У сучасному світі боротьба за доступ до родовищ вуглеводнів і за маршрути їх доставки на світові ринки істотно впливає на політичні та економічні процеси на глобальному і регіональному рівнях. Одним з регіонів, в яких енергетичний фактор відіграє вагому роль, є Каспійський басейн, що володіє багатими нафтовими і газовими родовищами, а також значним транспортним потенціалом, здатним надійно зв'язати Росію, Південний Кавказ і Центральну Азію з європейським регіоном. З огляду на геополітичній, геостратегічної та енергетичної важливості Каспійського моря вирішення питання про його правовий статус стало однією з ключових завдань у зовнішній політиці прикаспійських держав. Актуалізація цього питання відбулася з припиненням існування СРСР в 1991 р і збільшенням числа прикаспійських держав, зацікавлених в територіях Каспію, з двох (СРСР і Іран) до п'яти (Російська Федерація, Республіка Казахстан, Республіка Туркменистан, Ісламська Республіка Іран (ІРІ) і Азербайджанська республіка (АР)). З цього моменту і почався затяжний період їх переговорів з відповідної проблематики на двосторонній і багатосторонній основах, в результаті яких в серпні 2018 року була підписана Конвенція про правовий статус Каспію, яку можна було б назвати «Конституцією Каспію». У статті розглядаються основні віхи розвитку каспійської проблеми і наголошено на важливості підписаної «Конституції» з точки зору інтересів АР і ІРІ. При цьому автор приділяє особливу увагу ухваленню згаданої Конвенції, яка, як видається, може в подальшому впливати на азербайджано-іранські відносини. В роботі констатується, що на сьогоднішній день створені сприятливі умови для енергетичної співпраці між Баку і Тегераном на Каспії і підкреслюється ключове значення вирішення питання про правовий статус Каспійського моря для безпеки і розвитку економічних відносин двох країн, конкретно його роль в проекті міжнародного енергетичного коридору. Крім того, проаналізовано значення співпраці між Азербайджаном і Іраном в області транзитних перевезень в рамках транспортного коридору «Північ-Південь». На закінчення автор приходить до висновку, що додатковим імпульсом для розвитку двостороннього співробітництва слугуватиме підписана Конвенція.

Анотація наукової статті по політологічних наук, автор наукової роботи - Агазаде Мірмехті Міркаміл Огли


"Caspian Constitution" and New Horizons of Cooperation between Azerbaijan and Iran

In the modern world the struggle for access to hydrocarbon fields and for routes to world markets has a significant impact on the political and economic processes at the global and regional levels. One of the regions in which the energy factor plays a significant role is the Caspian basin, which has rich oil and gas fields, as well as significant transport potential that can reliably connect Russia, South Caucasus and Central Asia with the European region. In view of the geopolitical, geostrategic and energy importance of the Caspian Sea, the solution of the question on its legal status was one of the central tasks in the foreign policy of the Caspian states. The problem of determining the international legal status of the Caspian arose due to the cessation of the existence of the USSR and the increase of number of Caspian littoral states interested in the territories of the Caspian from two (USSR and Iran) to five (Russian Federation , Republic of Kazakhstan, Republic of Turkmenistan, Islamic Republic of Iran (IRI) and Republic of Azerbaijan (RA)). From that moment, the protracted period of their negotiations on relevant issues on a bilateral and multilateral basis began, which resulted in the signing of the Convention on the Legal Status of the Caspian in August 2018, or so-called "Caspian Constitution". This article examines the main milestones in the development of this problem and notes the importance of the signed "Constitution" in terms of the interests of the RA and Iran. At the same time, the author pays special attention to the adoption of the aforementioned Convention, which may further influence to the Azerbaijani-Iranian relations. The author notes that today favourable conditions have been created for energy cooperation between Baku and Tehran in the Caspian Sea, and also emphasizes the key importance of solving the problem of the legal status on the Caspian Sea for security and developing economic relations between the two countries, in particular, its role in the international energy corridor project. In addition, the importance of cooperation between Azerbaijan and Iran in the field of transit traffic in the framework of the "North-South" international transport corridor project has been analyzed. The author concludes that the signed Convention will serve as an additional impetus for the development of bilateral cooperation.


Область наук:

  • політологічні науки

  • Рік видавництва: 2018


    Журнал: Вісник Російського університету дружби народів. Серія: Міжнародні відносини


    Наукова стаття на тему ' 'Конституція Каспію' і нові горизонти співпраці між Азербайджаном і Іраном'

    Текст наукової роботи на тему «" Конституція Каспію "і нові горизонти співпраці між Азербайджаном і Іраном»

    ?#

    Вісник РУДН. Серія: МІЖНАРОДНІ ВІДНОСИНИ

    Vestnik RUDN. International Relations

    2018 Vol. 18 No. 4 842-954

    http://journals.rudn.ru/international-relations

    ДВОСТОРОННІ ВІДНОСИНИ

    й01: 10.22363 / 2313-0660-2018-18-4-942-954

    «Конституція Каспію» і нові горизонти співпраці між Азербайджаном і Іраном

    М.М. Агазаде

    Російський університет дружби народів, Москва, Російська Федерація

    У сучасному світі боротьба за доступ до родовищ вуглеводнів і за маршрути їх доставки на світові ринки істотно впливає на політичні та економічні процеси на глобальному і регіональному рівнях. Одним з регіонів, в яких енергетичний фактор відіграє вагому роль, є Каспійський басейн, що володіє багатими нафтовими і газовими родовищами, а також значним транспортним потенціалом, здатним надійно зв'язати Росію, Південний Кавказ і Центральну Азію з європейським регіоном. З огляду на геополітичній, геостратегічної та енергетичної важливості Каспійського моря вирішення питання про його правовий статус стало однією з ключових завдань у зовнішній політиці прикаспійських держав. Актуалізація цього питання відбулася з припиненням існування СРСР в 1991 р і збільшенням числа прикаспійських держав, зацікавлених в територіях Каспію, з двох (СРСР і Іран) до п'яти (Російська Федерація, Республіка Казахстан, Республіка Туркменистан, Ісламська Республіка Іран (ІРІ) і Азербайджанська Республіка (АР)). З цього моменту і почався затяжний період їх переговорів з відповідної проблематики на двосторонній і багатосторонній основах, в результаті яких в серпні 2018 році була підписана Конвенція про правовий статус Каспію, яку можна було б назвати «Конституцією Каспію».

