Стаття присвячена аналізу стану трудових ресурсів Челябінської області. Визначено проблеми, спрогнозовані тенденції розвитку регіональних трудових ресурсів. Розкриваються питання трудової мотивації населення Челябінської області, наводиться ієрархія трудових мотивів. Особливу увагу приділено розгляду питання якості трудових ресурсів в контексті економічного розвитку регіону.

Анотація наукової статті з соціологічних наук, автор наукової роботи - Нечаєва Світлана Володимирівна, Авер'янова Дар'я Валеріївна


COMPETITIVENESS OF HUMAN RESOURCES AS THE FACTOR OF REGIONAL ECONOMIC DEVELOPMENT (AT THE EXAMPLE OF CHELYABINSK REGION)

The article is focused on the analysis of human resources condition in Chelyabinsk region. The problems of the issue are described; the tendencies of regional human resources development are forecasted by the authors. The labor motivation of people are issued, the hierarchy of labor motives are described. Special attention is paid to the problem of quality of labor resources at the context of economic development of the region.


Область наук:

  • соціологічні науки

  • Рік видавництва: 2014


    Журнал: Соціум і влада


    Наукова стаття на тему 'Конкурентоспроможність трудових ресурсів як фактор економічного розвитку регіону (на прикладі Челябінської області)'

    Текст наукової роботи на тему «Конкурентоспроможність трудових ресурсів як фактор економічного розвитку регіону (на прикладі Челябінської області)»

    ?УДК 316.3

    КОНКУРЕНТОСПРОМОЖНІСТЬ ТРУДОВИХ РЕСУРСІВ ЯК ФАКТОР ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ РЕГІОНУ (на прикладі Челябінської

    області) *

    С.В. Нечаєва,

    Російська академія народного господарства та державної служби при Президенті РФ, Челябінський філія, заступник директора, кандидат історичних наук, доцент.

    м Челябінськ, Росія. E-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

    Д.В. Авер'янова,

    Російська академія народного господарства та державної служби при Президенті РФ, Челябінський філія, молодший науковий співробітник лабораторії прикладної політології і соціології, Челябінськ, Росія. E-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

    анотація

    Стаття присвячена аналізу стану трудових ресурсів Челябінської області. Визначено проблеми, спрогнозовані тенденції розвитку регіональних трудових ресурсів. Розкриваються питання трудової мотивації населення Челябінської області, наводиться ієрархія трудових мотивів. Особливу увагу приділено розгляду питання якості трудових ресурсів в контексті економічного розвитку

    регіону.

    Ключові поняття: економічна активність населення, якість трудових ресурсів, мотивація трудової діяльності, освітній капітал.

    Сучасний етап розвитку російського суспільства характеризується підвищеною увагою до трудових ресурсів і їх якості. Сьогодні конкурентоспроможність трудових ресурсів стає одним з основних факторів економічного розвитку як регіону, так і країни в цілому. Губернатор Челябінської області Б.А. Дубровський, представляючи депутатам Законодавчих Зборів Челябінської області, а разом з ними - всім жителям регіону, пропозиції щодо змін до Стратегії соціально-економічного розвитку Челябінської області до 2020 року, зазначив, що нашою головною перевагою був і буде людина, його унікальний духовний, розумовий і трудовий потенціал. Б.А. Дубровський також зазначив: «Стратегія розроблена з розумінням того, що необхідно розвивати людські і концентрувати фінансові, природні та інші ресурси на пріоритетних напрямках. Всі ресурси, крім людського, обмежені. А людський потенціал обмежений тільки нашими уявленнями про його межах »[2].

    Для початку звернемося до даних статистики, глянувши на рівень економічної активності населення - відношення чисельності економічно активного населення певної вікової групи до загальної чисельності населення відповідної вікової групи, у відсотках. У таблиці 1 представлені дані по Росії в цілому, Уральському федеральному округу, а також по регіонах, що входять до його складу.

    Варто зазначити, що економічно активне населення, або, як часто говорять, робоча сила, - це частина населення, забезпечує пропозицію робочої сили для виробництва товарів і послуг. Чисельність економічно активного населення включає в себе зайнятих і безробітних і вимірюється по відношенню до обстежуваній періоду.

    Челябінська область на тлі регіонів-сусідів виглядає непогано. За підсумками 2012 року рівень економічної активності населення Челябінської області склав 70,5%. Показник вище, ніж по Росії в цілому, а також по Уральському федеральному округу.

    Для отримання більш повної картини в розмові про рівень економічно активного населення розглянемо його структуру.

    У таблиці представлені дані, що відображають рівень економічної актив-

    * Стаття підготовлена ​​за фінансової підтримки РГНФ в рамках науково-дослідного проекту № 14-03-00486 «Соціокультурний портрет Челябінської області: регіональне співтовариство в часі і просторі».

