У статті досліджено та охарактеризовано ключові фактори, що зумовлюють ефективність господарської діяльності існуючих організаційних форм в агропромисловому комплексі Північно-Кавказького Федерального округу. Визначено механізми підтримки та можливі методи розвитку, одними з яких є кластерний підхід до формування агропродовольчого сектору, відродження сільських територій з розвитком соціальної інфраструктури, створення різних форм господарювання та малого бізнесу, з урахуванням етнічних особливостей та землекористування. Представлені аналіз сучасного стану харчової промисловості та оцінка перспективи підвищення ефективності економічних ресурсів АПК ПКФО.

Анотація наукової статті з соціальної та економічної географії, автор наукової роботи - Курбанов Казбек Керимович


AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX OF THE NORTH CAUCASUS FEDERAL REGION: TRENDS AND PROSPECTS

The article investigates and describes the key factors in the economic efficiency of existing organizational forms in the agricultural sector of the North Caucasus Federal District. The mechanisms of support and possible methods of development, one of which is a cluster approach to the formation of the agri-food sector, the revival of rural areas with the development of the social infrastructure, the creation of various forms of economic and small business, with the ethnic characteristics and land tenure. Submitted analysis of the current state of the food industry and evaluation improve the prospects of economic resources AIC NCFD.


Область наук:

  • Соціальна та економічна географія

  • Рік видавництва: 2012


    Журнал: Регіональні проблеми перетворення економіки


    Наукова стаття на тему 'Агропромисловий комплекс Північно-Кавказького федерального округу: тенденції та перспективи розвитку'

    Текст наукової роботи на тему «Агропромисловий комплекс Північно-Кавказького федерального округу: тенденції та перспективи розвитку»

    ?КУРБАНОВ К.К.

    АГРОПРОМИСЛОВИЙ КОМПЛЕКС Північно-Кавказький федеральний округ: ТЕНДЕНЦІЇ ТА ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ ^

    У статті досліджено та охарактеризовано ключові фактори, що зумовлюють ефективність господарської діяльності існуючих організаційних форм в агропромисловому комплексі Північно-Кавказького Федерального округу. Визначено механізми підтримки та можливі методи розвитку, одними з яких є кластерний підхід до формування агропродовольчого сектору, відродження сільських територій з розвитком соціальної інфраструктури, створення різних форм господарювання та малого бізнесу, з урахуванням етнічних особливостей та землекористування. Представлені аналіз сучасного стану харчової промисловості та оцінка перспективи підвищення ефективності економічних ресурсів АПКСКФО.

    _KURBANOV K.K.

    AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX OF THE NORTH CAUCASUS FEDERAL REGION: TRENDS AND PROSPECTS

    The article investigates and describes the key factors in the economic efficiency of existing organizational forms in the agricultural sector of the North Caucasus Federal District. The mechanisms of support and possible methods of development, one of which is a cluster approach to the formation of the agri-food sector, the revival of rural areas with the development of the social infrastructure, the creation of various forms of economic and small business , with the ethnic characteristics and land tenure. Submitted analysis of the current state of the food industry and evaluation improve the prospects of economic resources AIC NCFD.

    Ключові слова: Агропромисловий комплекс, Північно-Кавказький Федеральний округ, потенціал розвитку, інвестиційна привабливість, галузева спеціалізація, агрохолдинг, кластерний підхід.

    Keywords: Agriculture, the North Caucasian Federal District, the potential for development, investment attraction, industry left specialization, agricultural holding, the cluster approach.

    Агропромисловий комплекс (АПК) має традиційно важливе значення для Північно-Кавказького Федерального округу (ПКФО), обумовлене географічними і кліматичними умовами, національними звичаями народів окремих регіонів, характером розвитку продуктивних сил

    1 Дослідження виконано за фінансової підтримки Російського гуманітарного наукового фонду (проект № 10-02-00283а).

