в національному праві та міжнародному праві. Такий напрям конституційного регулювання і конституційних досліджень автор пропонує називати конституційної футурістікой, а доктрину, яка формує конституційний ідеал майбутнього, - конституційним футуризмом. Виявлення конституційного ідеалу базується на дослідженні рівня реалізації чинної конституції, який, як представ-

    © Умнова-Конюхова І. А., 2018

    * Умнова-Конюхова Ірина Анатоліївна, доктор юридичних наук, професор, завідувач відділом конституційно-правових досліджень Російського державного університету правосуддя, професор кафедри конституційного права імені М. В. Вітрука Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

    117418, Россия, г. Москва, вул. Новочеремушінская, д. 69

    ляется, вимірюється трьома основними показниками: конституційної конгруентністю, ефективністю і об'єктивністю конституційних положень. Головне завдання конституційної футурістікі полягає в тому, щоб на основі оцінки рівня реалізації чинної конституції виявити потенціал конституційного розвитку, спрямованого на поліпшення конституційного ладу. Зміст цього потенціалу в сучасний період має бути пов'язано, як видається, з пошуком принципово нових стандартів життя, які виводять на якісно інший рівень розвитку людської цивілізації. Такий підхід зумовлює нове структурування конституцій і відповідно галузі конституційного права, підсумком чого стане перетворення конституційного права виживання в вищий його тип - конституційне право життя, засноване на конституційному ідеалі.

    Ключові слова: Конституція Російської Федерації, сучасні конституції, конституційні цілі і цінності, конституційний ідеал, конституційна аксіологія, конституційна моральність, гуманізація і соціалізація конституцій, ліберально-демократична доктрина Конституції РФ, доктрини конституційного компромісу, конституційний дизайн, конституційні процедури, легітимність конституцій, легітимність Конституції РФ, глобальний конституціоналізм, нові конституційні стандарти, конституційна футурістіка, конституційний футуризм, конституційна конгруентність, конституційна ефективність, конституційна об'єктивність, підгалузі конституційного права.

    001: 10.17803 / 1729-5920.2018.144.11.023-039

    1. Про тенденції формування конституційної аксіології і розширення конституційної моральності

    Конституційне закріплення ключових цілей і цінностей, забезпечення яких становить сутність конституційного ідеалу, стало загальносвітовою конституційної традицією і сформувало новий напрямок досліджень - конституційну аксіологію1. Серед ключових цілей і цінностей називаються як широко застосовуються конституційно-правові поняття і принципи (свобода, права людини, демократія, рівноправність, громадянський мир, безпеку, суверенна державність, правосуддя, верховенство права, державну єдність, поділ влади, парламентаризм та ін.), так і соціально-моральні категорії, гуманітарний сенс до-

    торих констітуціоналізіруется завдяки їх включенню в текст конституції (щастя, любов, добро, справедливість, солідарність, повагу, відданість, вірність, загальна доля, єдність народу, згоду, борг і ін.). Багато з цих оціночних за своєю природою понять набувають зміст в процесі конституційного судового толкованія2.

    Не є винятком і Конституція Російської Федерації 1993 р, в преамбулі якої використовуються такі конституційно-моральні формулювання, як «з'єднані загальною долею на своїй землі», «стверджуючи права і свободи людини, громадянський мир і злагода», «зберігаючи історично склалося державне єдність »,« шануючи пам'ять предків, передали нам любов і повагу до Батьківщини, віру в добро і спра-

    1 Див., Наприклад: КруссВ. І. Російська конституційна аксіологія: актуальність і перспективи // Конституційне й муніципальне право. 2007. № 2. С. 7-14; Зорькін В. Д. Ціннісний підхід в конституційному регулюванні прав і свобод // Журнал російського права. 2008. № 12. С. 3; ПресняковМ. В. Справедливість у системі конституційно-правових цінностей // Конституційне й муніципальне право. 2009. № 16. С. 6-9; Таев Н. Е. Норми Конституції Російської Федерації як форма вираження соціальних цінностей // Конституційне й муніципальне право. 2009. № 5. С. 4; Бондар Н. С. Російське конституційне право в ціннісному вимірі: як правової галузі, юридичної науки, навчальної дисципліни // Конституційне й муніципальне право. 2013. № 11. С. 6; Гаджієв Г. А. Онтологія права (критичне дослідження юридичного концепту дійсності): монографія. М.: Норма; Инфра-М, 2013. С. 312-313.

    2 Garlicki L. «Constitutional Values» and the Strasbourg Court // Acta Societatis Martensis. 2009/2010. P. 13.

    ведливость »,« прагнучи забезпечити благополуччя і процвітання Росії »,« виходячи з відповідальності за свою Батьківщину перед нинішнім і майбутніми поколіннями »і ін. Моральність як конституційна категорія закріплена в ч. 3 ст. 55 Конституції РФ в якості конституційної цінності, з метою захисту якої федеральним законом можуть бути обмежені права і свободи людини і громадянина.

    Тенденція розширення конституційної моральності тісно переплітається з гуманізацією і соціалізацією сучасних конституцій. Діалектика розвитку об'єктів конституційного регулювання свідчить про еволюцію в бік системного регулювання відносин у ланцюжку трьох ключових об'єктів: держава - суспільство - людина. При цьому все більш пильну увагу приділяється тим суб'єктам права, заради яких, по суті, це право і створюється: людині, народу, населенню, майбутнім поколінням. В сучасних констітуціях3 розширилося уявлення про такі цінності, як життя (визнання її з моменту зачаття плоду в утробі матері, заборона смертної кари); фізичне здоров'я (проведення зв'язку здоров'я зі сприятливою навколишнім середовищем, здоровою їжею, чистою водою, заборони клонування, генномоді-ваних продукції); справедливість (регулювання різних видів справедливості в нормах матеріального і процесуального права); безпеку, мир і розвиток (конституційне закріплення права на мир, безпеку і розвиток) і ін. Сучасне конституційне регулювання вже не може відмовитися від соціальних зобов'язань не тільки по внутрішніх конституційним мотивами (влада в інтересах народу і від імені народу, людина - найвища цінність і т.п.), але і через взяття на себе міжнародно-правових зобов'язань по визнанню, дотриманню та захисту прав людини - особистих, соціальних, економічних, духовно-культурних.

    З'єднання правових норм і норм моральності в тексті конституції свідчить про особливу цінності і виключно високий авторитет даного акту в системі нормативно-правових актів держави. Моралізація конституційного ідеалу зумовлює високі вимоги до змісту

    конституції. Однак в реальності діалектика конституційного розвитку виявляє, що конституційний ідеал і реальність мають істотну дистанцію.

    Цінність і авторитет конституції піддаються ерозії під впливом численних об'єктивних і суб'єктивних факторів, внаслідок впливу яких, по-перше, існує значний розрив між закріпленим в конституції ідеалом і реальністю. По-друге, відповідно до реалій виникли вчення, що доводять відсутність ідеалу в текстах самих конституцій, які страждають істотними недоліками через захисту ними «несправедливого», «недосконалого», «тоталітарного», «авторитарного» державного і суспільного устрою. Зокрема, марксистсько-ленінське вчення обгрунтувало, що ліберально-демократичний лад, заснований в конституціях буржуазних держав, відображає інтереси лише правлячого класу, породжує несправедливість і експлуатацію трудящих мас, а нерегульований державою ринок тягне за собою руйнівні економічні кризи. Спроби в соціалістичних конституціях гарантувати ідеали рівності, справедливості та гуманізму також зазнали невдачі, бо в них порушувався баланс свободи, демократії і відповідальності, заперечувалися такі принципи конституціоналізму, як поділ влади, місцеве самоврядування, парламентаризм, політичне й ідеологічне різноманіття, в них не містилися необхідні гарантії, що забезпечують права людей на особисту свободу та недоторканність, здійснювалося централізоване державне регулювання економічних відносин, що не допускає навіть окремих елементів ринкових відносин і приватної власності.

    У сучасних державах як і раніше зберігається розрив між конституційними ідеалом і реальністю. Про це свідчить криза ліберально-демократичної концепції свободи і рівноправності в західному світі; обмеженість режиму прав і свобод в ісламських конституціях; Проблеми становлення нових конституційних буд, які замінили соціалістичний лад в країнах пострадянського простору та Східної Європи; нездатність нових конституцій в дер-

    3 Наприклад, Конституції Швейцарії 1999 року, М'янми 2008 г., Киргизії 2010, Угорщини 2011, Єгипту 2012, Непалу 2015 року і ін.