    Таблиця 1

    Рівень економічної активності населення (за даними вибіркових обстежень населення з проблем зайнятості;

    в процентах)

    2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

    Російська Федерація 65,5 66,0 66,3 67,1 67,4 67,6 67,7 68,3 68,7

    Уральський федеральний округ 66,6 67,3 67,9 67,5 69,1 68,7 69,1 69,8 70,1

    Курганська область 65,3 63,7 62,9 59,1 63,0 61,6 64,5 64,1 64,3

    Свердловська область 66,1 67,6 69,4 70,3 68,7 68,6 68,4 69,1 69,2

    Тюменська область 69,7 70,2 69,3 71,2 73,1 71,6 71,2 71,9 72,3

    в тому числі:

    Ханти-Мансійський автономний округ - Югра 74,6 72,8 71,9 74,1 75,7 75,3 75,8 74,4 74,5

    Ямало-Ненецький автономний округ 80,5 76,3 75,5 75,5 79,5 76,7 76,2 78,1 79,0

    Челябінська область 64,8 65,2 65,9 63,0 67,3 67,9 68,9 70,0 70,5

    Таблиця 2

    Рівень економічної активності населення за статтю та виду поселення

    Все населення Чоловіки Жінки Міське населення Сільське населення

    Російська Федерація 68,7 74,7 63,3 69,6 65,8

    Уральський федеральний округ 70,1 75,7 65,1 71,1 65,8

    Челябінська область 70,5 75,2 66,4 71,1 67,5

    ності населення Російської Федерації по підлозі і виду поселення, Уральського федерального округу і Челябінської області. Для порівняння показників економічно активних громадян по регіонах використовуються відносини чисельності економічно активного населення до загальної маси населення в процентному відношенні. У Челябінській області рівень економічної активності серед жінок становить 66,4%, серед чоловіків - 75,2%. Рівень економічної активності міського населення - 71,1%, що вище рівня економічної активності населення, що проживає в сільській місцевості.

    У розмові про конкурентоспроможність трудових ресурсів ключова роль відводиться якості трудових ресурсів - сукупності різних показників освіти,

    професійної кваліфікації тих, хто працює, їх здоров'я, емоційного настрою, сумлінного ставлення до роботи, бажання і здатності продуктивно працювати.

    До показників освіти і професійної кваліфікації ми звернемося пізніше, а почнемо з розгляду емоційних настроїв. Виявити ієрархію трудових мотивів населення Челябінської області нам допомогли дані, отримані в ході соціологічного дослідження, проведеного в рамках реалізації Челябинским філією РАНХиГС дослідницького проекту «Соціокультурний портрет Челябінської області» *. Опитування було проведено на території 12 муніципальних утворень Челябінської області, в пе-

    'Дослідження виконано за фінансової підтримки РГНФ в рамках науково-дослідного проекту № 14-03-00486 «Соціокультурний портрет Челябінської області: регіональне співтовариство в часі і просторі».

    ентірованних респондентів (44,6%) в 2014 році перевищило частку «традиційно» орієнтованих в трудовій сфері респондентів (44,4%). У той час як в 2011 році цей показник становив 35%. Таким чином, в пору політичних, а разом з ними і соціально-економічних перетворень, регіон переживає трансформацію трудових відносин, недарма трудова мотивація громадян є рефлексивним показником ставлення населення до тим, що відбувається в суспільстві трансформаційних процесів.

    У 2011 році тільки 13,8% від числа опитаних готові були мати власну справу, вести його на свій страх і ризик, в 2014 їх число зросло на 5%. Для даної групи опитаних важлива самостійність в організації своєї трудової діяльності, а їх нечисленність може пояснюватися як наявністю адміністративних бар'єрів на шляху розвитку власного бізнесу, значними економічними та інституційними ризиками, так і що склалися моделями поведінки і ціннісними орієнтаціями.

    Аналіз зібраних в ході досліджень даних демонструє, що останні кілька років є періодом досить інтенсивної трудової мобільності. Крім природної причини - виходу працівника на пенсію, основними факторами, що стимулюють зміну статусу зайнятості респондентів, є скорочення штатів або ліквідація підприємства, а також низька оплата праці за попереднім місцем роботи. Але - про все по порядку. Розглянемо зміни в трудовому положенні респондентів з 1998 року.

    Таблиця 3

    Ієрархія трудових мотивів населення Челябінської області

    2011 2014

    Мати нехай невеликий, але твердий заробіток і впевненість у майбутньому 40,6 32,6

    Мати нехай невеликий, але твердий заробіток 5,1 8,0

    Мати невеликий заробіток, але більше вільного часу 3,7 3,8

    Багато заробляти, нехай навіть без особливих гарантій на майбутнє 21,2 25,8

    Мати власну справу, вести його на свій страх і ризик 13,8 18,8

    Не знаю 5,7 3,6

    Відмова від відповіді 9,9 7,4

    риод з 15 по 25 липня 2014 року. Опитано 1000 респондентів. Статистична похибка даних склала + 3%. Робота була виконана у відповідності до типової програми і методикою Центру вивчення соціокультурних змін Інституту філософії Російської академії наук. Варто відзначити і той факт, що ми маємо можливість порівняти дані і простежити динаміку з різницею в 3 роки, в силу того, що аналогічне соціологічне дослідження було реалізовано Челябинским філією РАНХиГС в 2011 році, а за матеріалами дослідження був опублікований ряд наукових статей. Так, наприклад, були розглянуті особливості окремих сторін життєдіяльності області в оцінках її жителів, особливо соціального самопочуття населення області. Крім того, були розглянуті і питання трудової зайнятості та трудової мобільності населення регіону [1].

