розгляд проблем розвитку сільських територій в великих державах ставить питання про роль і значення цих територій в забезпеченні продовольчої безпеки, про систему управління ними, про їх встроенности в структуру економічних відносин. Необхідно враховувати кліматичні особливості, а також геополітичні чинники. Велике значення, яке має розвиток сільських територій для економіки, глобальних аграрних ринків і держави, визначає постійну увагу до теми стратегічного планування. Таким чином, проблемою, на вирішення якої спрямовано дане дослідження, є недостатній рівень якості стратегічного планування розвитку сільських територій. Мета дослідження дати всебічне і зважене визначення ролі і значення сільських територій Російської Федерації на основі аналізу відносин, що виникають в процесі стратегічного планування їх розвитку. До завдань дослідження відносяться характеристика сучасного стану сільських територій Російської Федерації; оцінка можливостей для управління соціально-економічним розвитком сільського поселення; Розробка та уточнення сутності відносин, що виникають в процесі стратегічного планування розвитку сільських територій; формування переліку принципів вдосконалення стратегічного планування розвитку сільських територій Росії. Аналіз сутності відносин, що виникають у цьому процесі, виявив потенціал розвитку сільських територій за рахунок зміни парадигми стратегічного планування. Запропоновані принципи вдосконалення процесу стратегічного планування розвитку сільських територій Росії відображають сучасні вимоги до якості документів стратегічного планування і враховують глобальні тренди розвитку і національні інтереси.

Анотація наукової статті з економіки і бізнесу, автор наукової роботи - Сьомін Олександр Миколайович, Стрілка Євген Олександрович


Analysis of Relations Arising in the Process of Strategic Planning of Rural Development

Consideration of the development of rural areas in states with a large territory raises the question of their role and importance in ensuring security, the system of their management and maintenance, and their integration into the structure of economic relations. In addition, it is necessary to take into account the climatic features, as well as the geopolitical factor. The importance of the development of rural areas for the development of the economy, global agrarian markets and the state determines the constant attention to the topic of strategic planning of their functioning and the development of a multitude of scientists and practical researchers. The problem that this study is aimed to solve is a distorted understanding of the role and significance of the rural areas of Russia in various spheres of life, as well as the insufficient quality level of the strategic planning of their development. The purpose of the study is to determine the optimal understanding of the role and importance of rural areas of the Russian Federation in various spheres of life, based on an analysis of the relations arising in the process of strategic planning of their development. The objectives of the study were identified: the characteristics of the current state of rural areas of the Russian Federation; assessment of opportunities for managing the socio-economic development of a rural settlement; development and clarification of the essence of relations arising in the process of strategic planning of rural development; forming a list of principles for improving the process of strategic planning of rural development in Russia. The analysis of the essence of relations arising in the process of strategic planning of the development of rural territories of Russia showed the presence of potential for the development of rural territories due to a change in the paradigm of strategic planning of development of rural territories. The proposed principles for improving the process of strategic planning of the development of rural areas of Russia reflect modern requirements for the quality of strategic planning documents and take into account global development trends and national interests.


Область наук:

  • Економіка і бізнес

  • Рік видавництва: 2019


    Журнал: ЕТАП: економічна теорія, аналіз, практика


    Наукова стаття на тему 'Аналіз відносин, що виникають в процесі стратегічного планування розвитку сільських територій'

    Текст наукової роботи на тему «Аналіз відносин, що виникають в процесі стратегічного планування розвитку сільських територій»

    ?АКТУАЛЬНІ ПИТАННЯ просторових РОЗВИТКУ РОСІЇ

    Е.А.Стрелка

    УДК: 332.14 Б01: 10.24411 / 2071-6435-2019-10090

    Аналіз відносин що виникають у процесі стратегічного планування розвитку сільських територій

