розвиток села, сільського господарства в сучасних умовах неможливо без кадрів, які мають високий професійний рівень. Для вирішення питань закріплення молодих фахівців на селі необхідна розробка і прийняття цілого ряду заходів щодо підвищення якості та рівня життя сільської молоді. Назріла необхідність прийняття окремої програми зайнятості сільської молоді.

Анотація наукової статті з соціологічних наук, автор наукової роботи - Садиков Раміль Мідхатовіч


Область наук:

  • соціологічні науки

  • Рік видавництва: 2010


    Журнал: Вісник Хмельницького державного університету


    Наукова стаття на тему «Актуальні проблеми села і політика в сфері зайнятості сільської молоді '

    Текст наукової роботи на тему «Актуальні проблеми села і політика в сфері зайнятості сільської молоді»

    ?Вісник Хмельницького державного університету. 2010. № 20 (201). Філософія. Соціологія. Культурологія. Вип. 18. С. 166-173.

    Р. М. Садиков

    АКТУАЛЬНІ ПРОБЛЕМИ СЕЛА І ПОЛІТИКА В СФЕРІ ЗАЙНЯТОСТІ СІЛЬСЬКОЇ МОЛОДІ

    Розвиток села, сільського господарства в сучасних умовах неможливо без кадрів, які мають високий професійний рівень. Для вирішення питань закріплення молодих фахівців на селі необхідна розробка і прийняття цілого ряду заходів щодо підвищення якості та рівня життя сільської молоді. Назріла необхідність прийняття окремої програми зайнятості сільської молоді.

    Ключові слова: сільське господарство, соціальний захист населення, сільський ринок праці, зайнятість сільської молоді, сільськогосподарські кадри.

    Протягом останніх років спостерігається стійке зниження життєвого рівня основної частини сільського населення з усіма наслідками, що випливають звідси соціальними наслідками. У зв'язку з переходом російського суспільства до ринкових відносин ускладнилося різними соціально-економічними проблемами розвиток сільських районів, які сьогодні знаходяться в складному економічному становищі. Основні суперечності в розвитку соціальної сфери села полягають в тому, що відбуваються перетворення на селі вимагають значних фінансових ресурсів, а рівень фінансування залишається низьким; між необхідністю ефективного використання ресурсів і територіальної розпиленням сільського населення; між необхідністю комплексного обслуговування населення та спеціалізацією підприємств і установ соціальної сфери села. Малі потужності сільських підприємств і установ не дозволяють поєднати ефективне використання ресурсів і розвиток спеціалізації. Реформування сільського господарства пов'язане з великими труднощами, знижуються темпи розвитку великих сільськогосподарських підприємств, асоціацій селянських господарств, не можуть повністю утвердитися фермерські господарства. Проведені реформи привели до скорочення обсягів виробництва в сільськогосподарських підприємствах.

    Протягом багатьох років центром життєустрою в російському селі було велике сільськогосподарське підприємство - колгосп або радгосп. Реформа підірвала можливості цих підприємств і зруйнувала їх. Сталося роздроблення і зміна організаційного типу більш ніж двох третин колишніх великих підприємств - колгоспів і радгоспів.

    Стрімке зростання цін на електроенергію. сільгосптехніку, механізми та обладнання, транспорт, паливо при низьких цінах на зерно та інші сільгосппродукти привели більшість агроформувань до кризового стану. Значна частина ресурсів і виробничої діяльності перемістилася з підприємств в дрібне виробництво

    - в особисті господарства населення і фермерські (селянські) господарства. Село повернулося до застарілих низькопродуктивною укладів господарства. Сільське господарство стає все більш реальним, а спосіб життя зайнятих в ньому людей все більш архаїчним.

    В результаті кризи сільськогосподарського виробництва погіршення життя сільських жителів ускладнюється ще й тим, що на селі згортають свою діяльність багато державних підприємств і соціальні служби. Тим самим скорочується можливість застосування робочої сили поза власне сільського господарства. В рамках сільського способу життя відбувся значний відтік робочої сили з сільськогосподарських підприємств. На селі відбувається деформація галузей структури зайнятості та посилення її моноотрас-лівого характеру. Цими та іншими причинами обумовлена ​​незадоволеність багатьох селян сучасної аграрної реформою.

