У статті дано оцінку досвіду аграрних реформ Китаю за останні 70 років з дня утворення КНР. Акцент зроблений на аналізі історії перетворень аграрного комплексу та соціальної структури села в одному з ключових регіонів країни - Північно-Східному Китаї (СВК). Реформування сільськогосподарського комплексу СВК здійснювалося за загальнодержавною програмою, в руслі загальної стратегії КПК і китайського уряду на реформування економіки і суспільства країни, але мало і свої регіональні особливості і своєрідність, зазначені у статті. В історії модернізації аграрної сфери КНР автор виділяє три основних типологічних етапу, аналізу яких присвячено дане дослідження. Перший етап - стратегія розвитку періоду адміністратівнокомандной економіки в КНР (1950 - 1970? Е рр.), Так звана стратегія Мао Цзедуна; другий - еволюціоннореформаціонная стратегія соціально-економічної модернізації періоду переходу від адміністративно-командної до ринкової економіки, або стратегія Ден Сяопіна (1979 - 1999 рр.); третім етапом стала інноваційна стратегія збалансованого розвитку ринкової економіки Ху Цзіньтао - Сі Цзіньпіна, заснована на гармонійний розвиток економіки і соціальної сфери, зовнішньої відкритості країни і регіонів в умовах глобалізації. В основу даної статті покладено авторські матеріали з наукових праць з аграрної проблематики і соціальній структурі китайського села СВК: багатотомного видання «Історія північносхідному Китаю XVII - XX ст.», Монографій, журнальних публікацій.

Анотація наукової статті з соціальної та економічної географії, автор наукової роботи - Геннадій Петрович Белоглазов


AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX OF CHINA AND THE CHINESE VILLAGE IN HISTORICAL RETROSPECT: STAGES AND RESULTS OF 70? YEAR REFORMS (REGIONAL ASPECT)

The article assesses the experience of agricultural reforms in China over the past 70 years since the formation of China. The emphasis is made on the analysis of the history of transformation of the agricultural complex and the social structure of the village in one of the key regions of the country - North-East China. The reform of the agricultural complex of the NEC was carried out according to the national program, in line with the overall strategy of the CPC and the Chinese government to reform the economy and society of the country, but had its own regional features and originality, noted in the article. In the history of modernization of the agrarian sphere of China, the author identifies three main typological stages, the analysis of which is devoted to this study. The first stage is the strategy of the period of administrative and command system of economic development in China (1950-1970s), the so-called Mao Zedong strategy; the second is the evolutionary-reform strategy of socio-economic modernization of the PRC during the transition from the administrative command to the market economy, or Deng Xiaoping strategy (1979 - 1999) and the third stage is the innovative strategy of Hu Jintao - XI Jinping, a strategy of balanced development of the market economy based on the harmonious development of the economy and social sphere, external openness of the country and regions in the context of globalization. This article is based on authorial materials from scientific papers on agrarian issues and the social structure of the Chinese countryside in the northeastern region of China: A multivolume edition of the volume on the history of the NEC of the 17th-20th centuries, scientific monographs, and journal publications.


Область наук:

  • Соціальна та економічна географія

  • Рік видавництва: 2019


    Журнал

    Праці інституту історії, археології та етнографії ДВО РАН


    Наукова стаття на тему 'АГРАРНО-ПРОМИСЛОВИЙ КОМПЛЕКС КНР І КИТАЙСЬКА СЕЛО В історичній ретроспективі: ЕТАПИ І РЕЗУЛЬТАТИ 70? ЛІТНІХ РЕФОРМ (РЕГІОНАЛЬНИЙ АСПЕКТ)'

    Текст наукової роботи на тему «АГРАРНО-ПРОМИСЛОВИЙ КОМПЛЕКС КНР І КИТАЙСЬКА СЕЛО В історичній ретроспективі: ЕТАПИ І РЕЗУЛЬТАТИ 70? ЛІТНІХ РЕФОРМ (РЕГІОНАЛЬНИЙ АСПЕКТ)»

    ?китаєзнавство

    УДК 94 (510) DOI 10.24411 / 2658-5960-2019-10028

    Геннадій Петрович Белоглазов1 (Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.)

    АГРАРНО-ПРОМИСЛОВИЙ КОМПЛЕКС КНР І КИТАЙСЬКА СЕЛО В історичній ретроспективі: ЕТАПИ І РЕЗУЛЬТАТИ 70-РІЧНИХ РЕФОРМ (РЕГІОНАЛЬНИЙ АСПЕКТ)

    У статті дано оцінку досвіду аграрних реформ Китаю за останні 70 років з дня утворення КНР. Акцент зроблений на аналізі історії перетворень аграрного комплексу та соціальної структури села в одному з ключових регіонів країни - Північно-Східному Китаї (СВК). Реформування сільськогосподарського комплексу СВК здійснювалося за загальнодержавною програмою, в руслі загальної стратегії КПК і китайського уряду на реформування економіки і суспільства країни, але мало і свої регіональні особливості і своєрідність, зазначені у статті. В історії модернізації аграрної сфери КНР автор виділяє три основних типологічних етапу, аналізу яких присвячено дане дослідження. Перший етап - стратегія розвитку періоду адміністративно-командної економіки в КНР (1950-1970-ті рр.), Так звана стратегія Мао Цзедуна; другий - еволюційно-реформаційних стратегія соціально-економічної модернізації періоду переходу від адміністративно-командної до ринкової економіки, або стратегія Ден Сяопіна (1979-1999 рр.); третім етапом стала інноваційна стратегія збалансованого розвитку ринкової економіки Ху Цзіньтао - Сі Цзіньпіна, заснована на гармонійний розвиток економіки і соціальної сфери, зовнішньої відкритості країни і регіонів в умовах глобалізації. В основу даної статті покладено авторські матеріали з наукових праць з аграрної проблематики і соціальній структурі китайського села СВК: багатотомного видання «Історія північносхідному Китаю XVII-XX ст.», Монографій, журнальних публікацій. Ключові слова: КНР, Північно-Східний Китай, соціально-економічні реформи, аграрні перетворення, аграрно-промисловий комплекс, сільський соціум.

