Відносини Анкари з Москвою складаються складно, має місце взаємна недовіра, що не врегульовані багато регіональні проблеми. Росія зовсім не зацікавлена ​​в експансії Туреччини в Євразійський регіон. Проте успішне економічне співробітництво неминуче створює міцну основу для політичного зближення і поступального зростання взаємної довіри у відносинах. Інтенсивні російсько-турецькі ділові зв'язки створили ситуацію взаємозалежності обох країн у торговельно-економічній та енергетичній сфері, що призвело до становлення політичного партнерства Росії і Туреччини.

Анотація наукової статті по політологічних наук, автор наукової роботи - Кудряшова Юлія Сергіївна


The Intensification of Russian-Turkish Relations: the Essence and Prospects

Russian-Turkish relations are developing difficultly, mutual distrust still presents, many regional problems are not settled, at the same time Russia is not interested in Turkish expansion in Eurasia. Nevertheless successful economic cooperation inevitably provides a firm basis for political rapprochement and advancing development of mutual trust in our relations. Intensive Russian-Turkish business connection provided the situation of both countries 'interdependency in trade-economic and energetic spheres. This situation led to the formation of Russian-Turkish political partnership.


Область наук:

  • політологічні науки

  • Рік видавництва: 2012


    Журнал: Вісник МДІМВ Університету


    Наукова стаття на тему 'Активізація російсько-турецьких відносин: сутність та перспективи'

    Текст наукової роботи на тему «Активізація російсько-турецьких відносин: сутність та перспективи»

    ?МІЖНАРОДНІ ВІДНОСИНИ --------------

    Росія і Туреччина

    Активізація російсько-турецьких відносин: сутність та перспективи

    Ю.С. Кудряшова

    Відносини Анкари з Москвою складаються складно, має місце взаємна недовіра, що не врегульовані багато регіональні проблеми. Росія зовсім не зацікавлена ​​в експансії Туреччини в Євразійський регіон. Проте успішне економічне співробітництво неминуче створює міцну основу для політичного зближення і поступального зростання взаємної довіри у відносинах. Інтенсивні російсько-турецькі ділові зв'язки створили ситуацію взаємозалежності обох країн у торговельно-економічній та енергетичній сфері, що призвело до становлення політичного партнерства Росії і Туреччини.

    Візит Президента Росії В.В. Путіна до Туреччини в грудні 2004 р поклав початок розширенню політичних контактів з Анкарою на вищому рівні. Відносини між Туреччиною і Росією отримали міцну інституційну основу. В результаті Росія і Туреччина поставили собі за мету залишити позаду суперництво і перейти до співпраці з широкого спектру питань, включаючи економічні, політичні, культурні, освітні, релігійні і цивільні аспекти. Реалізована урядом Ердогана диверсифікація зовнішньої політики сприяє налагодженню ще більш тісних зв'язків з Росією і їх плідного розвитку. Відносини між Туреччиною і Росією набули нового змісту, дипломати обох країн стали обговорювати багато проблем, які раніше залишалися в тіні, в тому числі і дуже делікатні теми, що стосуються держав Чорноморсько-Кавказького та Центрально-Азіатського регіонів.

    Основи стратегічного партнерства між Україною та Російською Федерацією і Турецькою Республікою закладає міжурядовий механізм -Рада співпраці вищого рівня (ССВУ). Він був заснований 12 травня 2010 року під час візиту

    президента Медведєва в Анкару, де було проведено його перше засідання. Друге засідання відбулося під час візиту Ердогана в Москви 17 березня 2011 р Третє буде організовано в Туреччині восени 2012 р Рада створена як спільний комітет, в якому російський і турецький прем'єри є співголовами, щороку влаштовується саміт. В основному він прийняв форму спільних зустрічей на урядовому рівні, де збиралися міністри закордонних справ, економіки, транспорту та енергетики. Крім колоквіумів з економічних питань підписувалися угоди про подальшу співпрацю в області комунікацій, поліцейських формувань, просування інвестицій, соціальної та сімейної політики. ССВУ складається з трьох органів:

    - Об'єднаної економічної комісії, що складається з представників бізнес-кіл, в центрі роботи якої - комерційні та економічні аспекти двосторонніх відносин;

    - Об'єднаної групи стратегічного планування, яка займається зовнішньою політикою і стратегічними аспектами двосторонніх відносин, в ній головують міністри закордонних справ;

    Кудряшова Юлія Сергіївна - к.і.н., викладач кафедри економічної теорії МДІМВ, с.н.с. Центру євроатлантичної безпеки ІМІ МДІМВ (У) МЗС Росії. E-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

    - Соціальний форум, який займається релігійними, культурними, освітніми та громадськими аспектами двосторонніх відносин, в ньому представлені організації громадянського суспільства.