    Відзначимо, що політичні, економічні та соціокультурні зміни, що відбулися в 90-і роки ХХ століття, спричинили і зміни в трудової мотивації населення.

    У таблиці наведено п'ять суджень -Відповісти на питання: «Яку роботу Ви б віддали перевагу сьогодні, якби могли обирати?». Три оціночні позиції характеризують неринкову модель поведінки, два судження - орієнтації на трудову діяльність в ринкових умовах. Розглянемо, які мотиви трудової діяльності переважають серед жителів Челябінської області, а також те, які зміни відбулися за період з 2011 по 2014 рік.

    Як видно з даних, наведених у таблиці, загальне число «ринково» кричи-

    Таблиця 4

    Зміни в трудовому положенні з 1998 року (в% від числа опитаних)

    Челябінська область, 2011 Челябінська область, 2014

    Ви працюєте за тією ж спеціальністю і в тій же організації, що і в 1998 р 33,7 24,3

    Ви працюєте за тією ж спеціальністю, але перейшли в іншу організацію 14,3 17,5

    Ви змінили і спеціальність, і організацію 29,9 26,7

    Ви зараз не працюєте 19,4 30,5

    Відмова від відповіді 2,3 1,1

    Практично кожен четвертий житель Челябінської області, який взяв участь в опитуванні, відповідаючи на питання про зміну свого трудового положення з 1998 року по теперішній час, вказав, що працює за тією ж спеціальністю і в тій же організації, що і в 1998 році (24,3 %), і це на 9,4% менше, ніж в 2011 році. Трохи більше чверті респондентів змінили і спеціальність, і організацію (26,7%). таких

    вирішуватися менш ефективно, ніж раніше? Звернемося для відповіді на це питання до даних статистики.

    За даними Челябінскстата, за підсумками 2013 року чисельність безробітних в Челябінській області склала 113 тисяч осіб. Як бачимо, за останні кілька років рівень безробіття в регіоні має тенденцію до зниження. Разом з тим, наведені дані дозволяють відзначити

    Таблиця 5

    Чисельність безробітних в Челябінській області (дані наведені в тис.осіб)

    2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

    156 150 110 107 90 95 93 44 79 149 140 124 120 113

    на 3,2% менше, ніж в 2011 році. Працюють за тією ж спеціальністю, але в іншій організації 17,5%. Практично третина опитаних (30,5%) в даний час не працюють, і це на 19,4% більше, ніж було в 2011 році. Чи може це вказувати на те, що в регіоні питання із зайнятістю стали

    Мотиви збереження роботи

    важливу особливість: найбільш висока чисельність безробітних була зафіксована за підсумками 2009 року, що можна пояснити кризою 2008-2010 рр.

    Розглянемо мотиви збереження респондентами роботи, професії.

    Таблиця 6

    , професії після 1998 року

    2011 2014

    Я звик до своєї роботи, до колективу 34,1 34,5

    Робота цікава 29,5 34,0

    Мені нікуди йти, іншої роботи у мене не було 29,8 33,0

    Робота почесна, шановна, престижна, приносить користь людям 12,0 16,0

    Робота добре оплачується 9,3 11,3

    Мені так спокійніше 7,4 5,7

    Інша 2,3 1,0

    Не знаю 3,1 4,6

    Відмова від відповіді 5,8 34,5

    Судячи за даними досліджень, основним фактором, що утримує працівника на робочому місці, є звичка, тобто сформований спосіб повсякденної поведінки, здійснення якого в певній ситуації набуває для індивіда характер потреби. Звичку до своєї роботи відзначають 34,5% опитаних. Другий мотив, що гальмує трудову мобільність в регіоні, - слабка диверсифікація ринку професій і налаштована під сучасні реалії система професійної підготовки та перепідготовки. Це призводить до того, що мотив «мені нікуди йти» відзначає кожен третій опитаний - 33%, і це більше, ніж у 2011 році на 3,2%. З іншого боку, 34% опитаних зазначають, що не змінили місце роботи у зв'язку з тим, що робота цікава. Число так вважають респондентів зросла з 2011 року на 5%.

    При аналізі відповідей жителів регіону на питання «Якщо Ви після 1998 року змінили свою роботу, професію, то чому?» звертає на себе увагу той факт, що п'ята частина (22,0%) респондентів пояснюють своє звільнення скороченням або закриттям підприємства.

    З'явилася можливість більш цікавої роботи у 22% опитаних, і тут має місце мотив самореалізації респондентів. Статусна причина ( «Робота не користувалася повагою») - сама непоширених, її називають лише 2,4%. А ось економічна, навпаки, - сама часто згадувана - варіант відповіді «робота погано оплачувалася» вибрали 26,8% опитаних. Варто відзначити, що блешні-

    ство респондентів - 65,8% - пояснюють своє звільнення з попереднього місця роботи власним свідомим вибором, вибираючи такі позиції, як «робота погано оплачувалася», «на новій роботі більше можливостей проявити себе», «можливість більш цікавої роботи», «робота не користувалася повагою ».