    У статті розглядаються основні віхи розвитку каспійської проблеми і наголошено на важливості підписаної «Конституції» з точки зору інтересів АР і ІРІ. При цьому автор приділяє особливу увагу ухваленню згаданої Конвенції, яка, як видається, може в подальшому впливати на азербайджано-іранські відносини. В роботі констатується, що на сьогоднішній день створені сприятливі умови для енергетичної співпраці між Баку і Тегераном на Каспії і підкреслюється ключове значення вирішення питання про правовий статус Каспійського моря для безпеки і розвитку економічних відносин двох країн, конкретно його роль в проекті міжнародного енергетичного коридору. Крім того, проаналізовано значення співпраці між Азербайджаном і Іраном в області транзитних перевезень в рамках транспортного коридору «Північ-Південь».

    На закінчення автор приходить до висновку, що додатковим імпульсом для розвитку двостороннього співробітництва слугуватиме підписана Конвенція.

    Ключові слова: Каспійське море, Конвенція про правовий статус Каспію, Азербайджанська Республіка, Ісламська Республіка Іран, двосторонні відносини

    Після розпаду СРСР і руйнування біполярної системи міжнародних відносин в 1991 р з'явилися нові проблеми і нові центри протистоянь, які до цього часу не входили до порядку денного світової політики [Mehdi-

    уоіп 2000]. Серед таких проблем в Кавказько-Каспійському регіоні центральне місце зайняло питання про правовий статус Каспійського моря, що представляє собою замкнутий водний басейн, розташований між Південним Кавказом, Центральною Азією та Близьким Сходом. Дане питання зачіпає національні інтереси країн, що знаходяться в цих регіонах. Крім того, поряд з різними політичними, економічними, військовими, релігійними, культурними та іншими проблемами ці регіони є важливими з точки зору світової політики в зв'язку з суперництвом трьох великих держав - Росії, Китаю і США, які мають тут свої глобальні інтереси, а також Туреччини і Ірану, які є регіональними лідерами і переслідують свої цілі в Каспійському регіоні.

    Коротка історія ПРОБЛЕМИ

    Хоча розробка нафти в Каспійському регіоні має досить давню історію, правовий статус Каспійського моря як проблема міжнародних відносин виник тільки в кінці ХХ ст. [Вай: ека8 2011]. У той період нові прикаспійські держави, що виникли після розпаду СРСР, - Казахстан, Туркменістан і Азербайджан - на відміну від Росії та Ірану прагнули розділити Каспій на національні сектори [Гусейнов 2001]. Ситуація, що склалася була викликана відсутністю російсько-іранських угод, що регулюють питання, пов'язані з розробкою і транспортуванням вуглеводневих запасів Каспійського моря.

    Слід зазначити, що між Україною і Російською і Сефевідської імперіями, Російською імперією і Персією, РРФСР і Персією, СРСР та Іраном були підписані документи, які передбачали розмежування Каспію. До початку ХХ в. укладені наступні угоди: Петербурзький мирний договір (1723 г.) [Хабібі-Рудсарі 2013], Рештський договір (1732 г.) [Саламова 2007], Гюлістанський мирний договір (1813 г.) [Ісмаїлова 2013] та Туркманчайский мирний договір (1828 р .) [Ларін 2014], в яких не згадувалося про міжнародно-правовий статус Каспію. Внаслідок того що всі ці договори були підписані після успішних військових кампаній Росії, вони давали особливі привілеї «переможцю», в тому числі і щодо Каспійського моря [АНуеу 2009].

    Вперше велику увагу проблемі правового статусу Каспійського моря було приділено в російсько-іранському угоді від 26 лютого 1921 р ст. 3 цієї угоди йдеться, що «обидві Високі Договірні Сторони будуть користуватися річкою Атрек і іншими прикордонними річками і водами на рівних правах. Для остаточного врегулювання питання про користування прикордонними водами і для вирішення всіх спірних прикордонних і територіальних питань буде призначена комісія з представників Персії і Росії »1. Положеннями «Договору про торгівлю і мореплавання» від 25 березня 1940 року регулюється право сторін ловити рибу у водах, що омивають їх берега, в межах 10 морських міль2.

    1 Документи зовнішньої політики СРСР. Т. 3. М .: Державне видавництво політичної літератури, 1959. С. 536.

    2 Документи зовнішньої політики СРСР. Т. 23. Кн. 1. М .: Міжнародні відносини, 1995. С. 179.

    В «Угоді про повітряне сполучення між Урядом СРСР та Шахіншахскім Урядом Ірану» від 17 серпня 1964 р зафіксовано, що пряма лінія, що проходить через територіальні води двох країн (лінія між населеними пунктами Астара в Азербайджанської РСР і Гасангулієв в Туркменської РСР), визначила повітряну кордон в Каспійському море3. У військово-морському міжнародно-правовому довіднику 1966 р згадується про території Каспію, що належить СРСР, і відзначається, що природні ресурси, що знаходяться на цій території, належать Радянському Союзу [Бараболя, Бахов і ін. 1966].