    Gennadiy P. Beloglazov1 (Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.)

    AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX OF CHINA AND THE CHINESE VILLAGE IN HISTORICAL RETROSPECT: STAGES AND RESULTS OF 70-YEAR REFORMS (REGIONAL ASPECT)

    The article assesses the experience of agricultural reforms in China over the past 70 years since the formation of China. The emphasis is made on the analysis of

    Інститут історії, археології та етнографії народів Далекого Сходу ДВО РАН, Владивосток, Росія.

    Institute of History, Archaeology and Ethnology of the Peoples of the Far East, FEB RAS, Vladivostok, Russia.

    <

    the history of transformation of the agricultural complex and the social structure of the village in one of the key regions of the country - North-East China. The reform of the agricultural complex of the NEC was carried out according to the national program, in line with the overall strategy of the CPC and the Chinese government to reform the economy and society of the country, but had its own regional features and originality, noted in the article. In the history of modernization of the agrarian sphere of China, the author identifies three main typological stages, the analysis of which is devoted to this study. The first stage is the strategy of the period of administrative and command system of economic development in China (1950 1970s), the so-called Mao Zedong strategy; the second is the evolutionary-reform strategy of socio-economic modernization of the PRC during the transition from the administrative command to the market economy, or Deng Xiaoping strategy (1979-1999) and the third stage is the innovative strategy of Hu Jintao - XI Jinping, a strategy of balanced development of the market economy based on the harmonious development of the economy and social sphere, external openness of the country and regions in the context of globalization. This article is based on authorial materials from scientific papers on agrarian issues and the social structure of the Chinese countryside in the northeastern region of China: a multivolume edition of the volume on the history of the NEC of the 17th-20th centuries, scientific monographs, and journal publications.

    Keywords: China, North-East China, socio-economic reforms, agrarian reforms, agricultural and industrial complex, rural society.

    B '

    i

    иявленіе і вивчення загальних закономірностей і регіональних особливостей, пошук шляхів і методів здійснення аграрної модернізації в РФ і КНР сьогодні становить найбільш актуальну область досліджень китайських і російських вчених-сходознавців і фахівців-аграріїв. Досвід проведення Китаєм державної політики в галузі аграрної економіки в останні 70 років має важливе значення для аграрної реформи в Росії, особливо якщо враховувати те, що вихідні господарські системи наших країн близькі за організаційними формами. Цим пояснюється вибір даної теми та актуальність дослідження.

    Мета статті - узагальнення досвіду історії аграрних перетворень періоду КНР на основі порівняльного аналізу модернізації аграрного комплексу СВК на різних етапах його розвитку.

    Зміна аграрних відносин і соціальної структури села почалося в Китаї в ході цивільних і революційних воєн між Комуністичною партією Китаю (КПК) і Гоминьданом задовго до утворення го КНР. У роки антияпонської війни (1937-1945 рр.) В звільнених районах країни, підконтрольних КПК, поряд зі скороченням орендної плати проводилась конфіскація землі та іншого майна у великих і середніх землевласників (поміщиків і куркулів - за радянською

    термінології), «встали на шлях зради і співробітництва з японськими загарбниками». Конфісковані землі розподілялися між селянами. Після розгрому Японії в 1945 р аграрні перетворення на території країни здійснювалися відповідно до «Указом по земельному питанню від 4 травня 1946 г.» і «Основними положеннями земельного закону Китаю» (вересень 1947 г.).

    У Північно-Східному Китаї земельна реформа 1945-1949 рр. мала безперечний успіх. Вона поклала кінець старої системи землеволодіння. Зрівняльний переділ землі, виникнення приватного землеволодіння і можливість оренди в щодо великих розмірах відповідали в першу чергу потреб основної маси бідняцького населення, відповідали деяким вимогам земляків, наймитів і селян-орендарів. В ході реформи була створена нова система адміністративної влади на селі, яка стала основним провідником подальших соціально-економічних перетворень в Північно-Східному Китаї.

    У прийнятій урядом народного Китаю стратегії наздоганяючої модернізації аграрна сфера економіки країни і соціальна структура китайського села за минулі з дня утворення КНР 70 років зазнали кардинальної еволюцію, в якій можна виділити три типологічних етапу або періоду.

    Перший етап - стратегія розвитку періоду адміністративно-командної економіки в КНР (1950-70-і рр.), Або стратегія Мао Цзедуна. Вона практично копіювала радянську модель політичного і економічного устрою і розвитку країни. Основна мета цієї стадії - «наздогнати Америку і перегнати Англію» з «опорою на власні сили», «великим стрибком» форсувати перехід від соціалізму до комунізму, без урахування реальних обставин. На шляху до досягнення заявленої мети використовувалися такі інструменти, як заборона приватного землеволодіння і підприємництва, індустріалізація країни за допомогою «ножиць цін» на аграрну і промислову продукцію та китайське ноу-хау - «народні комуни» як вища форма організаційної та господарської самоорганізації і кооперації селянства.

    Рішення задач «великого стрибка» центральне керівництво Китаю передбачало здійснити головним чином за рахунок сільського господарства, за допомогою «вдосконалення» виробничих відносин в аграрній сфері економіки країни. Північно-Східний Китай був найбільш зручним полігоном, де в повному обсязі апробували нову систему суспільного устрою.

    У Північно-Східному Китаї на основі «Закону про земельну реформу КНР» (червень 1950 г.) були націоналізовані цілинні і залежні зем- т Чи, придатні до обробки. У власність держави перейшли лісові масиви, пасовища, озера, річки, а також іригаційні споруди, торф'яні розробки, великі садівничі плантації, що належали

    <

    сімейним власникам і приватним організаціям. Націоналізація таких земель створювала сприятливі умови для організації госхозов на північному сході Китаю.