    Як відомо, трудова мобільність населення - елемент соціальної мобільності. Соціальна мобільність населення Челябінської області була детально вивчена С.Г. Зирянова. Грунтуючись на матеріалах дослідження, він зазначає, що процеси зміни соціальної структури Челябінської області багато в чому схожі з тими, які відбуваються в російському суспільстві. У сфері матеріального забезпечення на тлі зростання загального добробуту спостерігається значна диференціація населення за рівнем доходів і витрат. Процеси соціальної диференціації йдуть різноспрямовано і нерівномірно і виявляють значну специфіку в демографічних і територіальних групах населення області. На тлі значної матеріальної диференціації, що сформувалися відмінностей в доступі до

    соціально-політичному і соціокультурним ресурсів, в регіоні йде процес формування і закріплення базових елементів нової соціальної структури, виникають нові шари і групи [3].

    Рушійною силою формування якісних трудових ресурсів є науково-освітня система адміністративно-територіального регіону. Стає очевидним, що найважливішим напрямком

    Таблиця 7

    Мотиви зміни роботи, професії після 1998 року

    2011 2014

    З'явилася можливість більш цікавої роботи 23,3 22,0

    Були скорочення, підприємство було закрито 21,2 22,0

    На новій роботі я маю більше можливостей проявити себе 19,7 14,6

    Робота погано оплачувалася 18,1 26,8

    Робота не користувалася повагою 3,1 2,4

    Робота по моїй спеціальності зараз не потрібна 3,6 0,0

    Інша 5,2 4,9

    Не знаю 7,8 14,6

    Відмова від відповіді 9,3 22,0

    інвестицій в трудові ресурси є вкладення в освіту, включаючи загальну і спеціальну, формальне і неформальне, а також навчання на робочому місці.

    Якість трудових ресурсів Челябінської області, з точки зору освітнього рівня, є досить високим, проте це не означає відсутність проблем.

    У підсумкових даних Всеросійського перепису населення як у 2002, так і 2010 р. фіксується зростання рівня освіти півд-ноуральцев. Так, за період з 1989 року по 2002 рік можна відзначити значне підвищення освітнього рівня населення, що було характерно як для країни в цілому, так і для Уральського федерального округу зокрема, в тому числі і для Челябінської області. Зазначена позитивна динаміка пов'язана зі змінами у віковому складі населення, коли на зміну старшого покоління з низьким рів-

    ньому освіти прийшло покоління з більш високим його рівнем. Крім того, в складі численної групи молоді, яка народилася в першій половині 80-х років, більша частина продовжує навчання, так як це викликано вимогами зростаючої конкурентоспроможності на ринку праці, а також змінами якості і умов життя.

    За даними Всеросійського перепису 2010 року, за міжпереписний період (2002-

    2010 роки) відбулося подальше підвищення освітнього рівня населення регіону. Так, в порівнянні з 2002 роком, число осіб, які мають вищу освіту, включаючи фундаментальну наукову (в розрахунку на 1000 осіб у віці 15 років і старше), зросла на 47,4%; ще більше зростання за неповним вищої освіти - 59,3%. Населення, яке не має навіть початкового рівня освіти, скоротилося за міжпереписний період з 9 до 5 осіб.

    Згідно з переписом населення 2010 року рівень освіти населення регіону дещо поступається загальноросійським показниками та показниками УрФО по групі осіб, які мають вищу освіту (228/204/198 осіб відповідно на 1000 наявного населення). У той же час частка населення, що має початкове (56/63/68 на 1000 наявного населення) та середнє (312/331/348 на 1000 наявного населення) професійну освіту, в Челябінській області вище, ніж

    в Росії і в УрФО в цілому, що пояснюється промислової структурою економіки регіону [6].

    Освітній рівень населення Челябінської області, зайнятого в її економіці, значно вищий, ніж населення в цілому. Ця закономірність не є винятком для Челябінської області, а спостерігається повсюдно в Росії.

    Таблиця 8

    Населення за рівнем освіти по суб'єктах РФ (на 1000 осіб у віці 15 років і більше, які вказали рівень освіти)

    Мають освіту Чи не мають початкової загальної освіти

    професійне загальне

    фундаментальну наукову вища в тому числі за рівнями неповну вищу середню початкову середню (повну) основне початкове

    бакалавр спеціаліст магістр

    1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

    Російська Федерація 6 228 10 213 5 46 312 56 182 110 54 6

    УрФО 5 204 9 191 4 42 331 63 182 114 54 5

    Челябінська область 4 198 8 186 4 43 348 68 170 107 57 5

    Система освіти Челябінської області представляє мережу організацій, що надають освітні послуги населенню і мають різну відомчу приналежність і рівень засновництва (3459 організацій, понад 1 млн учнів і працюють). За об'ємним показниками область займає 1012 місце в Росії. Якщо говорити безпосередньо про професійну освіту, то відомості представлені в таблиці 2).

    Найзначніші зміни відбулися в сфері початкової професійної освіти, і це не випадково.