    У 1970 р Міністерство нафтової промисловості СРСР вирішило розділити Каспій на національні сектори. Згідно з цим рішенням, приблизно 113 тис. Км2 Каспійського моря віддавалася Казахстану, 80 тис. Км2 - Туркменістану, 80 тис. Км2 - Азербайджану і 64 тис. Км2 - РРФСР [Yusifzade 1994]. Топографічна карта поділу була відправлена ​​до Ірану, так що Тегеран був ознайомлений з цим поділом. Тоді від іранського уряду заперечень не було, у зв'язку з чим можна зробити висновок, що Іран не виступав проти цього поділу або, по крайней мере, не висловив офіційний протест. Рішення 1970 року чітко визначило межі республік СРСР в Каспійському морі. Після нього кожна з прикаспійських республік СРСР почала самостійно здійснювати діяльність в своїх територіальних водах [Harunogullari 2018].

    В цілому до 1991 року, тобто до розпаду Радянського Союзу, існувала відповідна нормативно-правова база і практика з проблеми Каспію, і оскільки прикордонна лінія між СРСР та Іраном була чіткою, не виникало проблем з поділом території Каспійського моря між двома країнами. При цьому починаючи з 1970 р між союзними прикаспійськими республіками СРСР існувало певний розподіл, і вони самостійно займалися видобутком нафти і природного газу на належної їм території [Kocaman 2018].

    У 1991 р кількість прикаспійських держав, зацікавлених в акваторії Каспійського моря, зросла з двох до п'яти, і для вирішення проблеми статусу Каспію були запропоновані різні варіанти. У 1995 р з метою пошуку шляхи вирішення зазначеної проблеми було створено Спеціальну робочу групу (СРГ). 12 серпня 2018 р підсумками переговорів, що тривали більше 20 років і включали в себе 52 засідань СРГ і п'ять самітів президентів (у 2002 р в Ашхабаді, в 2007 р в Тегерані, в 2010 р в Баку, в 2014 р в Астрахані, в 2018 р в Актау), в місті Актау (Казахстан) була підписана Конвенція про правовий статус Каспія4. Президент Казахстану Н.А. Назарбаєв назвав цей документ «Конституцією Каспійського моря» 5.

    3 Угода про повітряне сполучення між Урядом СРСР та Шахіншахскім Урядом Ірану. URL: http://www.mid.ru/foreign_policy/international_contracts/2_ contract / - / storage-viewer / bilateral / page-426/49601 (дата звернення: 14.11.2018).

    4 Підписано конвенція про правовий статус Каспійського моря. URL: https://ria.ru/world/ 20180812 / 1526398222.html (дата звернення: 14.11.2018).

    5 Глави п'яти країн офіційно розділили Каспійське море. URL: https://ru.sputniknews.kz/ politics / 20180812/6799549 / aktau-kaspij-konvenciya-prezidenty.html (дата звернення: 14.11.2018).

    АЗЕРБАЙДЖАНО-іранських відносин ДО ПІДПИСАННЯ КОНВЕНЦІЇ

    Для всебічного дослідження впливу проблеми правового статусу Каспійського моря на азербайджано-іранські відносини доцільно розглянути зовнішню політику обох країн, особливо що проводиться Іраном зовнішньополітичний курс в цьому регіоні.

    Аналіз політики Ірану на Південному Кавказі з початку 90-х рр. минулого століття дозволяє констатувати, що Тегеран переслідував тут кілька цілей:

    - створення своєї сфери впливу, яка б поширювалася на три нових держави - Азербайджан, Вірменію і Грузію, що виникли в результаті розпаду СРСР;

    - запобігання розробки та експорту природних ресурсів іноземними компаніями в регіоні;

    - зменшення впливу інших регіональних і нерегіональних сил в регіоні за рахунок збільшення свого впливу на Південному Кавказі;

    - запобігання кроків, що вживаються великими позарегіональними державами проти Ірану;

    - в разі зміцнення незалежного Азербайджану - протидія можливим наслідкам збільшення його впливу над азербайджанськими тюрками, які проживають в межах іранських кордонів.

    Починаючи з першої половини 90-х рр. ХХ ст. Азербайджан виявився в центрі політики Ірану на Південному Кавказі завдяки багатим природним ресурсам, важливого геостратегічного положення Азербайджану та проживання мільйонів азербайджанців в Ірані [Lashaki et й. 2013]. Іншою причиною, чому у зовнішній політиці Ірану приділяється більше уваги Азербайджану, були нові тюркомовні держави, що виникли після розпаду СРСР. Таким чином, поява тюркських республік в регіоні призвело до появи поняття «тюркського фронту» в іранській політичній літературі [Гасанов 2013]. З огляду на існування значного числа тюркомовних народів в межах іранських кордонів, Тегеран сприйняв цю ситуацію як потенційну загрозу. З цієї причини Азербайджан, який має важливу позицію «моста» між тюркськими державами, став розглядатися як «центр небезпеки» з боку Ірану. Через цю та ряду інших причин відносини між Азербайджаном і Іраном не завжди були сприятливими, і навіть час від часу виникала напруженість в двосторонніх відносинах. З іншого боку, азербайджано-іранські відносини мають велике значення не тільки з точки зору зовнішньої політики цих двох країн, але і з точки зору зовнішньої політики інших регіональних і глобальних сил в Кавказько-Каспійському регіоні. Географічне розташування цих двох сусідніх країн, їх загальні історичні, культурні та релігійні особливості, природні ресурси, характеристики внутрішньої і зовнішньої політики, а також конкуренція великих держав в регіоні підвищує значення азербайджано-іранських відносин у світовій політиці. Відносини цих двох країн з третіми країнами і міжнародними організаціями, навіть їх

    кроки, пов'язані з внутрішньою політикою, ідеологічні лінії і заяви офіційних осіб безпосередньо впливають на азербайджано-іранські відносини [Paul 2015].