    В результаті аграрних перетворень соціально-економічна структура села регіону зазнала значних змін: було ліквідовано клас поміщиків і підірвана економічна основа куркульських ( «заможних» земельних власників) господарств, значно скоротилося число наймитів. У селі СВК центральною фігурою став селянин-середняк. Однак, не володіючи великою господарською міццю, дрібні одноосібні селянські господарства середняків і бідняків не змогли забезпечити промисловість сировиною, а міське населення - продовольством, тому держава, яка зацікавлена ​​в отриманні товарної сільськогосподарської продукції, заохочувала об'єднання таких господарств в більші. У селі створювали найпростіші форми кооперації, причому перш за все постачальницько-збутового типу.

    До початку весни 1954 р Північно-Східному регіоні Китаю набули поширення товариства - кооперативи по спільному обробітку землі, або кооперативи нижчого типу. Земля, яка служила паєм при вступі в колективне господарство, використовувалася в кооперативі за єдиним планом, залишаючись індивідуальною власністю селянина. При розподілі доходів кооперативу, крім пропорційного винагороди за працю, кожен селянин отримував винагороду за землю. У кожного члена в особистій власності залишався присадибна ділянка розміром близько 5% землі, що припадає в середньому на кожного жителя села. Робоча худоба і знаряддя праці, що використовувалися в кооперативному господарстві, також залишалися в особистій власності. Вони підлягали викупу в розстрочку протягом 3-5 років у членів кооперативу [7, а 14]. Виплата винагороди за землю і викуп основних засобів виробництва відповідали інтересам селянина-власника, трепетно ​​ставиться до свого клаптика землі. Завдяки більш раціональної організації праці, в порівнянні з групами взаємодопомоги, кооперативи нижчого типу вже через рік-два після їх створення збільшували на 10-20% виробництво сільськогосподарської продукції [6, а 339].

    У 1953-1954 рр. уряд прийняв ряд постанов з проблем кооперування сільського господарства, різко прискорили цей процес на Північному сході. До початку 1954 року в сільськогосподарських виробничих кооперативах регіону складалося 4,5% всіх селянських господарств, а до кінця року по деяких районах і провінціях (наприклад, по т пров. Цзілінь) - вже 20% і більше [13; 20]. У пров. Ляонін питома вага селянських господарств, що входять в кооперативи, до кінця 1954 р склав 28-30% [19]. Для прискорення темпів кооперування в село направили велику кількість кадрових працівників-ганьбу. Так, повітовий

    <

    комітет пров. Хейлунцзян відправив у село для пропаганди і проведення кооперування 3277 партійних працівників [22]. Всього в 1954 р в село послали 30 700 партійних і адміністративних ганьбу. В результаті їх діяльності в 1954 р число кооперативних селянських господарств в Хейлунцзяне виросло в 4 рази [11]. Якщо в 1954 р по всьому Китаю питома вага селянських господарств, об'єднаних в бригади трудової взаємодопомоги і виробничі кооперативи різного типу (головним чином нижчого), становив 60%, то на північному сході - 80% [17]. У 1955 р, посилаючись на успіх Північного Сходу, Мао Цзедун зажадав поширити накопичений тут досвід на всю територію КНР.

    Виходячи з цих міркувань, відповідальні за сільське господарство керівники КПК прискорили темпи кооперування, але кооперативи створювали поспішно і часто з порушенням принципу добровільності, лише в гонитві за кількістю. Вони не тільки не дали очікуваного від них ефекту, а й завдали шкоди ідеї кооперування. Поспішне і необгрунтоване об'єднання на місцях оцінили як «сліпе забігання вперед». З травня по червень 1955 року по всій країні було розпущено близько 200 тис. Кооперативів [26].

    Однак 31 липня 1955 Мао Цзедун, виступаючи на нараді секретарів провінційних, міських і обласних комітетів КПК з доповіддю «Питання кооперування в сільському господарстві», звинуватив противників прискорених темпів кооперування в змові з буржуазією, кулаками і тими заможними середняками, які «схилялися до буржуазної стихійності »[5, а 16]. Розбіжність в поглядах на темпи кооперування сільського господарства він позначив як розбіжність двох шляхів - соціалістичного і капіталістичного.

    Мао Цзедун сподівався, що завдяки кооперації будуть вишукані додаткові кошти для прискорення темпів економічного розвитку і «великого стрибка», плани якого він, безсумнівно, виношував. Це зіграло вирішальну роль в прагненні активізувати процес.

    У жовтні 1955 на VI Пленумі ЦК КПК Мао Цзедун високо оцінив рівень кооперування на північному сході. Загальна кількість селянських дворів, які перебувають в кооперативах, до цього часу досягло 34%, були цілі волості, райони і повіти, де кооперування охопило 60-70 і навіть 80% всіх селян [8, а 5]. Ігноруючи те, що в сільському господарстві Північного Сходу, завдяки можливості часткової механізації, склалися особливі сприятливі обставини, а також те, що темпи кооперування були спеціально прискорені владою, які розглядали регіон як місце апробації, пленум ухвалив рішення про форсування кооперування і зажадав, щоб всі провінції країни подтяну- т лись до рівня Північного Сходу та інших старих звільнених районів.

    Різке прискорення темпів кооперування, що не підкріплене ні об'єктивними (матеріальними), ні суб'єктивними передумовами, менш

    <

    ніж за рік (з жовтня 1955 року по червень 1956 г.) об'єднало в кооперативи майже 92% всіх селянських господарств, що набагато перевищило темпи кооперування в передових сільськогосподарських районах Північного Сходу. До середини 1956 року цей процес в сільському господарстві КНР було завершено, причому понад 63% селянських дворів об'єдналися в кооперативи вищого типу. На північному сході Китаю до кінця 1955 р складалися в виробничих кооперативах 80-85% селянських господарств. Одночасно почався рух по перетворенню кооперативів нижчого типу в кооперативи вищого типу.