    Розгляд проблем розвитку сільських територій в великих державах ставить питання про роль і значення цих територій в забезпеченні продовольчої безпеки, про систему управління ними, про їх встроенности в структуру економічних відносин. Необхідно враховувати кліматичні особливості, а також геополітичні чинники. Велике значення, яке має розвиток сільських територій для економіки, глобальних аграрних ринків і держави, визначає постійну увагу до теми стратегічного планування. Таким чином, проблемою, на вирішення якої спрямовано дане дослідження, є недостатній рівень якості стратегічного планування розвитку сільських територій. Мета дослідження - дати всебічне і зважене визначення ролі і значення сільських територій Російської Федерації на основі аналізу відносин, що виникають в процесі стратегічного планування їх розвитку. До завдань дослідження відносяться характеристика сучасного стану сільських територій Російської Федерації; оцінка можливостей для управління соціально-економічним розвитком сільського поселення; Розробка та уточнення сутності відносин, що виникають в процесі стратегічного планування розвитку сільських територій; формування переліку принципів вдосконалення стратегічного планування розвитку сільських територій Росії. Аналіз сутності відносин, що виникають у цьому процесі, виявив потенціал розвитку сільських територій за рахунок зміни парадигми стратегічного планування. Запропоновані принципи вдосконалення процесу стратегічного планування розвитку сільських територій Росії відображають сучасні вимоги до якості документів стратегічного планування і враховують глобальні тренди розвитку і національні інтереси.

    Ключові слова: сільські території, планування, стратегія, розвиток, поведінкова економіка, підхід

    Вступ

    Питання розвитку сільських територій в великих державах змушує задуматися про їх роль і значення в забезпеченні продовольчої безпеки, про систему управління ними, а також про встроенности даних територій в структуру економічних відносин. В рамках цієї теми необхідно також враховувати кліматичні особливості і геополітичний фактор.

    Порівнянними площами сільських територій та їх

    © А. Н. Сьомін, 2019, © Е. А. Стрілка, 2019

    кліматичними характеристиками володіють кілька країн: Росія, Канада, США, держави Євросоюзу. Відмінності моделей управління сільськими територіями в них обумовлені економіко-політичними особливостями функціонування даних державних утворень. Китай, Індія, Бразилія, Австралія також мають великі сільські території, але з більш сприятливим для ведення сільського господарства та іншої господарської діяльності кліматом, в порівнянні з першою групою країн.

    Масштаб сільських територій ставить перед усіма моделями управління, реалізованими в позначених країнах, актуальне питання їх раціонального використання, утримання, розвитку, а значить, і необхідності стратегічного планування.

    Процес стратегічного планування розвитку сільських територій має безліч зацікавлених сторін (англ. Stakeholders), що є як суб'єктами, так і об'єктами регулювання. Трансформація характеру їх відносин під впливом кон'юнктурних і стратегічних змін обумовлює актуальність дослідження. Значення сільських територій для розвитку економіки, глобальних аграрних ринків і держави визначає постійну увагу вчених і дослідників-практиків до теми стратегічного планування в даній сфері.

    У зарубіжній, в основному, західної, наукової традиції, прийнято розглядати розвиток сільських територій через стратегічний менеджмент і маркетингові стратегії підприємств.

    Авторами фундаментальних положень стратегічного планування як економічного явища виступають такі зарубіжні вчені: І. Ансофф (Igor H. Ansoff), С. Гошал (Sumantra Ghoshal), П. Друкер (Peter Ferdinand Drucker), X. Ітамі (Hiroyuki Itami), Ф. Котлер (Philip Kotler), Дж. Куінн (James Quinn), М. Портер (Michael Eugene Porter) та інші.

    У вітчизняній науковій традиції сільські території розглядаються в світлі функціонування сільськогосподарського виробництва і в соціальному ракурсі. Розвиток сільських територій, їх функціонування і стратегічне планування досліджуються в працях російських вчених: А. Н. Адуковой, Ю. П. Алексєєвої, В. М. Баутіна, С. Н. Бобильової, Л. В. Бондаренко, В. В. Козлова , В. З. Мазлоева, А. В. Мерзлова, І. Н. Меренкова, Н. І. Оксанич, А. В. Петрикова, І. Г. Ушачева, І. Ф. Хіцкова, І. П. Шаляпін, А . А. Шутькова та інших.

