Автор звернулася до доль і аналізу діяльності того покоління правозахисників-аборигенів Австралії, хто працював і працює в умовах мультикультуралізму. Автор постаралася відстежити особливості їх діяльності та результати їх зусиль на тлі проблем сучасної Австралії.

Анотація наукової статті з історії та археології, автор наукової роботи - Скоробогатий Наталія Сергіївна


Aboriginal human rights activists in the Commonwealth of Australia history Part 2. The price of the historical revenge

Author turned to the biographies and analyzed the activities of the generation of aboriginal human rights defenders in Australia, who worked and has been working in the multicultural country. The author tried to trace their activities features and the results of their efforts on the background of the modern Australia problems.


Область наук:

  • Історія та археологія

  • Рік видавництва: 2019


    Журнал: Південно-Східна Азія: актуальні проблеми розвитку


    Наукова стаття на тему 'АБОРИГЕНИ-ПРАВОЗАХИСНИКИ В ІСТОРІЇ АВСТРАЛІЙСЬКОГО СОЮЗУ. ЧАСТИНА 2. ЦІНА ІСТОРИЧНОГО РЕВАНШУ '

    Текст наукової роботи на тему «АБОРИГЕНИ-ПРАВОЗАХИСНИКИ В ІСТОРІЇ АВСТРАЛІЙСЬКОГО СОЮЗУ. ЧАСТИНА 2. ЦІНА ІСТОРИЧНОГО РЕВАНШУ »

    ?ПІВДЕННО-СХІДНА АЗІЯ: АКТУАЛЬНІ ПРОБЛЕМИ РОЗВИТКУ

    Том II, № 4 (45), 2019

    ©

    Скоробогатий Н.С.

    ІВ РАН

    АБОРИГЕНИ-ПРАВОЗАХИСНИКИ в ІСТОРІЇ АВСТРАЛІЙСЬКОГО СОЮЗУ Частина 2. ЦІНА ІСТОРИЧНОГО РЕВАНШУ

    На фундаменті, закладеному першими поколіннями борців за права аборигенів, будувалася вся діяльність їх послідовників, серед яких особливе місце належить Чарльзу Перкінс -представник молодих радикалів 1960-1970-х рр.

    Чарльз Нельсон Перкінс народився в 1936 р в Аліс-Спрінгс, в багатодітній сім'ї у батьків змішаного або-рігенско-європейського походження. Він завжди відносив себе до «вкраденому поколінню», хоча фактично долю сина вирішила його мати, яка звернулася за допомогою до урядовця після того, як чоловік покинув її після народження 11-ї дитини. У віці 10 років Чарльза відправили в церковну школу Св. Марії в Аліс-Спрінгс і потім в англіканський будинок Св. Франциска в Аделаїді, щоб, за його словами, «змити з нього фарбу» 1. Коментатори відзначали, що він з дитинства «пам'ятав обмеження для аборигенів, що розвинуло в ньому глибоку ненависть до білих австралійцям» 2. Ця непримиренність стала відмітною рисою риторики Перкінса і його послідовників.

    Він рано змушений був піти на роботу учнем слюсаря і токаря, але відносний матеріальний достаток принесло йому захоплення спортом. У 1950-1960-х рр. Перкінс прославився успішною кар'єрою футболіста, виступаючи на змаганнях у складі ряду команд в Австралійському Союзі (АС) і Англії. У спорті він проявив свій крутий норов в суперечках, а то і бійках з керівництвом

    клубів на ґрунті расизму. Втім, з 1980-х рр. це не завадило Перкінс займати керівні пости в футбольних союзах АС, в тому числі віце-президента Австралійської федерації футболу і голови Федерації футболу в закритих приміщеннях.

    Вважаючи, що австралійки були расистських налаштовані по відношенню до нього, він одружився на Ейлін Мюнхенберг, що походила з німецької лютеранської сім'ї, переїхав в Сідней і виростив трьох дітей. Доходи футболіста і підтримка дружини допомогли оплатити іспит на атестат зрілості, який він здав з першої спроби в 1961 р, і навчання в Сіднейському університеті. За його словами, він вбирав знання, «як суха губка воду». Поєднуючи навчання з підробітком, наполегливо студіював управління, психологію, антропологію і соціальну теорію. Цілеспрямованість була його відмінною рисою, і в 1966 році він перший з аборигенів підлозі-

    л

    чіл ступінь бакалавра мистецтв .

    Ще на студентській лаві Перкінс почав брати участь в русі за права аборигенів і домігся національної популярності, провівши серію акцій на захист цивільних прав в дусі Мартіна Лютера Кінга. У 1965 р він був одним з ключових учасників «рейду свободи» - автобусного туру по Новому Південному Уельсу (НПУ) 30 студентів, які протестували проти дискримінації в невеликих містах штату. Ця поїздка, натхненна прикладом борців за громадянські права в США, супроводжувалася скандалами, зіткненнями з місцевими жителями і широко висвітлювалася в пресі. Тоді ж він разом з колишнім портовим вантажником Чіком Діксоном створив Фонд у справах аборигенів (ФДА) в Сіднеї, який став політичною опорою Перкінса, Діксона і їх сподвижників. Після закінчення університету в 1965-1969 рр. він працював менеджером ФДА - координаційного центру молодих активістів, що вступили в політичну боротьбу, спираючись на досвід чорних расистів і лівих радикалів США4. Ці люди намагалися вирішити проблеми, пов'язані з нерівністю, земельними правами, расизмом з боку влади, умовами утримання аборигенів під вартою. Вони створили перший в АС центр юридичної допомоги, який згодом був названий Правовий службою корінних народів Редферна. ФДА став однією з рушійних сил і в кампанії з проведення референдуму тисячу дев'ятсот шістьдесят сім г.5.