    Такі об'єднання, створені по всьому Китаю з великим поспіхом, не добилися скільки-небудь помітного збільшення виробництва. Так, наприклад, урожай зернових в 1957 р збільшився в порівнянні з 1956 р на 1,37%, і це був найнижчий приріст за всі роки першої п'ятирічки [2, а 36]. Основна маса селян відчувала необхідності в об'єднанні, особливо коли мова йшла про кооперативах вищого типу, де ліквідувалося винагороду за землю. Тому кооперування вони сприймали як експропріацію і у відповідь знижували трудову активність.

    Форсування кооперування не вирішило головного завдання - піднесення продуктивності праці в сільському господарстві - і, отже, не могло забезпечити збільшення виробництва. Воно також не підвищило доходи переважної більшості членів кооперативів, викликавши невдоволення селянства, і не дало державі додаткових коштів в очікуваних розмірах, отримання яких було однією з цілей прискореного кооперування. У кооперативному русі назрівала криза.

    Під впливом правих радикалів керівництво КПК обрало формою його подолання народні комуни - великі і комплексні об'єднання, які повинні були стати головною адміністративно-господарською одиницею на селі.

    Початок широкого руху за створення народних комун в масштабах всієї країни поклало рішення Політбюро ЦК КПК «Про створення народних комун в селах» (серпень 1955 року). На північному сході застрільником в здійсненні планів щодо прискореного створення народних комун в пров. Хейлунцзян став повіт Шанчен, де ще в лютому 1958 р повітовий партком прийняв програму прискореного розвитку сільськогосподарського виробництва та місцевої промисловості. У липні була утворена перша комуна «Чаншоу» ( «Довголіття»), яка об'єднала 23 довколишні села. Вона налічувала 3755 дворів і 15 тис. Чол. [21] і стала зразком для кооперативів регіону по їх ре-го організації в народні комуни. У середині серпня 1958 в пров. Хейлунцзян вже функціонували 52 народні комуни. У вересні того ж року всі наявні в пров. Хейлунцзян сільськогосподарські виробничі кооперативи (9779) об'єдналися в 718 народних комун,

    <

    кожна з яких в середньому налічувала 3 тис. чол. Комунізація села охопила 97,4% селянських дворів провінції [4, а 7].

    На відміну від сільськогосподарських кооперативів народні комуни керувалися безпосередньо адміністративними органами державної влади. Волостная адміністрація була одночасно керівним органом колективних господарств, якими були комуни. Злиття місцевих органів влади з народними комунами фактично давало можливість державі безпосередньо брати участь в організації виробництва і розподілі доходів в обобществлённих господарствах, дозволяло розпоряджатися власністю комун і людськими ресурсами. Всередині комуни ліквідували трудодні, всі засоби виробництва, що раніше знаходилися у власності селян (присадибні ділянки, фруктові насадження, худоба), передали в громадський фонд комун, провели заходи щодо усуспільнення побуту (члени комуни стали харчуватися в громадських їдальнях), здійснили воєнізацію праці, взяли курс на максимальне забезпечення себе необхідним.

    Все це завдало шкоди сільськогосподарському виробництву і створило проблеми в постачанні міст продовольством і сільськогосподарською сировиною. Ряд промислових районів змушений був переходити на самозабезпечення багатьма продуктами сільського господарства.

    У 1959-1961 рр. були прийняті рішення повернутися до триступеневої системи власності на засоби виробництва, при якій останні належали великий виробничої бригаді, а за народною комуною залишалися управлінські функції, що означало зміну економічного змісту поняття народної комуни [9, а 165]. Членам комун дозволили мати в особистому користуванні присадибні ділянки, худобу, птицю, займатися підсобними промислами; відновили роботу сільські ринки.

    В результаті вжитих як на державному, так і на місцевому рівнях заходів організаційного та фінансово-економічного характеру аграрний комплекс Північно-Східного Китаю поступово стабілізувався. До 1963 р спад в цій сфері припинився, а в 1965 р обсяг сільськогосподарського виробництва регіону наблизився до рівня 1957 г. Однак вибухнула в 1966 р культурна революція звела нанівець ті позитивні тенденції, які намітилися в сільському аграрному комплексі регіону в період « врегулювання »народного господарства країни, хоча в цій галузі її руйнівні наслідки виявилися не настільки катастрофічні.

    Китайське керівництво, пам'ятаючи про уроки «великого стрибка» і побоюючись стихійних виступів селянства, що не стало поширювати т культурну революцію на село в таких масштабах, як в містах.

    Другий етап (тип) стратегії економічного розвитку КНР - період переходу від адміністративно-командної системи управління госпо-

    <

    тиментом комплексом країни до ринкової економіки, так звана стратегія Ден Сяопіна (1979-1999 рр.), яка сприяла щодо тривалого періоду стійкого і швидкого зростання АПК Китаю.

    Сільськогосподарська реформа цього періоду була спрямована на ліквідацію недієздатних колективних господарських одиниць (комун, бригад), розвиток індивідуального і приватного секторів сільської економіки, створення шару незалежних товаровиробників - економічних агентів в різних галузях економіки, в тому числі в сільському господарстві. В аграрну сферу були залучені додаткові інвестиції, як з державного бюджету, так і іноземні капітали, що сприяло підняттю життєвого рівня основної маси населення - селянства - і тим самим забезпечило соціальну стабільність на селі, зміцнило «політичне» довіру до керівництва держави і підвищило зацікавленість населення в подальшому проведенні економічних реформ.

    Одночасно зі значним збільшенням (на 18%) [16] капіталовкладень в аграрну галузь країни в офіційному порядку встановлювалися стабільні норми державних закупівельних цін на основні види сільськогосподарської продукції. Основні госинвестиции прямували в невелику частину сільськогосподарських районів, що відрізнялися найкращими природно-економічними умовами, перспективних з точки зору нарощування товарного виробництва. Задум осередкової аграрної політики полягав у тому, щоб за допомогою централізованої матеріальної і фінансової підтримки перетворити ці райони в стійку базу для забезпечення країни сільськогосподарською продукцією і сировиною.