    Незважаючи на досить високу ступінь вивченості проблеми, досі не проаналізовані відносини, що виникають в процесі стратегічного планування розвитку сільських територій, що пов'язано з низькою якістю державного управління та стратегічного цілепокладання державної аграрної політики.

    Мета дослідження полягає у визначенні оптимального розуміння ролі і значення сільських територій Російської Федерації в різних сферах життєдіяльності, на основі аналізу відносин, що виникають в процесі стратегічного планування їх розвитку.

    Завдання дослідження:

    - характеристика сучасного стану сільських територій Російської Федерації;

    - оцінка можливостей для управління соціально-економічним розвитком сільського поселення;

    - розробка і уточнення сутності відносин, що виникають в процесі стратегічного планування розвитку сільських територій;

    - формування переліку принципів вдосконалення процесу стратегічного планування розвитку сільських територій Росії.

    Методи дослідження

    Дослідження засноване на ряді основних загальнонаукових методів: монографічному, економіко-статистичному і абстрактно-логічному.

    Застосовані спеціальні методи: контент-аналіз; порівняльно-правовий аналіз документів стратегічного розвитку; спеціальні методи соціологічних наук, такі як соціологічне опитування засобами телефонного та телекомунікаційного зв'язку та вторинна інтерпретація його результатів.

    В анкетуванні з вивчення сучасного стану сільських територій взяли участь 960 осіб: 120 жителів сільської місцевості в кожному федеральному окрузі. В опитуванні, направленому на оцінку можливостей для управління соціально-економічним розвитком сільського поселення, взяли участь 80 осіб - голів сільських поселень, по 10 з кожного федерального округу.

    При аналізі відносин, що виникають в процесі стратегічного планування розвитку сільських територій, був використаний метод комплексної науково-методичної оцінки соціально-економічних взаємодій при розробці управлінських рішень [2] (метод Кислицького; для зручності пропонуємо позначати метод на прізвище його автора).

    Короткий огляд міжнародної практики

    Управління розвитком сільських територій у великих за площею державах світу здійснюється з використанням різних принципів і механізмів. Так, Китай і Індія грунтуються на механізмах подолання бідності. Австралія і США застосовують ринкову модель, з мінімальним втручанням. При цьому США, як і країни Євросоюзу, застосовують принцип обмеження сільськогосподарського виробництва, через механізм державної підтримки.

    Університети Німеччини, Великобританії, Данії, Австралії, Чеської Республіки та ряду інших країн реалізують магістерські програми зі сталого сільського господарства та розвитку сільських територій [7, С. 1004].

    Індія. В Індії реалізуються національні флагманські програми, які гарантують 100 днів роботи сільським домогосподарствам, дорослий член яких зголосився займатися фізичною працею. Вони мають на меті розширення прав і можливостей сільського населення шляхом створення 100-денної зайнятості, для забезпечення засобів до існування за рахунок довгострокових активів,

    підвищення водної безпеки, збереження грунту і високої продуктивності земель, розширення можливостей згладжування соціального неблагополуччя, особливо жінок, соціальних каст і соціальних племен, на основі зміни (коригування) законодавства [9]. У країні функціонує Закон про гарантування зайнятості в сільській місцевості Махатми Ганді.

    Китай. Цікавим є досвід створення в Китаї селищної-волості-них підприємств, які повинні стати найважливішим елементом кооперативного сектора в сільській місцевості. Такі підприємства займаються не тільки виробництвом і переробкою сільськогосподарської продукції, а й сприяють диверсифікації сільської економіки, що дозволяє частково вирішити проблему безробіття на селі [3, С. 60]. Основою розвитку сільських територій в Китаї є створення соціальної інфраструктури села та реалізації масштабних національних проектів у сільській місцевості.

