У статті коротко розглядається стан захисту населення і територій Російської Федерації від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру за період 2010-2011 років; наведені статистичні дані по надзвичайних ситуацій.

Анотація наукової статті з енергетики та раціонального природокористування, автор наукової роботи - Галкін Роман Миколайович, Корягін Павло Олексійович, Козлова Анжеліка Сергіївна


The Analysis a Condition of Protection of the Population and Territories of the Russian Federation from Emergency Situations of Natural and Technogenic Character During 2010-2011

In article the condition of protection of the population and territories of the Russian Federation from emergency situations of natural and technogenic character during 2010-2011 is briefly considered; statistical data on emergency situations are provided.


Область наук:
  • Енергетика і раціональне природокористування
  • Рік видавництва діє до: 2012
    Журнал: Технології громадянської безпеки

    Наукова стаття на тему 'Аналіз стану захисту населення і територій Російської Федерації від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру за період 2010-2011 років'

    Текст наукової роботи на тему «Аналіз стану захисту населення і територій Російської Федерації від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру за період 2010-2011 років»

    ?/ 70 Civil SecurityTechnology, Vol. 9, 2012 No. 2 (32)

    УДК 81.93.21

    Аналіз стану захисту населення і територій Російської Федерації від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру за період 2010-2011 років

    ISSN 1996-8493

    © Технології громадянської безпеки, 2012

    Р.Н. Галкін, П.А. Корягін, А.С. Козлова

    анотація

    У статті коротко розглядається стан захисту населення і територій Російської Федерації від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру за період 2010-2011 років; наведені статистичні дані з надзвичайних ситуацій.

    Ключові слова: надзвичайна ситуація; захист; населення; територія; єдина державна система запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій.

    The Analysis a Condition of Protection of the Population and Territories of the Russian Federation from Emergency Situations of Natural and Technogenic Character During 2010-2011

    ISSN 1996-8493

    © Civil Security Technology, 2012

    R. Calkin, P. Korjagin, A. Kozlova

    Abstract

    In article the condition of protection of the population and territories of the Russian Federation from emergency situations of natural and technogenic character during 2010-2011 is briefly considered; statistical data on emergency situations are provided.

    Key words: emergency situation; protection; population; territory; а uniform state system of prevention and liquidation of emergency situations.

    Забезпечення захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій (НС) природного і техногенного характеру є однією з найважливіших завдань державної політики Російської Федерації в галузі національної безпеки і забезпечення сталого розвитку країни. Координацію діяльності федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування у сфері захисту населення і територій від загроз різного характеру здійснює Міністерство Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих.

    Основні зусилля органів управління, організацій і сил РСЧС були спрямовані на попередження, зниження масштабів наслідків і ліквідацію надзвичайних ситуацій.

    У Російській Федерації в 2011 р відбулося 297 НС, що на 17% менше 2010 г. (360 НС), у тому числі техногенного характеру - 185, в 2010 р - 199 НС, що на 7,5% менше, природного характеру - 65, що практично в 2 рази менше 2010 года (185) НС і Біологотипу соціального характеру - 42 НС, в порівнянні з минулим роком тут зниження не так помітно, всього на 2,3% (рис. 1.). Також в 2011 році було скоєно 5 великих терористичних актів, в яких загинуло 38 осіб та постраждала 161 особа. Варто відзначити, що в 2010 році був здійснений 21 терористичний акт, в яких загинуло 108 осіб і постраждала 161 людина.

    В результаті зазначених НС і терористичних актів загинув 791 чол., Постраждало 23 716 чол., В порівнянні з 2010 р - 683 чол. і 2 908 чол., відповідно.

    У 2011 р основна кількість НС, пов'язаних із загибеллю людей, також викликані дорожньо-транспортними пригодами (ДТП) з тяжкими

    наслідками (88 НС, 403 чол. загинуло, 488 чол. постраждало); вибухом в будівлях, на комунікаціях, технологічному обладнанні промислових об'єктів (4 НС, 8 чол. загинуло, 116 чол. постраждало); авіаційними катастрофами (47 НС, 162 чол. загинуло, 149 чол. постраждало); аваріями вантажних і пасажирських поїздів (11 НС, 6 чол. загинуло, 3 чол. постраждало).