    Тоді ж в листі прем'єр-міністру Гарольду Холт Пер-Кінсі виклав свої ідеї, запозичені з американського досвіду. Це створення Бюро у справах корінних народів з адекватним фі-

    вання його програм; боротьба з безробіттям в середовищі аборигенів; ініціативи в галузі освіти (включаючи безкоштовне), фінансування навчальних закладів та забезпечення житлом учнів; вирішення питань власності на землю і компенсації за вилучені угіддя; заборона расової дискримінації; поліпшення здоров'я корінного населенія6. Прямим наслідком стало запрошення його на держслужбу: в 1969 році він поступив в департамент у справах корінних народів, в 1983-1988 рр. займав посаду секретаря цієї установи. Отримавши цю посаду, він «дуже пишався собою» 7. Будучи членом кількох урядових органів, включаючи Федеральну раду щодо поліпшення становища аборигенів і жителів островів Торрес Стрейт, він активно займався питаннями житла, охорони здоров'я, освіти і поліпшення умов праці аборигенів.

    Але в 1972 р Перкінс був відсторонений від посади за неналежну поведінку: він назвав коаліційний уряд Західної Австралії (ЗА) «расистським і бидлом». У схожій стилістиці були написані і опубліковані в 1975 р його мемуари з епатаж-ним назвою «Виродок, як я» *. Книга ця закінчувалася цікавим викладом цілей автора. Поряд зі сприянням єдності корінних народів і програмами поліпшення житла, освіти та охорони здоров'я в громадах, він визнав за необхідне нагадати їм, що моральність і гордість - їх найбільш важливі якості, а також закликав зупинити азіатську імміграцію в країну, побоюючись, що приїжджі будуть експлуатувати аборігенов8.

    Ці ініціативи супроводжувалися потужною підтримкою знизу і швидкої радикалізацією правозахисного руху. Яскравим проявом стало виникнення постійного «аборигенного посольства» - наметового містечка, розбитого в 1972 р в День Австралії напроти будівлі парламенту в Канберрі. Його мешканці не просто виступали від імені всіх корінних австралійців, але їх акція також символізувала зміну мети боротьби: будь-яке співробітництво з білими, але самостійність действій9. Звучали заклики австралійських прихильників «чорної сили», які підтримували зв'язок з негритянськими екстремістами з США, очистити всі аборигенні громадські організації від англо-австралійцев10. Примітно, що і нині оцінка ролі цього «посольства» висока. Професор Дж. Кларк (Університет Аделаїди) стверджувала, що віз-

    * Charles Perkins. A Bastard Like Me. Sydney, Ure Smith, 1975.

    дію його було «величезним і монументальним», бо незадоволені молоді люди, сидячи на газонах парламенту, заявили: «Ми відчуваємо себе чужими на своїй землі» 11. Спроби поліції видалити протестуючих призвели до насильства; повідомлення про зіткнення пройшли в новинах по всьому світу. Це вивело їх боротьбу на міжнародну політичну арену, і в підтримку аборигенів виступили ліві політики і інтелігенція.

    Під таким тиском уряду АС в 1970-1980-і рр. проводили курс на «самовизначення», маючи на увазі право корінних народів відігравати активну роль у прийнятті важливих рішень, що стосуються їх майбутнього. На цій хвилі кар'єра Перкінса вийшла на новий виток. У 1981 р він був призначений постійним секретарем департаменту у справах аборигенів, поєднуючи цю посаду (до 1984 р) з посадою голови Комісії з розвитку корінних народів, покликаної допомогти їм почати власний бізнес і поліпшити матеріальний добробут.

    Тим часом вимоги аборигенів росли. У 1988 р старійшини ряду племен розробили знамените «Заява Барунга» з вимогами надати корінному населенню право на самоврядування, законодавчо закріпити їх власність на родові землі, виплатити грошову компенсацію за втрачені угіддя, поважати їхню традиційну культуру, покінчити з дискримінацією і дарувати всю повноту громадянських , економічних і куль-12

    турне прав. У їх підтримку в День Австралії в Сіднеї відбувся марш, де брали участь приблизно 20 тис. Аборигенів і представників профспілок, церков, етнічних груп. Втім, ця програма викликала неоднозначний відгук в австралійському суспільстві в цілому, і пропонувався договір так і не був підписаний.

    Все ж 1990-ті рр. стали «золотим віком» аборигенів. Уряд створив Раду з примирення, щоб «налагодити офіційний процес примирення» між ними і іншими Австрія-

    13

    лійцамі до 2001 г.. Однак термін «примирення» з лідерів аборигенів трактували по-своєму: «справжнє примирення» означало визнання «особливих» прав корінного населення, що випливають з їх «статусу першопоселенців» 14. Були зроблені спроби сформувати власні політичні партії аборигенів, але, як правило, вони не приносили відчутних результатів на парламентських виборах в силу вузькості соціальної бази15. У пориві благодушності, крім багатотисячних маршів примирення, прогресивна громадськість влаштовувала національні Дні вибачення за участю

    представників влади всіх рівнів: по країні перевозили «Книги вибачень», куди білі австралійці писали звернені до аборигенам прохання про прощеніі16. Велося і національне розслідування доль «вкрадених поколінь»; в Мельбурні пройшла австралійська Конвенція з примирення; уряд офіційно визнав прапори аборигенів. Рішення Високого суду у справі Едді Ма-бо і законодавче визнання прав аборигенів на землю в 1993 р стали знаковими для нового етапу боротьби, і породили глибокі політичні розбіжності в країні.