    Європейський Союз. У країнах ЄС розроблений і застосовується комплекс адміністративних, економічних, правових та інших інструментів, спрямованих на розвиток сільських територій. Там діє багаторівнева і міжвідомча система управління і фінансування сільського господарства. У цих країнах розробкою стратегій розвитку сільських територій займається ряд міністерств і відомств за активної участі аграрних і промислових об'єднань, організацій з охорони навколишнього середовища, регіональних управлінь, представників приватного сектора і сільського населення [2, С. 62]. При цьому варто відзначити, що в рамках ЄС на національному рівні державами реалізуються власні моделі управління розвитком сільських територій, поява яких необхідно пов'язувати з механізмом квотування виробництва та реалізації сільськогосподарської продукції. Так, в Німеччині сільські території розвиваються на основі принципу збереження традиційного укладу життя, а в Великобританії та Іспанії активно підтримується сільський туризм.

    США. Основою розвитку сільських територій є функціонування місцевих громад. Поняття «місцеве співтовариство» пов'язано з обґрунтуванням стратегічних планів його розвитку, що включають в себе визначення потреб суспільства і наявність економічних, природних і людських ресурсів для їх реалізації, вдосконалення системи місцевого самоврядування та впровадження принципів сталого розвитку, залучення місцевих жителів до прийняття рішень з тих чи іншим найважливішим питанням територіального розвитку [2, С. 58]. Сільське господарство США є експортоорієнтованих і високо ринковим, що встановлює економічні та соціальні засади розвитку сільських територій.

    Австралія. Австралія, як і Нова Зеландія, реалізує модель екстенсивного сільськогосподарського виробництва, що визначає низький рівень державної підтримки виробників сільськогосподарської продукції і характеризує модель управління сільськими територіями як максимально ринкову. Австралія - ​​світовий лідер з вироблення електроенергії за допомогою альтернативних джерел енергії. Сонячні та вітряні електростанції

    розташовуються в сільських територіях, що конкретизує роль і значення останніх в економіці країни, а також впливає на характер суспільних відносин. Особливості взаємодій в сільських територіях Австралії відповідають принципу домінування несільськогосподарського доходу сільських жителів.

    Бразилія. Розвиток сільських територій Бразилії відбувається в значній мірі за рахунок екстенсивного способу ведення сільського господарства, що сполучається із застосуванням нових технологій. Сільськогосподарська колонізація, що проводиться для боротьби з голодом, передбачає управління розвитком сільських територій на принципах державно-приватного партнерства. Воно ініційовано державою через створення Бразильської корпорації досліджень в галузі землеробства і тваринництва (порт. Empresa brasileira da pesquisa agropecuaria - Embrapa). Підрозділи корпорації Embrapa - центри - створені в кожному штаті і займаються розвитком галузевої спеціалізації, маючи фінансову автономію, що дозволяє реалізовувати проекти державно-приватного партнерства.

    Знайомство з міжнародною практикою управління сільськими територіями показує, що сучасні її моделі умовно діляться на два типи.

    1. Ринковий тип, який передбачає, що органи управління забезпечують місцеве населення бізнес-послугами (безпека, комунікації та інші).

    2. Інфраструктурний тип передбачає організацію місцевими органами влади соціальної інфраструктури та реалізацію ними частини державних функцій.

    Иследование сільськогосподарських територій в Росії

    Порівняльна характеристика стану сільських територій Росії в 2013 і 2019 роках представлена ​​на малюнку 1.

    Оцінка стану сільських поселень за основними параметрами: 1. доступність і якість послуг сфери освіти; 2. доступність і якість послуг сфери охорони здоров'я; 3. працевлаштування; 4. матеріальний добробут населення; 5. забезпеченість населення житлом; 6. житлово-комунальне обслуговування; 7. відпочинок і культура; 8. забезпечення громадської безпеки; 9. екологія (повітря, вода); 10. економічний розвиток; 11. демографічна ситуація; 12. розвиток дорожньо-транспортної інфраструктури; 13. диверсифікованість економіки; 14. забезпеченість населення транспортними послугами; 15. забезпеченість населення послугами зв'язку (Інтернет, мобільний зв'язок), (в% від числа опитаних), в 2013 і 2019 роках.