    проживаючого населення. Внесок сектора в валовий регіональний продукт ПКФО в 2010 році склав 18%, з яких 15% припадають на сільське господарство і 3% - на харчову промисловість. У Кабардино-Балкарській Республіці та Карачаєво-Черкеської Республіці внесок агропромислового комплексу в валовий регіональний продукт федерального округу досягає 26 відсотків. Агропромисловий комплекс забезпечує робочими місцями 24 відсотки населення, зайнятого в економіці ПКФО. У деяких суб'єктах Російської Федерації, що входять в зазначений федеральний округ, податкові відрахування агропромислового комплексу складають основу податкових надходжень до бюджетів. За даними за 2010 р, частка агропромислового комплексу в податкових надходженнях Кабардино-Балкарської Республіки становить 37,4 відсотка, в Карачаєво-Черкеської Республіці і Ставропольському краї продукція агропромислового комплексу формує більше однієї третьої надходжень від зовнішньої торгівлі [4].

    Агропромисловий комплекс ПКФО забезпечує вагомий внесок у продовольчу безпеку всієї країни - 45% зібраного в Російській Федерації врожаю винограду, більше 10% зерна, плодів, ягід і овочів, а так само більше 5% цукрових буряків.

    У господарствах ПКФО міститься 11% поголів'я великої рогатої худоби і 40,8% поголів'я овець і кіз, що містяться в господарствах Російської Федерації. На частку зазначеного федерального округу припадає 7% молока і 44,2% вовни, вироблених в Російській Федерації. За обсягами випуску харчових продуктів суб'єкти Російської Федерації, що входять до складу ПКФО, значно відстають від інших суб'єктів Російської Федерації, що свідчить про недостатній рівень розвитку переробної промисловості. Харчова промисловість ПКФО представлена ​​виробництвом алкогольних напоїв і мінеральної води. Республіка Дагестан займає 1-е місце по випуску коньяку і 4-е місце з випуску шампанського в Російській Федерації, Кабардино-Балкарська Республіка - 4-е місце з випуску горілки і лікеро-горілчаної продукції та 3-е місце по випуску вин, Республіка Північна Осетія - Аланія - 3-е місце з випуску шампанського, а Ставропольський край - 2-е місце по випуску коньяку і вин.

    Продуктивність праці в ПКФО в окремих суб'єктах Російської Федерації становить 13% среднероссийского рівня в сільському господарстві і 7% - в харчовій промисловості.

    Рівень продовольчої самозабезпеченості в суб'єктах ПКФО нерівномірний. Самозабезпеченість м'ясом худоби та птиці складає від 16 до 110%, овочами - від 4 до 209%, молоком - від 86 до 147%, кисломолочної продукцією - від 0 до 80%, яйцями - від 10 до 112%. Відмінною рисою сільськогосподарського виробництва ПКФО є переважання частки особистих підсобних господарств [2].

    У балансі ввезення-вивезення продукції переважає вивіз сільськогосподарської продукції низького переділу і ввезення продуктів харчування глибокого ступеня переробки, що підтверджує низький рівень розвитку харчової переробної промисловості.

    Разом з тим в ПКФО є 189 племінних господарств, що включають 62 племінних заводу, 117 племінних репродукторів і 10 генофондних господарств. У ПКФО також розвивається свинарство, козоводство, засоби захисту рослин, птахівництво, бджільництво, шовківництво і яководство, представлені 9 племінними заводами, 20 племінними репродукторами і 2 генофондного господарствами.

    Потенціал розвитку АПК в ПКФО також характеризується наявністю великого міжрегіонального ринку. Висока частка імпорту в структурі споживання м'яса, овочів, молока і продуктів їх переробки в Російській Федерації створює можливість заміщення імпортних поставок продовольчих товарів в Російській Федерації за рахунок розвитку виробництва зазначених продуктів на території Північно-Кавказького федерального округу.

    З метою реалізації наявних переваг і можливостей, що відкриваються доцільно розширити доступ до ринків, скоротити відставання в технологіях, збільшити інвестиційну привабливість переробних потужностей і поліпшити технічний стан систем меліорації, а також вжити заходів щодо скорочення частки розрізнених малих форм господарювання. Серед проблем також варто відзначити мало впливав розвитку племінної бази на продуктивність товарних господарств.

    Меліоративний комплекс ПКФО потребує реконструкції. Фізична площа зрошувальних систем, що вимагають реконструкції, становить від 31 до 83%.