    Тоді ж була створена Комісія у справах аборигенів і жителів островів Торрес Стрейт (Aboriginal and Torres Strait Islander Commission - ATSIC), яка в 1990-2005 рр. була урядовим органом за участю лідерів корінних народів для регулювання аспектів управління, що зачіпають їх життя. «Це було унікальне, ... це було схоже на наше власне самоврядування», - стверджувала професор Ж. Трой з Університету Сіднея17. У 1993 р Перкінс був обраний комісаром цієї Комісії в одному з районів Північної території, а в 1994 році став заступником голови ATSIC.

    Однак далеко не все йшло гладко. В уряду виникло багато питань до керівництва Комісії, і моральне обличчя правозахисників не завжди був близький до ідеалу борців за народне щастя. Досить згадати одного з голів ATSIC

    Джеффа Кларка, відстороненого від посади і відправленого під

    18

    суд за звинуваченнями фінансового та кримінального порядку. У підсумку в 2004 році, після антикорупційних розслідувань щодо керівництва ATSIC і серії судових розглядів, ліберальний уряд скасував її. Прем'єр-міністр Джон Говард зазначив: «Експеримент по виборному представництву корінних народів провалився» 19. Деякі з його колег не поділяли цього думки. «На мій погляд, після ATSIC не було нічого настільки ж ефективного для аборигенів», - вважав, наприклад, Фред Чейні, колишній міністр у справах аборігенов20.

    Перкінс багато подорожував по всьому світу. Він і його дружина знайшли Німеччину самої гостинної з європейських країн. А ось Індія його не вразила: він не поважав індійців, розглядаючи їх як потенційних небажаних іммігрантов21. Втім, різкість суджень і оцінок була відмінною рисою його кар'єри. Так, в 1999 році він облаяв прем'єр-міністра Говарда «расистом» і «собакою», зажадавши від уряду вибачень за минулі

    образи перед аборигенами: «Без вибачень не може бути справжнього примирення, і совість нації ніколи не заспокоїться» 22. Така категоричність приводила до частих сутичок з колегами і звільнень Перкінса.

    Чи не гребував він і відвертими провокаціями. Будучи членом групи, що забезпечила Сіднею успіх заявки на Олімпіаду 2000 р він організував свою останню кампанію проти расизму. Особливо показово, що в той час Рада по примиренню отримав найсильнішу суспільну підтримку: в марші по мосту Хар-бор-Брідж близько 500 тис. Осіб виявили свою симпатію аборигенам. Незважаючи на це, Перкінс закликав туристів не приїжджати в Сідней, так як дуже ймовірні акції протесту і громадянські заворушення серед корінного населення. Хоча пізніше він і відмовився

    23

    від своїх заяв, багато хто визнав їх підбурювальні .

    Проте, Перкінса цінували не тільки його безпосередні соратники, як, наприклад, сенатор-демократ від НЮУ в 19992005 рр. Ейден Ріджуей. Багато великі державні діячі країни також були про нього досить високої думки - сер Пол Хезлак, Гоф Уітлем, Гарольд Холт, д-р Г.К. Кумбс. Цікаво, що останнього - відомого економіста і захисника прав аборигенів, Чарльз критикував за те, що той при розробці своєї політики консультувався з аборигенами, але вважав за краще говорити з жителями віддалених громад, а не з тими, хто стали міськими і обра-

    24

    поклику. Для Перкінса, мабуть, рядові одноплемінники, заради яких він, з одного боку, і працював, були недостатньо компетентні в розумінні своїх проблем.

    Сам він неодноразово був відзначений нагородами: у 1987 р удостоєний звання офіцера Ордена Австралії; в 1998 р став почесним доктором по літературі Університету Західного Сіднея і доктором права honoris causa Сіднейського університету. Національний фонд Австралії оголосив його живим національним скарбом, а в 2000 р Перкінс був введений в Зал слави Федерації футболу Австралії за досягнення як гравця, тренера і адміністратора. У 2006 р журнал «Буллетін» включив його в список найвпливовіших австралійців, а в 2009 р фонд Чарлі Перкінса заснував дві стипендії на рік для навчання корінних австралійців в Оксфордському університеті протягом 3 лет.25

    Перкінс задав тон наступному поколінню правозахисників, які перейняли аж ніяк не найкращі його боку: расову неприязнь і політичну жорсткість. Нинішня генерація борців за

    права корінних австралійців, яка виросла в умовах мультікульті-ралізма, разюче відрізняється від своїх попередників. Зазвичай це особи з вищою гуманітарною освітою, що займають стійке і гідне місце в австралійському суспільстві, багато хто з них - правозахисники вже в декількох поколіннях. Вони - типові представники етнобюрократіі. Професор Мельбурнського університету Керрі арабів, зазначивши присутність корінних австралійців серед інтелектуальних і творчих професій, зазначила в зв'язку з цим: «У нас є люди на керівних і впливових посадах» 26.

    Найбільш типовий приклад активної участі в державній діяльності на найвищому рівні - Патрік Додсон.