    Завдяки спільному інституційному механізму ССВУ відносини між двома країнами стали структурованими. На останній зустрічі Об'єднаної групи стратегічного планування ретельно аналізувалися двосторонні відносини між нашими країнами, також обговорювалися важливі міжнародні та регіональні питання, такі, як Сирія, Іран, Кавказ, Балкани і Центральна Азія. Відкрите обговорення регіональних і глобальних питань виявило відмінність в підходах до зовнішньої політики між двома країнами. Проте під час переговорів підкреслювалося, що стратегічне партнерство між Росією і Туреччиною сприяє встановленню довірчої обстановки і стабільності у всьому регіоні. З урахуванням ефективного розвитку дружніх відносин з Анкарою Росія розраховує залучити Туреччину до більш широкої участі в спільних проектах. Росія підтримала заявку Туреччини на отримання статусу партнера по діалогу в ШОС.

    Зближенню Москви і Анкари значно сприяв відмова Росії від підтримки Курдської робочої партії. В даний час у Росії відсутні відносини з політичними партіями та організаціями турецьких курдів. Москва вважає, що в останні роки уряд Туреччини прагне вирішувати курдську проблему цивілізованими, демократичними методами. Проте Москва відмовляється визнати Курдську робітничу партію терористичною організацією, хоча на цьому послідовно наполягає Туреччина. Тим часом тероризм КРП загрожує економічному співробітництву між Росією і Туреччиною, особливо в галузі енергетики. Ця організація представляє загрозу для пропонованого до будівництва трубопроводу Самсун - Джейхан, який буде транспортувати російську і казахстанську нафту з Чорного моря на середземноморський нафтовий термінал в Джей-хані. Усвідомлюючи цю загрозу, Росія запропонувала Туреччині створити спеціальний підрозділ із забезпечення безпеки та усунення загроз на цьому маршруті.

    Після розпаду Радянського Союзу Туреччина грала в деяких країнах СНД дуже важливу роль, налагодивши з ними політичні зв'язки. Турецьке вплив на Узбекистан, Туркменію, Азербайджан, Чечню і Дагестан пояснюється їх культурної, релігійної та етнічної близькістю. Росія намагається обмежити устремління Туреччини в регіони Чорного моря і Кавказу, а також в свої регіони в Поволжі і на Кавказі. Разом з тим Туреччина стає важливою противагою домінуванню Росії в Кавказькому регіоні. РФ зберігає в Вірменії військове

    присутність. Цей фактор перешкоджає реалізації можливих агресивних намірів з боку Азербайджану і його підтримки з боку союзницької Туреччини. Грузія є складним питанням в російсько-турецьких відносинах, оскільки Анкара підтримує прагнення Тбілісі вступити в НАТО, а Москва виступає проти цього проекту. Що стосується ідей деяких представників Туреччини про посередницьку роль Анкари між Москвою і Північно-Кавказьким регіоном Росії, то це видається абсурдним, тому що незрозуміло, між якими політичними силами передбачається посередництво, не кажучи вже про те, що Росія категорично не сприймає будь-які зовнішньополітичні контакти в шкоду російським суверенним інтересам.

    Анкара продемонструвала себе в якості партнера Москви під час грузинського конфлікту. Під час подій серпня 2008 року уряд ПСР запропонувало Росії спільний контроль над Кавказом і завадило американської допомоги досягти Грузії. Прем'єр-міністр Туреччини Ердоган висловив солідарність Росії в зв'язку з ситуацією в Південній Осетії. Ердоган висловив надію на те, що дана солідарність буде і далі міцніти. Анкара підтримала посередництво ЄС у врегулюванні грузинського конфлікту і домовленості Медведєва - Саркозі. При цьому глава МЗС Росії Лавров в ході свого візиту в Стамбул 4 вересня 2008 році отримав запевнення, що Туреччина не допустить порушень Конвенції Монтре, яка обмежує тоннаж і термін перебування в Чорному морі проходять через Босфор військових судів нечорноморських країн.