    В умовах переходу до ринкової економіки багато шари сільського населення опинилися за межею бідності і головною проблемою для них залишається проблема виживання. Для сільських жителів характерні специфічні особливості росту бідності. У сільських районах продовжує зростати чисельність бідного населення, як з числа непрацездатних, так і з числа працюючих. Тут значно більше, ніж в місті, безробітних і про-

    є стійка тенденція до підвищення частки незайнятого населення. Основна маса сільських безробітних перебуває за межами регульованого державою ринку праці та соціально не захищена. Все більш широкі верстви населення відчувають вплив зростаючого безробіття, зростає рівень незареєстрованої безробіття серед сільського населення. Серед сільських безробітних висока частка молоді, яка є найбільш вразливою групою на сільському ринку праці.

    При нестачі кваліфікованих кадрів в сільському господарстві значна частина молоді залишається непрацевлаштованих. Перша причина - відсутність професійної підготовки та низька кваліфікація роблять сільську молодь неконкурентоспроможною. Професійні плани сільської молоді не відповідають профессіональнокваліфікаціонним пропорціям в складі сільськогосподарського виробництва. Друга причина - вкрай низька заробітна плата і затримки її виплати. Низька, нерегулярна оплата праці при складних умовах життя роблять робочі місця в сільському господарстві непривабливими для молоді. Третя причина - дефіцит робочих місць, при низькій оплаті і важких умовах праці. Для молоді зі збільшенням тривалості періоду безробіття зростають і труднощі при пошуку місця прикладання праці через втрату навичок, погіршення морально-психологічного стану. Для молоді наслідки безробіття обертаються серйозними проблемами: безробіття в самому початку трудового життя може назавжди послабити мотивацію до праці; затягується вік вступу в шлюб і детерожденія; створюються передумови для поширення пияцтва, злочинності, суїциду та інших негативних явищ.

    Сьогодні на селі спостерігається великий відтік молоді та приплив з міст осіб старшого покоління, що призводить до дестабілізації демографічного балансу. У багатьох сільських районах вичерпаний внутрішній потенціал демографічного відтворення, йде процес старіння населення і скорочення чисельності сільського населення. Відбувається інтенсивна спад сільського населення. В окремих селах частка старших вікових груп становить 80-90%. Для гендерної структури сільського населення характерно більш, ніж дворазове перевищення числа жінок в старших вікових групах. Чоловіків менше і

    серед працездатної частини сільського населення. У групі населення молодше працездатного віку, навпаки, переважає чоловіче населення. Посилюється соціальна диференціація сільського населення, погіршується здоров'я селян і темпи їх соціокультурного розвитку.

    У зв'язку зі значною зміною всіх сторін життя селян, причому багатьох з них не в кращу сторону, дослідження соціальних проблем трудової діяльності має актуальне значення. Зміни в трудових процесах селян визначаються темпами впровадження нових технологій, більш досконалої техніки з одного боку, і зниженням матеріально-технічної забезпеченості, погіршенням технологічного стану виробництва - з іншого боку, а також змінами, що відбуваються особистісних відносин в процесі праці, форм взаємозв'язків між конкретним працівником, його трудовою діяльністю і соціальними гарантіями. На відношення сільської молоді до праці великий вплив мають умови праці в конкретному господарстві, які визначають результативність роботи і, в кінцевому підсумку, економічний розвиток господарств в цілому.

    Стабілізація сфери зайнятості в сільській місцевості є сьогодні найважливішою умовою підвищення рівня життя населення і регулювання соціального захисту. Тим часом саме сільський працівник з його здібностями і ставленням до праці є рушійним фактором розвитку продуктивних сил на селі. Сьогодні можна виносити якісь судження про що відбулися зміни на селі, про ступінь позитивного або негативного впливу цих змін на розвиток соціальної сфери села, про ставлення сільських трудівників до праці та їх соціальний захист. Праця є головним джерелом вироблених благ і найважливішою умовою людського життя. Формування нових трудових відносин найбільш болісно дається взнаки на селі. Праця селян пов'язаний зі складними проблемами розвитку ринкових відносин, спеціалізації праці та виробництва, впровадження в агроформуваннях, на переробних та інших підприємствах нових форм організації праці і виробництва. Відбувається вступ працівників в нові для них види виробничої та громадської діяльності, викликаних появою ринкової економіки, оренди, підряду, фермерства, зміною все-

    го життєвого укладу селян. На цій основі відбувається переоцінка селянами соціальної цінності своєї роботи, як з точки зору її змістовності, так і з точки зору заробітної плати.