    Варто відзначити, що в 2010 р кількість НС, пов'язаних із загибеллю людей, було викликано ДТП з тяжкими наслідками (83 НС, 356 чол. Загинуло, 562 чол. Постраждало); авіаційними катастрофами (30 НС, 65 чол. загинуло, 208 чол. постраждало); аваріями вантажних і пасажирських поїздів (16 НС, 2 чол. загинуло, 3 чол. постраждало); вибухом в будівлях, на комунікаціях, технологічному обладнанні промислових об'єктів (4 НС, 69 чол. загинуло, 173 чол. постраждало); небезпечні гідрологічні явища (8 НС, 18 чол. загинуло, 27 чол. постраждало); а також пов'язаних з великими природними пожежами (58 НС, 9 чол. загинуло, 856 чол. постраждало).

    У 2011 р збереглася тенденція до зниження загальної кількості пожеж на території Російської Федерації. У порівнянні з 2010 р загальна кількість пожеж знизилася на 6,3% з 179,2 тис. Одиниць до 168,2 тис. Одиниць. При цьому кількість загиблих людей під час пожеж зменшилася на 8,5% з 13,086 чоловік до 11 962 чоловік.

    На міста довелося 61,5% від загальної кількості пожеж, 51,1% від загального числа загиблих при пожежах та 68,5% травмованих людей (рис. 2.).

    На сільську місцевість довелося 38,5% від загальної кількості пожеж, 48,9% від загального числа загиблих при пожежах та 31,5% травмованих людей (рис. 3.).

    У 2011 р зареєстровано 7 110 пригод

    360

    Всього НС Техногенні НС Природні НС Біологотипу соціальні Терористичні

    НС акти

    ? 2010 г. | 2011 р.

    Мал. 1. Кількісні показники за видами НС в 2010-2011 роках

    ^ І SecurityTechnology, Vol. 9, 2012, №. 2 (32)

    Пожежі Загибель Травми

    ? 2010 г. | 2011 р.

    Мал. 2. Кількість пожеж та їх наслідків в містах

    Пожежі Загибель Травми

    ? 2010 г. | 2011 р.

    Мал. 3. Кількість пожеж та їх наслідків в сільській місцевості

    Мал. 4. Динаміка загибелі людей на водних об'єктах

    на водних об'єктах (в 2010 р сталося 9 073 події). У порівнянні з 2010 р їх кількість зменшилася на 21,6%.

    Також знизилося число загиблих людей на водних об'єктах в Російській Федерації (рис. 4).

    У 2011 р діяльність Національного центру управління в кризових ситуаціях (НЦУКС) і його структур дозволила істотно поліпшити міжвідомчу взаємодію, оптимізувати роботу і скоротити час прийняття управлінських рішень.

    У 2011 р середній час проходження інформації в функціональних підсистемах РСЧС склало 14 хв (у 2010 р - 16 хв), середній час реагування сил і засобів функціональних підсистем РСЧС склало 15 хв. (У 2010 р - 16 хв.) - рис. 5.

    Найбільш великими НС в техносфери в 2010 році були авіакатастрофа під Смоленськом (10 квітня 2010 р при заході на посадку зазнав катастрофи літак ТУ-154 М з урядовою делегацією

    Республіки Польща, що здійснював переліт за маршрутом «Варшава-Смоленськ», загинуло 96 чол.) І аварія на шахті «Распадская» в м Междуреченську Кемеровської області (8 і 9 травня 2010 року на шахті сталися два вибухи, загинула 91 чол.) . На водному транспорті в 2010 році відбулося три аварії корабля: т / х «Варнек» 24 july 2010 року в Баренцевому морі, загинула 1 людина, 8 зникли безвісти; т / х «Олексій Кулаковський» 26 серпня 2010 року в море Лаптєвих, загинуло 11 осіб; т / х «Анабар» 7 вересня 2010 року в Татарській протоці, загинула 1 людина. У 2010 р зареєстровано 23 пожежі з груповою загибеллю людей (п'ять і більше осіб), при яких загинуло 140 осіб.

    У 2011 р мав місце ряд великомасштабних надзвичайних ситуацій із загибеллю людей: терористичний акт в аеропорту «Домодєдово» (загинуло 35 чол.), Крах теплохода «Булгарія» (загинуло 122 чол.) І плавучої бурової платформи "Кольська" (загинуло 17 чол .), авіаційні катастрофи літаки-

    Мал. 5. Середній час реагування сил і засобів функціональних підсистем РСЧС

    тов в Республіці Карелія (загинуло 47 чол.) і Ярославської області (загинуло 44 чол.).

