Область наук:

  • соціологічні науки

  • Рік видавництва: 2006


    Журнал: Известия вищих навчальних закладів. Північно-Кавказький регіон. Загальні науки


    Наукова стаття на тему 'Адаптивні ресурси сільських вчителів'

    Текст наукової роботи на тему «Адаптивні ресурси сільських вчителів»

    ?Аналіз робіт західних авторів дозволяє зробити висновки про те, що ідеологія управління:

    1) може розглядатися як підсистема системи управління в організації;

    2) високо значима для забезпечення управління в організації, більш того, відзначається зростання потреби в ній;

    3) в організації є активним чинником конструювання внутрішньоорганізаційні реальності і формує особливе середовище - «уявний світ» (світ, що відноситься до утворення понять, уявлення про предметах, безпосередньо не сприймаються почуттями);

    4) формує схеми сприйняття своєї діяльності і самої організації у її членів (пояснює, інтерпретує світ);

    5) повинна в організації підтримуватися спеціальними зусиллями експертів, радників, консультантів, а також, що не менш важливо, розвивати комунікативну діяльність (відносин) співробітників і керівництва організації;

    6) відображає специфічний внутрішній потенціал (якість) управління: гнучкість, органічність, які служать джерелом змін і розвитку організації і системи управління, формують його готовність до реагування на зовнішні і внутрішні виклики, тиск середовища і т.д.

    Внаслідок фактичної відсутності на сьогоднішній момент цілісного (системного) визначення ідеології управління в організації (це відноситься як до вітчизняної теорії, так і, можливо, в меншій мірі, до західної), в управлінській теорії та практиці найчастіше відбувається змішання понять ідеології і місії, ідеології і стратегії, ідеології та філософії, ідеології та культури, ідеології та політики. Разом з тим, на нашу думку, ідеологія управління - специфічне явище в організації з великим набором особливих ознак і рис (функцій, особливостей, характеристик), якісно відрізняють дане поняття від понять стратегії, філософії, культури і т.д.

    Ми ж спираємося на поєднання «інтерпретатів-ного» і функціонального підходів до ідеології [2]. Відмінності між ними полягають в тому, що в першому випадку акцентується увага на ролі ідеології в виробництві смислів і схем, що визначають розуміння соціальної реальності і орієнтування в ній, а

    Сільське учительство становить 1/3 учительства Росії: серед представників цього соціально-професійного прошарку найбільш низька «негативна» мобільність, зміна професії. Можна припустити, що процеси розвитку, що торкнулися російську інтелігенцію в 90-і рр., Вплинули на положе-

    у другому - упор робиться на розгляді функцій ідеології в суспільстві в цілому і в соціальному управлінні, зокрема.

    Західні дослідники вийшли на проблематику ідеології головним чином в рамках теми культури управління (найбільший розвиток дослідження на тему культури управління отримали в 80-х рр.). У вітчизняній науці радянського періоду ідеологія розглядалася спочатку як самостійне, специфічне явище. У період деідеологізації (з середини 80-х рр. По середину 90-х) тема ідеології управління (в першу чергу стосовно суспільству в цілому) виявилася в кращому випадку незатребуваною, в гіршому - знаком поганого тону дослідника, нею займається.

    В даний час зміни в практиці соціального управління (включаючи управління в організації) за кордоном і в Росії свідчать про історичну обмеженість інструментарію так званого регулярного менеджменту. Він представлений в Росії головним чином американською моделлю менеджменту, яка характеризується механістичністю, поверхневої систематизацією, біхевіористичний і т.п. Звернення до ідеології управління стає все більш актуальною. Російський бізнес пройшов певний етап у своєму розвитку - 10 років первісного нагромадження. Виникає закономірна необхідність як мінімум осмислити пройдене, щоб зрозуміти, куди, як і навіщо рухатися далі. На Заході інтерес до дослідження ідеології управління виник дещо раніше, і останнім часом також значно зростає, про що свідчать зростання кількості публікацій та робіт на дану тему, а також посилення інтересу до теми ідеології з боку практики управління.

    Таким чином, тема ідеології як невід'ємної частини соціального управління традиційно актуальна для сучасного, в тому числі і російського суспільства незалежно від політичної кон'юнктури, що підтверджується практикою суспільного розвитку.