    Сучасний сільськогосподарська праця має свої особливості, які визначаються специфікою ведення виробництва, в основі якого лежить різноманіття видів господарювання і форм власності, суперечливість і неоднозначність розвитку селянської праці і виробництва. Специфікою сільськогосподарського виробництва є те, що людина, як головна продуктивна сила в виробничому процесі, має справу з природними факторами, з землею. Предметами праці в сільському господарстві є земля (рослинництво) і тварини (тваринництво). В рослинництві врожайність багато в чому визначається природною родючістю грунту, погодними умовами, що не залежать від людей. Тваринництво також залежить від природних умов. Для сільського жителя загальні умови і ресурси навколишнього природного середовища

    - родючість або стан грунту, клімат, погодні умови, забезпечення ресурсами, рельєф місцевості, багатства рослинного і тваринного світу і т. д. - залишаються вирішальними факторами в організації життєзабезпечення.

    Іншою особливістю части-

    ного праці є сезонність робіт. Основна частина сільськогосподарських робіт приурочена до теплої половині року. Причому це стосується не тільки рослинництва, але і тваринництва. Тому сезонність робіт вимагає значних трудових зусиль в сприятливий сезон. Раніше широко практикувалися залучення несільськогосподарських працівників в пік сезону в сільське господарство. І в умовах ринкової економіки можливе залучення городян до громадських робіт в сільгосппідприємства. Але шляхи залучення тут можуть бути різні, наприклад, залучення безробітних і поставка сільгосппродукції за пільговою ціною в соціальні установи та інші. Третьою особливістю сільського господарства є територіальна розпорошеність підприємств і сільських населених пунктів. Зосередження населення в невеликих за чисельністю жителів у селах вимагають створення розгалуженої мережі підприємств і установ соціальної сфери, що

    передбачає значні інвестиції і додаткові витрати.

    В цілому, сутність сучасного сільськогосподарського праці можна характеризувати, по-перше, як засіб до життя людини, взагалі, і сільського трудівника, зокрема; по-друге, як засіб розвитку людини і суспільства; по-третє, як засіб самовираження, самоствердження особистості селянина в суспільстві. Отже, сільська праця як засіб до життя проявляється в якості базисної функції, так як служить засобом задоволення суспільства в продуктах харчування і в сільськогосподарській сировині. Не менш важливу роль сільська праця виконує в справі розвитку сільського трудівника. Поступово сільська праця, будучи засобом життя, стає одночасно засобом розвитку і утвердження особистості селянина, мірилом її соціальної цінності та гідності. Через працю, трудову діяльність відбувається розвиток людини і всіх соціальних елементів суспільства. Здатність людини трудитися, думати, і все те, що пов'язано з ним - умови виробництва, навчання, лікування, надання різного роду послуг, безпосередньо пов'язані з його соціальною природою і впливає на нього.

    В сучасних умовах важливе значення має з'ясування і врахування причин кризового стану аграрного виробництва. Причини криються не тільки в економічній кризі сільського господарства, а й в соціальному. Однією з найважливіших соціальних причин кризового стану, сформованого в сільському господарстві, є відчуження сільських трудівників від результатів своєї праці і засобів виробництва, їх економічна несвобода. На практиці це породило у праці селян зрівнялівку, відсутність конкуренції, соціальних гарантій, низький життєвий рівень і соціальне розшарування сільського населення за рівнем доходів і поширення бідності. Падіння життєвого рівня сильно позначається на структурі трудової діяльності сільських жителів, змінює характер їх життєзабезпечення. Так, деякі види сільської праці не отримують належного позитивного розвитку через незадоволення сільських трудівників своєю роботою, що посилюється відчуття несправедливості розподільних відносин, низького рівня механізації окремих галузей сільськогосподарського виробництва і т. Д. На селі зберігаються зна-