    У Росії муніципальний рівень управління сільськими територіями функціонує в рамках інфраструктурного типу, що підтверджує обсяг реалізованих повноважень, в тому числі переданих з державного регіонального та федерального рівнів.

    Аналізуючи дані малюнка 1, можна зробити висновок, що сучасна оцінка сільським населенням стану сільських поселень значно гірше, ніж у 2013 році. Такий стан пов'язано з державною політикою, що проводиться

    щодо сільських територій, і низькою якістю управління.

    Опитування голів сільських поселень, результати якого представлені на малюнку 2, показав, що посилюється тренд негативної оцінки можливостей для управління розвитком сільського поселення, а значить і межпоселенческіх територій.

    погане

    ? Задовільний Гарне Погане

    2 Задовільний Гарне Погане

    2 Задовільний Гарне Погане

    ^ Задовільний Гарне Погане

    ^ Задовільний Гарне Погане

    2 Задовільний Гарне Погане

    ^ Задовільний Гарне Погане

    про «Задовільний Гарне Погане Задовільний Гарне Погане

    ^ Про Задовільний Гарне Погане Задовільний Гарне Погане

    ^ Задовільний Гарне Погане

    3Удовлетворітельное Гарне Погане Задовільний Гарне Погане

    ^ Задовільний Гарне

    0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0 | 2013 2019

    Малюнок 1.

    Джерело: дані за 2019 рік - власні дослідження; дані за 2013 рік -

    [4, С. 374-375]

    2019

    2013

    9,8 12

    17,7

    72,5

    70,7

    Можливостей для управління розвитком стало менше

    Нічого не змінилося

    2006

    Можливостей для управління розвитком стало більше

    20

    40

    60

    80

    0

    Малюнок 2. Оцінка можливостей для управління соціально-економічним розвитком

    сільського поселення (в% від числа опитаних) в 2006, 2013 і 2019 роках. Джерело: складено на основі: 2006 і 2013 роки по [4, С. 375], 2019 рік - власні

    дослідження.

    Незадовільний стан сільських територій, песимістична оцінка можливостей розвитку сільських поселень свідчать про низьку якість і формалізмі стратегічного планування розвитку сільських територій Росії. Формалізм і низька якість управління - це прояви відсутності комунікації і налагоджених відносин між суб'єктами розвитку сільських територій. Аналіз сутності відносин, що виникають в процесі стратегічного планування розвитку сільських територій Росії, і деякі параметри їх вдосконалення, представлені в таблиці 1.

    Таблиця 1

    Сущость відносин що виникають у процесі стратегічного планування розвитку сільських територій Росії

    Підхід Сутність відносин

    Адаптивний Передбачає прояв адаптації не тільки і не стільки як трансформації під впливом чинників, але і як формування таких трансформаційних факторів, запобігання їх впливу. Перехід від адаптації через кризу, до адаптації через розвиток.

    Бихевиористский Поведінкові моделі підприємців, сільського населення істотно впливають на можливості розвитку території. В процесі взаємодії суб'єктів розвитку сільських територій важливо сформувати загальну (єдину) соціально-психологічну модель поведінки (взаємодії) всіх зацікавлених сторін, через включеність у функціонування сільської території (сільських територій).

    Вітальний Сільські території необхідно сприймати, в першу чергу, як місце проживання, як основу життя особистості, народностей і народів, що населяють країну Економічні, техніко-технологічні, ландшафтні та інші зміни необхідно погоджувати з способом життя сільського населення.

    Інституційний Розвиток сільських територій, а, отже, аналіз їх функціонування і процес стратегічного планування їх розвитку, важливо здійснювати через інститути розвитку сільських територій, як економічні, так і соціальні. Функціонуючі сьогодні інститути розвитку приділяють мало уваги розвитку сільських територій і не враховують їх особливості при реалізації великих промислових проектів.