    Недолік логістичної інфраструктури не дозволяє виробникам ефективно управляти процесом збуту і просування продукції на ринки, відсутність сховищ змушує виробників реалізовувати продукцію в перші місяці після збору і, отже, за мінімальною ціною. При визначенні заходів підтримки та напрямків розвитку агропромислового комплексу в окрузі доцільно також враховувати зростаючу конкуренцію з боку імпорту та втрату частки ринку в результаті збільшення обсягів виробництва контрафактної продукції.

    В останні роки реформ сільське господарство потрапило в список пріоритетних національних проектів, які нині трансформувалися в державні програми. Все це має особливе значення для регіонів ПКФО, де сільське господарство займає важливе місце в економіці. Сучасна ситуація ставить перед дослідниками нову мету - охарактеризувати ключові фактори, що зумовлюють ефективність господарської діяльності існуючих організаційних форм в АПК ПКФО, запропонувати перспективні форми співпраці і кооперації підприємств різного масштабу.

    Сьогодні досить чітко в господарському комплексі ПКФО виділяються: 1) Ставропольський край з вираженими комунікаційно-транспортними функціями і динамічно розвивається третин сферою АПК; 2) переважно аграрні, істотно поступається за рівнем соціально-економічного розвитку національної республіки, де властиві ПКФО в цілому периферійні ознаки виражені найбільш рельєфно.

    Північнокавказька периферія є найменш привабливою для приватних інвестицій. Її економіка формується в основному під впливом складного переплетення кланових і корпоративно-групових політико-економічних інтересів, представляючи собою переважно доіндустрі-ний сегмент дрібнотоварного характеру, що доповнюється вкрай високим ступенем економічної залежності від взаємодії з центром Росії.

    Економічний розвиток ПКФО обумовлено високою часткою аграрного сектора в галузевій спеціалізації. Регіони ПКФО відрізняються сприятливими природно-кліматичними умовами. ПКФО - лідер серед інших південних регіонів у вівчарстві, а також традиційний центр племінного конярства. Наявність пасовищ, сприятливі умови для розвитку кормової бази забезпечують високу продуктивність в ПКФО основних напрямків тваринництва.

    Ключовими факторами конкурентоспроможності суб'єктів ПКФО для розвитку сільського господарства є наявність і якість земельних ресурсів, водні ресурси, розмір внутрішнього попиту на продукцію галузі, рівень розвитку транспортної інфраструктури, наявність підтримки регіональних адміністрацій.

    Найбільш конкурентоспроможними регіоном ПКФО з ключових факторів, необхідним для розвитку сільського господарства, є Ставропольський край. Однак, незважаючи на сприятливі кліматичні умови, ПКФО знаходиться на останньому місці серед федеральних округів по продуктивності в сільському господарстві. ПКФО поступається багатьом округам по врожайності ряду сільськогосподарських культур, що викликано слабкою забезпеченістю сільськогосподарською технікою, недостатнім внесенням добрив і низькою часткою зрошуваних земель, переважним вирощуванням економічно менш вигідних культур. У ПКФО низька продуктивність м'ясного тваринництва, що є наслідком використання неефективних технологій вирощування, низькопродуктивних кормів і порід тварин. В окрузі зберігається висока частка ЛПГ, які традиційно мають більш низьку продуктивність, ніж великі господарства.

    Насущними стратегічними завданнями є не тільки створення ефективного конкурентоспроможного виробництва, для чого необхідна широкомасштабна модернізація підприємств АПК ПКФО, але і підвищення якості життя в сільській місцевості. Воно включає газифікацію, розвиток водопостачання, освіти, медицини, дорожнє будівництво, будівництво житла для молодих сімей, благоустрій сільських населених пунктів.

    Незважаючи на поліпшення в останні п'ять років фінансового становища сільськогосподарських товаровиробників, наявні ресурси недостатні для кардинального оновлення технічного парку, проведення повноцінних агрохімічних заходів. В результаті аграрний потенціал більшості територій округу використовується неефективно і частково втрачається. Прискорення процесу оздоровлення сільського господарства можливо в

    Внаслідок проведеної земельної реформи та створення стимулів для прискорення припливу приватних інвестицій [2].