    Патрік Лайонел Джаргун Додсон народився в 1948 р в м Брум, ЗА, в сім'ї ірландця Джона «Снові» Додсон і Патрісії з народу явуру. Через заборону в штаті расово-змішаних шлюбів сім'я переїхала в м Кетрін в Північній

    97

    території. У 1960 р при тра-трагічних обставин 13-річний Патрік і 6 його братів і сестер залишилися сиротами. Незважаючи на опір ПатршДодсон рідні, діти були віддані під

    опіку держави. У 1961 р священики-місіонери Святого Серця виділили Патріку і його братові Міку стипендії для завершення навчання в коледжі Моні-ва, католицькій школі-інтернаті в штаті Вікторія, де хлопчики були єдиними аборигенами. Патрік не тільки добре вчився, а й був обраний префектом коледжу і капітаном футбольної

    28

    команди школи, продемонструвавши сильні лідерські качества28. Потім він вступив на навчання в Корпус-Крісті коледж в Мельбурні і в травні 1975 був висвячений в сан в ордені місіонерів Святого Серця, ставши першим в АС аборигеном - католицьким священиком. Додсон прагнув збалансувати і поєднувати католицизм із давньою аборигенної духовністю, але через 6 років пішов з церкви, зосередивши свою увагу на положенні корінних наро-

    29

    дов і захисту їх прав29.

    Його кар'єра на цьому терені розвивалася стрімко. У 1981 р він приєднався до Центрального і Кімберлійського земельною радам і в кінцевому підсумку був призначений директором обох впливових організацій. На цій посаді успішно вів переговори про повернення гігантського моноліту Улуру в центрі країни його традиційним власникам, народу анангу. У 1989 р він зайняв пост комісара у справах аборигенів, які померли під час утримання під вартою, ставши одним з членів Королівської комісії, що розслідувала 99 таких випадків в 1980-1989 рр. і винесла 339 рекомендацій30. У 1991 р після доповіді цієї комісії була створена Рада з примирення з корінними народами, а Додсон призначений його головою. Однак, оцінюючи підсумки роботи по доповіді, в 2016 році він як і раніше критикував правову систему АС, назвавши її «небезпечною і такою, що заслуговує презирства фабрикою переробки» корінних народів, яка гарантує найбільш вразливим і знедоленим «зламане, похмуре майбутнє». Привівши похмуру статистику «згубних наслідків зловживання наркотиками і алкоголем, насильства в сім'ї та залежності від соціального забезпечення» і підкресливши, що аборигени «Не будуть вільні від тиранії системи кримінального правосуддя», якщо «не визнають проблем у власних громадах і не візьмуть на себе відповідальність за шкоду, яку завдають один одному », Додсон зробив несподіваний висновок. На його думку, федеральний парламент повинен бути не просто «більш відкритим до ідеї офіційного взаємодії з корінними народами з проблем їх соціальних, культурних та економічних інтересів», але зобов'язаний наділити їх особливим «поли-

    31

    тическим статусом в національній державі ». Ця типова правозахисна риторика, на жаль, свідчить про вкрай низьку ефективність роботи самих активістів, які рішення болючих соціальних проблем підміняють концепцією політичного статусу етнічної меншини.

    У 1991-1997 рр. Додсон як голова Ради щодо примирення став широко відомий в країні. На думку експертів, синонімом його імені стало слово «примирення»; його вважали «батьком австралійського примирення» і «одним з найбільш шанованих і впливав-

    32

    тільних лідерів аборигенів ». За цю роботу Додсон удостоїли Сіднейської премії миру і медалі Джона Кертіна, а також визнали живим національним скарбом. У 2010-2016 рр. він, як співголова групи експертів з конституційного визнання корінних австралійців, закликав до побудови конструктивних

    відносин між корінними і некорінними народами на основі

    33

    взаємної поваги та діалогу .

    Паралельно і не менш успішно розвивалася кар'єра його брата Майкла (Міка) Джеймса, який в 1974 р, закінчивши Університет Монаша за фахом «юриспруденція і право», працював адвокатом у кримінальних справах в службі правову допомогу аборигенам штату Вікторія. У 2003 році він отримав звання професора права в Австралійському національному університеті, пізніше читав лекції як запрошений викладач в Університеті Арізони та Гарварді. У 2005 р він став членом Постійного форуму ООН з проблем корінних народів і допомагав у розробці Декларації прав корінних народів, прийнятої Генеральною Асамблеєю в вересні 2007 р Як і брат, він удостоєний всіляких почесних нагород і звань; і багато в чому їх кар'єри перепліталися: і по роботі в земельних радах, і з питань аборигенів, які утримуються під вартою, і в русі «Примирення в Австралії» 34.

    Незважаючи на титанічні зусилля сімейного підряду Дод-сонов, просування примирення в АС йшло важко і не настільки швидко, як хотілося його ініціаторам. Заявлений термін (2001 г.) давно в минулому, а в спільному, опублікованому з передмовою П. Додсон, доповіді організації «Примирення в Австралії» (2017 г.) зазначалося, що ситуація далека від ідеалу. З одного боку, «австралійці, як ніколи раніше, мають більше можливостей для досягнення ще однієї

    Майкл (Мік) Додсон Довгоочікуваної віхи примирення

    - конституційного визнання статусу корінних народів ». З іншого, не дивлячись на позитивні ознаки прогресу, «ми як і раніше не довіряємо один одному», і корінні австралійці стикаються з «високим рівнем расизму». Були відзначені і зростання числа учасників роботи над примиренням (8 організацій в 2006 р і 650 - в 2017 р), і вражаюче фінансування їх цілей. В

    2008 року Рада австралійських урядів виділив 4,6 млрд дол. На проекти в області допомоги корінним народам; в 2015 р уряд Південної Австралії оголосило про створення фонду відшкодування збитку «викраденим поколінням» в розмірі 11 млн дол .; та ж картина в НПУ, Квінсленді і ЗА. На цьому тлі парадоксально виглядає такий висновок доповіді: «Загальний обсяг видатків усіх австралійських урядів на аборигенів і жителів островів Торре-сова протоки збільшився, але фінансування конкретних послуг

    35

    для них скоротилося » .