    Історичний Історична спеціалізація сільських територій, їх роль у вирішенні державних завдань є основою стратегічного планування їх розвитку. Необхідно впроваджувати інструментарій глибокого історичного дослідження в процес стратегічного планування розвитку сільських територій, для виявлення конкурентних переваг, аналізу ментальних основ розвитку. З урахуванням історії сільської території (їх сукупності) можна виявити і конкретизувати зацікавлені сторони, які є власниками проблем (тобто вигодонабувачів від наявності проблеми).

    Культурологічний Широка географія сільських територій Росії визначає і відмінності в рівні культури населення. Економічна культура, виробнича дисципліна і інші чинники господарської діяльності залежать від норм і традицій населення, що проживає в конкретної частини сільських територій. Універсалізація рішень і підходів неприпустима і суперечить Конституції Російської Федерації і національним інтересам. Тому відносини, що виникають в процесі стратегічного планування розвитку сільських територій, необхідно вибудовувати як мультикультурні.

    Маркетинговий Маркетингова діяльність в зарубіжній практиці виступає основою розвитку сільських територій, як в частині розвитку виробничої бази, так і в частині задоволення потреб місцевого населення. Росія, маючи глобальні популярні бренди, наприклад, полярне сяйво (популярно у туристів з Китаю), Сибір (популярно у туристів з США і ЄС), полювання на ведмедя, практично не розвиває туристичну інфраструктуру в сільській місцевості для обслуговування туристичного потоку. Відсутнє розуміння створення сервіс-орієнтованої індустрії, так само як і організації точок зростання, заснованих на місцевих особливостях.

    Правовий Процес стратегічного планування має на сьогоднішній день формальну правову базу Розвиток відносин, що виникають в процесі стратегічного планування розвитку сільських територій, необхідно здійснювати на включенні правового режиму проектного формування документів стратегічного планування, який передбачає широку участь місцевого населення.

    Значимість сільських територій вимагає організації самостійного їх регулювання в рамках державних федеральних і цільових програм. Сьогодні немає єдиної державної розуміння їх регулювання. Питання стратегічного планування розвитку сільських територій включені у мно-

    Програмно-цільовий жество державних програм і не синхронізовані за програмними цілями. Розглянуті відносини необхідно сконцентрувати в самостійному відомстві, знявши навантаження з Мінсель-Хоза Росії, сприймає сільські території тільки як виробничу базу

    Фундаментальний Основою забезпечення продовольчої безпеки країни, забезпечення фізичної та економічної доступності продовольства є сільські території. Вони ж складають основу території держави і є місце розміщення природних ресурсів - конкурентної переваги Росії в глобальних політико-економічних відносинах.

    Економічний Сільські території - основа сільськогосподарського виробництва та створення природоподобное технологій. Сьогодні реалізується хижацький, безгосподарний принцип їх використання, що приводить до деградації грунтів та виведення їх з обігу. За останні 25 років площа ріллі в Росії скоротилася на 17,2 млн га. [7]. Економіка сільських територій вимагає вибудовування економічних відносин шляхом формування передових локальних економічних моделей (наприклад, [6]).

    Джерело: розроблено авторами

    Відзначаючи урбаністичну спрямованість державної політики в питаннях просторового розвитку і народонаселення в Росії, можна констатувати необхідність коригування державної політики щодо сільських територій, а також взаємодій в процесі стратегічного планування їх розвитку.

    Істотним в даному аспекті є визначення нових ключових суб'єктів управління сільськими територіями. Можливо, варто розглянути міжвідомчий характер їх підпорядкування, з основним регулятором в особі Міністерства промисловості і торгівлі Російської Федерації. Останнім часом в інформаційному полі з'являються пропозиції передати сільські території арктичної зони в підпорядкування Міністерства оборони Росії. Все це вимагає вироблення принципів вдосконалення процесу стратегічного планування розвитку сільських територій (таблиця 2) для забезпечення їх синхронності і взаємозв'язку.

    Окреслені в таблиці 2 принципи не є вичерпними. Це основні принципи забезпечення єдності бази процесу стратегічного планування розвитку сільських територій Росії, що враховують їх відмінності в масштабах країни.