    ве масиви ручної праці, слабка механізація і автоматизація виробничих процесів, є істотні відмінності між сільськогосподарським і промисловим, розумовою і фізичною працею. Велика частка ручної праці не приваблює сільське населення, особливо молодь. Існують такі види праці, які обмежують розвиток здібностей особистості, не вимагають ні загальноосвітньої, ні спеціальної підготовки, та й сама праця, в більшій частині ручної, немеханізований, не вимагає високого рівня освіти. Рівень освіти сільського населення суперечить ручному сільської праці. Результат цього -міграція з села, село порожніє.

    Процес самоствердження особистості в сільськогосподарському виробництві повинен характеризуватися проявом почуття господаря землі і виробництва, в активній участі в різних новаторських рухах, видах господарювання, зміцнення трудової дисципліни, підвищення продуктивності праці, ефективності виробництва і якості продукції і т. Д. Інтерес до роботи визначається змістом праці , організацією праці, методами управління і ступенем впливу працівника на виробництво (ініціатива, самостійність, участь в прийнятті рішень). На думку сільських трудівників на розвиток трудової активності впливає низький рівень трудової дисципліни, організація і умови праці, взаємини в колективі з керівником, з колегами, трудове навантаження і величина зарплати. Трудова дисципліна, як основний елемент активності працівників, пов'язана з розвитком ініціативи, творчості, поліпшення відносин селян до праці. В основі такого підходу лежить особиста зацікавленість і відповідальність кожного працівника, хазяйське ставлення до землі, засобів виробництва.

    Ринок праці в сільській місцевості має свої особливості. Перш за все, він локалізований в рамках одного малого населеного пункту, перелік сфер прикладання праці недостатній, окремі галузі і види трудової діяльності представлені вузьким колом професій. На рівень природного безробіття впливають також пошукові очікування самих безробітних. Складна економічна ситуація і безробіття змусили багатьох погодитися на роботу з дуже низьким рівнем заробітної плати, і це в якійсь мірі

    дозволяє підтримати рівень зайнятості в сільському господарстві. З іншого боку, самі працівники не стурбовані можливою безробіттям на селі. Відсутність сильної стурбованості можливістю втратити роботу у сільськогосподарських працівників викликано певною упевненістю в завтрашньому дні своєї професії, своєї роботи в цілому, тобто сільське господарство, було, є і буде найважливішою галуззю народного господарства, і необхідність в значній кількості сільськогосподарських працівників не відпаде ще довгий час . Частина працівників, які не стурбована своєю можливою безробіттям, не дуже тримається за свою роботу, що пояснюється рядом причин: тривалі затримки заробітної плати, низький її рівень, нецікава малозмістовна робота, відсутність перспектив розвитку та інші. Особливу стурбованість можливістю стати безробітним виявляють і побоюються працівники розумової праці, так як таких робочих місць у цій галузі дуже мало, а кількість кваліфікованих і освічених фахівців перевищує число таких місць.

    Перехід до ринкової економіки суттєво змінив величину і структуру доходів працівників сільського господарства. Більшість селян не задоволені своїм матеріальним становищем. Стурбованість сільського населення своїм фінансовим становищем викликана тим, що за останні роки реформ спостерігається швидке зростання номінальної грошової зарплати, а відносний рівень заробітної плати в сільському господарстві суттєво знизився, і тут затримки з її виплати досягають максимального терміну. Загострилася криза неплатежів сільськогосподарських підприємств, що призвело до тривалої затримки зарплати працівникам. У сільському господарстві виплачується найнижча зарплата, на відміну від інших галузей народного господарства. На жаль, доходи сільського населення сьогодні такі, що допускати їх подальшого падіння можна. Заробітна плата виступає категорією не тільки економічною, але й моральної, покликана забезпечувати і зберігати людині певний соціальний статус. В даний час заробітна плата не виконує своїх обов'язкових функцій: відтворювальну і стимулюючу. Тяжке становище з оплатою праці працівників сільськогосподарських підприємств підтверджують дані багатьох социологич-

    ських досліджень. Сільські жителі знаходяться в більш скрутних матеріальних обставинах, частіше використовують нерегулярні заробітки, надають послуги своїм односельцям, торгують власними продуктами, підробляють в інших місцях.