    література

    1. Вахаснскій О.С., Наумов А.І. Менеджмент, людина, стратегія, організація, процес. М., 1995.

    2. ТомпсонА.А., СтріклендА.Дж. Стратегічний менеджмент: Пер. з англ. / Под ред. Л.Г. Зайцева, М.М. Соколової. М., 1998..

    25 жовтня 2006 р.

    ня сільського вчительства в меншій мірі, ніж інший сільської інтелігенції. За методологією А. Севастьянова, сільські вчителі ставляться до найчисленнішої групи інтелігенції [1, с. 23]. Дане дослідження спрямоване на вивчення типології сільського вчителя як представника соціально-професійно-

    Інститут соціально-політичних досліджень РАН, г Москва

    © 2006р. А.Т. Латишева

    АДАПТИВНІ РЕСУРСИ СІЛЬСЬКИХ ВЧИТЕЛІВ

    онального шару і його найближчого оточення, сім'ї. Така методологічна установка дозволяє уникнути «ідеальних» моделей, побудованих на описі морально-етичних якостей, прихильності тільки професійним цінностям, тоді як актуальна дослідницька завдання - охарактеризувати адаптивні можливості сільських вчителів, які в роки соціальних змін виступають їх об'єктами і змушені розвивати свій адаптивний потенціал.

    На думку самих вчителів, їх доля не хвилює ні суспільство, ні місцева влада, і вчитель залишився «наодинці» з особистими і професійними проблемами. На статус сільських вчителів впливає низький рівень оплати праці, що суперечить уявленням про оплату висококваліфікованої праці, «мерітокра-тії» сільської освіти, в результаті чого вчителі втратили соціальних пільг, поповнення контингенту (2/3 російських шкіл - малокомплектні).

    Можна зробити висновок, що вчителі змушені зосередитися на індивідуальних адаптивних можливостях, так як державна і «спонсорська», громадська підтримка сільської школи явно не досягає рівня минулого соціально-професійного відтворення. При такій конфігурації обставин, зазвичай спостерігається різкий відтік зі спеціальності. Сільському вчителеві «замовлений шлях» у владні структури (на роботу в місцеві органи влади перейшли за роки реформ 0,6%). Перехід в «дохідні» види діяльності (бізнес, фермерство) не є також масовим: по-перше, сільські вчителі не мають достатньо коштів для того, щоб «займатися власною справою»; по-друге, не мають достатніх навичок (підприємливості); по-третє, у сільського населення низька купівельна спроможність (в 4 рази нижче, ніж у жителів мегаполісу і в 2,1 рази - ніж у населення середнього російського міста), тому можливості «комерційної» діяльності обмежені. Є і «четвертий» фактор - сільські вчителі болісно ставляться до зміни статусу, тобто не бажають конкурувати в інших видах діяльності.

    Встановлено, що адаптивні можливості сільських вчителів недостатні для життя в місті, але перевищують рівень сільського соціуму, в якому велика частка бідних і «соціального преддонья» (60% населення).

    Як і більшість росіян, сільські вчителі зосередилися на індивідуальних зусиллях. У меншій мірі, ніж представники ділових професій, вони визнають брак вільного часу, що показує орієнтованість на стабільність і дотримання трудових прав. Відзначається, що в сільському соціумі втрачається повага до вчителів з боку не тільки держави, а й учнів і їх батьків. Брак соціальних ресурсів відшкодовується адаптивними перевагами в підвищенні соціального самопочуття, вільний час та професійної впевненості. Вразливе місце учительства - віковий ресурс: питома вага працівників пенсійного віку підвищився в 2002 р до 9 проти 7,5% в 2001 р [2, с. 143]. Але в умовах відмови випускників педагогічних вузів їхати на село віковий фактор має значення не

    для окремого вчителя, а сільського педагогічного колективу. Сільську освіту не приваблює молодь: професія вчителя викликає інтерес тільки у 2% випускників сільських шкіл.