    Показово, що Туреччина перешкоджала проходу через Чорноморські протоки військових кораблів США. У розпал російсько-грузинського конфлікту влади Туреччини не пускали в регіон американську ескадру до тих пір, поки не була визначена доля грузинської армії на узбережжі. Це було продиктовано небажанням Анкари, щоб Чорне море стало «внутрішнім озером» НАТО. Більш того, нафтопровід БТД закінчується на території Туреччини, і посилення політичного впливу вздовж цієї труби забезпечує стабільність транзитних доходів і прямий вихід до родовищ каспійських вуглеців. Однак здійснення цих геополітичних планів неможливо без доброї волі Росії. І заради вимушеного союзу Туреччини і Росії на Кавказі Анкара зважилася на вимогу безумовного дотримання Конвенції Мон-тре і виведення кораблів НАТО з чорноморської акваторії в другій декаді вересня, а також закриття проток для кораблів підтримки ескадри.

    11 серпня 2008 року прем'єр-міністр Туреччини Ердоган озвучив ініціативу створення «Платформи стабільності і співпраці на Кавказі». Дана ініціатива направлена ​​на стабілізацію ситуації і передбачає

    участь в платформі п'яти країн регіону: РФ, Туреччини, Грузії, Азербайджану та Вірменії. В якості основних принципів, закладених в ініціативі, заявлені співпраця, безпеку і розвиток кооперації. На спільній прес-конференції міністра закордонних справ Туреччини Алі Бабаджана з міністром закордонних справ Росії Сергієм Лавровим, яка відбулася 2 вересня 2008 року, Стамбулі, турецький міністр заявив: «Метою Кавказької платформи є забезпечення довіри, прийняття необхідних заходів для цього, дипломатична робота, створення політичного діалогу, міцного миру і стабільності. Ми надаємо великого значення територіальної цілісності, незалежності, суверенітету як Грузії, так і інших країн регіону. По цьому пункту наші підходи з РФ різняться »1.

    В останні роки західні країни, зокрема США і Франція, звертаються до проблеми визнання геноциду вірмен в Османській імперії для чинення тиску на Туреччину і стримування її незалежної зовнішньої політики. У Росії ще 14 квітня 1995 Державна Дума прийняла заяву, що засуджує геноцид вірменського народу в 1915-1920 рр. і визнає 24 травня Вдень пам'яті жертв геноциду вірмен. Однак дане рішення не стало причиною погіршення відносин між двома країнами і не перешкоджало їх стрімкого розвитку. При цьому Туреччина ніколи не вимагала від Росії змінити свого рішення. Тим часом з початком процедури визнання геноциду вірмен Захід здатен тимчасово відштовхнути від себе Туреччину, що може стати додатковим стимулом для її зближення з Росією.

    На сьогоднішній день очевидно, що США і Франція за допомогою маніпулювання вірменським питанням і загрози офіційного визнання геноциду вірмен провокує зростання антизахідних настроїв в Туреччині, тим самим спонукаючи турецьку правлячу еліту поглиблювати стратегічне партнерство з Росією. Подальше зближення Анкари з Москвою може стати серйозним ударом по інтересам США на Південному Кавказі. Більш того, проведення Заходом проармянской зовнішньої політики може обернутися тим, що турецьке керівництво перегляне багато аспектів військово-технічного співробітництва та почне нарощувати взаємодію з підприємствами російського військово-промислового комплексу. В цілому наслідком активізації процесу міжнародного визнання геноциду вірмен стане подальше зближення Туреччини з Росією і ісламським світом.

    Туреччина висловлює згоду з позицією Росії про неприпустимість участі внерегіональ-них гравців у врегулюванні конфліктів в регіоні Південного Кавказу. Таким чином, в Кавказькому регіоні є можливість створення турецько-російського альянсу, що представляється найбільш серйозним регіональним проектом антиамериканського властивості. якщо

    навіть цей союз буде мати дуже обмежене значення, то, так чи інакше, в регіоні виникне серйозна загроза американським інтересам. США не можуть не реагувати на дану можливу перспективу і змушені розробляти певні способи протидії зближенню Туреччини і Росії. Америка і Європа воліли б не допустити такого перебігу подій і прагнуть обмежити позиції Туреччини в успішному співробітництві з Росією.