    Протиріччя між зростанням матеріальної зацікавленості, зростанням цін і реальною величиною оплати праці, породжує у працівників сільського господарства і молоді безініціативність, інертність в роботі, бажання змінити професію, спеціальність або перейти працювати в інші сфери зайнятості. В сучасних умовах ослабли стимули до підвищення продуктивності праці, внаслідок чого це призвело до зниження ефективності виробництва і зростання збитковості сільськогосподарських підприємств. В кінцевому рахунку, це веде до відходу висококваліфікованих фахівців з села, зниження рівня соціального захисту сільського населення. Формування ринку праці в сільській місцевості відбувається в менш сприятливих умовах, ніж в місті. Причина полягає не тільки в недостатньо ефективну політику держави щодо сільського господарства, а й у ситуації, соціально-демографічні структурі населення (багато людей з невисоким освітою або без освіти, велика частка пенсіонерів), відсутня мережа необхідної інформації про робочі місця. Це робить сільських жителів менш динамічними і пристосованими до нових умов життя, що відрізняє їх від жителів великих міст.

    Специфічною особливістю є значне зростання в сільській місцевості пенсіонерів. Пенсіонери складають, в даний час, більше половини сільських жителів і від їх життєзабезпечення та соціального самопочуття залежить загальна атмосфера на селі. Практично всі пенсіонери скаржаться на брак уваги і допомоги їм з боку держави і трудових колективів. Деякі пенсіонери вважають, що їх в основному забезпечує не пенсія, а особисте підсобне господарство (лихий). Пенсіонери на селі на тлі зубожілій частини односельчан виглядають дещо краще, і головним джерелом засобів існування для них є пенсія, особисте підсобне господарство, або пенсія і ЛПГ в рівній мірі, не дивлячись на те, що середній розмір пенсії в сільській місцевості набагато нижче прожиткового мінімуму.

    В даний час значною підмогою в плані виживання в умовах безробіття на селі є особисті підсобні господарства. В умовах ринкових реформ особисте підсобне господарство не тільки зберегли своє становище серед виробників сільськогосподарської продукції, а й помітно збільшили обсяги виробництва. Особисте підсобне господарство визначається як господарство, ведення якого здійснюється особистою працею громадянина або членами сім'ї на земельній ділянці з метою виробництва сільськогосподарської та іншої продукції для задоволення своїх потреб у продовольстві та інших потреб. Низький рівень заробітної плати не дозволяє сільським жителям відмовитися від ведення особистих підсобних господарств, так як вони виконують важливу роль у формуванні доходів населення. Вони тримають як великий, так і дрібну рогату худобу. Особисте підсобне господарство селян носить в основному нетоварний характер. У більшості випадків продукція ЛПГ споживається самими господарями і практично повністю забезпечує їх продуктами. Також, необхідно відзначити, що в кожному третьому господарстві виробляють продукти і для продажу. З огляду на гостроту проблеми матеріального забезпечення для більшості працівників, натуральне і дрібнотоварне виробництво доводиться визнати необхідним елементом переходу сільського господарства до ринкової економіки.

    Історичний досвід життєдіяльності сільської родини свідчить, що в усі часи основним засобом її виживання була праця на особистому подвір'ї. Незалежно від існуючого суспільного ладу, політичної та економічної ситуації в країні, працюючи на землі, сім'я зможе прогодувати себе. Праця на особистому подвір'ї - найнадійніша гарантія соціального захисту сільського населення. Розрахунки фахівців показують, що, маючи ділянку землі площею 6 соток, можна забезпечити картоплею, овочами і плодово-ягідної продукцією сім'ю з чотирьох осіб. Але це можливо тільки при правильному господарюванні. Тому одне із завдань соціальної політики на селі - це озброєння сільських жителів і молодь сільськогосподарськими знаннями, підвищення культури сільськогосподарського виробництва.