    З огляду на існуючу кількість проблем, які наведені в таблиці 3, ще в грудні 2012 р в новому Федеральному законі «Про освіту в Російській Федерації» (п. 2 ч. 1 ст. 108) освітній рівень початкової професійної освіти, прирівняли до середньої професійної освіти за програмами підготовки кваліфікованих робітників (службовців). Таким чином, з 1 вересня 2013 р значна частина російських ПТУ перейменована в ПТЛ (професійно-технічні ліцеї) або коледжі.

    Які ж наслідки цього рішення?

    За даними Міністерства освіти і науки Челябінської області, в системі професійної освіти Челябінської області на початок 2014 р істотно змінилося середню професійну освіту (СПО). Протягом останніх трьох років була проведена масштабна реорганізація мережі закладів початкової та середньої професійної освіти. До регіональної мережі повернуті федеральні установи, об'єднані в

    кластери діють, до успішно функціонує приєднані установи з малою кількістю учнів. В результаті кількість юридичних осіб скоротилося майже втричі (на початок 2012 р в області здійснювали діяльність 53 загальноосвітніх заклади НУО та 88 освітніх установ СПО).

    У 49 функціонуючих на початок 2014 р установах СПО навчається понад 19 тисяч осіб за програмами підготовки кваліфікованих робітників і службовців (по 64 професіями) і майже 40 тисяч за програмами підготовки фахівців

    Таблиця 9

    Освітні установи Челябінської області [7]

    Види освітніх установ 1990 2000 2005 2010 2011 2012 Місце в РФ 2012

    Чисельність учнів в установах початкової професійної освіти (тис. Осіб) 60,6 53,5 50,9 29,3 26,4 22,5 -

    Випуск кваліфікованих робітників установами початкової професійної освіти (тис. Осіб) 35,5 21,3 20,2 14,3 13,4 11,9 -

    Чисельність студентів державних середніх спеціальних навчальних закладів на 10 000 чоловік населення (на початок року, тис. Осіб) 165 181 206 160 155 155 31

    Випуск фахівців державними середніми спеціальними навчальними закладами (тис. Осіб) 16,9 16,8 18,8 14,5 13,0 11,4 -

    Чисельність студентів вищих навчальних закладів на 10 000 чоловік населення 153 302 462 521 478 437 20

    Випуск студентів вищими навчальними закладами (тис. Осіб) 7,2 13,3 26,6 32,8 34,6 33,8 -

    Малюнок 1

    Основні проблеми початкової та середньої професійної освіти на сучасному етапі [4]

    Проблеми професійної освіти

    Існуюча модель управління не стимулює адаптацію системи до ринкових умов

    Федеральні професійні стандарти досі не орієнтовані на модульні підходи до навчання, що дозволяють формувати необхідні навички і компетентності, орієнтовані на споживача

    Присутній велика кількість спеціальностей, яке може збільшитися з посиленням процесу регіоналізації системи освіти

    Існує загроза закриття установ НУО в професійній освіті через дорожнечу їх виправлення та підготовки

    Створено прецедент недостатнього фінансування, яке посилюється в результаті передачі фінансової відповідальності за НУО та СПО з федерального на регіональний рівень

    Сформована демографічна ситуація до 2014 року знизить затребуваність в існуючих потужностях НПО на 60% -70%

    Має місце тривалий дефіцит сучасного обладнання, технічних засобів навчання, навчальних програм і навчально-методичних матеріалів для підготовки за новими професіями

    середньої ланки (по 91 спеціальності середньої професійної освіти) [8]. У 2012 році область включилася в реалізацію проекту Уральського федерального округу «Славимо людини праці» і однією з перших серед регіонів країни вступила в Монсі ^ У ^ ИББ ^ (по всеросійському рейтингу входить в першу десятку з тридцяти суб'єктів Російської Федерації, що включилися в це міжнародний рух ).

    Прямопротівоположное динаміка спостерігається в країні, федеральному окрузі і регіоні щодо вищих навчальних закладів. При цьому необхідно відзначити не тільки зростання охоплення населення послугами вищої освіти, але збільшення обсягу затребуваності самих послуг в розрахунку на споживача. Зросло число осіб, які отримують другу вищу освіту, в останні роки досить специфічно виглядає співіснування і взаємопроникнення послуг підготовки на різних рівнях освіти, якщо взяти до уваги одночасне поєднання програм спе-ціалітета, бакалаврату та магістратури.

    Кількість вузів на території регіону збільшилася з 14 в 1995 році до 46 в 2013 році. Звичайно, при такому масштабному зростанні сектора вищої освіти виникають природні для будь-якого ринку ризики «перегріву». Тим не менш, вони не викликають відтоку споживачів даного виду освітніх послуг в регіоні.

    У сфері вищої професійної освіти в Челябінській області за підсумками 2013 року 27 державних освітніх установ (7 університетів, 3 академії, 2 інститути, 1 консерваторія, 13 філій найбільших університетів і інститутів міст Росії і один військовий інститут) і 19 недержавних вузів [8].