    ствах Африки, Азії, Близького Сходу, Латинської Америки облагородити негуманний і недемократичний порядок, усунути в країні хаос, забезпечити мир, безпеку і сталий розвиток.

    2. Оцінка ліберально-демократичної доктрини Конституції Російської Федерації 1993 р.

    На початку 1990-х рр., В період пошуку кращого ідеалу для нової російської Конституції, вітчизняні експерти були здивовані вибором об'єднуючої національної ідеї, яка могла б бути покладена в основу головного нормативного правового акта країни. Серед висунутих ідей помітно конкурували між собою п'ять основних доктрин: ліберально-демократична, консервативна (монархічна), патріотично-державна (соборність - державність - народність), православно-клерикальна (єдність церкви і держави), комуністична (соціалістична). У підсумку перемогла ліберально-демократична доктрина. У статті 1 і наступних статтях Конституції Російської Федерації 1993 р сформульовані принципи правової, демократичної, соціальної, світської держави з республіканською формою правління, ринковою економікою, гарантіями політичного і ідеологічного плюралізму.

    Трансформація державного ладу радянського соціалістичного типу в конституційний лад ліберально-демократичного тіпа4 зумовила наступні конституційні перетворення і тенденції правового розвитку.

    1. Проведена деідеологізація конституційно-правового простору. Скасовано монополія комуністичної ідеології, закріплені принципи ідеологічної багатоманітності, політичного плюралізму та багатопартійності.

    2. Визначена гуманізація державно-правових інститутів. Права і свободи людини оголошені вищою цінністю, а їх визнання, дотримання і захист - обов'язком російської держави (ст. 2 Конституції РФ).

    3. В основу конституційного ладу покладена нова концепція взаємовідносин го-

    сударства, суспільства і людини. Пріоритет держави і партійної ідеології, громадських інтересів над особистими, характерні для радянського державного права, замінюються визнанням паритету державних і громадських, і особистих інтересів, взаємної відповідальності держави і людини.

    4. Зафіксовано перехід до ринкових відносин в економіці, заснованої на визнанні та захисту так само всіх форм власності (приватної, державної, муніципальної та інших), вільного переміщення товарів, послуг і фінансових коштів, на підтримку конкуренції та свободи економічної діяльності (ч. 1 і 2 ст. 8 Конституції РФ).

    5. Закріплений принцип поділу влади на законодавчу, виконавчу і судову (ст. 10, 11 Конституції РФ), який замінив монополію однопартійної влади і принцип всевладдя Рад.

    6. Засновано нова виборча система, побудована на принципі альтернативності при висуванні кандидатів, змагальності виборів і активної участі різних партій у виборчому процесі.

    7. Проведено істотна реорганізація федеративного устрою Росії, що поєднує принципи державної цілісності та єдності державної влади, з одного боку, і конституційно-договірного розмежування предметів ведення і повноважень, рівноправності суб'єктів РФ - з іншого.

    8. Створено інститут конституційного правосуддя в особі Конституційного Суду РФ. Суб'єктам РФ запропоновано створити свої конституційні, статутні суди.

    9. Російське держава взяла на себе зобов'язання щодо визнання та гарантування місцевого самоврядування. Особливий інституційний характер місцевого самоврядування підкреслять в ст. 12 Конституції РФ, згідно з якою органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади.

    10. Створено конституційні передумови для інтеграції російського права з міжнародним правовим пространством5

    4 Див .: Умнова (Конюхова) І. А. Конституційне право Російської Федерації: підручник і практикум для бакалаврату та магістратури: в 2 т. М.: Юрайт, 2015. Т. 1. С. 104.

    5 Див .: Умнова (Конюхова) І. А. Указ. соч. С. 106.

    (Ч. 4 ст. 15 ст. 17, ч. 3 ст. 46, ст. 79 Конституції РФ): загальновизнані принципи і норми міжнародного права визначені частиною російської правової системи, позначений пріоритет міжнародного договору над законом, закріплений принцип прямої дії основних прав і свобод, визнаних у міжнародному праві, закріплена можливість кожного відповідно до міжнародних договорів звертатися в міждержавні органи по захисту прав і свобод людини, якщо вичерпані всі наявні внутрішньодержавні засоби правового захисту. Радикальність нової Конституції РФ полягала в тому, що російська держава, на жаль, відмовився від всіх без винятку елементів минулого соціалістичного ладу, в тому числі від усталених традицій соціалістичної демократії і загальнонародного держави, які зближують народ з державою. До них можна було б віднести наступні основні досягнення: 1) розвинена загальнонародна демократія (загальнонародне обговорення важливих питань суспільного і державного життя, накази та відкликання депутатів, громадський контроль, народні дружини, товариський суд, народні засідателі і ін.); 2) відповідальність держави за соціальний розвиток і соціальну справедливість (фонди суспільного споживання, що гарантують безкоштовну освіту всіх рівнів, медичне обслуговування всіх видів, безкоштовне житло для населення); 3) державне регулювання економіки, стратегічне довгострокове планування і програмування, спрямовані на рівномірний розвиток галузей народного господарства, захист економічного суверенітету держави; 4) регулювання заробітної плати, що забезпечує соціальну справедливість; 5) гарантування права на працю, в тому числі шляхом планування трудових ресурсів, формування мережі технікумів і ПТУ, дії системи розподілу випускників за пропонованими їм робочих місць та ін.

    Новий ліберально-демократичний ідеал Конституції РФ вже на самому початку його реалізації виявив чимало проблем адаптації правової свідомості та менталітету громадян і населення до конституційних змін, які повернули до таких заперечує раніше соціалістичним суспільством категоріям, як багаті, бідні і злиденні, бездомні, вільний і-

    Зірне, безробітні та ін. Декриміналізація права привела до тенденцій деморалізації суспільства (зокрема, зняття кримінального покарання за такі види антисоціальної поведінки, як наркоманія, мужеложество, проституція тощо.).

    У перші роки нового пост конституційної розвитку виникло протистояння між федеральної законодавчої владою, з одного боку, і Президентом РФ і Урядом РФ, з іншого боку, що виразилося в чималій кількості запитів до Конституційного Суду РФ, спрямованих на з'ясування конституційних процедур взаємодії російського парламенту, глави російського держави і російського уряду. Аналогічні процеси спостерігалися між органами законодавчої (представницької) і виконавчої державної влади суб'єктів Російської Федерації. Поступово в Росії сформувалася модель сильного Президента РФ, домінування в політичній системі партії влади, що в певній мірі повернуло до колишніх дореволюційних і соціалістичним традиціям концентрації влади в руках глави держави і його найближчого оточення.

    Ліквідувавши партійний контроль і партійну кадрову політику в державному будівництві, держава не замінило його повноцінної системою підтримки талановитих кадрів і боротьби з корупцією в системі державної влади. Відмова від принципу демократичного централізму і впровадження елементів федеративного устрою і місцевого самоврядування не забезпечили в очікуваної міру системність і ефективність державного управління, значно знизився елемент відповідальності влади. Розвиток федеративних відносин пішло не по дорозі реалізації моделі децентралізованого кооперативного федералізму (ст. 71-73 Конституції РФ), а в векторі формування централізованого федералізму, заснованого на делегування і деконцентрації влади на правилах, які визначаються зверху.

    Впровадження в тканину вітчизняної економіки ринкових відносин в умовах відмови від системного регулювання економіки, процесів приватизації та розподілу прибутку державою призвело до концентрації капіталу в рамках обмеженого кола осіб, поступового злиття капіталу і державної влади. Нерегульований ринок кинув Росію в миро-

    виття цикл економічних криз, зробив її вразливою в банківській і фінансовій сферах, залежною від світової економіки, створюваної транснаціональними корпораціями.

    В умовах глобалізації загроз і викликів національній безпеці, громадському порядку, прав і свобод людини в особі міжнародного тероризму і екстремізму, загрози застосування сценаріїв «кольорових революцій», наростання руйнівних наслідків економічних криз, нового витка гонки озброєнь і ін. В XXI столітті з ініціативи глави російської держави був узятий курс на зміцнення державної цілісності та безпеки, посилення ролі федерального центру і виконавчої влади в управлінні справами держави і суспільства. На тлі цих процесів дуже суперечливо стало розвиватися законодавство, яке регулює форми безпосередньої демократії. Принцип народовладдя, проголошений в ст. 3 Конституції РФ, був істотно обмежений за змістом федеральними законами про вибори та референдум. Ключові питання державного і суспільного життя були викреслені з переліку предмета референдуму.