    Виділення безробітним громадянам матеріальних засобів і землі на створення особистих

    підсобних господарств не є підставою визнання їх зайнятими. Вони не платять внески до фонду зайнятості, не мають соціальної та медичної страховки, не зараховується стаж роботи. Отже, людина є зайнятим, якщо йому забезпечується дохід не нижчий від прожиткового мінімуму, а якщо дохід не перевищує величину прожиткового мінімуму, то сім'я визнається незаможної і повинна отримувати соціальні виплати. Тому, особи, зайняті в особистому підсобному господарстві, мають зазначений дохід і роблять відповідні соціальні внески, повинні бути зареєстровані в якості сільських підприємців без утворення юридичної особи. З іншого боку, незалежно від одержуваних доходів значна частина сільського населення при наявності особистого підсобного господарства не може ставитися до безробітних і не може реєструватися як осіб, які шукають роботу. В результаті в сільських районах спотворюється загальна картина зайнятості і напруженості на ринку праці.

    На думку сільських жителів, вельми актуальним в даний час є організація і розвиток на селі різних промислів, ремесел, міні-цехів по переробці сільськогосподарської продукції, малих виробничих ділянок і т. Д. Розвиток таких виробництв сприятиме створенню нових робочих місць, що в певній міру призведе до скорочення рядів безробітних і залученню в сільське господарство молоді. Щоб обмежити виїзд молоді з рідних місць, необхідно забезпечення її трудової зайнятості та заохочення самозайнятості населення, шляхом підтримки розвитку малого і середнього підприємництва з вирощування худоби та птиці на особистому подвір'ї, впровадження гнучких форм трудової зайнятості населення, альтернативних форм господарювання на селі: малі ферми, сімейні підряди, трудові артілі, майстерні народних ремесел, різні промисли, цеху з обробки природних матеріалів, кооперативи, малі підприємства сфери обслуговування; розширення програми перенавчання і перекваліфікації; допомога у вирішенні житлових проблем, включно з наданням державних кредитів на будівництво. Інтеграція сільських районів з містом на основі взаємовигідного співробітництва в області спільного виробництва, збуту продукції, культурного обміну, туризму і відпочинку, будівництва; підтримка

    становлення різноманітних форм місцевого самоврядування на селі, формування у них фінансових ресурсів для розвитку сільського підприємництва, організація об'єктів соціального призначення, надання допомоги індивідуальним господарствам.

    У сільській місцевості взаємозв'язку людей і їхню солідарність у відчуттях та ідентичності призводять до сильної взаємозалежності один від одного. Тому сільські жителі, спираючись на збережені традиції громадського життя, частіше звертаються за допомогою один до одного, ніж до підтримки державних та громадських структур. Міжсімейні, дружня, сусідська, споріднена взаємодопомога має різні форми: натуральна допомога, взаємообмін з іншими сім'ями, дарування, допомога в будівництві будинку, догляд за дітьми, допомога по господарству та ін. Механізм взаємодопомоги, за допомогою якого в орбіту взаємної підтримки залучається велика кількість учасників , - важливий засіб соціального захисту людини. І цей фактор необхідно враховувати при організації соціальної роботи на селі. Часто без допомоги держави та інших структур люди самі організовують домашній або сімейний бізнес, мобілізуючи напрацьовані перш зв'язку, встановлюючи контакти з міськими родичами, змушуючи виявляти цікавість неформальних кредиторів, активно використовуючи потенціал сімейної економіки. Сільські сімейства, об'єднавши свої сили і можливості, спільно заготовляють сіно, садять картоплю, прибирають урожай, великий партією постачають на ринок молочну та м'ясну продукцію, поділяють між собою обов'язки по веденню своїх господарств. Багатостороннє кооперування стає основою існування особистих підсобних господарств.