    Першим регіоном, де були створені експериментальні бази, став Північний схід. Тут апробовувалися нові форми взаємовідносин між виробниками і державою: селяни отримали можливість самостійно здійснювати переробку і збут виробленої продукції рільництва і тваринництва, а також підвищувати свої доходи за рахунок розширення особистих господарств і зниження часу і частки участі в громадських роботах. У пров. Хейлунцзян і Ляонін значно збільшилися державні асигнування на водогосподарське будівництво, створення систем механічної і електричної подачі води на поля і тваринницькі ферми, були стабілізовані на певному рівні протягом 3-5 років норми державних закупівельних цін [12].

    В рамках експериментальних баз виділялися найбільш перспективні, «ключові» повіти: родючі землі рівнини Сунляо, південна го частина якої територіально входила в пров. Ляонін, центральна - в Цзілінь, північна - в Хейлунцзян. Всі ключові повіти мали найбільш сприятливими природно-кліматичними та економічними умовами (грунт, рельєф, кількість опадів, продуктивність праці

    <

    і товарність сільськогосподарського виробництва), а також розвиненою дорожньо-транспортною мережею. Сюди направляли основну частку централізованої фінансової допомоги і матеріальних фондованим ресурсів, що виділяються на потреби аграрної сфери всіх трьох провінцій північно-східного Китаю.

    Впровадження підрядної системи, початок поширення сімейних ферм в держгоспам і в цілому успішне здійснення аграрних перетворень в початковий період економічних реформ в регіоні дозволили покінчити в основному з зрівнялівкою в розподілі, стимулювали трудову активність жителів сіл. Підвищилася зацікавленість селян і робітників госхозов в результатах праці, зросла їх продуктивність, збільшилася товарна маса аграрного комплексу регіону. Збір зерна в трьох провінціях зріс до 36 млн т до кінця 1984 р при загальному спаді виробництва зернових по країні на 2,3%. Збільшилося виробництво продукції тваринництва, зокрема м'яса [15]. Успіхи селян були досягнуті в основному за рахунок інтенсифікації праці і, головним чином, їх зацікавленості в результатах своєї роботи на належних їм індивідуальних ділянках.

    З другої половини 80-х рр. в зв'язку з розширенням сімейного (індивідуального) господарювання на селі і в результаті розвитку місцевої промисловості зросла мобільність сільського соціуму. Значна частина селян залишала сільськогосподарське виробництво і переходила на підприємства, що знаходилися в сільській місцевості і які обслуговували аграрне виробництво. Інша частина йшла в міста і селища, де змогла отримати роботу завдяки широкому розгортанню капітального будівництва, в першу чергу житлового. Покидали села селяни залишали свої ділянки найбільш заповзятливим хліборобам. Цей процес заохочувався владою і отримав назву «зосередження земель у руках умільців». Великі виробники зерна мали переважне право на отримання державного кредиту. Інші галузі аграрного виробництва в більшій мірі були пов'язані з ринком і залежали від його кон'юнктури.

    У ці роки сферу аграрної діяльності залишило близько третини населення сіл північно-східних провінцій. В цей же час в селах регіону отримали розвиток сімейні підприємства, які здійснювали підприємницьку діяльність із застосуванням найманої праці. Частина з них об'єднувалися, створюючи кооперативи (Ляньхе) і акціонерні підприємства (гунфень), що сприяло диверсифікації сільської економіки і раціоналізації її виробничої структури.

    Такі сімейні підприємства, як і інші господарські обяеднання т ня, які представляли сільську промисловість ( «другу індустрію») спільно з підприємствами обслуговування села ( «третьої індустрією» - торгівлею, транспортом, сферою послуг), вимагали значного кількіст-

    <

    ства робочих рук і прийняли відтік вивільняється в селах робочої сили (під гаслом «покинувши землю, не залишати села»).

    Китайська друк відзначала, що селяни в результаті переходу на нові форми господарювання втратили «залізну миску рису», але разом з тим здобули можливість самостійно вести господарську діяльність [18]. Маючи можливість продати надлишки виробленої продукції, сільський виробник змушений був все більше орієнтуватися на кон'юнктуру ринку, хоча зобов'язання перед державою у вигляді поставок певних обсягів продукції з нього зняті були.

    Наступний підетапів реформ припускав «поступову ліквідацію» державної монополії на закупівлю і продаж основних сільськогосподарських продуктів, тобто збільшення товарності АПК. На порядку денному постало питання «загальної реформи цін», спрямованої на поліпшення товарної структури аграрної продукції. Пропонувалося розробити і впровадити програми поширення на селі науково-технічних знань. Планувалося проведення і більш радикальних перетворень: обмежити централізовані закупівлі сільськогосподарської продукції і скоротити державні субсидії на них; удосконалити виробничі відносини, посилюючи роль кооперативів, об'єднаних господарств, аграрно-індустріально-торговельних об'єднань і агропромислових комплексів; а також реорганізувати сільські адміністративно-політичні органи і систему управління сільською економікою.

    З поглибленням та розширенням процесу модернізації аграрної сфери країни в північно-східних провінціях в цілому збереглася тенденція зростання виробництва сільськогосподарської продукції, підвищувався життєвий рівень жителів села. І хоча в 2000 р виробництво зернових в країні через серйозну посуху скоротилося в порівнянні з попереднім врожайним роком (у 1999 р був перекритий кордон в 500 млн т валового виробництва зернових) на 9%, склавши 462,51 млн т, на північному сході Китаю спостерігався рекордний приріст зернових культур, урожай яких досяг 75 млн т [25].