    Таким чином, з одного боку, в Російській Федерації, як і в інших державах, виявився розрив між конституційними ідеалом і реальністю; з іншого боку, виявилося очевидне невідповідність між формально-юридичною ідеалом і тим конституційним ідеалом, який повинен бути насправді. Спроби Конституційного Суду РФ пристосувати Конституцію РФ до політичної кон'юнктури, в тому числі зняти певні протиріччя, нівелювати конституційні колізії, заповнити прогалини і «дописати» сенс Конституції РФ, лише в незначній мірі мають успіх в частині наближення держави і суспільства до конституційного ідеалу. У більшості випадків пропоновані шляхи конституційної інтерпретації виглядають косметичними заходами і не дозволяють торкнутися глибинні проблеми конституційного розвитку. Зокрема, в рішеннях, що стосуються захисту конституційних прав і свобод, Конституційний Суд РФ нерідко вдається до застосування принципів гідності, справедливості (соціальної справедливості), рівноправності та недискримінації, проте підсумкові висновки спрямовані лише на усунення певних невідповідностей у недосконалій за своєю сутністю системі рас-

    пределеніе ресурсів, благ і відповідальності, що породжує існування таких верств населення, як малозабезпечені, безробітні, бездомні, які проживають в аварійних будинках, в зонах екологічного лиха тощо.

    3. У пошуках нових доктрин конституційного ідеалу. Шлях конституційного компромісу

    Вибравши ідеал ліберально-демократичного ладу, Росія зіткнулася як із загальними цивілізаційними проблемами розвитку в рамках такої парадигми, так і з власними проблемами вітчизняної пристосовності до даного ідеалу.

    В умовах сталого кризи конституцією, не сприймається в належній мірі в широких політичних і соціальних шарах як акт найвищої юридичної авторитету, наукова думка зайнялася пошуком нової парадигми конституціоналізму та конституційного ідеалу. Перед науковою думкою постало завдання визначення такої ідеології конституційного ладу, яка була б здатна гармонізувати формальну і реальну конституції, знайти такий конституційний ідеал, який мирив б усіх діючих суб'єктів політики, всі гілки і рівні державної влади, соціальні верстви суспільства і населення.

    Дискусії з приводу ідеальної, формально-юридичної і реальної конституції породили, як відомо, різні наукові школи. У минулому столітті по відношенню до прихильності формі права позначилося поділ вчених на позитивістів (формально-юридичний підхід) і реалістів (соціологічний підхід). З точки зору ідеології конституції суперечки розгорнулися між прихильниками ліберально-демократичної концепції конституціоналізму, конституційно-монархічної (консервативної) теорії конституції та соціалістичної доктриною конституції, заснованої на марксистсько-ленінському вченні. Крайнощі в поглядах не несли в собі заряд конструктивізму, тому неминуче стали виникати проміжні вчення, висуватися змішані концепції, доктрини так званого конституційного компромісу.

    XXI століття також відрізняється інтенсивним пошуком нових парадигм конституційного розвитку, і пропозиції щодо альтернативного типі конституційного розвитку ґрунтуються саме на змішаних моделях, гібридних формах, що поєднують елементи різних будів-

    ів (капіталістичного і соціалістичного, патріархально-клерикального і демократично-світського і т.д.). Наприклад, професор Центру соціально-правових досліджень Оксфордського університету Рендел Піренбум, розмірковуючи про майбутнє конституционализме на прикладі Китаю, пише, що Китай ніколи не був повністю прихильний ні марксистсько-ленінському режиму, ні ліберальної демократії. У той же час Китай виявився надзвичайно успішним у досягненні економічного зростання, поліпшення життєвих умов, підтримці соціалістичної стабільності в порівнянні з більшістю країн, що розвиваються, які отримали досить пригнічують результати реформ. Р. Піренбум впевнений, що дослідники на прикладі Китаю повинні переосмислити концепції конституціоналізму та ліберальної демократії. Він допускає можливість партійно-державної альтернативи ліберальному демократичному конституціоналізму й вважає, що краще дотримуватися реальності в неліберальному, недемократичному суспільстві, не марксистсько-ленінської країні з соціальною ринковою економікою і соціалістичним правовою державою, хоча і з керівною роллю партіі6.

    Шлях конституційного компромісу різних ідеологій, конвергенції ліберально-демократичної, соціалістичної та інших доктрин конституційного ладу в єдності з урахуванням особливостей і традицій розвитку конкретної країни бачиться головною умовою формування конституційного ідеалу, що знаходиться в безперервній діалектиці зближення з потребами суспільства і реальністю. При цьому пошук конституційного ідеалу повинен грунтуватися як на аналізі різних типів конституцій, так і уважному вивченні етапів конституційного розвитку.

    4. Конституційні процедури і легітимність Конституції Російської Федерації в конституційному дизайні

    У сучасній науці конституційного права з'явилися дослідження, які пов'язують успіх конституції з удосконаленням кон-

    ційного дизайну на основі виявлення і поширення кращого конституційного досвіду, вдосконалення процедур конституційного законотворчества7.

    Зокрема, професора школи права Чиказького і Кембриджського університетів Ж. Блант, З. Елкінса і Т. Гинсбург вважають, що кожен випадок конституційного дизайну повинен мати справу з певними базовими питаннями організації даного процесу і процедури: хто повинен бути залучений в конституційний дизайн, коли це залучення має місце, як повинні вести себе учасники процесу на стадіях написання, дебатів і схвалення текста8. Важливим, на думку Ж. Блан-та, З. Елкінса і Т. Гінсбурга, є активна взаємодія між собою учасників конституційного процесу на різних його стадіях, саме вони формують в остаточному підсумку матрицю конституційного дизайну. Як приклад ігнорування умови взаємодії наводиться Конституція Афганістану 2004 року, яка писалася відповідною комісією в обстановці секретності за участю іноземних радників і була представлена ​​в апарат Президента Афганістану перед безпосереднім проведенням читань і її прийняття Конституційною асамблеєю. Цим пояснюється, на думку вчених, її низький авторитет і неефективність.

    Як і багато інших сучасних конституціоналісти, Ж. Блант, З. Елкінса і Т. Гинсбург відзначають, що залучення громадськості та населення в конституційний процес є останнім часом предметом все більшої уваги вчених, влади, міжнародних організацій. Така оцінка зумовлена ​​необхідністю досягнення максимально можливого рівня легітимності. Вчені звертають увагу на безсистемні і слабкі форми громадської участі в конституційному процессе9.

    У Російській Федерації, не дивлячись на 25-річний термін дії Конституції РФ, зберігає гостроту питання про визнання її легітимності саме з точки зору того, що сталося в реальності конституційного процесу.

    Peerenboom R. Social Foundations of China's Living Constitution // Comparative Constitutional design / ed. by

    T. Ginsburg. Cambridge: Cambridge Univ. Press, 2013. P. 162-163.

    Comparative Constitutional design / ed. by T. Ginsburg. Cambridge: Cambridge Univ. Press, 2013.

    Blount J., Elkins Z., and Ginsburg T. Does the Process of Constitution-Making Matter? // Comparative Constitutional design / ed. by T. Ginsburg. Cambridge: Cambridge Univ. Press, 2013. P. 31-65. Blount J., Elkins Z., and Ginsburg T. Op. cit.

    6

    7

    8

    9

    У певних вітчизняних і зарубіжних наукових колах, в програмних поглядах окремих політичних рухів і партій це питання залишається предметом жвавої дискусії. Причиною тому є неоднозначна оцінка гострої політичної кризи, що вибухнула напередодні прийняття Конституції РФ 1993 р З одного боку, З'їзд народних депутатів і Верховна Рада РФ були оголошені Президентом РФ Б. М. Єльциним нелегітимними, з іншого боку, опозиція, яка представляє вищу законодавчу владу країни , не визнала президентський проект Конституції РФ, протиставлений раніше розробленим проектом Конституційної комісії З'їзду народних депутатів РФ. В якості засобу вирішення протистояння Президент РФ, як відомо, за своєю ініціативою визначив всеросійський референдум за проектом нової Конституції РФ10.