    На наш погляд, сільські вчителі виходять з необхідності перенесення активності з власне професійної діяльності на «соціальну мікросередовище». Тому значимі критерії солідарності, сумісності, хороших відносин, взаємовиручки, а не конкуренції і професіоналізму. Компенсацією зниження соціального статусу є «ісключенческая» позиція до суспільства, учням, батькам, які звинувачуються в индифферентном ставленні до навчання, освіти, особистості вчителя. Але якщо держава представляється ідентифікаційним інститутом, який перестав виконувати функції гаранта і опікуна, то батьки і учні як актори соціального мікросередовища викликають негативну оцінку дистанціювання від проблем вчителів і заняттям позиції споживача освітніх послуг без еквівалентного поваги до них, їх підтримки або солідарності.

    Сільські вчителі, таким чином, виявилися неготовими до змін, пов'язаних з регресивною (низхідній) соціальною мобільністю. Оскільки професійний статус є фактором регуляції трудової поведінки, зміна статусу тягне за собою зміну моделей поведінки. Це проявляється, наприклад, в тому, що при все ще досить сильною установці «сіяти розумне, добре, вічне», з'являються паростки прагматичного підходу до школи на тлі зниження ролі виховання дітей, зростає бажання отримувати більше грошей за свою працю у вільний час [3 , с. 286]. Бажання заробити присутній в настроях сільських вчителів, але бажання обмежує занижені прагматичні установки в порівнянні з міськими колегами. На селі досі існує думка, що вчитель зобов'язаний безкорисливо вкладати знання в учня, і його додаткову працю в кращому випадку заслуговує на подяку, подарунка, але не адекватної оплати. Тільки кожен п'ятий випускник сільської школи орієнтований на здобуття вищої освіти, так що репетиторство в якості додаткового заняття не є загальнодоступним. Безумовно, є протиріччя в тому, що вчителі перестали сприймати як «вихователя», відносяться як до «приватній особі», таким же, як всі, і пред'явленням вимог до професійної етики, що містить цінності альтруїзму, «служіння суспільству» і виховання підростаючого покоління.

    Таким чином, якщо класифікувати адаптивні можливості сільських вчителів на соціальні, професійні, особистісні, індивідуальні, то в умовах змін соціальні та професійні можливості поступаються місцем індивідуальним, але при цьому вони визначають індивідуальні стратегії. По-перше, вчителі пишаються прихильністю професії, відчувають соціальні і культурні відмінності з іншими групами сільського населення, підтримують професійну згуртованість і в змозі сформулювати претензії до суспільства і держави. Професійні можливості мають компенсації-

    онное і захищає значення. По-друге, спадна соціальна мобільність продукує стан невпорядкованості, зміни професії, домінування в сільському соціумі стандартів безкорисливості вчительської професії і соціальної рівності, підозри до раптово розбагатіли і обмеженості платних освітніх послуг призводять до незацікавленості в достіженческіх використанні професійних можливостей (актуалізація і оновлення професійних знань ), у них відсутні матеріальні, психологічні, моральні стимули. По-третє, професійний статус дає можливість законсервувати соціальне самопочуття, звернутися до соціальної мікросередовищі, спробувати прищепити імунітет проти змін. Реальна стійкість професійних уподобань є фундаментом адаптивних можливостей, втілюваним в установці на вірність професії і критичне ставлення до змін. Адаптація здійснюється як краща, вимушена, але вибудовує захисний механізм, що дозволяє зберегти підвищену соціальну самооцінку, догляд в роботу і сім'ю.

    Сільські вчителі ставляться до категорії малозабезпечених верств населення і, якщо говорити про розширення соціально-професійного відтворення, для виходу за межі адаптації, використання активних адаптивних стратегій у вчителів не утворюється достатніх стимулюючих умов, щоб досягти рівня успішної адаптації. Ні за критерієм соціального самопочуття, ні за критерієм доходів сільських вчителів не можна віднести до успішно адаптованим.

    Вчителі не займають ринкові позиції в оплаті праці, але, очевидно, в такому підході є певна логіка: якщо держава не цікавиться проблемами оплати вчительської праці, воно не має права і вимагати, щоб учитель відповідав вимогам сучасної освіти, постійно підвищував професійний рівень і інтенсифікував навчальний процес . Адаптивні можливості сільських вчителів практично легитимируют неінвестиційний поведінку, і якщо вчителі готові вкладати вільні грошові кошти, то в освіту дітей.