    Таблиця 2

    Прінцп вдосконалення процесу стратегічного планування розвитку сільських територій Росії

    принцип Характеристика

    Історичною цілісності Забезпечення координованості і єдності функціонування історично взаємопов'язаних частин сільських територій при реалізації економічних та інших проектів з високою соціальною відповідальністю.

    Економічного районування Створення виробничих потужностей і організація господарської діяльності в сільських територіях повинна відповідати їх спеціалізації, відповідального природокористування.

    Господарської освоєності Сільські території повинні знаходитися не тільки під контролем засобами космічного моніторингу, але і під фізичним контролем, через організацію господарської діяльності на них.

    Технологічною забезпеченості Вся площа сільських територій повинна бути охоплена покриттям мобільного зв'язку стандарту 4G. Це дасть можливість розвитку цифрового, роботизованого виробництва, дистанційного контролю виконання сільськогосподарських виробничих операцій, контролю території.

    Джерело: розроблено авторами

    висновок

    Аналіз відносин, що виникають в процесі стратегічного планування сільських територій, показав, що управління сільськими територіями в Росії здійснюється на основі інфраструктурного типу і має низьку якість.

    Стратегічне планування розвитку сільських територій Росії спотворено на рівні цілей і принципів, що деформує систему специфічних відносин, що виникають в процесі стратегічного планування їх розвитку.

    Аналіз сутності відносин, що виникають в процесі стратегічного планування розвитку сільських територій Росії, показав наявність потенціалу розвитку сільських територій за рахунок зміни парадигми стратегічного планування розвитку сільських територій.

    Запропоновані принципи вдосконалення процесу стратегічного планування розвитку сільських територій Росії відображають сучасні вимоги до якості документів стратегічного планування і враховують глобальні тренди розвитку і національні інтереси.

    література

    1. Іванов О.Б., Бухвальд Є. М. Регіональні інститути розвитку в системі стратегічного планування // ЕТАП: Економічна Теорія, Аналіз, Практика. 2018. № 1. С. 61-77.

    2. Кислицький М.М. Розробка і обгрунтування застосування методу кому-

    комплексної науково-методичної оцінки соціально-економічних відносин при розробці управлінських рішень / М.М. Кислицький // агропродовольчих політика Росії. 2018. №5. С. 17-21.

    3. Маркіна О.Д. Аналіз зарубіжного досвіду з управління розвитком сільських територій на основі диверсифікації економіки / Є. Д. Маркіна // Економіка та екологія територіальних утворень. 2018. Т. 2. № 3. С. 54-64.

    4. Полушкин Н.А. Державне регулювання розвитку сільських територій: дис. ... канд. екон. наук: 08.00.05 / Полушкин Микита Олександрович; Саранськ, 2017. 224 с.

    5. Російське суспільство: трансформації в регіональному дискурсі (підсумки 20-річних змін): монографія / колл. авт .; під наук. рук. акад. РАН, д.ф.н. М.К. Горшкова, д.е.н. В.А. Ільїна. Вологда: ІСЕРТ РАН, 2015. 446 с.

    6. Сьомін А.Н. Вітчизняний досвід формування локального рівня сільської економіки засобами цифрових технологій / О.М. Сьомін, М.М. Кислицький, І.Ю. Агнаева, В.Ю. Ворона // ЕТАП: Економічна Теорія, Аналіз, Практика. 2018. № 6. С. 73-85.

    7. Фомін А.А Забезпечення ефективного та раціонального використання земель сільськогосподарського призначення / А. А. Фомін // Московський економічний журнал. 2018. № 1. URL: http://qje.su/stolypinskie-chteniya/zakonodatelnoe-obespechenie-effektivnogo-i-ratsionalnogo-ispolzovaniya-zemel-selskohozyajstvennogo-naznacheniya/?print=pdf (дата звернення: 25 апреля 2019 роки).