    Конституція РФ, представлена ​​Президентом РФ, отримала підтримку менше третини населення. Відповідно до результатів референдуму, опублікованими Центральною виборчою комісією РФ, більше 40% виборців, які брали участь в голосуванні, не схвалили нову Конституцію РФ і понад 40% не взяли участь у референдумі. При цьому населення 9 республік і 10 областей висловилися проти нової Конституції Росії. Такі результати голосування в умовах гострого протистояння політичних сил в російському суспільстві і дали грунт для сумнівів щодо легітимності Конституції РФ 1993 р.11

    Здається, що дискусії навколо легітимності Конституції РФ 1993 р можуть бути збережені тільки для аналізу історичної заданості аргументів кожної зі сторін, а також для врахування уроків минулого з метою запобігти в майбутньому використання неправових механізмів вирішення політичних конфліктов12. Не можна ігнорувати той факт, що до прийняття Конституції РФ на референдумі була здійснена процедура конституційного примирення: 5 червня 1993 було скликано Конституційне нараду - конференція представників органів державної влади, місцевого самоврядування та громадських

    організацій, скликана Президентом РФ для завершення підготовки альтернативного проекту нової Конституції РФ (так званий президентський проект), який, однак, увібрав в себе деякі положення з проекту, розробленого раніше Конституційною комісією З'їзду народних депутатів. До складу Конституційного наради входили представники федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування, політичних партій, профспілкових та інших громадських об'єднань, масових рухів і релігійних конфесій, товаровиробників і підприємців. У жовтні - листопаді 1993 «президентський» проект Конституції РФ пройшов остаточне доопрацювання в укрупнених органах Конституційного наради: Громадської та Державної палатах, а також в Комісії конституційного арбітражу Конституційного наради. Результатом роботи Конституційної наради стало внесення декількох сотень поправок в початковий «президентський» проект Конституції РФ.

    З метою посилення легітимності нової російської Конституції, як відомо, була використана також процедура досягнення громадянської злагоди через підписання спеціального договору. Проект такого договору, опублікований на початку квітня 1994 р містив звернення Президента Росії Б. М. Ельціна13 із закликом до примирення. 28 квітня 1994 року в Георгіївському залі Великого Кремлівського палацу був підписаний Договір про суспільну согласіі14, по суті представляє собою зобов'язання вищих посадових осіб та організацій, залучених до політичну боротьбу, вирішувати розбіжності в рамках Конституції РФ 1993 р, утримуючись в майбутньому від насильницьких методів . 5 травня 1994 р у Володимирському залі Кремля відбулася урочиста церемонія приєднання до Договору найбільш великих і впливових організацій промисловців, підприємців і банків. Договір підписали також керівники законодавчих (представницьких) і виконавчих органів влади суб'єктів РФ,

    10 Див. Більш докладно про це: Умнова (Конюхова) І. А. Указ. соч. С. 258.

    11 Умнова (Конюхова) І. А. Указ. соч. С. 258.

    12 Умнова (Конюхова) І. А. Указ. соч. С. 259.

    13 Російська газета. 1994. 7 Квітня.

    14 Известия. 1994. 30 Квітня.

    лідери більшості партій і громадських об'єднань, духовні керівники російських конфесій, представники підприємницьких кіл, підприємств і господарських організацій, спортивних, благодійних та інших громадських об'єднань. В цілому під Договором було поставлено близько 800 подпісей15.

    Хоча не всі політичні партії і громадські рухи поставили свої підписи під Договором16, розбіжності стосувалися швидше змісту окремих положень Договору, ніж самої ідеї згоди навколо нової Конституції РФ17. З метою стабілізації життя в Росії навіть «непідписанти» були готові йти на компроміс з чинною владою і прийнятої Конституцією РФ. У розділі 1 підписаного Договору, присвяченого питанням досягнення політичної стабільності в суспільстві, було записано таке положення: «Учасники Договору виходять з того, що політичне життя суспільства повинна розвиватися в рамках Конституції Російської Федерації». Таким чином, через акцію підписання Договору Конституція РФ 1993 р була фактично схвалена значною частиною державних, політичних і громадських діячів країни.

    У сформованих в Росії умовах узгодження і прийняття Конституції РФ 1993 року, а також у зв'язку з тривалим періодом її дії в даний час навряд чи доцільно про-

    должать обговорення проблем легітимності чинної Конституції РФ. В іншому випадку буде ініційовано питання про нелегітимність всієї системи законодавства Російської Федерації, прийнятої на її основе18. Беручи до уваги тривалість дії Конституції РФ 1993 р, важливо також мати на увазі, що під час конфлікту навколо обговорення і прийняття нової Конституції РФ саме використання референдуму стало засобом стабілізації і подолання політичної кризи. Була зроблена спроба установи головного нормативного правового акта країни шляхом народної волі, і хоча ця спроба виявилася не настільки представницькою з точки зору кількісних показників, вона тим не менше була реалізована як таковая19.

    5. Глобальний конституціоналізм і формування нових конституційних стандартів в контексті конституційної футурістікі. Конституційний футуризм як нова доктрина розвитку

    У сучасну епоху в пошук конституційного ідеалу все більш втягується міжнародне співтовариство. Це пов'язано не тільки з доктриною міжнародної конституції (ідеї Європейської конституції і «міжнародної конституції ООН», що включає Статут ООН, Загальну декларацію прав людини 1948 р та Міжнародні пакти про права 1966 р). Йдеться також про міжнародний

    15 Умнова (Конюхова) І. А. Указ. соч. С. 259-260.

    16 Так, Комуністична партія РФ висловила своє негативне ставлення до цього документа на загальноросійської конференції КП РФ, що відбулася 23-24 квітня 1994 року в Звенигороді (див .: Александрова Л. Чому комуністи не хочуть підписувати Договір // Російська газета. 1994. 27 квітня). З керівників суб'єктів РФ Договір не підписали голова обласної Законодавчих зборів Володимирській області Н. Е. Виноградов і голова Законодавчих зборів Кемеровської області А. М. Тулєєв. Із зауваженнями підписали Договір керівники профспілок медиків, Російської профспілки металістів, Російської профспілки водіїв і працівників міського транспорту, а також ряд лідерів суб'єктів РФ - Президент Татарстану М. Ш. Шаймієв і Голова Верховної Ради Татарстану Ф. Х. Мухаметшин, Президент Північної Осетії А. Х. Галазов і голова Верховної Ради Північної Осетії Ю. Г. Бірагов, голова Думи Читинської області В. Е. Вишняков (див .: Довідка про підсумки підписання Договору про суспільну злагоду від 28 квітня 1994 року // Російська газета. 1994. 29 квітня ).

    17 Так, зауваження керівників Республіки Татарстан стосувалися в основному обліку в Договорі раніше укладених угод, а також представлених раніше офіційних поправок до проекту Договору. Керівництво Північної Осетії заперечувало проти включення до Договору положення про створення механізмів реалізації Закону про реабілітацію репресованих народів. Зауваження лідерів профспілок зводилися в основному до заперечень проти включення в текст Договору згадки про Генеральній угоді на 1994 р.

    18 Умнова (Конюхова) І. А. Указ. соч. С. 260-261.

    19 Умнова (Конюхова) І. А. Указ. соч. С. 259.

    втручанні в конституційний процес окремих країн, який забезпечує не тільки облік досвіду інших країн, а й включення в тексти конституцій окремих положень міжнародного права. Як правило, в таких випадках конституція служить засобом стабілізації ситуації в тих країнах, де ведеться війна, стався переворот, сталася революція, має місце гуманітарна катастрофа і т.п. Створення конституційного законопроекту в такій державі відбувається в форматі переговорів і примиренська процедур, до яких залучаються ООН та інші міжнародні організації, які співпрацюють з країнами-посередниками. Яскравим прикладом результату міжнародного конституційної законотворчості є Конституція Боснії і Герцеговини. В даний час за участю міжнародного співтовариства при ключової ролі Російської Федерації створюється Конституція Сирії.

    Конституційне розвиток держав в сучасну епоху виразилося не тільки в традиційних формах прийняття нових конституцій, оновлення діючих шляхом внесення поправок або перегляду. Формування і розвиток конституційної судової юрисдикції, спрямованої на захист конституційних положень і їх тлумачення вищими судами, породило інтенсивну практику конституційного розвитку шляхом судової практики не тільки в країнах загального права, але і в державах інших правових сімей, включаючи романо-германську правову сім'ю. Істотно розширилися межі конституційного регулювання за змістом. В результаті з'явилися концепції економічної,

    соціальної, екологічної, духовно-культурної констітуцій20. Про конституційному розвитку заговорили в контексті глобального конституціоналізму, тобто визнання міжнародного конституційного простору, інтегруючого і одночасно конкуруючого з конституціями государств21.

    Найбільш яскраво констітуціоналізаціі міжнародних правових відносин висловилася в праві Європейського Союзу, особливо в ідеї Європейської конституції, втіленої в Лісабонському договорі. Як зазначив професор публічного права Університету Единбурга Нейл Уокер, супернаднаціональная Європа ніколи не вимагала колективної ідентичності, властивої міжнародним організаціям глобального значення (ООН, СОТ та ін.), Або порятунку від різноманітних правових та інституційних режимів (захист від індивідуалізму окремих держав), а прагнула шляхом переговорів досягти тісних і комплексних відносин, що відбивають регіональну спеціфіку22.