    Успішний хід аграрних перетворень в СВК дозволив в цілому покінчити з зрівнялівкою в розподілі матеріальних і фінансових ресурсів і збільшити доходи більшості жителів села. У окремих категорій населення вони зросли в кілька разів. Обстеження селянських господарств показали, що в пров. Хейлунцзян середньорічний дохід на 1 сільського жителя склав 400-420 юанів, в пров. Ляонін - 460 юанів, що більше середнього рівня доходу сільського населення країни на 60-80 юанів (1984 г.) Збільшилася частка господарств, що мали річний го дохід понад 500 юанів: в пров. Хейлунцзян - 18-20%, в пров. Ляонін - 34,9% [14; 24, а УЬ39; 15, а 93].

    Розпочавшись із остаточно 1978 р модернізація аграрного сектора економіки країни завершилася до кінця 90-х рр. XX ст. стабілізацією розвитку

    <

    сільського господарства. Створена китайським керівництвом модель переходу до ринку - система «соціалістичної ринкової економіки» - виявилася дієвою. Вона дозволила запустити механізм розвитку і зростання в країні, в тому числі в селі.

    На північному сході в процесі модернізації АПК, поряд з серйозним збільшенням економічного потенціалу агросфери регіону, в основному була вирішена продовольча проблема і в значній мірі виконано завдання соціальної модернізації села. В результаті вдалося підвищити добробут більшої частини населення регіону.

    У 90-х рр. формування в північно-східній селі ринкової моделі економічних відносин і методів організації аграрного виробництва сприяло утворенню нових господарюючих об'єднань, які працювали на основі спеціалізації виробництва або кооперації індивідуальних і сімейних господарств. Близько 5% нових типів об'єднань було задіяно безпосередньо в землеробстві, велика ж їх частина - в сільській промисловості волосного і міського підпорядкування, а також в спільних з іноземним капіталом підприємствах і в спеціалізованих компаніях, які перебували, як правило, в містах і великих населених пунктах. Останні типи включали виробничі одиниці з переробки аграрної продукції, транспортні, будівельні та постачальницько-збутові організації і обслуговували довколишні села.

    Реформа сільськогосподарського комплексу СВК здійснювалася за загальнодержавною програмою китайського уряду, але мала свої регіональні особливості. По-перше, Північно-Східний Китай був індустріально розвиненим регіоном країни з високим військово-промисловим потенціалом, що забезпечувало міцну матеріально-технічну базу сільськогосподарського виробництва. По-друге, він мав у своєму розпорядженні в високого ступеня урбанізованої територією: в містах і селищах проживало близько 40% населення регіону, в той час як в власне Китаї три чверті населення були сільськими жителями. Урбанізація в північно-східних провінціях сприяла створенню навколо міст, селищ і економічних центрів численних сільських об'єднань, спеціалізованих і сімейних ферм, торгово-закупівельних фірм, корпоративних агропромислових комплексів, що діяли на основі ринкових механізмів, що, в свою чергу, стимулювало ефективність функціонування аграрної сфери прилеглих територій.

    По-третє, в Північно-Східному Китаї була відсутня характерна для більшості провінцій країни проблема і аграрного перенаселення, викликана демографічними і природно-кліматичними факторами. Відносна нечисленність населення регіону (на один сімейний двір припадало в 10 разів більше ріллі, ніж

    <

    в інших провінціях країни) обумовлювала зацікавленість селян у вирощуванні високотоварних, що мали високу ринкову вартість культур.

    По-четверте, поєднання вищезазначених чинників, а також можливість поставляти сільськогосподарську продукцію за кордон, в тому числі на російський Далекий Схід, робило АПК Північно-Східного Китаю привабливим для його активного державного та іноземного інвестування. І по-п'яте, наявність тут великої кількості господарств і сільських підприємств, контрольованих державою (госхозов). Зацікавленість адміністрації госхозов в ефективному використанні фінансів і матеріальних ресурсів, а також розвитку приватної ініціативи працівників, задіяних в різних формах господарювання, створили ситуацію плавного переходу до нових високопродуктивним формам господарської діяльності на селі.

    З початку 2000-х рр. в Китаї реалізується черговий етап стратегії наздоганяючої модернізації - третій тип економічної стратегії, що спирається на активне освоєння передових науково-технічних досягнень і технологій. Так звана стратегія Ху Цзіньтао - Сі Цзіньпіна має на увазі збалансований розвиток ринкової економіки і заснована на гармонійному, сталий розвиток міста і села, економіки і соціальної сфери, зовнішньої відкритості країни і регіонів. Мета - побудова в Китаї до середини XXI ст. «Середньозаможного» суспільства (сяо-кан) для більшості його населення і при цьому максимальне скорочення відставання КНР від економічно розвинених країн світу за основними середнім показникам.

    У перші роки XXI ст., Крім стабілізації сільськогосподарського виробництва, вирішувалися завдання реорганізації адміністративно-господарської системи і створення сільської економіки. Тоді ж вдалося частково знизити рівень бідності сільського населення, як в абсолютних цифрах, так і в процентному відношенні (в порівнянні з населенням міст).

    У жовтні 2008 р III Пленум ЦК КПК 17-го скликання констатував, що рішення задач аграрної програми КПК, розрахованих до 2010 р, закінчено на рік раніше терміну і Китай вступив у другу десятирічку здійс-g ствленія плану реформування села (завершення будівництва але - ~ виття соціалістичного села (синь шехуйчжуі нунцунь) - до 2020 р). 2 На III Пленумі ЦК КПК зазначалося, що нова аграрна політика долж-

    | 7 на сприяти концентрації капіталу в селі, а це, в свою оче-< гу, має привести до модернізації сільськогосподарського сектора, g при якому організація аграрного виробництва повинна базуватися го на нових формах кооперації селянських господарств з переробляю-Ц щей промисловістю, торговими і фінансовими об'єднаннями. Кро-е§ ме того, однією з ключових завдань створення сучасного сільського господарства є будівництво на сільських територіях сучасних

    великих сільськогосподарських об'єднань, заснованих на механізованому, автоматизованому і високотехнологічному виробництві та переробці сільськогосподарської продукції.