    Обрання Х. Рухані в 2013 р на посаду президента Ірану відкрило нову сторінку в двосторонніх відносинах. Щоб зрозуміти важливість двосторонніх відносин за останні 5 років, досить подивитися на товарообіг між Азербайджаном і Іраном, який в першій половині 2016 р збільшився на 66%, а в 2017 р ще на 30% 6 [Aslanli 2017]. В даний час товарообіг між двома країнами в нафтовому секторі щорічно складає 500 млн дол. США, Х. Рухані і І.Г. Алієв вже провели 11 особистих зустрічей, а делегації Азербайджану та Ірану обмінялися близько 100 взаємними візитами, було підписано близько 50 документів і проведено чотири засідання Державної Комісії [Azar-baycan-iran amakda§ligi ... 2018]. Близько 550 іранських компаній працюють в різних галузях економіки Азербайджану, крім того, іранські інвестори вклали 2,7 млрд дол. США в азербайджанську економіку [Azarbaycan Respublikasinin xarici ... 2017].

    ЗНАЧЕННЯ ПІДПИСАННЯ КОНВЕНЦІЇ

    Конвенція має велике значення як з регіональної, так і з глобальної точок зору, з огляду на те, що вона є правовою основою для поділу дна і поверхні Каспію. Вона дозволила створити юридичну платформу для вирішення відповідних проблем в Каспійському регіоні. Конвенція створює умови для вирішення питання визначення суверенних меж прибережних держав, що, в свою чергу, вирішує питання з навігаційними системами, підводними трубопроводами і т.д. У майбутньому всі угоди, пов'язані з Каспієм, будуть підписані на основі цієї Конвенції.

    Конвенція про правовий статус Каспійського моря і підписані раніше документи включали в себе наступні переваги для зацікавлених країн:

    1) встановлено маршрути руху суден п'яти прибережних країн в Каспійському морі;

    2) усунуті невизначеності щодо правового статусу Каспійського моря, що відкриває двері для нових інвестиційних проектів;

    3) особлива увага в згаданих раніше документах приділено питанням охорони навколишнього середовища. Підвищення рівня морської води і збільшення кількості нафтопереробних заводів викликає екологічні проблеми, вирішення яких раніше ускладнювалося невизначеністю статусу Каспію;

    4) кожному прибережному державі належить 15 миль від берега моря. Крім того, вони мають право ловити рибу на відстані 10 миль. Решта території будуть використовуватися спільно, і це відноситься тільки до поверхні Каспійського моря;

    6 Шахін Мустафаєв: Товарообіг між Азербайджаном і Іраном в 2017 році виріс на 30%. URL: https://news.day.az/economy/976270.html (дата звернення: 14.11.2018).

    5) під час підписання відповідних договорів прибережні країни зможуть прокладати трубопроводи по дну Каспійського моря, якщо це не буде завдавати шкоди морській екології;

    6) прибережні країни будуть стежити, щоб військово-морські судна інших країн не заходили в води Каспійського моря. Крім того, Конвенція передбачає співпрацю між країнами на постійній основі. Очевидно, що включення цього пункту до Конвенції було більш важливим з точки зору концепцій національної безпеки Росії і Ірану. Москва і Тегеран побоювалися, що сили США і НАТО активізуються в Каспійському морі за посередництва Азербайджану і Казахстану. Однак військове співробітництво Баку і Астани з США і НАТО обмежувалося закупівлею човнів і логістичного обладнання;

    7) визначення правового статусу Каспію може збільшити інтерес Китаю до транспортного коридору Баку - Тбілісі - Карс, що має велике значення для Азербайджану.

    Разом з тим Конвенція не вирішує питання про розподіл дна Каспійського моря між п'ятьма державами. Дно Каспійського моря має бути розділене між прибережними державами відповідно до принципів міжнародного права, існує необхідність підписання відповідних додаткових угод. Хоча Азербайджан має двосторонні угоди з Росією і Казахстаном з питання про розділення дна Каспійського моря, відсутність аналогічних угод з Туркменістаном і Іраном є великою проблемою для Азербайджану.

    На сьогоднішній день склалася така ситуація, при якій стало можливим угоду з Туркменістаном. Так, 21 листопада 2018 року президент Азербайджану І.Г. Алієв прибув в Ашхабад з офіційним візитом, і в результаті двосторонніх зустрічей було підписано 20 угод з Туркменістаном7. Під час зустрічі двох президентів також обговорювалася тема про можливі варіанти реалізації проекту «Транскаспійського газопроводу». На даний момент Туркменістан зацікавлений у допомозі з боку Азербайджану в транспортуванні природного газу до Європи, в зв'язку з чим існує реальний шанс досягти домовленості з питання розмежування дна моря між двома країнами.

    В цілому суть угоди з позицій АР і ІРІ можна поділити в такий спосіб.

    Азербайджану підписання Конвенції дозволить в перспективі зміцнитися в якості невід'ємної частини формується каспійського сегмента системи міжнародного транзиту. Так, ця угода дозволить збільшити обсяг міжнародних вантажних перевезень і інтерес до транспортного коридору Баку - Тбілісі - Карс. Крім того, що підписання Конвенції для Азербайджану має велике значення з економічної точки зору, воно також допоможе отримати вигоди з політичної точки зору. Подальший розвиток відносин Азербайджану з Росією і Іраном, які є двома найбільш важливими союзних-

    7 Підписані азербайджано-туркменські документи. URL: https://ru.president.az/articles/30828 (дата звернення: 25.11.2018).

    ками Вірменії, ще більше зміцнить позицію Азербайджану в регіоні. У свою чергу, політика Вірменії по зближенню з Заходом послабить її позиції у відносинах з її союзниками, особливо в умовах, коли Захід прийняв новий пакет економічних санкцій проти Росії і Ірану. Це може створити сприятливі умови для вирішення Нагірно-Карабахської проблеми на користь Азербайджану.