    З метою реалізації Указу Президента Російської Федерації від 7 травня 2012 р №599 «Про заходи щодо реалізації державної політики в галузі освіти і науки» (абзац 4, підпункт «а», пункт 1) «Про результати моніторингу діяльності федеральних державних освітніх установ вищої професійної освіти і діяльності робочих

    груп », пункту 3 доручення Голови Уряду Російської Федерації 17 травня 2012 року №ДМ-П8-2804 Мінобрна-укі Росії провело комплекс заходів з моніторингу діяльності федеральних державних освітніх організацій вищої освіти.

    У моніторингу 2012 р брали участь: 10 вищих навчальних закладів та 25 філій Челябінської області. В результаті з вузів з ознаками неефективності - 4 (40%), а з філій - 9 (36%). [9]

    У моніторингу 2013 р брали участь: 16 вищих навчальних закладів та 41 філія Челябінської області. Результати 2 етапу моніторингу по Челябінській області: в список з ознаками неефективності увійшли 2 вищих навчальних заклади та 10 філій, розташованих на території області. 4 вузи Челябінській області не брали участь у другому етапі моніторингу.

    У 2014 р в моніторингу брали участь: 16 вищих навчальних закладів та 36 філій Челябінської області, і тільки один вуз інформацію не подав - інститут «Магнітогорська вища школа бізнесу». З них не пройшли порогових значень моніторингу і за рішенням Міжвідомчої комісії з проведення моніторингу знаходяться на стадії реорганізації 2 вузу і 9 філій [9]. У порівнянні з 2010 роком, кількість вищих навчальних закладів в області з тих чи інших причин скоротилося з 52 до 46.

    Структура освітньої системи Челябінської області відображає її стійкий стан, що забезпечує доступність всіх форм і видів освітніх послуг для населення Челябінської області. На жаль, характеристика системи професійної освіти не дозволяє зробити висновок про її відповідність новим викликам часу. Проявляється це в односторонньому зміні структури підготовки за видами освіти, неадекватному потребам підприємств регіону.

    У сучасних умовах спостерігається дисбаланс на регіональному ринку праці між попитом і пропозицією на працівників кваліфікованої праці, гострий дефіцит робітників і фахівців, в першу чергу у виробничій сфері, невідповідність якості підготовки випускників технікумів і коледжів, вищих навчальних закладів вимогам роботодавців.

    Звернемося до результатів глибинних інтерв'ю, проведених в липні-серпні 2012 р * Респондентам задавалися питання про якість підготовки до професійної діяльності згідно-

    ти в вузах, технікумах, профтехучилищах, про достатність отриманих знань, про проблеми при отриманні професійної освіти.

    Частина респондентів підкреслювали переваги Челябінської області в сфері освіти: «в регіоні є великий вибір навчальних закладів, що дають як вища, так і середню спеціальну освіту»; «Вузи і технікуми дають достатньо знань для того, щоб сформувалася« навчальна база », все інше так чи інакше доведеться добирати на практиці»; «Яким би гарним не було утворення, якихось знань і навичок завжди буде не вистачати, доведеться доучуватися і« самоосвічуватися », але це нормально».

    Однак більшість респондентів вважає якість освіти в Челябінській області незадовільним: випускники виходять з вузів без необхідних для роботи знань ( «відчуття, що вони не вчилися, на місцях їх доводиться вчити азам, студентка 4 курсу медінституту не знає анатомію», «у мене стільки людей закінчили інститути, а в своїй сфері вони не розбираються, немає конкретних навичок, знання поверхневі »).

    Причини низької якості освіти в Челябінській області респонденти бачать в наступному:

    • низький професіоналізм викладацького складу. Внаслідок низької зацікавленості в роботі викладачі підходять до виконання своїх обов'язків формально, особливо це помітно студентам заочного відділення;

    • невелика заробітна плата. Внаслідок низької оплати праці часто викладачі змушені поєднувати викладання з іншою роботою. У деяких навчальних закладах, за відгуками респондентів, викладачі несумлінно ставляться до своєї роботи: «беруть хабарі»;

    • якість викладання падає, тому що викладачі не можуть наздогнати зміною навчальних планів.

    Респонденти нерідко відзначали, що знання, які дають у вузах, не узгоджуються з практикою, з якою молодий спеціаліст стикається на роботі. Причини такої розірваності бачаться в наступному:

    • викладацький склад складається з теоретиків;

    • погана організація практик в вузах і технікумах;

    • відсутність зв'язку вузів з реальним роботодавцем.

    * Серія глибинних інтерв'ю в Челябінській області, 2012, проект № 11-03-00655а при фінансовій підтримці РГНФ.

    Інша причина незадовільної якості освіти - це неграмотно організований навчальний процес:

    • програми в вузах застарілі (підручники не відображають сучасну дійсність);

    • студенти вивчають не ті дисципліни, які потрібні для роботи по їх спеціальностями.

    Відзначається і низька мотивація самих учнів в отриманні освіти:

    • через те, що в вуз стало легко вступити, контингент учнів погіршився;

    • через гадану нерентабельність одержуваних професій - в основному, технічних, - інтерес до навчання низький.

    Для багатьох студентів освіта не є самоцінним, навчання потрібна лише як засіб для вирішення інших проблем.