    У Росії позитивно оцінювали зрослу за останні роки незалежність Туреччини від НАТО в прийнятті зовнішньополітичних рішень. Але в міру розвитку подій на Близькому Сході стає очевидним, що Анкара повертається до своїх колишніх пріоритетів країни-члена НАТО і головного партнера США в регіоні. Туреччина буде викликати зростаючу стурбованість у Росії в силу її потенційної ролі в американській стратегії ПРО. Росія прагне підтримувати рівні відносини з Туреччиною і одночасно перешкоджає розширенню американських планів ПРО. Росія жорстко протестує проти рішення НАТО про розгортання системи ПРО, яка включає в себе розміщення радара передового базування на території Туреччини в Малатье.

    Анкара стверджує, що радари в Куречіке встановлюються тільки в цілях захисту. Аргумент Росії полягає в тому, що це місце дозволяє американцям за допомогою незначних змін в програмуванні перенаправити систему з Ірану на Росію. В результаті російські міжконтинентальні ракети можуть бути виявлені радарами ще в фазі старту і знищені. Такого роду плани підривають стратегічний баланс і загрожують безпеці Росії. Росія готова розгорнути свої ракети на півдні - біля Грузії і члена НАТО Туреччини - в рамках протидії прискореного створення американського протиракетного щіта2.

    Анкара і Москва, які протистоять військовим діям, спрямованим проти іранської ядерної програми, обидві схильні до дипломатичного і політичного рішення даної проблеми. Росія закликала до відновлення переговорів групи «5 + 1», а Туреччина домагалася проведення зустрічі в Стамбулі.

    Зближення Туреччини з ЄС створює конкуренцію з інтеграційними проектами, які підтримує Росія. Представники європейських країн висловлюють стурбованість тим фактом, що Москва і Анкара в результаті дедалі за останнім часом контактів щоразу беруть значні пакети співпраці, мають довгострокову перспективу. Звучать навіть заяви, що згода Анкари з політикою Росії на території СНД послужить перешкодою для вступу Туреччини в ЄС, Європа не сприймає розгляду пострадянського регіону як сфери впливу Росії.

    Вступ Туреччини в ЄС може поставити під загрозу функціонування російських неф-

    тепроводов Баку-Новоросійськ і Каспійського трубопровідного консорціуму, які безпосередньо залежать від танкерного транзиту через Босфор і Дарданелли. Крім того, Анкара буде разом з країнами Євросоюзу виступати за зниження цін на російські енергоресурси. Крім ускладнень в енергетичній співпраці слід очікувати, що в разі вступу Туреччини в Євросоюз різко збільшаться митні збори на імпорт в цю країну.

    Разом з тим Росія і як постачальник сировини, промислової продукції та військових технологій, і як споживач турецьких товарів і послуг є одним з найважливіших партнерів Анкари. В даному контексті приналежність Туреччини до єдиного ринку ЄС розширює можливості для багатосторонніх проектів за участю Росії. РФ зацікавлена ​​в тому, щоб Туреччина відповідала західноєвропейським економічним стандартам. Крім того, у Росії в Євросоюзі є своя «група підтримки» в особі Греції і Кіпру, які часто представляють інтереси Москви в інститутах ЄС і схильні ветувати несприятливі для РФ рішення. Подібний лобізм забезпечується багато в чому підтримкою, яку надає Росія Греції в її політичних і територіальних суперечках з Туреччиною, і відстоюванням інтересів РК по кіпрської проблеми. З іншого боку, завдяки тісного партнерства з грецької частиною Кіпру Росія може сприяти врегулюванню на розділеному острові, що стане внеском у подальше зміцнення відносин між Москвою і Анкарою.

    Більш того, перспектива вступу Туреччини в ЄС перешкоджає широкомасштабної Ісла-мізації турецької суспільного життя. І в цьому контексті зближення Анкари з Європою вигідно Росії. Москва не зацікавлена ​​в зміцненні позицій турецького ісламу і посилення його впливу поблизу наших кордонів. Крім того, Москві вигідніше розвивати відносини з державою, яка погодить свою зовнішню політику з Брюсселем. У цьому випадку виключається можливість конфронтації з турецькими націоналістами. Одночасно Анкара демонструє партнерські відносини з Москвою. Все це створює передумови для створення працюючої структури із забезпечення регіональної безпеки в трикутнику Європейський союз -Росія -Туреччина.