    Разом з тим не можна сказати, що угода вигідна Азербайджану в усіх напрямках. Згідно з Конвенцією, військовий флот інших країн не може перебувати в Каспії. Більш того, прикаспійські держави не можуть без згоди інших прибережних країн вирішувати військовому флоту третіх країн заходити в Каспійське море навіть транзитом. З іншого боку, в разі підписання довірчого документа з військових питань в Каспійському басейні, тобто формування військового блоку, який об'єднає прикаспійські держави, в майбутньому можуть виникнути перешкоди в юридичному плані, наприклад, якщо Азербайджан буде розглядати можливість взаємодії з НАТО.

    Що стосується Ірану, то офіційний Тегеран хотів, щоб Каспій був розділений на рівні частини [Aslanli 2014]. Ця позиція довгі роки була найбільшою перешкодою для визначення юридичного статусу Каспійського моря. Однак оголошення США про нові санкції проти Ірану змусило Тегеран відмовитися від своєї позиції. З іншого боку, вигоди від проекту «Північ - Південь», який передбачає транспортування товарів з Індії в порт Бандар-Аббас (Іран), який знаходиться на узбережжі Перської затоки, потім залізницею в інший іранський порт Ензелі (на березі Каспійського моря) і звідти по Каспійському морю в Астрахань, вимагали підписання угоди про статус Каспійського моря. Але, на відміну від Азербайджану, підписання Тегераном угоди не було однозначно прийнято в Ірані. Деякі ЗМІ писали про «поразку» іранської політики щодо Каспія8. Проте президент Х. Рухані назвав цю угоду перемогою Ірану. Фактично підписання Конвенції має велике економічне і політичне значення для Ірану, а також несе вигоди з точки зору національної безпеки.

    QUO VADIS, БАКУ І ТЕГЕРАН?

    Підписання Конвенції надасть імпульс розвитку двосторонніх відносин. Обидві країни ще до її підписання вели переговори про співпрацю на Каспії [Bahgat 2007]. Національна іранська нафтова компанія (NIOC) навіть має 10-відсоткову частку в проекті газового родовища Шах-Деніз9, і Азербайджан запросив Іран взяти участь в проектах TAP (Трансадріатичний газопровід) і TANAP (Трансанатолійський газопровід). Іранський науково-дослідний інститут нафтової промисловості і Державна нафтова компанія Азербайджану (ДНКАР) підписали угоду про розробку нафтових

    8 iran prezidenti Xazar Konvensiyasina gora tanqid olunur. URL: https://www.azadliq.org/ a / iran-xezer / 29440401.html (accessed: 14.11.2018).

    9 Eurasianet (США): санкції проти Ірану загрожують країнам Кавказу енергетичними проблемами. URL: https://inosmi.ru/politic/20181113/243910239.html (дата звернення: 14.11.2018).

    месторожденій10. Очікується, що ця співпраця буде розширюватися і після угоди про статус Каспійського моря. Крім того, ДНКАР запропонувала NIOC разом шукати нові нафтові родовища в Каспійському морі. Азербайджан, на відміну від Ірану, має сучасну інфраструктуру, необхідну для освоєння нафтових родовищ в Каспійському морі, тому Тегеран зацікавлений у співпраці з Баку.

    Азербайджан і Іран також успішно доповнюють один одного в області стратегічних транспортних можливостей завдяки їх географічному положенню. Транзитні маршрути Ірану передбачають експорт азербайджанських товарів в Перську затоку, а також в Європу через Туреччину. Разом з тим транзитні маршрути Азербайджану також допомагають Ірану експортувати свої товари в Грузію і Росію.

    Проект транспортного коридору «Північ - Південь», який, як очікується, принесе великі вигоди учасникам, є одним з постійних пунктів порядку денного офіційних контактів на вищому рівні між Азербайджаном і Іраном. Якщо цей проект буде реалізований в повній мірі, то він полегшить вихід на світові ринки компаніям обох країн і надасть імпульс прискоренню торгових відносин прикаспійських держав через чорноморські порти. Оскільки даний коридор скорочує час доставки вантажів з Індії і Південної Азії в Росію і Європу на 10-20 днів, також очікується, що ціна на кожен контейнер впаде до 400-500 дол. США11. Азербайджан готовий виділити Ірану 500 млн дол. США для завершення проекту залізниці довжиною 165 км між Рештом і Астара, що є частиною міжнародного транспортного корідора12. У 2017 р компанії Бакинські залізниці і Іранські залізниці домовилися про будівництво і експлуатацію терміналу навантаження і розвантаження на лінії «Північ-Південь» в Астарі і планують побудувати 4 термінали в Ірані за підтримки азербайджанської сторони.

    Після запуску міжнародного транспортного коридору «Північ-Південь» очікується значне збільшення обсягів торгівлі між двома країнами. Завершення будівництва залізної дороги Решт-Астара, що з'єднує Південну Азію та Іран з Росією і Європою через Азербайджан, забезпечить доступ Ірану до залізниці Баку-Тбілісі-Карс, що ще більше зміцнить азербайджано-іранські відносини.

    Однак існують деякі фактори, які змушують іранську сторону діяти обережно у відносинах з Азербайджаном. 13 вересня 2018 р ізраїльська делегація на чолі з міністром оборони Ізраїлю А. Лібер-Маном прибула в Баку з офіційним візитом і протягом чотирьох днів вела

    10 SOCAR iranla muqavila imzaladi. iran Milli Neft §irkatinin davatila SOCAR-m numayanda heyati iran islam Respublikasmda safarda oub. URL: https://publika.az/news/other/90425.html (accessed: 17.11.2018).

    11 Див .: Spector R.A. The North-South Transport Corridor. URL: https://www.brookings.edu/ articles / the-north-south-transport-corridor / (accessed: 14.11.2018).