    Окремо жителі області говорили про погіршення якості освіти в професійних училищах. Одна з причин - скорочення навчальних закладів, інша причина - неблагополучний характер контингенту в училищах.

    Найбільш часто згадувана проблема, пов'язана з отриманням освіти, - проблема фінансова. Дорого саме навчання у вузі; оплата проживання для жителів глибинки, які хочуть здобути освіту в провідних вузах обласного центру; не всі батьки можуть забезпечити всім необхідним навчання дітей.

    Говорячи про проблеми, пов'язані з отриманням освіти, респонденти відзначали і такі складності, як:

    • надходження на бюджетні місця;

    • недолік творчих і гуманітарних спеціальностей в Челябінській області; переважання «заводських» спеціальностей в малих містах;

    • вища освіта не стає гарантом отримання хорошого робочого місця. В результаті випускники часто працюють не за фахом.

    Підводячи підсумки оцінки стану освітнього капіталу і потенціалу жителів Челябінської області, можна зробити основний висновок, що розвиток системи загальної та професійної освіти знаходиться під впливом перманентної модернізації, демографічного спаду, що створює певні труднощі для використання освітнього капіталу в регіоні.

    Разом з тим, слід зазначити, що навчальні заклади середньої та вищої професійної освіти, виконуючи соціальне замовлення, надають широкі можливості отримання освіти і навчають усіх охочих (особливо яскраво це проявляється в

    умовах демографічного спаду), а ринок пізніше регулює якість працевлаштування (і якість життя в результаті) випускника через затребуваність отриманих ним знань.

    Підводячи підсумок, варто ще раз сказати про те, що економічний розвиток регіонів залежить від багатьох факторів, найважливішими з яких є трудові ресурси. На сучасному етапі розвитку суспільства і в сформованих всередині і зовнішньополітичних умовах тема економічного розвитку все частіше пов'язується з конкурентоспроможністю трудових ресурсів. У центрі регіонального розвитку стоїть людина, з його особистими потребами і можливостями розвитку.

    Як показують численні дослідження, а також дані регіональної статистики, населення Челябінської області має досить високим освітнім потенціалом. Але зростання рівня освіти не повною мірою затребуваний поточним станом економіки регіону. Останнім часом все частіше звучать пропозиції про зміни в системі освіти, її трансформації з урахуванням існуючих реалій кадрових потреб економіки.

    1. Абрамкіна, С.Р., Богданова, Д.В., Терещук, Е.А. Челябінська область: особливості соціального самопочуття [Текст] / С.Р. Абрамкіна, Д.В.Богданова, Е.А. Терещук // Соціум і влада.

    2011. № 4. С. 26-32.

    2. Доповідь губернатора Челябінської області Б.А. Дубровського на засіданні Законодавчих Зборів. Офіційний сайт губернатора Челябінської області. [Електронний ресурс]. - URL: http://gubernator74.ru/news/boris-dubrovskiy-predstavil-skorrektirovannuyu-strategiyu-2020-15420.

    3. Зирянов, С.Г. Соціальна стратифікація і соціальна мобільність населення Челябінської області [Текст] / С.Г. Зирянов // Соціум і влада.

    2012. № 1. С. 5-8.

    4. Інноваційна модель переходу державного освітнього закладу початкового (середнього) професійної освіти в інші організаційно-правові форми. [Електронний ресурс]. - URL: http://susu.ac.ru/sites/ default / files / files / ТК-005.doc

    5. Інформаційно-аналітичні матеріали до засідання робочої групи Міжвідомчої комісії з моніторингу діяльності освітніх організацій вищої освіти [Електронний ресурс]. - URL: http://miccedu.ru/ monitoring (дата звернення: 15.09.14).

    6. Огляд коротких остаточних підсумків Всеросійського перепису населення 2010 року по Челябінській області «Підсумки Всеросійської перепису населення 2010 року» [Електронний ресурс]: - URL: http: // www.chelstat.gks.ru (дата звернення: 14.08.14).

    7. Регіони Росії. Соціально-економічні показники. 2013: Стат.сборнік. Розділ 5 [Електронний ресурс]. URL: http: //www.gks.ru/wps/ wcm / connect / rosstat_main / rosstat / ru / statistics / publications / catalog / doc_1138623506156 (дата звернення: 10.09.14).

    8. Результати діяльності системи освіти Челябінської області в 2013 році. публічний

    доповідь Міністерства освіти і науки Челябінської області / під ред. А.І. Кузнєцова. - Челябінськ, 2013. С. 12 [Електронний ресурс]. - URL: http: // www. minobr74.ru/ru/zakonodatelstvo/poiskdokumentov7se archword =% D0% BF% D1% 83% D0% B1% D0% BB% D0% B8% D1% 87% D0% BD% D1% 8B% D0% B9% 20% D0% B4% D0% BE% D0% BA% D0% BB% D0% B0% D0% B4&s earchphrase = all (дата звернення: 10.09.14).

    9. Довідка «Про моніторинг ефективності діяльності федеральних державних освітніх організацій вищої освіти (виконання Указу Президента Російської Федерації від 7 травня 2012 року № 599)» на засіданні колегії Міністерства освіти і науки Челябінської області 27 травня 2014 г. [Електронний ресурс]. - URL: minobr74.ru/ru/general-sv/dokumenty/category/308?download = 5635 (дата звернення: 14.08.10).