    Потенціал ряду регіонів ПКФО використовується недостатньо через відсутність сучасних інноваційних технологій, низької концентрації капіталу, високого рівня монополізації і трансакційних витрат у зверненні. Очікування позитивних зрушень в аграрній сфері ПКФО пов'язані з реалізацією державної підтримки, особливо необхідної дрібнотоварного сектору, в якому в даний час проводиться основна частина м'яса, молока, овочів і картоплі. У ньому реально забезпечується вирішення проблем зростання зайнятості і доходів населення, розселення і форм самоврядування, розвитку інфраструктури.

    Важливу роль в поліпшенні умов діяльності дрібнотоварних виробників на селі може зіграти виробнича і споживча, збутова і кредитна кооперація, пошук ефективних форм взаємодії підприємств різного масштабу. Розвиток господарських комунікацій стає сьогодні найважливішим напрямком зниження трансформаційних і трансакційних витрат виробництва і обігу, розвитку міжгосподарської кооперації і агропромислової інтеграції на принципах регульованого ринку в регіонах Північного Кавказу.

    Розвиток агропромислового комплексу є пріоритетним для всіх суб'єктів Російської Федерації, що входять до складу Північнокавказького федерального округу. За результатами аналізу перспективним напрямком для розвитку в Північно-Кавказькому федеральному окрузі є виробництво наступних видів продукції:

    ? баранина, яловичина і продукти їх переробки;

    ? птах і продукти її переробки;

    ? молоко і кисломолочна продукція, в тому числі сири, сир, йогурти та ін .;

    ? рослинні і тваринні масла;

    ? зерно і борошномельна і круп'яна продукція;

    ? виноград, вина і коньячна продукція;

    ? фрукти і ягоди (в свіжому вигляді, а також у вигляді соків і пюре);

    ? овочі в свіжому і консервованому видах;

    ? мінеральні води;

    ? цукор.

    В середньому за п'ять років валовий збір зерна в ПКФО становить понад 8 млн. Тонн (більше 10% від загальноросійського обсягу).

    В окрузі проводиться 1,7 млн. Тонн (13%) овочів, 263 тис. Тонн (близько 12%) плодово-ягідної продукції, 164 тис. Тонн (51%) винограду. Клімат дозволяє обробляти практично будь-які рослини і культури [4].

    Активізація функціонування агропромислового комплексу тягне за собою як забезпечення продовольчої безпеки, так і зайнятості більшості населення ПКФО. Від відродження і подальшого розвитку сільських територій буде залежати зайнятість населення, підвищення рівня життя, буде поліпшуватися і інвестиційна привабливість господарських-

    ного комплексу республік і входить в ПКФО Ставропольського краю. Забезпечення продовольчої безпеки за рахунок активізації функціонування АПК - фактор, який необхідно враховувати в зв'язку з тим, що АПК забезпечує продуктами харчування населення і, отже, формує соціальний клімат.

    У сільській місцевості зараз проживає більша частина працездатного населення республік, сільське населення в процентах від показника всього населення у 2009 році за даними федеральних статистичних органів в Республіці Дагестан становило близько 58%, в Чеченській республіці 64% або понад 800 тис. Чоловік, в Карачаєво- Черкеської Республіці 56%, в Інгушетії близько 57%. Земельні угіддя (чорноземні землі) зі сприятливими кліматичними умовами є благодатний, дану природою, величезну продуктивну силу - основу розвитку аграрного комплексу республік.

    Наявність великої кількості економічно вільного населення, з історично склалися трудовими навичками, збільшують потенційні можливості відродження і розвитку сільськогосподарського виробництва цього регіону.

    Складаний на Північному Кавказі АПК функціонує в рамках відтворювальних комплексів відповідних суб'єктів РФ і диференційованих за цілою низкою пріоритетних параметрів і показників.

    Таблиця!

    Обсяг продукції сільського господарства суб'єктів ПКФО в 2010 р *

    Регіон Обсяг виробленої Чисельність Площа,

    сільгосппродукції населення, тис. кв. км

    млн. руб. на 1 жителя, тис. руб. тис. чол.

    Кабардино-Балкарська Республіка 22954,8 25,6 894 12,5

    Карачаєво-Черкеська республіка 16766,6 39,2 427 14,3

    Республіка Дагестан 49424,1 18,0 2737 50,3

    Республіка Інгушетія 3261,4 6,3 517 3,6

    РСО-Аланія 16578,4 23,6 701 8,0

    Ставропольський край 82745,4 30,5 2711 66,5

    Чеченська Республіка 10710,3 8,4 1268 15,6

    Всього по ПКФО 202441,0 21,8 9255 170,8

    Всього по РФ 2444830,5 17,2 141914,5 17098,2

    * Джерело: Російський статистичний щорічник. 2010: Додати Стат.сб. / Росстат. - М.,

    2010. - 813 с.