    Російські військові керівники дають високу оцінку відносинам Москви з Туреччиною в галузі безпеки. Вони відзначають, що Туреччина є найважливішим партнером Росії в забезпеченні безпеки на Чорному морі і в захисті його від піратів, терористів та інших загроз. Росія висловила жаль у зв'язку з тим, що інші чорноморські держави відхилили російсько-турецькі пропозиції про розширення багатостороннього співробітництва в сфері безпеки в регіоні Чорного моря, через яке азіатська нафту і газ у великих

    кількостях йде на ринки Європи. Наші країни дотримуються спільного думки про неподільність європейської безпеки.

    Розвиток військово-політичної обстановки в Чорноморському регіоні визначається суперництвом РФ, Туреччини і США за посилення власного впливу з метою отримання контролю над перспективним транзитним енергетичним коридором Центральна Азія -Каспій - Чорноморський регіон - Європа. З початком реалізації планів масштабного видобутку енергоносіїв на Чорноморському шельфі суперництво між причорноморськими країнами може посилитися. Росія прагне до повного контролю енергетичної інфраструктури і стратегічного домінування в країнах басейну Чорного моря. Нові трубопроводи радикально змінюють правила енергетичної гри, але крім прокладки нових труб Росія прагне до здійснення масштабної скупки діючих трубопроводів і енергетичних компаній.

    Важливість відносин з Москвою визначається для Анкари тим, що Росія є для Туреччини основним постачальником енергоресурсів. Розширення зв'язків Росії і Туреччини в енергетичній сфері вилилося у підписання цілої низки угод за різними проектами - від будівництва нафто- і газопроводів до атомної електростанції. Ведеться розробка техніко-економічного обґрунтування спільних проектів газових сховищ в Туреччині. Вона займає третє місце (після Німеччини та Італії) за обсягами закупівель природного газу в Росії. Частка енергоносіїв у російському експорті в цю країну досягає 70%. Росія на 68% покриває потребу Туреччини в природному газі, на 20% - в імпортної нефті3. В цілому Туреччина підписала з Росією контракти на поставку 30 млрд куб.м газу на рік. Росія має довгострокові контракти на поставки в Туреччину, які могли бути швидко збільшені, коли Туреччина відчувала короткострокові труднощі поставок від інших проізводітелей4. Таким чином, більша частина зростання торгового обороту між країнами пояснюється зростанням імпорту енергоносіїв з Росії.

    Німецький підрозділ російської компанії «Газпром Німеччина» в 2009 р придбало контрольний пакет акцій турецької газової компанії Bosphorus Gaz Corporation, що поставляє паливо турецьким споживачам. Компанія Bota§ збирається продавати частину закупленого у Росії газу приватним компаніям, серед яких є і зазначена дочірня компанія «Газпрому». Представники «Газпрому» заявили, що вони готові співпрацювати з приватними компаніями Туреччини, щоб забезпечити подальші поставки газу. «Газпром» також має намір побудувати підземні газосховища в центральній частині Туреччини.

    У 1997 р Росія і Туреччина підписали угоду про будівництво «Блакитного потоку», мета якого полягає в постачанні додаткових обсягів природного газу з підводного трубопроводу, прокладеному по дну Чорного моря. Він в змозі покривати пікове зростання попиту в Туреччині, пов'язаний з регулярно спостерігаються в зимовий період низькими температурами. Туреччина купує у Росії майже 16 млрд куб. м газу в рік через трубопровід "Блакитний потік". В даний час Росія і Туреччина обговорюють проект будівництва другого сегмента газопроводу, прокладеного по дну Чорного моря. Пропускна здатність трубопроводу "Блакитний потік-2» може бути розширена на 20 процентов5. Хоча в Туреччині звучать заяви, що «Блакитний потік» зарекомендував себе як проект, витрати на який перевищують потенційний прибуток, і не виправдовує очікувань.