    В сільськогосподарських колективах успіх справи багато в чому залежить від уміння керівників індивідуально підходити до кожного сільського трудівника, від створення в господарствах відповідного соціально-психологічного клімату. Рішення проблем сучасного села також залежить від ініціативності районних органів управління та організацій, від правильного їх взаємодії з агроформуваннями, з обслуговуючими село підприємствами та іншими організаціями. На наш погляд, це

    - правильне використання трудових ресурсів сільського району, контроль за створенням необхідних умов праці на виробництві,

    підготовка і розподіл кадрів, скорочення плинності кадрів, зміцнення трудової дисципліни і т. д. Найважливішими завданнями районного рівня є, перш за все, забезпечення цілісності, пропорційності і комплексності розвитку всього району. Крім заходів суто ситуативного реагування у вигляді тимчасової матеріальної допомоги гостро потребуючим групам сільського населення доцільний пошук довгострокових організаційних форм стабілізації рівня життя людей. Це призводить до необхідності здійснювати соціальний захист сільського населення не тільки в важких умовах переходу до ринкової економіки, а й взагалі забезпечити нормальні умови життєдіяльності, задовольняти матеріальні і духовні потреби людини, створювати умови для виховання, фізичного, психічного і духовного розвитку особистості, особливо особистості молодого покоління.

    Робота по організації зайнятості та працевлаштування сільської молоді повинна проводитись за наступними напрямками: проведення спеціалізованих ярмарків вакансій робочих місць; робота з тимчасової зайнятості неповнолітніх та молоді в літній період і сприяння в організації діяльності студентських трудових загонів. Крім традиційних форм зайнятості розвивати нові форми роботи з незайнятою молоддю, такі як: проведення круглих столів з питань молодіжної зайнятості, проведення соціологічних досліджень у сфері молодіжної зайнятості, проведення тестування, ділових ігор для старшокласників в метою виявлення професійних якостей. Сформувати мережу інформаційних центрів для молоді. Проблема інформаційного забезпечення молоді залишається, як і раніше, гострою, особливо в сільській місцевості.

    З метою подальшого вдосконалення молодіжної політики та вирішення комплексних завдань в сфері виховання і соціального становлення молодих громадян передбачається розробка федеральних і регіональних цільових програм підтримки та розвитку зайнятості молоді. Державна політика в галузі зайнятості населення повинна бути спрямована на забезпечення прав громадян на працю, повну, продуктивну і вільно обрану зайнятість. У тому числі - підтримка малого і середнього підприємництва, більш ефективне використання громадських робіт,

    профілактика безробіття, розширення мережі приватних бюро сприяння зайнятості, забезпечення земельними ділянками громадян для забезпечення додаткових доходів сім'ї.

    Одним з напрямків соціальної політики повинна виступити соціальна підтримка сільської молоді, в тому числі підготовка висококваліфікованих кадрів для сільського господарства, створення умов інтелектуального і фізичного розвитку, формування моральної стійкості, соціальної активності, економічної самостійності молодого покоління, підготовка молоді до широкомасштабного участі в суспільному житті, мобілізації її енергії і потенціалу на творче участь в житті суспільства. Розвиток села, сільського господарства в сучасних умовах неможливо без кадрів, які мають високий професійний рівень. Для вирішення питань закріплення молодих фахівців на селі необхідна розробка і прийняття цілого ряду заходів щодо підвищення якості та рівня життя сільської молоді. Назріла необхідність прийняття окремої програми зайнятості сільської молоді, спрямованої на подальше вдосконалення системи безперервної освіти сільськогосподарських кадрів, підвищення їх мотивації до праці та професійного зростання, соціальну підтримку працівників села, закріплення молодих спеціалістів в сільськогосподарських організаціях. А також передбачити заходи фінансової підтримки молодих фахівців, одноразову допомогу при вступі на роботу в сільськогосподарське підприємство, щомісячні доплати до заробітної плати.

    Стабілізація сфери зайнятості в сільській місцевості є сьогодні найважливішою умовою підвищення рівня життя населення і регулювання соціального захисту. Необхідно створювати умови, при яких сільгосппідприємства, фермерські господарства мали б можливість працювати прибутково, оновлювати основні фонди і техніку, освоювати прогресивні технології. Концепція реформування агропромислового комплексу повинна стати дієвим інструментом прийняття управлінських рішень, метою яких є досягнення всебічної збалансованості розвитку та ефективності агропромислового комплексу. Процес реформування повинен орієнтуватися на створення в цілому якісно рав-

    них умов життя в місті і на селі при збереженні відмінностей в їх конкретних формах. Ці відмінності будуть визначатися галузевими особливостями сільського господарства та інших ділянок виробничої сфери села, специфікою розселення, традиціями побуту та культури. Але, тим не менш, з впровадженням в сільську працю і побут всього позитивного, що сьогодні має місто, село не повинна втратити свій самостійний вигляд і позитивні риси свого способу життя.