    Про причини цього в доповіді замовчувалося. Але для неупередженого аналітика такий парадокс можна зрозуміти: суть проблеми в моделі використання бюджетних коштів. Як показує досвід багатьох країн, поява серед корінних нечисленних народів великої кількості етнічних антрепренерів і професійних правозахисників веде до неминучого розростання етнобю-рократіі. Її зміст може поглинати левову частку ресурсів, що виділяються урядами на підтримку кризових груп, до яких відносяться згадані народи. У такому контексті постійне апелювання в доповіді до правових категорій - «політичний суверенітет» аборигенів або «висновок з ними дого-

    36

    злодіїв і угод з метою вирішення важливих питань », - свідчить про наступне. Кероване братами Додсон «Примирення в Австралії» об'єктивно походить скоріше не на громадську правозахисну організацію, а на групу політичного тиску, чия мета зводиться до вимог великих фінансових дотацій, основним бенефіціаром яких стає все та ж етнобюрократія.

    До слова, П. Додсон ніколи не обмежувався політикою і успішно поєднував правозахисну діяльність з комерційною. Так, в 2010-2016 рр. він був головою компанії Ніямбу Буру Явуру (НБЯ), створеної для управління 530 тис. га земель біля м Брум (їх в 2006 р отримав народ явуру). В опублікованому на її офіційному сайті заяві ця корпорація, обумовлюючи прихильність аборигенів екологізму, «концепції інклюзивної та стійкої економіки» і «відродження культурних цінностей і практик явуру, втілених в філософії" мабу Ліян "/ добрий дух /», проголошувала головною метою комерційний успех37.

    Паралельно відбулося сходження П. Додсон на вершину політики. Він вступив в Австралійську лейбористську партію (АЛП) і був призначений на посаду тіньового помічника міністра по

    примирення і тіньового помічника міністра за конституційним визнанням корінних австралійцев38. Партійну активність Додсон поєднував з громадською та науковою діяльністю. У 2016 р в його послужному списку значилися: ад'юнкт-професор Університету Нотр-Дам в м Брум; почесний доктор ряду університетів АС і автор публікацій, включаючи експертні доповіді та монографії; голова організацій Кімберлійського комісія розвитку і Науково-дослідний фонд Лінджіарі *. Він також став першим директором Відділення з питань аборигенної політики, діалогу і досліджень в Університеті НЮУ і організатором австралійських самітів 2002 і 2008 рр. і австралійського діалогу 2008 г.39

    Все це зіграло роль, коли в березні 2016 р АЛП віддала Дод-сону крісло сенатора від ЗА. Він отримав його після відставки Джо Буллока, що послідувала через розбіжності з питання одностатевих шлюбів. Додсон був більш лояльний до підтримки меншин. На федеральних виборах 2016 року він зберіг це місце, ставши тіньовим помічником міністра у справах аборигенів і жителів островів Тор-ресов протоки.

    Стенограма першого виступу П. Додсон в сенаті в 2016 р характеризує його як досвідченого і вправного політика, вміло використовує домінуючу в сучасному політичному істеблішменті АС політкоректну риторику. Пересипаючи мову аборигенними словами, він підкреслював своє особливе світосприйняття: «Я гордий член народу явуру ... в нашій мові є три ключових поняття, ... які будуть визначати мою роботу тут. Я хочу працювати з усіма вами в будівництві австралійської нації, яка описується на явуру як "мабу нгаррунгу" - сильне співтовариство; "Мабу буру" - сильне місце, або хороша країна, в якій всі австралійці будь-якого походження, релігії та національності живуть під впливом "мабу Ліян" - доброго духа ... і почуття цінності, що виходить із взаємоповаги і балансу ».40 За минулі три року сенатор Додсон працював в декількох комітетах: зокрема, фінансів і державного управління та зміцнення мультикультуралізму, одночасно займаючи ряд посад у фракції АЛП, в тому числі тіньового помічника міністра за конституційним визнанням корінних австралійцев41. ці пости

    * Організація названа ім'ям аборигена-правозахисника Вінсента Лінджіарі.

    дають йому можливість озвучувати на вищому рівні і просувати політичні вимоги правозахисників, стали нині превалює. Це - самовизначення і самоврядування, надання квот на участь в органах влади всіх рівнів, внесення змін до Конституції АС для юридичного закріплення особливого статусу корінних народів країни як первонасельніков континенту, укладання договорів з ними за зразком маорі Нової Зеландії або індіанців США. Такого роду вимоги пролунали в «Заяві з Серця Улуру», прийнятого лідерами аборигенів в 2017 г.42. У цьому документі пропонувалося також створити спеціальну комісію «для спостереження за процесом укладення угод між урядами і споконвічними народами і установ-

    43

    лення істини про їхню історію » .