    12 Azarbaycan irana investisiya yatirmaga hazirdir. URL: http://worldmedia.az/news.aspx?id=1656 (accessed: 14.11.2018).

    переговори з керівництвом Азербайджану про розвиток співпраці у багатьох областях, зокрема у військовій сфере13. Крім того, 24 жовтня 2018 року в Баку прибув радник президента США з національної безпеки Дж. Болтон, що було негативно сприйнято в Іране14. Проте, під час шостої тристоронньої зустрічі міністрів закордонних справ Туреччини, Азербайджану і Ірану в Стамбулі 30 жовтня 2018 року міністри закордонних справ Азербайджану і Ірану підкреслили, що співробітництво між Азербайджаном і Іраном буде розвиватися дальше15.

    Примітний і той факт, що відновлення Вашингтоном дії санкцій проти Тегерана в листопаді 2018 Г.16 не відбилося істотно на зміцненні азербайджано-іранських відносин. Тим самим Азербайджан не пішов закликів США до інших країн приєднатися до санкцій проти Ірану. Це свідчить про те, що Баку не тільки не має наміру обмежувати економічні і торговельні зв'язки з Тегераном, але, навпаки, планує в зв'язку з їх взаємовигідним характером і далі розвивати двосторонні відносини. Така позиція Азербайджану в чому здатна зблизити його з Іраном у вирішенні питання про поділ дна Каспійського моря. У зв'язку з цим можливої ​​представляється активізація двостороннього переговорного процесу по цій проблематиці, в ході якого можуть бути досягнуті взаємоприйнятні домовленості.

    Таким чином, можна зробити висновок про те, що врегулювання правового статусу Каспійського моря, з одного боку, буде сприяти зміцненню співпраці між прибережними країнами, а з іншого - прискорить реалізацію міжнародних енергетичних проектів і одночасно з цим підвищить транзитне значення Каспійського регіону. Що стосується азербайджано-іранських відносин, то слід зазначити, що росте в останні роки співпраця між двома країнами ще більш прискорився після підписання Конвенції. Зокрема, переговори між Баку і Тегераном про спільну співпрацю в Каспійському морі можуть привести до появи нових енергетичних проектів.

    БІБЛІОГРАФІЧНИЙ СПИСОК

    Бараболя П.Д., Бахов А.С., Іванащенко Л.А., Колесник Д.М., Логунов В.Д., Молодцов С.В. та ін.

    Військово-морський міжнародно-правової довідник. М .: Воениздат, 1966. Гасанов А.М. Сучасні міжнародні відносини і зовнішня політика Азербайджану.

    Баку: Zardabi LTD MMC, 2013.

    13 Див .: Ліберман приїхав в Азербайджан, щоб зміцнити зв'язки з цією прикордонної з Іраном країною. URL: https://lechaim.ru/news/liberman-posetit-azerbajdzhan-chtoby-ukrepit-svyazi-s-etoj-pogranichnoj-s-iranom-stranoj/ (дата звернення: 14.11.2018).

    14 Див .: Salimov H. Con Boltonun safari пе ila yadda qaldi? URL: https://www.aznews.az/ news / surveillance_point / 191603.html (дата звернення: 10.11.2018).

    15 istanbulda Azarbaycan, Turkiya va iran XIN rahbarlarinin goru§u olub. URL: http://www.xezerxeber.az/Web%20TV/224462.html (accessed: 10.11.2018).

    16 Див .: США ввели «найсильніші» санкції проти Ірану. Тегеран пообіцяв їх обійти. URL: https://meduza.io/news/2018/11/05/ssha-vozobnovili-sanktsii-protiv-irana-tramp-nazval-ih-silneyshimi-v-istorii (дата звернення: 14.11.2018).

    Гусейнов В.А. Каспійська проблема: геополітичні та економічні аспекти // Вісник аналітики. 2001. № 2. С. 86-137.

    Ісмаїлова А.М. Гюлістанський мирний договір 1813 року і російська політика на Південному Кавказі в XIX столітті // Вісник Хмельницького державного університету. 2013. № 36 (327). С. 40-43.

    Ларін А.Б. Туркманчайский мирний договір і формування нової лінії російської політики в Ірані // Вісник Самарського державного університету. 2014. № 5 (116). С. 56-61.

    Саламова Н.А. Кавказ і Крим в російсько-турецьких відносинах від Рештський договору до Гянд-жінского трактату (1732-1735) // Східний архів. 2007. № 16. С. 11-15.

    Хабібі-Рудсарі Р. Російсько-іранські відносини в регіоні Каспійського моря // Політична експертиза: ПОЛІТЕКС. 2013. Т. 9. № 2. С. 110-121.

    Aliyev A. Sahilyani dovlatlarin Xazar siyasati // Tarix va onun problemteri. 2009. № 1. S. 192-201 [Caspian Policy of the Coastal States // History and its Problems. 2009. N 1. P. 192-201]. (На азерб. Яз.).

    Aslanli A. Geosiyasi raqabat va Geoiqtisadi maraqlar zamininda Xazar hovzasinin "Qordi duyunu". Baki, 2014. [Geopolitical Competition and the "Gordian Knot" of the Caspian Basin on the Basis of Geoeconomic Interests. Baku, 2014. 14 p.]. URL: http://www.kas.de/wf/doc/kas_39805-1522-1-30.pdf?141202142145 (date of access: 11.11.2018). (На азерб. Яз.).

    Aslanli K. iran-Azerbaycan ekonomik ili§kileri. iran ara§dirmalar merkezi, 2017. [Iranian-Azerbaijani Economic Relations. Center of Iranian Studies, 2017. 28 p.]. (На азерб. Яз.)