    Обсягами виробництва продукції АПК особливо відрізняється Ставропольський край і Республіка Дагестан (табл. 1).

    Дані таблиці ілюструють міжрегіональні відмінності і в інтенсивності агропромислової діяльності (обчисленої в душовому вираженні), в свою чергу зумовлює неравновесное значення АПК у відповідних системах регіонального відтворення.

    Аграрний сектор характеризується також високою часткою тіньового сектора, значною часткою (50-60%) не враховується офіційною статистикою продукції, криміналізацією, що посилює загрози і ризики. Названі причини, а також очевидні наслідки їх соціального заломлення і проекції на доходи, якість і кількість місць прикладання праці, можливість реалізації підприємницького потенціалу, доступ до якісних товарів і послуг, просторову і соціальну мобільність сільського населення вимагають, по-перше, спеціального комплексного дослідження, по-друге, розробки концепції розвитку АПК та соціальної інфраструктури ПКФО на основі програмно-цільового підходу.

    Створенню загальнорегіонального (по всьому ПКФО) АПК сприяють особливості розселення. У ситуації ПКФО (характеризується переважанням агропромислової складової в економіці, аграрних територій, підвищеним питомою вагою сільського населення) проникнення і завоювання стійких позицій на даних локальних ринках стає умовою стійкості підприємств АПК, особливо переробного підкомплексу.

    Локалізація рекреаційної діяльності вельми сприятлива для реалізації потенціалу агропромислової сфери відповідних територій (зокрема для Ставропольського краю потік рекреантів забезпечує, за деякими оцінками, майже 10% обсягу сукупного внутрішнього попиту на продукцію АПК [1]).

    В результаті характерна для АПК регіонів орієнтація на зовнішні (по відношенню до конкретних мезо-економічним системам) ринки, супроводжувана відокремленням профільних високотоварних галузей і посилюється міжрегіональної конкуренцією, все більше доповнюється пошуком збутових ніш на домінантних локальних ринках (в містах і міських агломераціях загальнорегіонального значення, на основних рекреаційних територіях) і формуванням великих сировинних зон.

    Компенсаційний реакцією на деякий витіснення з національного ринку за профільною для регіону товарною номенклатурою є внутрірегіональна агропромислова інтеграція, становлення єдиного (по ПКФО) ринкового простору, створення регіональних і трансреґіональних корпоративних структур. Останнє відтворить економічні умови як для подальшого насичення внутрішнього ринку (а відповідно і зростання міжрегіональних суперечностей в виробничо-збутової сфері), так і для зростання конкурентоспроможності північнокавказького агробізнесу в загальноукраїнському масштабі.

    Для стабілізації та відродження АПК ПКФО необхідні значні фінансові вливання, які можуть реалізовуватися за двома напрямками:

    ? пряме державне фінансування по реалізації заходів в рамках цільової програми розвитку АПК, яка замінить кілька діючих програм в суб'єктах округу;

    ? інвестиції в економіку республік приватних інвесторів і реалізація заходів по становленню державної фінансово-кредитної підтримки сільськогосподарської споживчої кооперації.

    Основними напрямками розвитку АПК в ПКФО і резервами підвищення економічної ефективності сільськогосподарського виробництва є:

    ? вирощування екологічно чистих продуктів для продажу і розвивається туристично-рекреаційного комплексу за рахунок застосування нових технологій і високопродуктивної техніки;

    ? збільшення посівних площ (за рахунок земель порушеного екологічного рівноваги із застосуванням грунтозахисних методів обробки землі і проведенням протиерозійних заходів по рекультивації земель);

    ? розвиток зернового господарства з проведенням структурних і територіальних змін в розміщенні і спеціалізації виробництва;

    ? розробка спеціальної програми для відновлення і розвитку виноградарства і плодівництва, де основною метою є посадка нових виноградників, збільшення збору винограду, що вирішить питання, що стосуються створення додаткових робочих місць, підвищення добробуту людей, зниження міграції, збільшення податкової бази та надходження доходів до республіканського бюджету;