    6 серпня 2009 р Туреччина дала попередню згоду на будівництво газопроводу «Південний потік» в своїх територіальних водах. Це закріплено в міжурядовому протоколі Росії і Туреччини про співробітництво в газовій сфері. Турецька влада дала дозвіл на проведення наукових і технічних досліджень, геолого-розвідувальних робіт, сейсмічних і екологічних вишукувань у виключній економічній зоні Туреччини в Чорному морі на користь реалізації проекту газопроводу «Південний потік». Імовірно, труба пройде по дну Чорного моря від Росії до Туреччини і Болгарії, а потім розділиться на дві гілки: одна буде транспортувати паливо до Греції і на південь Італії, друга - в Сербію, Угорщину і Австрію. Інтерес «Газпрому» - російського оператора проекту «Південний потік» -складається в забезпеченні транзиту газу по турецькій території, ускладнивши самостійний вихід на європейські ринки центральноазіатських держав. Нарешті 28 грудня 2011 р Туреччина дала згоду на будівництво трубопроводу. Цей крок турецької сторони робить можливим завершення будівництва проекту до кінця 2015 року, в суворій відповідності з графіком.

    У відповідь на отриманий дозвіл «Газпром» оголосив про продовження двох довгострокових контрактів на поставку газу в Туреччину до 2021 р і 2025 року, а також заявив про намір збільшити обсяг поставок в 2012 р Проте турецька сторона повинна ще підтвердити дозвіл на будівництво «Південного потоку». Коли це станеться, нашим країнам потрібно тривале узгодження технічних і екологічних норм проекту. Крім того, Туреччина, яка прагне грати роль провідного транспортного вузла між Сходом і Заходом, заявила, що трубопроводи «Південний потік» і «Набукко» повинні доповнювати один одного. Проекти «Південний потік» і «Набукко» активно переманюють один у одного учасників і конкурують за ресурсну базу.

    Анкара зацікавлена ​​в обох проектах, оскільки доходи від транзиту стануть вагомою статтею доходів до турецького бюджет. При цьому турецька сторона вважає, що «Південний потік» необхідний Росії тільки для того, щоб не був запущений проект «Набукко». Туреччина готова брати участь в проекті «Південний потік» тільки на тій умові, якщо будівництво ділянки, який пройде по її території, буде оплачено російським оператором - «Газпромом». На думку турецької сторони, у Росії відсутні достатні фінансові кошти для цього.

    У відповідь на дозвіл на будівництво «Південного потоку» Туреччина отримала від Росії принципову згоду брати участь в реалізації проекту нафтопроводу Самсун-Джейхан для вирішення проблеми перевантаженості Босфору танкерами, що транспортують нафту з Чорноморського басейну. Це спільний проект італійської компанії ENI і турецької ^ alik. Російські компанії «Роснефть», «Транснефть» і «Газпром нафта» увійшли в цей проект молодшими партнерами. Передбачається, що трубопровід буде доставляти по суші російську нафту на нафтопереробний завод на південному узбережжі Туреччини для подальшого експорту в Європу. Участь Росії в цьому проекті - важливий фактор для утримання основних транзитних шляхів. Російська участь в проекті дозволить перетворити турецького порту Джейхан в найбільший термінал.

    У зв'язку зі світовою економічною кризою безпеку попиту на енергоресурси початку за важливістю випереджати безпеку пропозиції, як наслідок, країна-споживач Туреччина почала набувати додатковий вплив на свого постачальника Росію. Незважаючи на рівне взаємодія, глибокі проблеми в російсько-турецьких відносинах можуть виникнути в зв'язку із зіткненням національних інтересів в змаганні за транзит. Туреччина намагається позиціонувати себе як альтернативний маршрут поставок газу, оскільки зростає стурбованість з приводу посилення залежності Європи від Росії. Москва виявилася не в змозі блокувати турецькі маршрути експорту каспійських енергоресурсів до Європи. В результаті в питанні створення енергетичної інфраструктури Туреччина опинилася в стані конфлікту інтересів з Росією. Виникають побоювання, що Москва впадає в надмірну залежність від Анкари, Туреччина вже піднімає питання про більш низьких цінах на російський газ і право реекспортувати його в Європу.