    Azarbaycan-iran amakda§ligi: asas istiqamatlar va imkanlar. Redaktorlar: Valiyev C. va Maham-madi M. Baki, 2018. [Azerbaijan-Iranian Cooperation: Main Directions and Opportunities / ed. by J. Valiyev and M. Muhammadi. Baku, 2018. 204 p.]. (На азерб. Яз.).

    Azarbaycan Respublikasinin xarici siyasatinin asas istiqamatlari (1991-2016): maqalalar toplusu. Redaktorlar: F. Mammadov, C. Valiyev va A. Mammadov. Baki: Poliart MMC, 2017. [The Main Directions of the Foreign Policy of the Republic of Azerbaijan (1991-2016): Digest. Baku: Poliart MMC 2017]. (На азерб. Яз.).

    Bahgat G. Prospects for Energy Cooperation in the Caspian Sea // Communist and Post-Communist Studies. 2007. Vol. 40 (2). P. 157-168. DOI: 10.1016 / j.postcomstud.2007.03.006.

    Bantekas I. Bilateral Delimitation of the Caspian Sea and the Exclusion of Third Parties // The International Journal of Marine and Coastal Law. 2011. Vol. 26. P. 47-58.

    Harunogullari M. Legal Status of the Caspian Sea and Sharing of Energy Resources: Disputes and Struggles between the Riparian Countries // International Journal of Geography and Geography Education. 2018. N 38. P. 202-217. DOI: 10.32003 / iggei.440886.

    Kocaman M.E. Hazar havzasinin hukuki statusu // Ege stratejik ara§tirmalar dergisi. 2018. 9 (1). S. 99-114. [The Legal Status of the Caspian Basin // Aegean Journal of Strategic Studies. 2018. Vol. 9. N 1. P. 99-114]. DOI: 10.18354 / esam.387714. (На азерб. Яз.).

    Lashaki A.B., Goudarzi M.R., Amraei D. The Roots of Tension in South Caucasus: The Case of Iran-Azerbaijan Relationship // Journal of Politics and Law. 2013. Vol. 6. N 4. P. 141-149.

    Mehdiyoun K. International Law and the Dispute over Ownership of Oil and Gas Resources in the Caspian Sea // The American Journal of International Law. 2000. Vol. 94. N 1. P. 1-17.

    Paul A. Iran's policy in the South Caucasus - Between pragmatism and realpolitik // The South Caucasus: Between Integration and Fragmentation. Baku: SAM, 2015. P. 53-60.

    Yusifzade Kh. The Status of the Caspian // Azerbaijan International. Winter 1994 року (2.4). P. 30. URL: http://azer.com/aiweb/categories/magazine/24_folder/24_articles/24_statuscaspian.html (accessed: 16.11.2018).

    Дата надходження статті: 21.11.2018

    Для цитування: Агазаде М.М. «Конституція Каспію» і нові горизонти співпраці між Азербайджаном і Іраном // Вісник Російського університету дружби народів. Серія: Міжнародні відносини. 2018. Т. 18. № 4. С. 942-954. DOI: 10.22363 / 23130660-2018-18-4-942-954.

    Відомості про автора: Агазаде Мірмехті Міркаміл огли - аспірант кафедри теорії та історії міжнародних відносин Російського університету дружби народів (e-mail: aghazada5 Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.).

    DOI: 10.22363 / 2313-0660-2018-18-4-942-954

    "Caspian Constitution" and New Horizons of Cooperation between Azerbaijan and Iran

    M.M. Agazade

    Peoples 'Friendship University of Russia (RUDN University), Moscow, Russian Federation

    Abstract: In the modern world the struggle for access to hydrocarbon fields and for routes to world markets has a significant impact on the political and economic processes at the global and regional levels. One of the regions in which the energy factor plays a significant role is the Caspian basin, which has rich oil and gas fields, as well as significant transport potential that can reliably connect Russia, South Caucasus and Central Asia with the European region. In view of the geopolitical, geostrategic and energy importance of the Caspian Sea, the solution of the question on its legal status was one of the central tasks in the foreign policy of the Caspian states. The problem of determining the international legal status of the Caspian arose due to the cessation of the existence of the USSR and the increase of number of Caspian littoral states interested in the territories of the Caspian from two (USSR and Iran) to five (Russian Federation , Republic of Kazakhstan, Republic of Turkmenistan, Islamic Republic of Iran (IRI) and Republic of Azerbaijan (RA)). From that moment, the protracted period of their negotiations on relevant issues on a bilateral and multilateral basis began, which resulted in the signing of the Convention on the Legal Status of the Caspian in August 2018, or so-called "Caspian Constitution".

    This article examines the main milestones in the development of this problem and notes the importance of the signed "Constitution" in terms of the interests of the RA and Iran. At the same time, the author pays special attention to the adoption of the aforementioned Convention, which may further influence to the Azerbaijani-Iranian relations. The author notes that today favourable conditions have been created for energy cooperation between Baku and Tehran in the Caspian Sea, and also emphasizes the key importance of solving the problem of the legal status on the Caspian Sea for security and developing economic relations between the two countries , in particular, its role in the international energy corridor project. In addition, the importance of cooperation between Azerbaijan and Iran in the field of transit traffic in the framework of the "North-South" international transport corridor project has been analyzed.

    The author concludes that the signed Convention will serve as an additional impetus for the development of bilateral cooperation.

    Key words: Caspian Sea, Caspian Legal Status Convention, Republic of Azerbaijan, Islamic Republic of Iran, bilateral relations

    REFERENCES

    Aliyev, A. (2009). Sahilyani dovlatlarin Xazar siyasati. Tarix v3 onun problembri. N 1. S. 192-201

    [Caspian Policy of the Coastal States. History and its Problems, 1, 192-201]. (In Azerbaijani).