    References

    1. Abramkina S.R., Bogdanova D.V., TereshhukE. A. Cheljabinskaja oblast ': osobennosti social'nogosam ochuvstvija naselenija [Chelyabinsk region: peculiarity of social health] // Socium i vlast'. 2011.№ 4.

    2. Doklad Gubernatora Cheljabinskoj oblastiB.A. Dubrovskogo na zasedanii Zakonodatel'nogosobrani ja. Oficial'nyj sajt Gubernatora Cheljabinskoj oblasti [Electronic resource]. URL: http: //gubernator74.ru/ news / boris-dubrovskiypredstavil-skorrektirovannuyu-strategiyu-2020-15420 (accessed: 30.10.14).

    3. Zyrjanov, S.G. Social'naja stratifikacija isocial'naja mobil'nost 'naselenija Cheljabinskoj oblasti [Social stratification and social mobility of Chelyabinsk region population] // Socium i vlast'.2012. № 1. S. 5-8.

    4. Innovacionnaja model 'perehoda gosudarstvennogo obrazovatel'nogo uchrezhdenija nachal'nogo (srednego) professional'nogo obrazovanija vinye organizacionno-pravovye formy. [Electronic resource]. URL: http://susu.ac.ru/sites/ default / files / files / TK-005.doc (accessed: 30.10.14).

    5. Informacionno-analiticheskie materialyk zasedaniju rabochej gruppy Mezhvedomstvennojkomissii po monitoringu dejatel'nosti obrazovatel'nyh organizacij vysshego obrazovanija [Electronic resource]. - URL: http://miccedu.ru/monitoring (accessed: 15.09.14).

    6. Obzor kratkih okonchatel'nyh itogov Vserossijskoj perepisi naselenija 2010 goda po Cheljabinskoj oblasti «I tog i Vserossijskoj perepisi naselenija 2010 goda» [Electronic resource] .URL: http://www.chelstat.gks.ru (accessed: 14.08.14 ).

    7. Regiony Rossii. Social'no-jekonomicheskiepokaz ateli. 2013: Stat.sbornik. Razdel 5 [Electronic resource]. URL: http: //www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ main / rosstat / ru / statistics / publications / catalog / doc_1138623506156 (accessed: 10.09.14).

    8. Rezul'taty dejatel'nosti sistemy obrazovanija Cheljabinskoj oblasti v 2013 godu. Publichnyj doklad Ministerstva obrazovanija i naukiCheljabinskoj oblasti / pod red. A.I. Kuznecova. Cheljabinsk, 2013. S. 12 [Electronic resource]. URL: http: // www. minobr74.ru/ru/zakonodatelstvo/poiskdokumento v? searchword =% D0% BF% ... B4&searchphrase = all (accessed: 10.09.14).

    9. Spravka «O monitoringe jeffektivnostidejate l'nosti federal'nyh gosudarstvennyh obrazovatel'nyh organizacij vysshego obrazovanija (ispolnenie Uka-za Prezidenta RossijskojFederacii ot 7 maja 2012 g. №599») na zasedaniikollegii Ministerstva obrazovanija i nauki Cheljabinskoj oblasti 27 maja 2014 g. [Electronic resource]. URL: minobr74.ru/ru/general-sv/do-kumenty/category/308?download=5635(accessed: 14.08.10).

    UDC 316.3

    COMPETITIVENESS OF HUMAN RESOURCES AS THE FACTOR OF REGIONAL ECONOMIC DEVELOPMENT (AT THE EXAMPLE OF CHELYABINSK REGION)

    Nechayeva Svetlana Vladimirovna,

    Russian Presidential Academy

    of National Economy

    and Public Administration,

    Chelyabinsk Branch,

    the Deputy Director,

    Cand. Sc. (History),

    Associate Professor,

    Chelyabinsk, Russia.

    E-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її..

    Averyanova Darya Valeryevna,

    Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Chelyabinsk Branch, Junior Research Fellow of the Laboratory of Applied Political Science and Sociology, Chelyabinsk, Russia. E-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її..

    Annotation

    The article is focused on the analysis of human resources condition in Chelyabinsk region. The problems of the issue are described; the tendencies of regional human resources development are forecasted by the authors. The labor motivation of people are issued, the hierarchy of labor motives are described. Special attention is paid to the problem of quality of labor resources at the context of economic development of the region.

    Key concepts:

    people economic activity, quality of labor resources, labor motivation, educational capital.


    Ключові слова: ЕКОНОМІЧНА АКТИВНІСТЬ НАСЕЛЕННЯ /PEOPLE ECONOMIC ACTIVITY /ЯКІСТЬ ТРУДОВИХ РЕСУРСІВ /QUALITY OF LABOR RESOURCES /МОТИВАЦІЯ ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ /LABOR MOTIVATION /ОСВІТНІЙ КАПІТАЛ /EDUCATIONAL CAPITAL

    Завантажити оригінал статті:

    Завантажити