    При цьому турецька сторона заявляє, що енергетична політика Росії не відповідає міжнародному праву, так як вона не підписала Енергетичну хартію ЄС. Туреччина разом з ЄС виставила «Газпрому» пакет вимог щодо зміни контрактів, зокрема:

    - знизити зобов'язання імпортерів щодо мінімальних обсягів відбору газу або не застосовувати до них штрафні санкції;

    - переглянути формулу ціноутворення шляхом включення в неї механізму обліку спотових цін на газ, а не прив'язувати ціни на газ до світових цін на нафту і нафтопродукти.

    Туреччина при цьому сподівалася отримати 20-відсоткову знижку в зв'язку з різким спадом споживання через світову економічну кризу, але зустріла опір з російської сторони в березні 2011 року під час візиту Д.А. Медведєва. Він заявив, що Росія залишиться вірною умові take-or-pay, що зобов'язує покупця прийняти товар або виплатити неустойку, яке є у всіх довгострокових контрактах «Газпрому» 6. У жовтні 2011 р Туреччина відмовилася відразу від третини свого газового імпорту. Вона не продовжила угоди 1986 р припинивши закупівлі через трубопровід, що йде по території України, Молдавії, Румунії та Болгарії. Відмова від угоди дозволив Bota§ уникнути виплати штрафів за газ, який компанія не використовувала. Анкара вирішила передати «західний маршрут» в приватний сектор відповідно до планів лібералізації газового ринку за правилами ЄС.

    Проте Москва грає помітну роль майже у всіх енергетичних планах і геополітичних розрахунках Анкари. З точки зору геополітики Туреччина сприяє зміцненню Росії в ролі провідного постачальника енергоносіїв до Європи. У свою чергу Росія допомагає Туреччини реалізувати амбітну намір стати транспортним вузлом енергоносіїв. У міру того як енергетика займає все більш важливе місце в регіональній політиці обох країн, особливо в тому, що стосується їх відносин з Європою, стратегічна важливість російсько-турецького зближення, без сумніву, буде рости. Енергетична основа російсько-турецьких відносин сприяє налагодженню політичного співробітництва у всьому регіоні.

    Російсько-турецька співпраця успішно реалізується в будівництві першої в Туреччині атомної електростанції на майданчику «Аккёю» в повіті Мерсін. В оголошеному конкурсі Москва була єдиним претендентом. Угода про будівництво Росією атомної 4-блокової електростанції було підписано в 2010 р «Атомстройекспорт» і «Інтер-РАО» домовилися про будівництво чотирьох реакторів загальною потужністю 4,8 ГВт. У розпорядженні Туреччини виявиться один з найбільших реакторних комплексів в світі. Росія збереже за собою 51-процентну частку у володінні компаніей7. Росія буде обслуговувати станцію і поставляти уранове паливо і запчастини. Бюджет проекту складе 20 млрд долл8. В процесі будівництва російські фірми будуть залучати турецьких підрядників.

    По суті справи, Туреччина погодилася розмістити на своїй території АЕС, побудовану, що належить, що обслуговується і експлуатований Росією в обмін на гарантовані

    поставки російського електрики. Тим часом в Туреччині тривають дискусії з приводу загрози надмірної залежності від Росії, її нафти і природного газу, в зв'язку з чим обговорюється доцільність співпраці з Росією ще і в галузі ядерної енергетики. До того ж турецькі фахівці стверджують, що енергія, отримана від станції, буде занадто дорога.

    У 2008 році Росія стала найбільшим торговим партнером Туреччини. У 2010 р експорт Росії в Туреччину склав 21,6 млрд дол., Тоді як експорт Туреччини склав 4,6 млрд дол. Загальний обсяг торгівлі між двома країнами сягає 40 млрд долл.9. Наші країни сподіваються, що в найближчі п'ять років торговий оборот між двома країнами може досягти 100 млрд дол. Проте необхідно відзначити, що 80% двосторонньої торгівлі складається з російського експорту до Туреччини і тільки 20% складається з турецького експорту в Росію, і ця різниця растет10.

    Близько 3 млн російських туристів щорічно приїжджають до Туреччини, яка є для них одним з найпопулярніших місць відпочинку. У 2010 р на турецьких курортах росіяни витратили понад 3 млн дол. У травні 2010 р наші країни підписали Угоду про взаємне полегшення візового режиму. Відповідно до досягнутої домовленості туристи можуть вільно переїжджати з однієї країни в іншу на строк до 30 дней11. Цей крок сприяв зростанню числа турецьких компаній, що вкладають інвестиції в Росію.