    Тому в сучасних соціально-економічних умовах першорядне значення слід приділяти зміцненню прав і соціальних гарантій у сфері зайнятості населення та обслуговування, освіти, медицини, в захисті вразливих верств населення, оскільки діяльність держави в цих сферах зачіпає інтереси всіх соціальних верств суспільства, кожної людини. Актуальний також питання формування позитивного ставлення населення до суспільно корисної праці. Повага до людей праці, відродження трудової моралі повинні стати основними принципами суспільного життя. Політика на ринку праці може бути спрямована на забезпечення раціональної структури зайнятості, подальше скорочення безробіття, особливо серед молоді, створення нових і збереження існуючих робочих місць, відновлення і розвиток системи навчання, перенавчання, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів. Розвиток та подальше удосконалення сільської соціальної інфраструктури не тільки сприяє досягненню стратегічної мети поступового подолання існуючих відмінностей між містом і селом, а й має велике значення для успішного вирішення актуальних виробничо-економічних завдань. Це, перш за все, створення необхідних умов для відтворення сільського трудового потенціалу, забезпечення агропідприємств кваліфікованою робочою силою; створення на селі відповідних умов життя для населення - розвиток житлово-побутових і соціально-культурної сфери, надання можливості вибору сфери прикладання своєї праці. Поява різних рівноправних форм власності і

    господарювання, що складаються ринкові відносини в умовах перетворення села вимагають формування соціальної інфраструктури не тільки за рахунок державних коштів, а й за рахунок всіх юридичних і фізичних осіб територіальної спільності.

    Список літератури

    1. Акатов, Ю. В. Ставлення працівників сільського господарства до праці. Соціальний аспект / під ред. д-ра філос. наук С. Ф. Єлісєєва і д-ра філос. наук В. Д. Попова. Уфа: Башк. книж. вид-во, 1992. 168 с.

    2. Акатов, Ю. В. Соціальний розвиток сільського району: проблеми, перспективи (управлінський аспект). Уфа: Изд-во Башк. держ. ун-ту, 1995. 164 с.

    3. Бондаренко, Л. В. Російське село в епоху змін: зайнятість, доходи, інфраструктура. М., 2003. 509 с.

    4. Клімантова, Г. І. Життєві ресурси сільської родини в сучасній Росії / Г. І. Клімантова, Т. М. Виноградська. М.: Изд-во РГСУ, 2007. 116 с.

    5. Молодь Башкортостану: соціально-економічний портрет: монографія. Уфа: Гілем, 2006. 148 с.

    6. Садиков, Р. М. Проблеми оптимізації управління системою соціального захисту сільського населення в умовах реформування суспільства: автореф. дис. ... канд. со-ціол. наук. Уфа, 2001..

    7. Садиков, Р. М. Соціальний захист сільського населення: монографія. М.: Изд-во МГОУ, 2005. 160 с.

    8. Силласте, Г. Г. Сільська молодь в лабіринті засобів масової інформації: монографія. М.: ІСПС РАО, 2005. 240 с.

    9. Силласте, Г. Г. Сільська школа і село Росії на початку XXI століття: монографія. М.: Центр образоват. лит., 2003. 502 с.

    10.Холостова, Е. І. Соціальна робота на селі: історія і сучасність. М.: Дашков і К, 2004. 136 с.


    Ключові слова: СІЛЬСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО /Соціальний захист населення /СІЛЬСЬКИЙ РИНОК ПРАЦІ /ЗАНЯТОСТЬ СІЛЬСЬКОЇ МОЛОДІ /СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКІ КАДРИ

    Завантажити оригінал статті:

    Завантажити