    Заява Улуру було неоднозначно сприйнято як багатьма оглядачами та спеціалістами, так і урядом АС. У підсумку керівництво країни в 2018 р відхилило ці вимоги, але в той же час, прем'єр-міністр Скотт Моррісон уточнив: «... Ми не повинні погоджуватися з кожним реченням, але кожне речення буде розглядатися з повагою» 44. Правозахисники не вважали за відмову прем'єр-міністра останнім словом і наполягли, щоб для сприяння конституційному визнання аборигенів в рамках, окреслених Заявою Улуру, був призначений спеціальний комітет, одним із співголів якого став П. Додсон.45 Так що він і нині перебуває на передньому краї політики.

    Тим часом методи і цілі боротьби корінного населення стрімко змінюються. Перші втрачають мирний характер. Досить згадати напад в 2012 р на прем'єр-міністра Дж. Гіллард, яку тільки її охоронці врятували від розлюченого натовпу протестуючих аборігенов46. Другі до крайності політизуються. Все частіше, не чекаючи офіційних рішень питання про їх суверенітет, аборигени де-факто проголошують незалежність від АС. У 1990 р було створено Тимчасовий уряд корінних народів, але далі твердження, що ті завжди

    47

    були суверенними, справа не пішла. У XXI ст. на отриманих від держави землях стали рости, як гриби «республіки» аборигенів, наочно демонструючи їх справжні наміри - як мінімум, поділити країну.

    Так в 2013 р в Квінсленді про створення своєї державності заявили старші народу юалайі, проголосивши Народну Республіку Юалайі; також з'явилася і Республіка Мбарбарам. В

    2014 року в прикордонні Квінсленда і НЮУ виникла Республіка Мурраваррі. Кланові групи однойменного етносу, контролюючі територію бл. 82 тис. Км2, розробили власну Конституцію, а голова Народної ради згаданої республіки Фред Хупер заявив: «Ми не проголосили незалежність від Австралії. Ми вважаємо, що завжди були незалежні від неї ». З цим солідарний лідер ще однієї самопроголошеної на півночі Квінсленда Республіки Йдінджі - Мурруму Валубара (в недавньому минулому - журналіст і художник Джеремі Гейя): «Найголовніше пам'ятати, що у нас є уряд, створене з правильною процедурою з точки зору міжнародного права ... люди дізнаються, що у йдінджі є своя мова, свої закони, своя влада ».48 Втім, Мурруму рушив по шляху« суверенізації »далі. Призначивши чотирьох міністрів, посла і спеціального посланника для Латинської Америки, він перейшов до активної дипломатії, зустрівшись в Канберрі з послами Куби, Венесуели і Росії. У «державі» Йдінджі була також скасована австралійська валюта49.

    Строго кажучи, ці квазісуверенні і поки карликові держави мало ким сприймаються всерйоз. Але етносі-паратізм стає знаком часу і зразком для наслідування. І тут важлива реакція австралійського суспільства і влади, а вона-то і турбує. Федеральні уряду Тоні Еббота і Малколма Терн- булла, на думку оглядачів, ставилися підкреслено шанобливо до «уряду» Йдінджі. А тодішній федеральний міністр у справах аборигенів Найджел Скалліон навіть визнав суверенітет цього народу, правда, під час візиту в «столицю» їх самоврядної території -Кернс.50

    Вимоги аборигенів отримали і серйозне політичне прикриття. Федеральні вибори травня 2019 р посилили їх представництво в парламенті: прем'єр-міністр С. Моррісон надав їм високі посади. Кен Уайатт, що став парламентарієм ще в 2010 р, отримав посаду федерального міністра у справах аборигенів і відразу заявив про намір протягом наступних трьох років

    Мурруму і посол Росії в АС Володимир Морозов в Канберрі

    провести всенародне голосування з питання про конституційне визнання корінних народів. В цьому немає нічого неможливого, оскільки новий міністр перебуває в тісних дружніх і робочих стосунках з колегами - парламентарями-аборигенами: сенаторами Ліндою Берні, П. Додсоном і Маларндіррі Маккарті51. А уряд Моррісона, виділивши 7,3 млн дол. На процес спільного проектування з метою «поліпшити прийняття рішень на місцевому та регіональному рівні», зарезервував ще 160 млн дол. На майбутній референдум після визначення моделі прізнанія52.

    На закінчення підкреслю наступне. Перші правозахисники початку XX ст. не можуть не викликати поваги за їх чесність і навіть непримиренність, яка виправдовувалася дійсно ущемленим становищем корінних народів в домінуючому суспільстві, і за їх заслуги - вони домоглися своєї мети, незважаючи на потужне протистояння системи. Нинішні ж борці за права корінних народів нагадують «паперових аборигенів» епохи роздачі привілеїв за етнічною ознакою після 1967 г. У них часом досить віддалене спорідненість з аборигенними народами, але є прагнення увійти в політичну еліту країни. Це цілком влаштовує всіх учасників нескінченних дискусій про становище корінних австралійців на будь-якому рівні, але не їх більшість, яка залишається один на один зі своїми бідами і нагальними проблемами.