    Необхідно звернути увагу на негативний момент відносин Росії з Туреччиною в гуманітарній сфері. У країнах СНД активно діє рух «Нурджулар». Відомо, що крім якісної освіти ці навчальні заклади приховано просувають ідеологію пантюркізму - об'єднання народів тюркомовний країн під егідою Туреччини. У Росії цей рух визнано екстремістським, а все турецькі навчальні заклади були закриті в 2000-х рр.

    Таким чином, на сьогоднішній день наші відносини можна охарактеризувати скоріше як тактичне партнерство, засноване на прагматизмі та досить короткострокові інтереси. Відносини з Росією розвиваються переважно в економічній сфері, вони не є пріоритетними для Анкари, так як зовнішня політика Туреччини - багатовекторна і має багато альтернатив. Проте Туреччина і Росія знаходять порозуміння по більшості регіональних проблем, хоча іноді по-різному дивляться на способи їх вирішення. При цьому Туреччина та Росія толерантно ставляться до розбіжності і розбіжності в своїх думках. Росія буде продовжувати спроби зблизитися з Туреччиною і увійти з нею в більш довірчі відносини, чому сприяє невизначеність у відносинах між Туреччиною і США, а також охолодження відносин Туреччини з європейськими державами.

    Анкару і Москву об'єднують як ділові, так і геополітичні інтереси. У відносинах з Туреччиною зацікавлені широкі підприємницькі кола та чиновники Росії, тобто ділова і адміністративна еліти. Для Росії Туреччина важлива не тільки як економічний партнер, покупець і транзитна територія енергоресурсів - нафти, газу і АЕС. Туреччина необхідна Росії як партнер для здобуття більш сильних позицій у діалозі з США, Європою і НАТО і стабілізації ситуації на Південному Кавказі і в Центральній Азії, аж до Афганістану (особливо в довгостроковій перспективі після виведення військ США і НАТО).

    Kudryashova Y.S. The Intensification ofRussian-Turkish Relations: the Essence and the Prospect.

    Summary: Russian-Turkish relations are developing difficultly, mutual distrust still presents, many regional problems are not settled, at the same time Russia is not interested in Turkish expansion in Eurasia. Nevertheless successful economic cooperation inevitably provides a firm basis for political rapprochement and advancing development of mutual trust in our relations. Intensive Russian-Turkish business connection provided the situation of both countries 'interdependency in trade-economic and energetic spheres. This situation led to the formation of Russian-Turkish political partnership.

    ------------- Ключові слова ------------------------------------------ Keywords ----------

    Туреччина, НАТО, Південний Кавказ, «Південний потік», Turkey, NATO, South Caucasus, South Stream, energy,

    енергетика, візовий режим visa regu | ati0ns

    Примітки

    1. МЗС Туреччини http://www.mfa.gov.tr/sayin-bakanimiz-ile-rf-disisleri-bakani-sergei-lavrov_un-ortak-basin-toplantisi_-2-eylul-2008_-istanbul. tr.mfa

    2. Заява Президента в зв'язку з ситуацією, яка склалася навколо системи ПРО країн НАТО в Європі. http://kremlin.ru/ transcripts / 13637

    3. Hurriyet 09.08.2010

    4. Alexander Medvedev answers your questions. The Financial Times 18.02.2011

    5. ТОВ «Газпром експорт». http://www.gazpromexport.ru/projects/1/

    6. Milliyet 03.10.2011

    7. Today's Zaman 27/12/2010

    8. Hurriyet 09/01/2011

    9. Hurriyet 19/01/2011

    10. Today's Zaman 23/01/2012

    11. Today's Zaman 21/01/2011


    Ключові слова: ТУРЕЧЧИНА /НАТО /ПІВДЕННИЙ КАВКАЗ /"ПІВДЕННИЙ ПОТІК" /ЕНЕРГЕТИКА /ВІЗОВИЙ РЕЖИМ /TURKEY /NATO /SOUTH CAUCASUS /SOUTH STREAM /ENERGY /VISA REGULATIONS

    Завантажити оригінал статті:

    Завантажити