    Можна зробити висновок, що адаптивні можливості диференційовані серед сільських вчителів, але вони недостатні, щоб носити характер розшарування. Швидше малозабезпечені та забезпечені розрізняються за показниками, не пов'язаним з соціопрофессіональних діяльністю (заробіток чоловіка, допомога батьків, кількість дітей в сім'ї), має значення і вік.

    Тому можна припустити, що вчителі примирилися з погіршенням матеріального становища, але не готові погодитися з віднесенням себе до неуспішним, неадаптованих соціальним верствам, що володіє непрестижною професією і не викликає поваги в суспільстві. Догляд в професійне середовище пом'якшує почуття депривації, але реальні адаптивні можливості такі, що сільські вчителі не можуть оговтатися від відчуття, що «вчителі з належною висоти опустили туди, де він знаходитися не повинен» [3, с. 297]. Ринкові орієнтації поділяють третина вчителів, але як раз ця позиція робить їх найбільш

    ущемленими разом з тими, хто відчуває ностальгію за своїм минулим. В обох позиціях простежується прагнення затвердити себе в суспільстві, вийти за межі професійної солідарності, повернути престижність професії вчителя, перш за все, в емпірично очевидних показниках матеріального достатку і престижності професії.

    Як відзначають російські дослідники: «В ході трансформації російського суспільства ланцюжок" освіта - статус - дохід "виявився розірваним, виявляючи, що можливості конвертації отриманої освіти в підвищення доходу і соціального статусу істотно зменшилися» [4, с. 28]. Незважаючи на те, що в освітній сфері в порівнянні з іншими кількість висококваліфікованих вакансій збереглося, саме на неї припав удар девальвації освітнього статусу. Тенденції скорочення сільських шкіл також впливають на рівень довіри та впевненості. до того ж сільські вчителі втратили символічних пільг радянського періоду.

    Надії на поліпшення ситуації, як зазначалося раніше, вчителі не пов'язують зі змінами в сфері освіти, навпаки, виробилося стійке упередження проти змін, що ведуть до додаткового навантаження або втрати робочого місця.

    Гідна зарплата і відповідальна освітня політика - ось чого чекають сільські вчителі від держави. Зрозуміло, надії зв'язуються із загальним підйомом російського села, так як вчителя, будучи соціально-професійним шаром, інтегровані в сільському соціумі. Адаптивні можливості сільського вчительства корелюють з ресурсами минулого, освітнім і професійним статусом, досягнутими в недалекому радянському минулому. За віковим, професійним і мобілізаційним ресурсів сільський учитель налаштований на стабільність, зайнятість і в основному не прагнути до достіженчеству - ринковому орієнтиру. Ясно, що йому важко перевиховатися в підприємця, перейти в приватний сектор або отримати місце в управлінському апараті. На селі різноманітність соціально-професійних ролей не сформоване як умова адаптивності, тому адаптивні можливості сільських вчителів включають їх переклад на соціальний мікрорівень, скорочення витрат при прихильності цієї професії. Вважаючи себе переможеними в результаті реформ, сільські вчителі зберігають професійне самопочуття, не схильні до маргіналізації і культурі бідності. Переважання в оцінці власних професійних перспектив виражається у відмові від виховної та просвітницької особистості вчителя, в розрахунку на поліпшення матеріального становища, що створює передумови для диференціації адаптивних стратегій, пов'язаних як з якістю і обсягом адаптивних можливостей, так і установками по відношенню до професії і змін, що відбувається в російському суспільстві.

    література

    1. Севастьянов А. Двісті років з історії різної інтелігенції // Наука і життя. 1991. № 3.

    2. Російське село в XXI столітті: проблеми і перспективи. М .; Краснодар, 2004.

    Здійснювана в країні реформа органів місцевого самоврядування проводиться без урахування необхідності паралельного розвитку структур громадянського суспільства. За своїм глибинним змістом вона повинна стимулювати активність громадян в сфері вирішення актуальних для територіального соціуму проблем, проте на практиці все зводиться до реформування бюрократичного апарату.

    Зазначений дискурс реформування з точки зору функціонування демократичних суспільств не є чимось унікальним. Наприклад, в зарубіжному конституційному праві Великобританія - класичне держава самоврядування. При цьому поняття «самоврядування» трактується як особливість організації внутрішньої державної влади [1].