    Феномен глобалізації конституціоналізму та формування стійкого поняття «міжнародна конституція» викликав широке коло різноманітних дискусій - починаючи від допустимості такого трактування і закінчуючи конкретними проблемами національного і державного суверенітетів, правової держави, прав і свобод людини, федералізма23. Серед дослідників виявилися носії різних, в тому числі протилежних, поглядів: глобальні конституціоналісти і традиціоналісти (локалісти) 24. Якщо прихильники першого течії в якості головної умови розвитку конституції і зростання її авто-

    20 Див., Зокрема, докладніше: Умнова І. А. Про сучасному розумінні Конституції Російської Федерації в контексті доктрин конституціоналізму та судової правозастосовчої практики // Держава і право. 2014. № 11. С. 18-26.

    21 Див., Наприклад: European constitutionalism beyond the state / J. H. H. Weiler, М. Wind (eds). Cambridge: Cambridge Univ. Press, 2003; Transnational constitutionalism / N. Tsagourias (ed). Cambridge: Cambridge Univ. Press, 2007; Ruling the world: Constitutionalism, international law and global government / J. Dunoff, J. Trachtman (eds). Cambridge: Cambridge Univ. Press, 2009 року; The Twilight of Constitutionalism? / Ed. P. Dobner and M. Loughlin. Oxford University Press, 2010 року; The worlds of European constitutionalism / ed. by G. de Burca, J. H. H. Weiler. Cambridge: Cambridge Univ. Press, 2012; Taming Globalization: International law, The U.S. Constitution, and the New World Order.- Oxford University, 2012; Comparative Constitutional design / ed. by T. Ginsburg. Cambridge: Cambridge Univ. Press, 2013.

    22 Walker N. The place of European law // The worlds of European constitutionalism. P. 75-93.

    23 Див., Зокрема: The Twilight of Constitutionalism?

    24 The Twilight of Constitutionalism? ; The worlds of European constitutionalism; Kumm M., Lang A. F. jr., Tully J., Wiener A. How large is the world of global constitutionalism? // Global Constitutionalism. Camdridge, 2014. Vol. 3. № 1. P. 1-8.

    авторитету розглядають універсалізацію конституційних норм, тобто їх стандартизацію на міжнародно-правовому рівні, то традиціоналісти, навпаки, саме в глобалізації права побачили загрозу конституціям і виступили за прихильність національним традиціям, за захист національної самобутності при визначенні конституційного ідеалу. Як і в інших крайніх суперечках, в цій дискусії виникли проміжні вчення, намагаються примирити глобалістів і традіціоналістов25, які бачаться більш конструктивними і адекватними реаліям сучасного конституційного розвитку. Компромісний підхід до розуміння конституціоналізму дозволяє визначити межі глобалізації і в той же час не наполягати виключно на національній доктрині конституціоналізму.

    Таким чином, теоретичні дослідження тенденцій і меж конституційного розвитку знаходяться сьогодні у фокусі пильної уваги сучасних вчених-конституціоналістів і практиків. Розширення конституційного простору всередині держав, підвищення ролі судових та інших непарламентських практик конституційного розвитку, зовнішня експансія конституцій держав, супроводжувана формуванням міжнародної конституції відповідно до доктрини глобального конституціоналізму - ці тенденції повинні бути вивчені в контексті не тільки пошуку компромісних теорій, але і визначення сенсу конституційного регулювання, адекватного потребам конституційного захисту пріоритетних цінностей і цілей розвитку, формують конституційний ідеал, який свідчить про розширення гуманізації та соціалізації конституцій.

    Уже сьогодні, проте, стає очевидним, що перспективи конституційного розвитку в умовах сучасних загроз і викликів людству зумовлюють потребу в перегляді окремих конституційних та інших правових стандартів, які визначаються в національному і міжнародному праві. Такий напрям конституційного регулювання і, відповідно, конституційних досліджень можна було б назвати конституційної футурістікой, а доктрину, яка формує

    конституційний ідеал майбутнього, - конституційним футуризмом.

    Конституційна футурістіка, як видається, пов'язана з пошуком формально-визначеного конституційного ідеалу, що відображає потреби функціонування і розвитку конституційного ладу, збалансовано виражає інтереси держави, суспільства і окремо взятої людини. Виявлення такого ідеалу базується на дослідженні рівня реалізації чинної конституції, який вважаю за доцільне вимірювати за допомогою трьох основних показників: конституційної конгруентності, конституційної ефективності та об'єктивності конституційних положень.

    Конституційна конгруентність як критерій оцінки дозволяє виявити адекватність змісту конституції її формі, а також встановити узгодженість конституційних положень між собою.

    Конституційна ефективність показує ступінь фактичної реалізованості конституційних положень, тобто демонструє авторитет і результативність конституції. У такому вимірі виявляється, наскільки успішно відбувається втілення в життя формальної конституції за допомогою потенційно можливих форм їх реалізації: через використання, дотримання, виконання, застосування конституційних положень, а також шляхом їх конкретизації і тлумачення.

    Конституційна об'єктивність як третій основний показник рівня реалізації конституції є визначення ступеня відображення конституційними положеннями потреб регулювання, тобто врахування об'єктивної реальності, запиту суспільства, держави і людей на певний конституційний лад, збалансовано відображає їх інтереси. Конституційна об'єктивність пов'язана також з необхідністю запуску за допомогою конституції нових імпульсів для розвитку, збереження і множення цінностей, що визначають конституційний ідеал сьогодення і майбутнього.

    Будь-яка конституція, створювана людьми, не має абсолютної досконалості. У ній виявляються конституційні дефекти, в приватно-

    25 Loughlin M. What is Constitutionalisation? // The Twilight of Constitutionalism? P. 52-73; Kumm M., Lang A. F. jr., Tully J., Wiener A. Op. cit. ; Kumm M. The best of time and the worst of time: between constitutional triumphalism and nostalgia // The Twilight of Constitutionalism? P. 207-219; Halberstam D. Local, global and plural constitutionalism: Europe meets the world // The worlds of European constitutionalism. P. 150-202.

    сті колізії, протиріччя, невизначеність і прогалини. Ці недоліки в подальшому усуваються або шляхом внесення конституційних поправок і змін або через здійснення конкретизації і тлумачення конституційних положень. Не є винятком і Конституція Російської Федерації, яка має ряд колізій і неузгодженостей. Наприклад, в контексті регулювання конституційних основ федеративного устрою Російської Федерації виявляються протиріччя між цілим рядом конституційних положень. Йдеться, наприклад, про колізії між п. «В» ст. 71 і п. «Б» ч. 1 ст. 72, відповідно до яких «захист прав і свобод людини і громадянина; захист прав національних меншин »віднесеніодночасно до предмета відання Федерації і до предмету спільного ведення Федерації і суб'єктів РФ. Має місце також протиріччя між ч. 3 ст. 11 і ст. 76 Конституції РФ. Згідно ст. 11 розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів Російської Федерації здійснюється Конституцією, Федеративним та іншими договорами про розмежування предметів ведення і повноважень. У той же час регулювання з предметів спільного ведення Російської Федерації, яка передбачає в тому числі розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади по вертикалі, здійснюється, відповідно до ст. 76 Конституції РФ, законами та іншими нормативно-правовими актами. Договори як правова форма не згадуються в даній статті. Існують протиріччя і між іншими конституційними положеннями, з одного боку, що закріплюють принцип рівноправності суб'єктів РФ, а з іншого - встановлюють особливості статусу республік і автономних утворень.

    Конституційні колізії спостерігаються також і в конституційному регулюванні інших інститутів конституційного права. Наприклад, згідно з ч. 2 ст. 7 Конституції РФ в Російській Федерації забезпечується державна підтримка сім'ї, материнства, батьківства і дитинства. Тим часом в ч. 1 ст. 38 Конституції РФ закріплено, що «материнство і дитинство, сім'я знаходяться під захистом дер-

    дарства ». Інститут батьківства в даному випадку не згадується, що виглядає щонайменше прогалиною.