    Цій меті повинні служити ряд законів і директивних документів, прийнятих в останні роки: «Закон про селянської кооперації», «Зразковий статут селянських спеціалізованих кооперативів» (2007) та ін. Документом ЦК КПК № 1 є «Думка ЦК КПК і Держради КНР про активний розвиток сучасного сільського господарства і стимулюванні будівництва нового соціалістичного села "(2007 р).

    Дані політичні установки по «будівництву нового соціалістичного села», викладені в промові Вень Цзябао, були в наступні роки конкретизовані в щорічних «Документах № 1 ЦК КПК з розвитку сільського господарства», а також на XV Пленумі ЦК КПК в жовтні 2008 р Висунуті пленумом нові завдання і пропозиції щодо реформування та розвитку села в нових умовах викладені в підсумковому документі «Рішення ЦК КПК з деяких важливих питань просування реформ і розвитку на селі» [23]. Вони також отримали подальшу розробку в наступних документах КПК і уряду КНР щодо вдосконалення програми розвитку сільського господарства та будівництва нового соціалістичного села.

    Вжиті китайським керівництвом заходи щодо модернізації АПК і стабілізації соціальної обстановки на селі, викладені в програмі «будівництва нового соціалістичного села», виявилися своєчасними, дозволили країні пройти фінансово-економічна криза 2008-2009 рр. без особливих економічних і соціальних потрясінь і заклали початку подальшого еволюційного розвитку галузі на новій технічній, технологічній та, можна сказати, інноваційної основи.

    Розроблялися плани з модернізації аграрної галузі для великих регіонів і менших адміністративних одиниць. У листопаді 2010 р комітет з розвитку реформ і міністерство сільського господарства КНР прийняли «Вказівки щодо прискорення переходу Північного Сходу до нової моделі розвитку сучасного сільського господарства», в яких планувалося довести коефіцієнт віддачі від використання агротех- ^ нических новацій до 60% до 2015 м, показник переробки сільсько- == зяйственной продукції в регіоні - до 70%, а комплексну механіза- § цію - до 80% [3, а 28]. §

    29 січня 2012 були опубліковані «Деякі міркування ^ ЦК КПК і Держради про активний розвиток сучасного сільського хо 'г дарства і дійсному просуванні будівництва соціалістичної < села нового типу ». У цьому та інших численних документах, по- § свящённих «будівництва нового соціалістичного села», отмечает- го ся, що розвиток галузі все ще знаходиться в складній стадії «підйому І по схилу», інфраструктура сільського господарства розвинена недостатньо, соціальні умови покращуються повільно, збільшується розрив між

    рівнем доходів міського і сільського населення. Ці проблеми гальмують модернізацію не тільки аграрного сектора, але і всієї країни, без їх рішення не може бути й мови про побудову середньозаможного суспільства, а розвиток сучасної сільськогосподарської модернізації має розглядатися як першочергове завдання будівництва соціалістичного села нового типу.

    У 2013 р була прийнята нова стратегія продовольчої безпеки КНР, з якої випливало, що повне самозабезпечення продовольством для Китаю «не економічно і не обов'язково» [1, а 17].

    В першу чергу китайський уряд був занепокоєний необхідністю підвищення обсягів сільськогосподарського виробництва, оскільки країні необхідно підтримувати самоокупність харчової галузі на рівні 95%. Хоча згідно з офіційною статистикою сільськогосподарська галузь в останні роки показує стійкі темпи зростання. Наприклад, не спостерігається особливого спаду виробництва продукції рослинництва в цілому і зернових зокрема Так, загальний обсяг зібраних зернових культур вже 13-й рік поспіль складає понад 600 млн т [10]. У Північно-Східному Китаї спостерігається навіть деяке збільшення виробництва цих культур.

    Проведена нині стратегія продовольчої безпеки країни і створена на її основі і доповнена китайськими вченими Центру вивчення розвитку при Держраді КНР концепція глобалізації сільського господарства Китаю передбачають прискорення темпів зовнішньої відкритості Китаю і подальшого розгортання стратегії «виходу назовні». Згідно з даними статистики вже до теперішнього часу понад 300 китайських підприємств здійснюють співробітництво в сфері сільського господарства з більш ніж 70 країнами і регіонами світу з програмами інвестування в розмірі понад 3,7 млрд дол. На думку російських вчених-аграріїв, стратегія глобалізації сільського господарства КНР легко вписується в мегапроект Китаю «Економічний пояс Шовкового шляху» і отримує при цьому величезні можливості і базу для реалізації, в тому числі через створення прикордонних поясів розвитку і відкритості уздовж всього Шовкового шляху, задіюючи і російський Далекий Схід [1, а 19]. == Таким чином, аналіз політики китайського керівництва в області

    § сільського господарства за минулі 70 років показує, що перший етап ~ аграрних перетворень, заснованих на методах адміністративне командної системи, дозволив форсованими темпами змінити аграр- | 7 ний сектор економіки і забезпечити надходження коштів, необхідних < для модернізації індустрії країни. У той же час політичні та идео-§ логічні кампанії, економічні експерименти негативно відбилися го на сільськогосподарському виробництві Китаю і його північно-східних Ц провінцій. АПК і села Північного Сходу, позбавлені державної фінансової допомоги та міцної матеріальної бази, а також військово-адміністративний контроль над виробництвом і інтенсифікація праці

    селян при фактичній відсутності у них матеріальних стимулів поставили під загрозу зриву програму модернізації регіону.

    Для виведення аграрної галузі з кризи були використані неординарні методи, такі як впровадження індивідуальної (сімейної) системи господарювання в селі, заснованої на елементах ринкової економіки і особистої зацікавленості селянства, що дозволило трансформувати аграрне виробництво і кардинально змінити спосіб життя села. Запропонована модель розвитку аграрної сфери оптимально відповідала інтересам держави і сільського соціуму.