    ? реалізація системи заходів, спрямованих на розвиток мережі централізованих логістичних центрів, орієнтованих на зберігання, первинну переробку і збут сільськогосподарської продукції, встановлення преференцій місцевим виробникам при формуванні державних замовлень, регулювання імпорту товарних груп;

    ? прийняття термінових заходів для послідовних дій органів виконавчої влади і господарюючих суб'єктів щодо вдосконалення економічного механізму господарювання в агропромисловому комплексі через реалізацію реформи самоврядування і всебічного розвитку кооперативних відносин, інтеграція малих форм господарювання в загальну виробничо-збутовий ланцюжок;

    ? підвищення доступності механізму гарантій, заставних фондів, поручительств для інвесторів, розвиток установ мікрофінансування і кредитних кооперативів, збільшення субсидій на закупівлю обладнання і засобів виробництва (включаючи субсидії на розвиток племінної бази і модернізацію існуючих виробництв, розвиток і підтримку машинно-тракторного парку), ефективне регулювання тарифів на електроенергію, яка використовується при подачі води для виробників.

    Аналізуючи сучасний стан харчової промисловості та оцінюючи перспективи підвищення ефективності економічних ресурсів АПК ПКФО, необхідно виходити з резервів потужного сировинного сектора і історично сформованої структури етноекономікі з критичним рівнем безробітного населення, які складають сприятливу кон'юнктуру для конкурентних переваг розвитку харчової та переробної промисловості суб'єктів ПКФО. Висока частка імпорту в структурі споживання м'яса, овочів, молока і продуктів їх переробки не створює можливості заміщення імпортних поставок продовольчих товарів. Доцільно залучення на територію ПКФО великих агрохолдингів, які базуються на Північному Кавказі для розвитку виробництва зазначених продуктів на території республік. Це дозволить провести реструктуризацію підприємств харчової промисловості, їх технологічне переозброєння і реконструкцію. Робота в рамках єдиної агропромислової структури об'єктивно призведе до утворення споживчих торгово-закупівельних кооперативів, що забезпечить реалізацію продукції фермерських господарств і населення на місцях.

    Розвиток агропромислового комплексу в ПКФО є найважливішим завданням по забезпеченню зайнятості населення, продовольчу безпеку регіону та соціально-економічної стійкості економік суб'єктів. Механізмами підтримки і можливими методами розвитку пропонуються кластерний підхід до формування агропродовольчого сектору, відродження сільських територій з розвитком соціальної інфраструктури, створення різних форм господарювання та малого бізнесу, з урахуванням етнічних особливостей та землекористування.

    _Література_

    1. Дружинін А.Г., Іонов Ч.Х., Екба А.Г. Проблеми структурно-відтворювальної збалансованості АПК Ставропольського краю // Изв. вузів. Сев.-Кавк. регіон. Товариств, науки. 2000. № 3.

    2. Липина С.А. Республіки Північного Кавказу. Пріоритети розвитку АПК, М., ЛКИ, 2008 р.

    3. Російський статистичний щорічник. 2010: Додати Стат.сб. / Росстат. - М., 2010. - 813 с.

    4. Стратегія соціально-економічного розвитку Північно-Кавказького федерального округу до 2025 року (затверджена розпорядженням Уряду Російської Федерації від 6 вересня 2010 року № 1485-р.).


    Ключові слова: АГРОПРОМИСЛОВИЙ КОМПЛЕКС /Північно-Кавказький федеральний округ /ПОТЕНЦІАЛ РОЗВИТКУ /ІНВЕСТИЦІЙНА ПРИВАБЛИВІСТЬ /ГАЛУЗЕВА СПЕЦІАЛІЗАЦІЯ /АГРОХОЛДИНГ /кластерний підхід /AGRICULTURE /NORTH CAUCASIAN FEDERAL DISTRICT /THE POTENTIAL FOR DEVELOPMENT /INVESTMENT ATTRACTION /INDUSTRY LEFT SPECIALIZATION /AGRICULTURAL HOLDING /CLUSTER APPROACH

    Завантажити оригінал статті:

    Завантажити