    Наведені приклади свідчать про проблеми конгруентності положень Конституції РФ. Колізії і протиріччя в російській практиці усуваються сьогодні переважно не конституційним поправками, а шляхом мотивувальній інтерпретації і тлумачення конституційних положень Конституційним Судом РФ. Наприклад, саме Конституційний Суд РФ визначив своєю постановою від 9 січня 1998 № 1-П у справі про перевірку конституційності Лісового кодексу Російської Федерації, що федеральний закон (а не договір. - Прим. Автора) як нормативний правовий акт загальної дії, який регулює ті чи інші питання (предмети) спільного ведення, визначає права і обов'язки учасників правовідносин, в тому числі повноваження органів державної влади.

    Як вже зазначалося вище, питання ефективності конституції пов'язані з аналізом ступеня реалізації конституційних положень. У Російській Федерації Конституція має пряму дію і застосовується на всій території Росії (ч. 1 ст. 15 Конституції РФ). Пряма дія і застосування Конституції РФ забезпечується розвитком форм її реалізації. Для Російської Федерації в цілому характерна тенденція розширення практики реалізації Конституції шляхом її прямого дії і прямого застосування конституційних положень. У зв'язку з цим в сучасний період зростає число досліджень, присвячених проблемам реалізації та застосування Конституції РФ, констатується тенденція активного застосування конституційних принципів і норм російськими судами та іншими правозастосувальними органамі26. Незважаючи на актуальність цього напряму досліджень, думається, що акценти наукових досліджень повинні поступово зміщуватися в бік більш глибокого аналізу інших показників конституційного простору. Вважаю, що вітчизняна наука конституційного права має сьогодні, по-перше, звернути особливу увагу на такий показник реалізації Конституції РФ, як її об'єктивність, а по-друге, зайнятися фундаментальною розробкою доктринальних перспектив конституційного розвитку.

    26 Більш детально про це див .: Умнова І. А., Алешкова І. А. Застосування Конституції Російської Федерації судами загальної юрисдикції: актуальні питання теорії і практики. М.: РГУП, 2015. 184 с.

    Оцінка об'єктивності Конституції РФ значною мірою пов'язана, вважаю, з виявленням адекватність принципів російського конституціоналізму, сформульованих на основі ідеї ліберальної демократії, тим реальним умовам, які склалися в сучасному російському суспільстві і державі. Криза режиму ліберальної демократії в усьому світі торкнувся і Російської Федерації. Це проявляється в тому, що принципи народовладдя, демократії, свободи, поділу влади і справедливості в Російській Федерації конкурують з системами сильного глави держави і єдиноначальності; подальшим укрупненням приватного капіталу і формуванням олігархічного монополізму в економіці; злиттям державної влади з капіталом; значним розривом між доходами трудящих; низькими соціальними стандартами та ін. Існуючі в реальності відносини вимагають висунення оновленої конституційної парадигми. На сьогодні цією парадигмою міг би стати шлях конституційного компромісу різних ідеологій, конвергенції ліберально-демократичної, соціалістичної та інших доктрин конституційного ладу в єдності з урахуванням особливостей і традицій розвитку Російської Федерації.

    Вибір оновленої парадигми зажадає істотних конституційних змін. У цьому контексті важливо розуміти, що посилення об'єктивності конституції шляхом підвищення ступеня обліку стану і потреб розвитку реальних відносин зумовлено формально-юридичною можливістю подальшого вдосконалення конституційних положень, усунення недоліків конституційного регулювання. На жаль, Конституція РФ 1993 р є трудноізменяемой, тобто негнучкою. У ній не передбачена можливість зміни положень гл. 1, 2 і 9 інакше, як шляхом прийняття нової Конституції РФ. Саме жорсткість російської Конституції є, мабуть, однією з причин високої активності Конституційного Суду РФ в тлумаченні конституційних норм і інтерпретаційному розвитку їх змісту на основі формули «виходячи з конституційного сенсу».

    Реалізація вимог конституційної об'єктивності виводить на доктринальні пров-

    спективи конституційного розвитку, які безпосередньо пов'язані з виявленням головного завдання конституційної футурістікі. Це завдання, як видається, полягає в тому, щоб на основі оцінки рівня реалізації чинної конституції виявити потенціал конституційного розвитку, спрямованого на поліпшення конституційного ладу. Зміст цього потенціалу в сучасний період має бути пов'язано, як бачиться, з пошуком принципово нових стандартів життя, які виводять на якісно інший рівень розвитку людської цивілізації. Зокрема, в контексті нових концепцій виживання і загальної (солідарної) відповідальності міжнародна громадськість і держави повинні переглянути певні стандарти людського споживання, які націлені на паразитичне винищення довкілля та знищення самого человека27. Один із прикладів - право кожного на неухильне поліпшення умов життя (ст. 11 Міжнародного пакту про економічні, соціальні і культурні права 1966 р). Його реалізація без встановлення розумних меж споживання, меж використання ресурсів тягне до «з'їданню» людством землі, її ресурсів і самого себе. Для подолання цієї проблеми доцільний перегляд меж дозволеного, і зокрема введення в правовий тезаурус нового терміна «паразитичний вжиток» як виду антиправового, антисоціальної поведінки і способу жізнедеятельності28.

    Формування нових конституційних і, відповідно, інших правових стандартів права справедливості стане одним з дієвих механізмів ліквідації високого рівня нерівності, дотримання принципів обмеження багатства та неприпустимість бідності. У майбутніх конституційних стандартах якості життя повинна бути повноцінно закладена фундаментальна ідея екології людини.

    У контексті розвитку відносин між державою, з одного боку, і суспільством, соціальними групами і людиною - з іншого, ключове значення має, як видається, підвищення відповідальності державної та інших видів публічної влади за вирішення завдань в інтересах людей, населення і народів.

    27 Див .: Умнова І. А. Сучасні концепції прав людини в міжнародно-правовому і конституційному вимірах // Омбудсмен. 2012. № 2. С. 7.

    28 Умнова І. А. Сучасні концепції прав людини ... С. 7.

    LEX 1Р? Ж

    Сучасні режими демократії, недостатньо наповнені механізмами захисту від зловживання владою і правом, не можуть в очікуваної мірою впоратися з корупцією та іншими пороками влади. Нарешті, конституційне регулювання майбутнього - це правова база, що забезпечує ефективну протидію глобалізації та диверсифікації загроз і викликів людству, ефективну відповідь на системні проблеми цивілізаційно-ного розвитку.

    Якщо спробувати структурувати конституцію нового покоління, то можна стверджувати, що формується нею конституційний ідеал покликаний позначити міцні основи наступних підсистем конституційного ладу і відповідно підгалузей конституційного права нового типу: 1) державне право як право демократії і відповідальності державної влади; 2) публічно-політичне право як право народної громадської влади

    і народного самоврядування; 3) економічне конституційне право як право громадянського суспільства, економічної справедливості і антикризове право; 4) соціальне конституційне право як право соціальної справедливості, соціальної відповідальності та соціального розвитку; 5) екологічне конституційне право як право сприятливого навколишнього середовища, фундаментальних екологічних прав і свобод, конституційних гарантій екології людини; 6) духовно-культурне конституційне право як право конституційної моральності і конституційних принципів облагородження (нобілізаціі) людських відносин. Формування зазначених вище підгалузей (підсистем) конституційного права і є, як видається, шлях перетворення сформованого на сьогодні конституційного права виживання в вищий його тип - в конституційне право життя, засноване на конституційному ідеалі.

    БІБЛІОГРАФІЯ

    1. Александрова Л. Чому комуністи не хочуть підписувати Договір // Російська газета. - 1994. - 27 Квітня.

    2. Бєлкін А. А. Конституційна охорона: три напрямки російської ідеології і практики. - СПб. : Петрополіс, 1995. - 142 с.

    3. Бондар Н. С. Російське конституційне право в ціннісному вимірі: як правової галузі, юридичної науки, навчальної дисципліни // Конституційне й муніципальне право. - 2013. - № 11. - С. 4-13.

    4. Гаджієв Г. А. Онтологія права (критичне дослідження юридичного концепту дійсності): монографія. - М.: Норма; Инфра-М, 2013. - 320 с.

    5. Зорькін В. Д. Ціннісний підхід в конституційному регулюванні прав і свобод // Журнал російського права. - 2008. - № 12. - С. 3-14.

    6. Крусс В. І. Російська конституційна аксіологія: актуальність і перспективи // Конституційне й муніципальне право. - 2007. - № 2. - С. 7-14.

    7. Пресняков М. В. Конституційна концепція принципу справедливості. - М.: Прес, 2009. - 397 с.

    8. Пресняков М. В. Справедливість у системі конституційно-правових цінностей // Конституційне й муніципальне право. - 2009. - № 16. - С. 6-12.