    Зазначені нами раніше специфіка і особливості Північного Сходу забезпечили велику результативність подальшого реформування АПК регіону в порівнянні з іншими територіями Китаю. Вони зіграли позитивну роль у пожвавленні сільської економіки, збільшенні сільськогосподарського виробництва, знизили напруження соціальної напруженості, підвищили рівень життя селян, тим самим вирішивши головні завдання реформування села.

    Створена китайським керівництвом модель переходу до ринку дозволила запустити механізм розвитку села. За короткий історичної період агросфера СВК адаптувалася до ринку, домоглася істотних кількісних і якісних зрушень у розвитку виробництва, а також значного підвищення життєвого рівня переважної частини сільського населення СВК.

    В даний час завдяки успіхам у справі неоіндустріалізаціі свого народного господарства Китай став займати лідируючі позиції в світовій економіці, включаючи і агросферу, а його північно-східні провінції є ключовим виробником зернової продукції країни.

    Звичайно, залишаються невирішеними проблеми системного характеру, пов'язані, в першу чергу, з правом власності на землю, її використанням, вільної купівлею-продажем і інші питання соціального (боротьба з бідністю і зростання життєвого рівня сільського населення), правого і політичного характеру. Але їх подолання вже пов'язано із загальною проблемою перебудови, модернізації економічного і політичного устрою і розвитку китайської держави і суспільства ^ в цілому. Розвиток АПК, як і всього господарського комплексу КНР, в з- == тимчасових умовах залежить від того, наскільки успішно і грамотно стра- § на зуміє знайти свій шлях в умовах глобалізації. ~

    ЛІТЕРАТУРА про

    1. Боні Л.Д. Проблема продовольчої безпеки Китаю: зовнішній аспект // <

    Тези доповідей XXII Міжнародної наукової конференції «Китай, китайська ^

    цивілізація і світ. Історія, сучасність, перспективи ». Москва, 12-13 ок- ез

    тября 2016 р М .: ПДГ РАН, 2016. 184 с. ?

    2. Волкова Л.А. Зміна соціально-економічної структури китайського села. 1949-1970 рр. М .: Наука, 1972. 199 с.

    3. Волкова Л.А. Сільське господарство Китаю // Проблеми Далекого Сходу. 2011. № 6. С. 26-31.

    4. Інформаційний бюлетень агентства Сіньхуа (ІБАС). 1958. № 218 (295).

    5. Мао Цзедун. Питання кооперування в сільському господарстві. Доповідь на Нараді секретарів провінційних, міських і обласних комітетів Комуністичної партії Китаю 31 липня 1955 м.Пекін: Изд-во літератури на іноз. мовах, 1955. 44 с.

    6. Матеріали другої сесії Всекитайських зборів народних представників (5-30 липня 1955 року). М .: Госполитиздат, 1956. 440 с.

    7. Приблизний Статут сільськогосподарського виробничого кооперативу вищого типу Китайської Народної Республіки. Прийнято на третій сесії Всекитайських зборів народних представників першого скликання 30 червня 1956 м.Пекін: Изд-во літератури на іноз. мовах, 1956. 34 с.

    8. Рішення VI пленуму ЦК КПК 7-го скликання з питання про кооперацію в сільському господарстві. Пекін: Изд-во літератури на іноз. мовах, 1956. 59 с.

    9. Соціально-економічний лад і економічна політика КНР 1949-1975 / відп. ред. М.М. Нікольський. М .: Наука, 1978. 261 с.

    10. FAOSTAT. URL: http://faostat.fao.org/default.aspx (дата звернення: 22.01.2019).

    11. ЦИТЬ ^^^ Й ^ - = Зростання кооперативів в країні // АМН® = Газета «Женьмінь жибао». 04.02.1955.

    12. Й ^^ ШЙШЙ = Стабілізація закупівельних цін // АМН® = Газета «Женьмінь жибао». 10.01.1980.

    13. = Кооперативний рух на Північному сході // ЖЖН® = Газета «Дунбейжібао». 10.04.1954.

    14. Ж ^ ЦИТЬ = Обстеження селянських господарств // АМН® = Газета «Женьмінь жибао». 17.08.1985.

    15. ^ ГтЙ ^^ = Зростання сільськогосподарської продукції // АМН® = Газета «Женьмінь жибао». 08.03.1990.

    16. ^ Ikffi ^^ - = Зростання капіталовкладень в сільське господарство // АМН® = Газета «Женьмінь жибао». 17.04.1979.

    17. = Місячник Агентства Сіньхуа. 1955. № 11.

    18. = Освіта і пошук. 1986. № 2. С. 90-98.

    19. = Про кооперацію в пров. Ляонін // 2тН® = Газета «Ляонін жибао». 11.11.1954.

    20. = Кооперативи в пров. Цзілінь // Н® = Газета «Цзілінь жи-_ бао». 29.09.1954.

    СО ,

    ^ 21. = Зразкова комуна Чаншоу (Довголіття) // М ^ ДН® = Газі-

    ^ Та «Хейлунцзян жибао». 24.08.1958.

    § 22. ^ Ж ^ М ^ Д = Ганьба в Хейлунцзяне // М ^ ДН® = Газета «Хейлунцзян жибао». 16.03.1954.

    g 23. =

    | 7 Рішення ЦК КПК з деяких важливих питань просування реформ і раз-

    < витку на селі. Пекін: АМШШ ±, 2008. 42 с.

    про 24. = Китайський економічний щорічник за 1984. Пекін:

    g Ш ^ ЯЙШ, 1984. 574 с.

    | 25. ^ ЖЖМШШЙШ = Рекорд врожаю на північному сході // =

    Газета «Ринкова економіка Китаю». 09.03.2001.

    EJ 26. = Виправлення помилок // АМН® = Газета «Женьмінь жибао».

    ? 23.11.1967.


    Ключові слова: КНР /Північно-Східний Китай /соціально-економічні реформи /аграрні перетворення /аграрно-промисловий комплекс /сільський соціум /China /North-East China /socio-economic reforms /agrarian reforms /agricultural and industrial complex /rural society

    Завантажити оригінал статті:

    Завантажити