    У цих складних умовах діяльність єдиної державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій та МНС Росії, як організаційно-керівної ланки, була результативною та ефективною.

    У 2010 році в кращу сторону відзначалася діяльність комісій з попередження і ліквідації НС і забезпечення пожежної безпеки Ставропольського і Хабаровського країв, Курської, Кемеровської і Мурманської областей, м Санкт-Петербурга.

    Серед функціональних підсистем РСЧС в кращу сторону відзначена діяльність МВС Росії, Мінтрансу Росії, Міноборони Росії, Міненерго Росії, Ростехнагляду і ВЦМК «Захист».

    В кращу сторону в 2011 році відзначається діяльність комісій з попередження і ліквідації НС і забезпечення пожежної безпеки республік Татарстан і Саха (Якутія), Краснодарського краю, Бєлгородської, Новгородської, Псковської, Тюменської, Новосибірської областей, м.м. Москви і Санкт-Петербурга.

    Серед функціональних підсистем РСЧС в кращу сторону відзначена діяльність МВС Росії, Мінтрансу Росії, Міненерго Росії, МПР Росії, Мінздоровсоцрозвитку Росії, Мінрегіону Росії і Росгідромету.

    З метою надання гуманітарної допомоги в 2011 році, перевезення постраждалих внаслідок НС, гасіння пожеж, авіацією МНС Росії скоєно більше 19 тис. Польотів, перевезено понад 26 тис. Чол. і більше 15 тис. тонн вантажів.

    Авіацією МНС Росії в 2010 році виконано більше 16 тис. Польотів із загальним нальотом понад 14 тис. Годин, перевезено понад 29 тис. Пасажирів і більше 42 тис. Т вантажів.

    Тривали розробка і прийняття в установ-

    ленном порядку законодавчих та інших нормативних правових актів, що регулюють правовідносини у сфері захисту населення і територій від НС та забезпечення пожежної безпеки. Прийнято більше 35 федеральних законів, 15 указів Президента Російської Федерації, 50 постанов і розпоряджень Уряду Російської Федерації, а також прийнято низку наказів федеральних органів виконавчої влади у сфері захисту населення і територій від НС природного і техногенного характеру, забезпечення пожежної безпеки та безпеки людей на водних об'єктах.

    У 2011 році організовано роботу по створенню і розвитку добровільної пожежної охорони. У 82 суб'єктах Російської Федерації прийняті закони про добровільну пожежну охорону, внесені зміни в Закон «Про пожежну безпеку в місті Москві», діє 12 956 підрозділів добровільної пожежної охорони загальною чисельністю понад 148 тис. Осіб.

    література

    1. Державний доповідь про стан захисту населення і територій Російської Федерації від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру в 2011 році.

    2. Державний доповідь про стан захисту населення і територій Російської Федерації від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру в 2010 році.

    Відомості про авторів

    Галкін Роман Миколайович: ФГБУ ВНДІ ГОЧС (ФЦ), заст. начальника науково-дослідного центру. Сто двадцять одна тисяча триста п'ятьдесят два, г. Москва, ул. Давидковской, д. 7. Тел .: (499) 233-25-47.

    Корягін Павло Олексійович: ФГБУ ВНДІ ГОЧС (ФЦ), м.н.с.

    Сто двадцять одна тисяча триста п'ятьдесят два, г. Москва, ул. Давидковской, д. 7. тел .: (499) 233-25-47.

    Козлова Анжеліка Сергіївна: ФГБУ ВНДІ ГОЧС (ФЦ), м.н.с.

    Сто двадцять одна тисяча триста п'ятьдесят два, г. Москва, ул. Давидковской, д. 7. тел .: (499) 233-25-47.


    Ключові слова: НАДЗВИЧАЙНА СИТУАЦІЯ / ЗАХИСТ / НАСЕЛЕННЯ / ТЕРИТОРІЯ / ЄДИНА ДЕРЖАВНА СИСТЕМА ЗАПОБІГАННЯ ТА ЛІКВІДАЦІЇ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ / А UNIFORM STATE SYSTEM OF PREVENTION AND LIQUIDATION OF EMERGENCY SITUATIONS / EMERGENCY SITUATION / PROTECTION / POPULATION / TERRITORY

    Завантажити оригінал статті:

    Завантажити