    9. таев Н. Е. Норми Конституції Російської Федерації як форма вираження соціальних цінностей // Конституційне й муніципальне право. - 2009. - № 5. - С. 2-4.

    10. Умнова (Конюхова) І. А. Конституційне право Російської Федерації: підручник і практикум для бакалаврату та магістратури: в 2 т. - М.: Юрайт, 2015. - Т. 1. - 391 с.

    11. Умнова І. А. Про сучасному розумінні Конституції Російської Федерації в контексті доктрин конституціоналізму та судової правозастосовчої практики // Держава і право. - 2014. - № 11. - С. 18-26.

    12. Умнова І. А. Сучасні концепції прав людини в міжнародно-правовому і конституційному вимірах // Омбудсмен. - 2012. - № 2. - С. 7-11.

    13. Умнова І. А, Алешкова І. А. Застосування Конституції Російської Федерації судами загальної юрисдикції: актуальні питання теорії і практики. - М.: РГУП, 2015. - 184 с.

    14. Blount J., Elkins Z., and Ginsburg T. Does the Process of Constitution-Making Matter? // Comparative Constitutional design / Ed. by T. Ginsburg. - Cambridge: Cambridge Univ. Press, 2013. - P. 31-65.

    15. Comparative Constitutional design / Ed. by T. Ginsburg. - Cambridge: Cambridge Univ. Press, 2013. - 569 p.

    16. European constitutionalism beyond the state / J. H. H. Weiler, М. Wind (eds). - Cambridge: Cambridge Univ. Press, 2003. - 325 p.

    17. Garlicki L. «Constitutional Values» and the Strasbourg Court // Acta Societatis Martensis. - 2009/2010. - P. 13-21.

    18. Halberstam D. Local, global and plural constitutionalism: Europe meets the world // The Worlds of European Constitutionalism. - P. 150-202.

    19. Kumm M. The best of time and the worst of time: between constitutional triumphalism and nostalgia // The Twilight of Constitutionalism? / Ed. P. Dobner and M. Loughlin. - Oxford University Press, 2010. - P. 198-212.

    20. Kumm M., Lang A. F. jr., Tully J., Wiener A. How large is the world of global constitutionalism? // Global Constitutionalism. - Camdridge, 2014. - Vol. 3. - № 1. - P. 1-8.

    21. Loughlin M. What is Constitutionalisation? // The Twilight of Constitutionalism? / Ed. P. Dobner and M. Loughlin. - Oxford University Press, 2010. - P. 52-73.

    22. Peerenboom R. Social Foundations of China's Living Constitution // Comparative Constitutional design / Ed. by T. Ginsburg. - Cambridge: Cambridge Univ. Press, 2013. - P. 157-169.

    23. Ruling the world: Constitutionalism, international law and global government / J. Dunoff, J. Trachtman (eds). - Cambridge: Cambridge Univ. Press, 2009. - 234 p.

    24. Taming Globalization: International law, the U.S. Constitution, and the New World Order. - Oxford University, 2012. - 272 p.

    25. The Twilight of Constitutionalism? / Ed. P. Dobner and M. Loughlin. - Oxford University Press, 2010. - 345 p.

    26. The worlds of European constitutionalism / Ed. by G. de Burca, J. H. H. Weiler. - Cambridge: Cambridge Univ. Press, 2012. - 364 p.

    27. Transnational constitutionalism / N. Tsagourias (ed). - Cambridge: Cambridge Univ. Press, 2007. - 276 p.

    28. Walker N. The place of European law // The worlds of European constitutionalism / Ed. by G. de Burca, J. H. H. Weiler. - Cambridge: Cambridge Univ. Press, 2012. - P. 75-93.

    Матеріал надійшов до редакції 18 липня 2018 р.

    THE 1993 CONSTITUTION OF THE RUSSIAN FEDERATION: THE CONSTITUTIONAL IDEAL EVALUATION AND ITS IMPLEMENTATION IN LIGHT OF INTERNATIONAL EXPERIENCE

    UMNOVA-KONYUKHOVA Irina Anatalevna, Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Constitutional and Legal Studies of the Russian State University of Justice, Professor of the Department of Constitutional Law named after N.V. Vitruk Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

    117418, Russia, Moscow, ul.Novocheremushinskaya, d. 69

    Abstract. The paper carries out evaluation of the relevance of a liberal-democratic idea enshrined in the тисяча дев'ятсот дев'яносто три Constitution, constitutional goals and values ​​and their compliance with the needs of a modern society on the basis of a 25-year-long operation of the Constitution. The author compares the "constitutional ideal" enshrined in the Constitution of the Russian Federation and the reality. Evaluation is carried out in light of the international experience of constitutional development. It is noted that the value and authority of the Constitution suffer erosion under the influence of numerous objective and subjective factors due to the influence of which a significant gap between the ideal enshrined in the Constitution and the reality emerges, and the ideal itself is questioned. Trends are considered in sequence: 1) formation of constitutional axiology, humanization and socialization of constitutions, expansion of constitutional morality; 2) emergence of new doctrines of the constitutional ideal based on the constitutional compromise under the conditions of crisis of liberal-democratic and other constitutional doctrines; 3) emergence of global constitutionalism which changes the scope of constitution authority, intensifies international interventions in the constitutional design and forms universal constitutional standards. On the example of the Russian Federation, the paper highlights positive and negative consequences of the Soviet socialist state system transformation into the liberal-democratic constitutional system.

    The author focuses on the problem of legitimacy of the 1993 Constitution of the Russian Federation in the context of optimization of constitutional design that depends on the level of publicity of constitutional procedures. It is

    suggested that further discussion of the problems of legitimacy of the Constitution of the Russian Federation makes no sense. Otherwise, the legitimacy of the entire RF system of legislation adopted on its basis is challenged. Also, it is important to take into account application of forms and procedures of civil consent with regard to the adoption of the Constitution of the Russian Federation as reflected in the work of the Constitutional Conference, the Agreement on Public Consent and the nation-wide Referendum.

    Assessing the prospects of constitutional development, the author argues that under modern threats and challenges to humanity there is an objective need to review certain constitutional and other legal standards set out in national and international law. The author proposes to apply this approach to the constitutional regulation and constitutional studies and to call it constitutional futuristic; and the doctrine forming the constitutional ideal of the future should be called constitutional futurism. The constitutional ideal determination is based on examination of the level of Constitution implementation, which appears to be measured by three main indicators: constitutional congruence, effectiveness and objectivity of constitutional provisions. The main task of the constitutional futuristic is to identify, based on the assessment of the level of implementation of the current Constitution, the potential of constitutional development aimed at improving the constitutional order. The content of this potential during the recent period should be associated with the search for fundamentally new standards of life leading to a qualitatively different level of development of a human civilization. This approach predetermines the new structuring of constitutions and, accordingly, the branch of constitutional law, the result of which will be the transformation of constitutional law of survival into its highest type, namely, constitutional law of life based on the constitutional ideal.

    Keywords: Constitution of the Russian Federation, modern constitutions, constitutional goals and values, constitutional ideal, constitutional axiology, constitutional morality, humanization and socialization of constitutions, liberal-democratic doctrine of the Constitution of the Russian Federation, doctrines of constitutional compromise, constitutional design , constitutional procedures, legitimacy of constitutions, legitimacy of the Constitution of the Russian Federation, global constitutionalism, new constitutional standards, constitutional futuristic, constitutional futurism, constitutional congruence, constitutional effectiveness, constitutional objectivity, sub-branches of Constitutional Law.

    1. Aleksandrova L. Pochemu kommunisty ne khotyat podpisyvat dogovor [Why the Communists do not want to sign the Treaty]. Rossiyskaya Gazeta. 1994. 27 Apr. (In Rus.)

    2. Belkin A. A. Konstitutsionnaya okhrana: tri napravleniya rossiyskoy ideologii i praktiki [Constitutional protection: three directions of Russian ideology and practice]. St. Petersburg. Petropolis Publ., 1995. 142 p. (In Rus.)

    3. Bondar N. S. Rossiyskoe konstitutsionnoe pravo v tsennostnom izmerenii: kak pravovoy otrasli, yuridicheskoy nauki, uchebnoy distsipliny [Russian Constitutional Law in Axiological Dimension: As a branch of law, legal science, academic subject]. Konstitutsionnoe i munitsipalnoe pravo. 2013. No. 11, P. 4-13. (In Rus.)

    4. Gadzhiev G. A. Ontologiya prava (kriticheskoe issledovanie yuridicheskogo kontsepta deystvitelnosti): monografia [Ontology of law (a critical study of the legal concept of validity): A monograph. Moscow, Norma; Infra-M Publ., 2013. 320 p. (In Rus.)