    Бідність, безробіття, брак освіти, алкоголізм, насильство не перемогли гучними скандалами і створенням аборигенних «республік» на території країни. Правозахисна боротьба в наші дні йде не за громадянську рівність, а за особливий статус етнічної меншини і пов'язані з ним привілеї, що ставлять аборигенів в особливе становище по відношенню до решти австралійцям. Такий підхід неминуче веде до розколу суспільства за етнічною ознакою і підриву єдності нації, про небезпеку чого говорити вже тривіально. Неможливість конструктивно вирішити подібне питання призводить не тільки до етнічних конфліктів, але і до громадянських воєн. З огляду на нечисленність аборигенів, настільки аларміські варіант навряд чи актуальний для АС, але хто знає, як повернеться історія при подібному потуранні меншості. Головний порок австралійської моделі мультикультуралізму - превалювання інтересів меншин над інтересами основного населення. При збереженні системи привілеїв по етнічному критерію, важко говорити про громадянське рівноправ'я, націо-

    ному єдності і чесній політиці. Завжди знайдеться антрепренер, готовий використовувати цю лазівку в будь-яких цілях - від задоволення власних амбіцій до прямого шахрайства. Все це, на жаль, можна знайти в сучасному досвіді правозахисного руху в Австралії. Яку ще ціну за реванш лідерів аборигенів доведеться заплатити країні, можна тільки припускати.

    I Charles Perkins. Obituary, URL: https://web.archive.org/web/20120421062414/, http://www.eniar.org/news/perkins.html (дата звернення 29.06.2019).

    Charles Perkins Biography, URL: https://www.thefamouspeople.com/profiles /charles-perkins-6074.php (дата звернення 29.06.2019).

    про

    Mr Charles Nelson Perkins AO, URL: https://sydney.edu.au/secretariat/senate-committees/honorary-awards/Citations/Pre-2016/P/Citation_Mr_Charles_Nelson _Perkins_AO.pdf (дата звернення 29.06.2019).

    4 History Fact Sheet. Jul 28th, 2007 by reconciliaction, URL: http://reconciliaction.org.au/nsw/education-kit/history/#elect (дата звернення 12.12.2007).

    5 Charles Nelson Perkins. Australian Activist. Written by: The Editors of Encyclopaedia Britannica. Last updated: Jun 12, 2019, URL:

    https: //www.britannica. com / biography / Charles-Nelson-Perkins (дата звернення 29.06.2019).

    6 Indigenous recognition: Lessons of одна тисяча дев'ятсот шістьдесят сім referendum still apply to debate on constitution. The Conversation. By Gabrielle Appleby and Gemma McKinnon, UNSW. Posted 22 May 2017, URL: http://www.abc.net.au/news/2017-05-22/constitutional-recognition-lessons-of-1967-referendum-apply/8546906 (дата звернення 28.06.2019).

    7 Mr Charles Nelson Perkins AO...

    8 Perkins, Charles Nelson (Charlie) (1936-2000), URL: http://ia.anu.edu.au / biography / perkins-charles-nelson-charlie-810 (дата звернення 29.06.2019).

    9 Macintyre S. A Concise History of Australia. Cambridge, 2005, p. 235.

    10 Раззакова Е.І. Політика австралійського уряду щодо корінного населення в 70-80-ті роки XX ст. // Нові тенденції у внутрішньому розвитку і міжнародних відносинах країн Тихоокеанського басейну. М., Наука, 1985, с. 110.

    II Watershed moments in Indigenous Australia's struggle to be heard. RN. By Anna Kelsey-Sugg and Annabelle Quince for Rear Vision. Updated earlier today at 1:44 am, URL: http://www.abc.net.au/news/2018-07-04/complex-history-of-

    indigenous-and-non-indigenous-australia / 9930944 (дата звернення 30.06. 2019).

    12

    The Encyclopedia of Aboriginal Australia. Vl. 1, Canberra, 1988, p. 103.

    13 History Fact Sheet. Jul 28th, 2007.

    14 Цит. по: Howard's Second and Third Governments. Ed. by Ch. Aulich and R. Wettenhall. Sydney, 2005, p. 156.

    15 The Encyclopedia of Aboriginal Australia., P. 76.

    16 Див .: Knightley P. Australia. A Biography of a Nation. L., 2001., p. 332-335.

    17

    Watershed moments in Indigenous Australia's struggle to be heard. RN. By Anna Kelsey-Sugg and Annabelle Quince for Rear Vision. Updated earlier today at 1:44 am, URL: http://www.abc.net.au/news/2018-07-04/complex-history-of-

    indigenous-and-non-indigenous-australia / 9930944 (дата звернення 30.06. 2019).

    18

    Clark guilty of rapes: Jury. 31 Jan 2007, URL: http://news.sbs.com.au/livingblack /index.php?action=news&id = 134456 (дата звернення 24.03.2019).

    19 History Fact Sheet. Jul 28th, 2007...

    20

    Watershed moments in Indigenous Australia's struggle.

    21

    Perkins, Charles Nelson (Charlie).

    22

    Charles Perkins. Obituary.

    23 Charles Nelson Perkins. AUSTRALIAN ACTIVIST.

    24

    Charles Perkins. Obituary...

    25

    The Bulletin, July 4, 2006, p. 61; Charles Perkins Biography.

    26 Kerry Arabena: the unfinished business with Australia's First Peoples. By Kerry Arabena 29.06.2015, URL: https://www.themandarin.com.au/41633-kerry-arabena-2015-alick-merle-jackomos-oration/ (дата звернення 12.02.2019).

    27

    27 Patrick Dodson. Australian Activist and Politician. Written by: The Editors of Encyclopaedia Britannica. LAST UPDATED: Jan 25, 2019, URL: https://www.britannica.com/biography/Patrick-Dodson (дата звернення

    12.02.2019).

    28

    Patrick Lionel Dodson (2009), URL: http://johncurtin.curtin.edu.au/medallists /patrick_dodson.cfm (дата звернення 16.07.2019).

    29

    Patrick Dodson. Australian Activist.

    30

    Patrick Dodson. Australian Activist.