    Aslanli, A. (2014 року). Geosiyasi raqabat va Geoiqtisadi maraqlar zamininda Xazar hovzasinin "Qordi duyunu". Baki. [Geopolitical Competition and the "Gordian Knot" of the Caspian Basin on the Basis of Geoeconomic Interests. Baku]. URL: http://www.kas.de/wf/doc/kas_39805-1522-1-30.pdf?141202142145 (accessed: 11.11.2018). (In Azerbaijani).

    Aslanli, K. (2017). Iran-Azerbaycan ekonomik ili§kileri. iran ara§dirmalar merkezi. [Iranian-Azerbaijani Economic Relations. Center of Iranian Studies]. (In Azerbaijani).

    Bahgat, G. (2007). Prospects for Energy Cooperation in the Caspian Sea. Communist and Post-Communist Studies, 40 (2), 157-168. DOI: 10.1016 / j.postcomstud.2007.03.006.

    Bantekas, I. (2011). Bilateral Delimitation of the Caspian Sea and the Exclusion of Third Parties. The International Journal of Marine and Coastal Law, 26, 47-58.

    Barabolya, P.D., Bahov A.S., Ivanashchenko L.A., Kolesnik D.N., Logunov V.D., Molodcov S.V., et al. (1966). Military Navy International Legal Directory. Moscow: Voenizdat publ. (In Russian).

    Gasanov, A.M. (2013). Modern International Relations and Foreign Policy of Azerbaijan. Zardabi LTD publ. (In Azerbaijani).

    Guseynov, V.A. (2001). Caspian Problem: Geopolitical and Economic Aspects. Vestnik Analitiki, 2, 86-137. (In Russian).

    Habibi-Rudsari, R. (2013). Russian-Iranian Relations in the Caspian Sea Region. Political Expertise: POLITEX, 9 (2), 110-121. (In Russian).

    Harunogullari, M. (2018). Legal Status of the Caspian Sea and Sharing of Energy Resources: Disputes and Struggles between the Riparian Countries. International Journal of Geography and Geography Education, 38, 202-217. DOI: 10.32003 / iggei.440886.

    Ismailova, A.M. (2013). Gulistan Peace Treaty of 1813 and Russian Policy in the South Caucasus in the 19th Century. CSU Bulletin, 36 (327), 40-43. (In Russian).

    Kocaman, M.E. (2018). Hazar havzasinin hukuki statusu. Ege stratejik ara§tirmalar dergisi. [Legal status of the Caspian basin. Aegean Journal for Strategic Studies], 9 (1), 99-114. DOI: 10.18354 / esam.387714.

    Larin, A.B. (2014 року). The Turkmanchay Peace Treaty and the Forming the New Russian Policy in Iran. Vestnik of Samara State University, 5 (116), 56-61. (In Russian).

    Lashaki, A.B., Goudarzi, M.R. & Amraei, D. (2013). The Roots of Tension in South Caucasus: The Case of Iran-Azerbaijan Relationship. Journal of Politics and Law, 6 (4), 141-149.

    Mehdiyoun, K. (2000). International Law and the Dispute over Ownership of Oil and Gas Resources in the Caspian Sea. The American Journal of International Law, 94 (1), 1-17.

    Mammadov, F., Valiyev, C. & Mammadov, A. (Redaktorlar). (2017). Azarbaycan Respublikasinin xarici siyasatinin asas istiqamatlari (1991-2016): maqalalar toplusu. Baki: Poliart MMC. [Mamedov, F., Valiyev, J. & Mamedov, A. (Eds.). (2017). The Main Directions of the Foreign Policy of the Republic of Azerbaijan (1991-2016): Digest. Baku: Poliart MMC publ.]. (In Azerbaijani).

    Paul, A. (2015). Iran's Policy in the South Caucasus - Between Pragmatism and Realpolitik. In: The South Caucasus: Between Integration and Fragmentation. Baku: SAM, 53-60.

    Salamova, N.A. (2007). Caucasus and Crimea in Russian-Turkish Relations from the Treaty of Reshta to the Treaty of Ganja (1732-1735). Eastern Archive, 16, 11-15. (In Russian).

    Valiyev, C. & Mahammadi, M. (Redaktorlar). (2018). Azarbaycan-lran amakda§ligi: asas istiqamatlar va imkanlar. Baki. [Veliev, J. & Muhammadi, M. (Eds.). (2018). Azerbaijan-Iranian Cooperation: Main Directions and Opportunities. Baku.]. (In Azerbaijani).

    Yusifzade, Kh. (1994). The Status of the Caspian. Azerbaijan International, 2 (4), 30. URL: http://azer.com/aiweb/categories/magazine/24_folder/24_articles/24_statuscaspian.html (accessed: 16.05.2018).

    Received: 21.11.2018

    For citations: Agazade, M.M. (2018). "Caspian Constitution" and New Horizons of Cooperation between Azerbaijan and Iran. Vestnik RUDN. International Relations, 18 (4), 942-954. DOI: 10.22363 / 2313-0660-2018-18-4-942-954.

    About the author: Agazade Mirmehdi Mirkamil oglu - postgraduate student of the Department of the Theory and History of International Relations, Peoples 'Friendship University of Russia (RUDN University) (e-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.).

    © Агазаде М.М., 2018


    Ключові слова: КАСПІЙСЬКЕ МОРЕ /Конвенція про ПРАВОВОМУ СТАТУС КАСПІЮ /АЗЕРБАЙДЖАНСЬКА РЕСПУБЛІКА /ІСЛАМСЬКА РЕСПУБЛІКА ІРАН /ДВОСТОРОННІ ВІДНОСИНИ /CASPIAN SEA /CASPIAN LEGAL STATUS CONVENTION /REPUBLIC OF AZERBAIJAN /ISLAMIC REPUBLIC OF IRAN /BILATERAL RELATIONS

    Завантажити оригінал статті:

    Завантажити