    8. шіндель А.В. Впровадження екол ого-технологічних складових в підготовку фахівців державного та муніципального управління / А.В. Шіндель, О.С. Шінделова // Професійна освіта в сучасному світі. 2017. Т. 7. № 2. С. 1003-1009.

    9. Subba, Ash Bahadur, MGNREGA-Climate Change & Adaptation: Sikkim (April 22, 2019). Available at: SSRN: https://ssrn.com/abstract=3375976 (accessed April 25, 2019).

    References

    1. Ivanov O.B., Bukhvald E. M. Regional development institutions in strategic planning. ETAP: Ekonomicheskaya Teoriya, Analiz, Praktika [ETAP: Economic Theory, Analysis, Practice], 2018, no. 1, pp. 61-77 (in Russian).

    2. Kislitskiy M.M. Development and justification of the method of complex scientific and methodological assessment of socio-economic relations in the development of management decisions. Agroprodovol'stvennaya politika Rossii [Agri-Food policy of Russia], 2018, no. 5, pp. 17-21 (in Russian).

    3. Markina Ye.D. Analysis of foreign experience in managing the development of rural areas on the basis of economic diversification. Ekonomika i ekologiya territorial'nykh obrazovaniy [Economics and ecology of territorial entities],

    2018, vol. 2, no. 3, pp. 54-64 (in Russian).

    4. Polushkin N.A. Gosudarstvennoye regulirovaniye razvitiya sel'skikh territoriy: dis. ... kand. ekon. nauk: 08.00.05 [State regulation of rural development: dis. ... kand. Econ. Sciences], Polushkin Nikita Aleksandrovich; Saransk 2017, p.224 (in Russian).

    5. Rossiyskoye obshchestvo: transformatsii v regional'nom diskurse (itogi 20-letnikh izmeneniy): monografiya [Russian society: transformations in regional discourse (results of 20-year changes): monograph], koll. avt .; pod nauch. ruk. akad. RAN, d.f.n. M.K. Gorshkova, d.e.n. V.A. Il'ina [group of authors headed by acad. of RAS, doctor of phil. sc. M. K. Gorshkov, doctor of economic sciences V. A. Il'ina], Vologda: ISERT RAN, 2015 року, p. 446 (in Russian).

    6. Semin A.N. Domestic experience of formation of local level of rural economy by means of digital technologies, ed. A.N. Semin, M.M. Kislitskiy, I.Yu. Agnayeva, V.Yu. Vorona. ETAP: Ekonomicheskaya Teoriya, Analiz, Praktika [ETAP: Economic Theory, Analysis, Practice], 2018, no. 6, pp. 73-85 (in Russian).

    7. Fomin A.A Ensuring effective and rational use of agricultural land. Moscow economic journal [Moskovskiy ekonomicheskiy zhurnal], 2018, no. 1. Available at: http://qje.su/stolypinskie-chteniya/zakonodatelnoe-obespechenie-effektivnogo-i-ratsionalnogo-ispolzovaniya-zemel-selskohozyajstvennogo-naznacheniya/?print=pdf (accessed April 25, 2019) (in Russian).

    8. Shindelov A.V., Shindelov A.V., Shindelova O.S. Implementation of the environmental and technological components in the training of specialists of state and municipal management, ed. A.V. Lindelow, O. S. Sindelova. Professional'noye obrazovaniye v sovremennom mire [Professional education in the modern world] 2017, vol. 7, vol. 2, pp. 1003-1009 (in Russian).

    9. Subba, Ash Bahadur, MGNREGA-Climate Change & Adaptation: Sikkim (April 22, 2019). Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=3375976 (accessed April 25, 2019).


    Ключові слова: СІЛЬСЬКІ ТЕРИТОРІЇ /ПЛАНУВАННЯ /СТРАТЕГІЯ /РОЗВИТОК /ПОВЕДІНКОВА ЕКОНОМІКА /ПІДХІД /RURAL AREAS /PLANNING /STRATEGY /DEVELOPMENT /BEHAVIORAL ECONOMICS /APPROACH

    Завантажити оригінал статті:

    Завантажити