    5. Zorkin V. D Tsennostnyy podkhod v konstitutsionnom regulirovanii prav i svobod [An axiological approach in the constitutional regulation of rights and freedoms]. Zhurnal rossiyskogo prava [Journal of Russian Law].

    2008. No. 12, pp. 3-14. (In Rus.)

    6. Kruss V. I. Rossiyskaya konstitutsionnaya aksiologiya: aktualnost i perspektivy [Russian constitutional axiology: actuality and prospects]. Konstitutsionnoe i munitsipalnoe pravo [Constitutional and Municipal Law]. 2007. No. 2, pp. 7-14. (In Rus.)

    7. Presnyakov M. V. Konstitutsionnaya kontseptsiya printsipa spravedlivosti [A constitutional concept of the principle of justice]. Moscow. Press Publ., 2009. 397 p. (In Rus)

    8. Presnyakov M. V. Spravedlivost v sisteme konstitutsionno-pravovykh tsennostey [Justice in the system of constitutional and legal values]. Konstitutsionnoe i munitsipalnoe pravo [Constitutional and Municipal Law].

    2009 No. 16, P. 6-12.

    REFERENCES

    9. Taeva N. E. Normy Konstitutsii Rossiyskoy Federatsii kak forma vyrazheniya sotsialnykh tsennostey [Norms of the Constitution of the Russian Federation as a form of expression of social values]. Konstitutsionnoe i munitsipalnoe pravo [Constitutional and Municipal Law], 2009. No. 5, P. 2-4.

    10. Umnova (Konyukhova) I. A. Konstitutsionnoe pravo Rossiyskoy Federatsii: uchebnik i praktikum dlya bakalavriata i magistratury: v 2 t. [Constitutional Law of the Russian Federation: A Textbook and Study Guide for Bachelor's and Master's Students: in 2 vol.]. Moscow. Yurait Publ., 2015. Vol. 1. 391 p. (In Rus.)

    11. Umnova I. A. O sovremennom ponimanii konstitutsii rossiyskoy federatsii v kontekste doktrin konstitutsionalizma i sudebnoy pravoprimenitelnoy praktiki [Modern understanding of the Constitution of the Russian Federation in the context of doctrines of constitutionalism and judicial law enforcement practice]. 2014. No. 11. P. 18- 26. (In Rus.)

    12. Umnova I. A. Sovremennye kontseptsii prav cheloveka v mezhdunarodno-pravovom i konstitutsionnom izmereniyakh [Modern concepts of human rights in the international legal and constitutional dimensions]. The Ombudsman 2012, No. 2, P. 7-11. (In Rus.)

    13. Umnova I. A., Aleshkova I. A. Primenenie konstitutsii rossiyskoy federatsii sudami obshchey yurisdiktsii: aktualnye voprosy teorii i praktiki [Application of the Constitution of the Russian Federation by courts of general jurisdiction: topical issues of theory and practice]. Moscow. RSUJ Publishing House, 2015. 184 p. (In Rus.)

    14. Blount J., Elkins Z., and Ginsburg T. Does the Process of Constitution-Making Matter? Comparative Constitutional design. Ed. by T. Ginsburg. Cambridge: Cambridge Uni. Press, 2013. P. 31-65.

    15. Comparative Constitutional design. Ed. by T. Ginsburg. Cambridge: Cambridge Uni. Press, 2013. 569 p.

    16. European constitutionalism beyond the state. J. H. H. Weiler, M. Wind (eds). Cambridge: Cambridge Univ. Press, 2003. 325 p.

    17. Garlicki L. "Constitutional Values" and the Strasbourg Court. Acta Societatis Martensis. 2009/2010. P. 13 - 21.

    18. Halberstam D. Local, global and plural constitutionalism: Europe meets the world. The Worlds of European Constitutionalism. P. 150-202.

    19. Kumm M. The best of time and the worst of time: between constitutional triumphalism and nostalgia. The Twilight of Constitutionalism ?. Ed. P. Dobner and M. Loughlin. Oxford University Press, 2010. P. 198-212.

    20. Kumm M., Lang A. F. jr., Tully J., Wiener A. How great is the world of global constitutionalism? Global Constitutionalism. Camdridge, 2014. Vol. 3. No. 1. P. 1 - 8.

    21. Loughlin M. What is Constitutionalisation? The Twilight of Constitutionalism? Ed. P. Dobner and M. Loughlin. Oxford University Press, 2010. P. 52-73.

    22. Peerenboom R. Social Foundations of China's Living Constitution. Comparative Constitutional design. Ed. by T. Ginsberg. Cambridge: Cambridge Uni. Press, 2013. P. 157-169. Ruling the world: Constitutionalism, international law and global government. J. Dunoff, J. Tractson (ed). Cambridge: Cambridge Univ. Press, 2009. 234 p.

    23. Ruling the world: Constitutionalism, international law and global government / J. Dunoff, J. Trachtman (eds). - Cambridge: Cambridge Univ. Press, 2009. - 234 p.

    24. Taming Globalization: International law, the U.S. Constitution, and the New World Order. - Oxford University, 2012. 272 ​​p.

    25. The Twilight of Constitutionalism? Ed. P. Dobner and M. Loughlin. Oxford University Press, 2010. 345 p.

    26. The worlds of European constitutionalism. Ed. by G. de Burca, J. H. H. Weiler. Cambridge: Cambridge Univ. Press, 2012. 364 p.

    27. Transnational constitutionalism. N. Tsagourias (ed). Cambridge: Cambridge Univ. Press, 2007. 276 p.

    28. Walker N. The place of European law. The worlds of European constitutionalism. Ed. by G. de Burca, J. H. H. Weiler. Cambridge: Cambridge Univ. Press, 2012. P. 75-93.


    Ключові слова: КОНСТИТУЦІЯ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ /СУЧАСНІ КОНСТИТУЦІЇ /КОНСТИТУЦІЙНІ ЦІЛІ І ЦІННОСТІ /КОНСТИТУЦІЙНИЙ ІДЕАЛ /КОНСТИТУЦІЙНА АКСИОЛОГИЯ /КОНСТИТУЦІЙНА МОРАЛЬНІСТЬ /ГУМАНІЗАЦІЯ І Соціалізація Конституції /Ліберально-демократична ДОКТРИНА КОНСТИТУЦІЇ РФ /ДОКТРИНИ КОНСТИТУЦІЙНОГО КОМПРОМІСУ /КОНСТИТУЦІЙНИЙ ДИЗАЙН /КОНСТИТУЦІЙНІ ПРОЦЕДУРИ /легітимність Конституція /ЛЕГІТИМНІСТЬ КОНСТИТУЦІЇ РФ /ГЛОБАЛЬНИЙ конституціоналізму /НОВІ КОНСТИТУЦІЙНІ СТАНДАРТИ /КОНСТИТУЦІЙНА ФУТУРІСТІКА /КОНСТИТУЦІЙНИЙ ФУТУРИЗМ /КОНСТИТУЦІЙНА конгруентністю /КОНСТИТУЦІЙНА ЕФЕКТИВНІСТЬ /КОНСТИТУЦІЙНА ОБ'ЄКТИВНІСТЬ /Підгалузі КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА /CONSTITUTION OF THE RUSSIAN FEDERATION /MODERN CONSTITUTIONS /CONSTITUTIONAL GOALS AND VALUES /CONSTITUTIONAL IDEAL /CONSTITUTIONAL AXIOLOGY /CONSTITUTIONAL MORALITY /HUMANIZATION AND SOCIALIZATION OF CONSTITUTIONS /LIBERAL-DEMOCRATIC DOCTRINE OF THE CONSTITUTION OF THE RUSSIAN FEDERATION /DOCTRINES OF CONSTITUTIONAL COMPROMISE /CONSTITUTIONAL DESIGN /CONSTITUTIONAL PROCEDURES /LEGITIMACY OF CONSTITUTIONS /LEGITIMACY OF THE CONSTITUTION OF THE RUSSIAN FEDERATION /GLOBAL CONSTITUTIONALISM /NEW CONSTITUTIONAL STANDARDS /CONSTITUTIONAL FUTURISTIC /CONSTITUTIONAL FUTURISM /CONSTITUTIONAL CONGRUENCE /CONSTITUTIONAL EFFECTIVENESS /CONSTITUTIONAL OBJECTIVITY /SUB-BRANCHES OF CONSTITUTIONAL LAW

    Завантажити оригінал статті:

    Завантажити