    3 1

    Patrick Dodson makes impassioned plea for 'a smarter form of justice'. By Michael Gordon. Updated April 13, 2016, URL: https://www.smh.com.au /politics/federal/patrick-dodson-makes-emotional-plea-for-action-on-aboriginal-incarceration-20160413-go52vi.html ( дата звернення 16.07.2019).

    32 Patrick Lionel Dodson (2009).

    33

    Patrick Dodson. Australian Activist.

    34 Mick Dodson. Australian Activist and Scholar. Written by: Sherman Hollar, URL: https://www.britannica.com/biography/Mick-Dodson (дата звернення 12.02.2019).

    35

    The State Of Reconciliation In Australia. Summary, URL: https: //www.reconciliation. org.au/wp-content/uploads/2017/11/State-of-Reconciliation-Report_SUMMARY.pdf (дата звернення 12.02.2019).

    36 The State Of Reconciliation...

    37

    Див .:, URL: https://www.yawuru.org.au/about/ (дата звернення 18.07.2019); Nyamba Buru Yawuru, URL: http: //www.visitbroome.com.au/to-do/indigenous-experiences/nyamba-buru-yawuru (дата звернення 4.08.2019).

    38 PATRICK DODSON, URL: https: //www.alp.org.au/patrick_dodson (дата звернення 16.07.2019).

    39

    Parliament of Australia. Senator Patrick Dodson. Biography, URL: https://www.aph.gov.au/Senators_and_Members/Parliamentarian?MPID=SR5 (дата звернення 12.02.2019).

    40 Senator Patrick Dodson (ALP-WA) - Maiden Speech. Sep 01 2016, URL: https://australianpolitics.com/2016/09/01/senator-patrick-dodson-alp-wa-maiden-speech.html (дата звернення 16.07.2019).

    41 Senator Patrick Dodson. Biography ...

    42

    Uluru Statement from the Heart, URL: https://ru.scribd.com/document / 349479243 / Uluru-Statement-From-the-Heart (дата звернення 25.02.2019).

    43 Див .: Uluru Statement: a quick guide. Daniel McKay, Law and Bills Digest Section. 19 June 2017, URL: https://www.aph.gov.au/About_Parliament / Parliamentary_Departments / Parliamentary_Library / pubs / rp / rp1617 / Quick_Guides / UluruStatement (дата звернення 6.03.2019).

    44 Scott Morrison claims Indigenous voice to parliament would be a third chamber. Paul Karp. 26 Sep 2018, URL: https://www.theguardian.com/australia-news/2018/sep/26/scott-morrison-claims-indigenous-voice-to-parliament-would-be-a-third-chamber ( дата звернення 12.02.2019).

    45 The Uluru Statement From The Heart: Why I Have Hope. By Dr Shireen Morris, University of Melbourne, URL: https: //pursuit.unimelb.edu.au/articles/the-uluru-statement-from-the-heart-why-i-have-hope (дата звернення 20.07.2019 ).

    46 Australian PM dragged to safety through a crowd of Aboriginal protesters after being ambushed in restaurant. By JILL REILLY. 27 January 2012, URL: https://www.dailymail.co.uk/news/article-2092021/Julia-Gillard-rescued-Australia-Day-Aboriginal-protesters-shes-dragged-safety.html (дата обр. 14.02 .2019).

    41

    47 Micro-nations: Meet the tiny states who've said 'see ya later' to the Commonwealth. By Rebecca Trigger. Posted 9 Feb 2017, URL: http://www.abc.net.au/news/2017-02-10/meet-the-micro-nations-of-australia/8252020 (дата звернення 19.02.2019).

    48

    List of independent Aboriginal nations, URL: https://www.creativespirits.info / aboriginalculture / selfdetermination / aboriginal-nations-declaring-independence # toc1 (дата звернення 19.07.2019).

    49 Murrumu: one man's mission to create a sovereign Indigenous country inside Australia, URL: https://www.theguardian.com/australia-

    news / 2016 / mar / 06 / murrumu-one-mans-mission-to-create-a-sovereign-indigenous-country-inside-australia (дата звернення 19.07.2019).

    50 Self-declared sovereign Indigenous nation recognised by Australian minister, URL: https://www.theguardian.com/australia-news/2016/feb/17/nigel-scullion-acknowledges-yidindji-cabinet-as-murrumu-pushes- for-treaty (дата звернення 19.07.2019).

    51 Ken Wyatt faces a tough balancing act between party and people as Indigenous Affairs Minister. By Isabella Higgins and Rhiannon Shine. Updated Wed at 1:25 am, URL: https://www.abc.net.au/news/2019-05-29/scott-morrison-ministry-ken-wyatt-indigneous-affairs/11157998 (дата звернення 2.06.2019 ).

    52

    52 Federal government commits to referendum on Indigenous constitutional recognition in the next three years. By Shahni Wellington. Source: NITV News. 10 JUL 2019, URL: https: //www.sbs.com.au/nitv/article/2019/07/10/federal-government-commits-referendum-indigenous-constitutional-recognition-next? Cx_navSource = related-side- cx # cxrecs_s (дата звернення 10.07.2019).


    Ключові слова: АВСТРАЛІЙСЬКИЙ СОЮЗ /АБОРИГЕНИ /мультикультуралізму /ЧАРЛЬЗ НЕЛЬСОН ПЕРКІНС /ПАТРІК Додсон /COMMONWEALTH OF AUSTRALIA /ABORIGINES /MULTICULTURALISM /CHARLES PERKINS /PATRICK DODSON

    Завантажити оригінал статті:

    Завантажити