    Однак влада не може існувати у вакуумі. Мова не тільки про врахування думки населення, а й кадрової підживлення органів місцевого самоврядування. На думку зарубіжних вчених, підготовка професійного політика відбувається поступово, починаючи з системи місцевих органів влади, до того ж громадські форми - це місце, де з простої групи жителів конкретного району створюється громадськість [2]. Чи реально така форма горизонтальної мобільності в сучасній Росії?

    На наш погляд, на поставлене запитання слід дати позитивну відповідь, але тільки за умови реорганізації існуючих форм взаємодії органів місцевого самоврядування з некомерційними організаціями. Як методологічна основа реорганізації доцільно використовувати конструкт міжсекторного соціального партнерства вітчизняного дослідника В.Н. Якимця. Розглядаючи процеси взаємодії влади, структур громадянського суспільства і бізнес-структур, Якимець, спираючись на уявлення П. Бурдьє, вводить поняття поля міжсекторного соціального партнерства [3].

    Йдеться про залучення жителів до діяльності інститутів громадянського суспільства, з використанням можливостей яких виникають додаткові інструменти реалізації проблем територіального соціуму. Органи місцевого самоврядування без зниження податкових надходжень могли б надати задіяним у вирішенні соціальних проблем некомерційним організаціям податкові пільги з урахуванням існуючого в інших країнах досвіду.

    Важливий момент полягає в тому, що на Заході більшість податкових пільг поширюється не на

    3. Росія: трансформується суспільство. М., 2001..

    4. Адаптаційні стратегії населення. 10 років досліджень. Спб., 2004.

    2006 р.

    всі некомерційні організації, а тільки на суспільно-корисні. Найбільш налагоджений цей механізм в Великобританії, де існує спеціальна комісія з питань благодійності, вирішальна, яким організаціям надати особливий статус. Незважаючи на те, що комісія входить до складу уряду, вона не є суто чиновницької структурою, так як обов'язково частина її членів - незалежні представники громадськості. Це дає можливості комісії уникати політично ангажованих рішень. До некомерційних організацій, які отримують статус суспільно-корисних, держава згодом висуває підвищені вимоги, в першу чергу в області фінансової звітності. Таким чином, в країнах, де розвинене громадянське суспільство, влада не усуваються від управління громадською активністю населення, але і жодним чином не стримують її. Як правило, будь-який бажаючий може там без проблем створити свою некомерційну організацію - процедура реєстрації вкрай проста і носить чисто заявний характер.

    Відповідна державна політика може допомогти усунути і найбільш серйозна перешкода для розвитку громадянського суспільства в нашій країні - недовіра громадян до будь-яких інститутів. Російська людина охоче подасть монетку злиденній старенькій на вулиці і навряд чи зважиться опустити свої гроші в коробку з написом якоїсь організації. Він не знає, на що будуть витрачені кошти, і чи дійдуть вони до адресата. Для громадських організацій є тільки один спосіб подолати цю недовіру - звітувати за кожен свій крок. Це прийнято навіть в тих країнах, де культура благодійності передається з покоління в покоління і де люди цілком лояльно ставляться до інститутів громадянського суспільства. В Америці, наприклад, кожна організація, яка збирає приватні пожертвування, вивішує свої докладні звіти в інтернеті і друкує їх в місцевих газетах. Російські ж НКО часто не можуть публічно відзвітувати про виконану роботу, так як багато хто не платить податків з пожертвувань громадян. Проблему можна було б вирішити дуже просто: піти досвіду більшості країн і ввести пільги на ці податки [4].

    Крім введення податкових пільг механізми міжсекторного соціального партнерства передбачають можливість дозволу періодично виникаючих конфліктів між територіальним соціумом і комерційними структурами. Наприклад, в Пермі, як майже у всіх великих російських містах, широко

    Південно-Російський державний технічний універсітет_6 грудня

    © 2006 М.В. Метлушенко

    ГРОМАДЯНСЬКЕ СУСПІЛЬСТВО І МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ: МОЖЛИВОСТІ міжсекторного соціального ПАРТНЕРСТВА


    Завантажити оригінал статті:

    Завантажити