Область наук:
  • політологічні науки
  • Рік видавництва: 1 996
    Журнал: Соціальні та гуманітарні науки. Вітчизняна і зарубіжна література. Сер. 11, Соціологія: Реферативний журнал
    Наукова стаття на тему '96. 02. 023. Мещеркіна А. К. Старі і нові профспілки в Росії. За ким може бути майбутнє? / Російсько-американський фонд профспілки досліджень і навчання - М., 1995-144 С. * '

    Текст наукової роботи на тему «96. 02. 023. Мещеркіна А. К. Старі і нові профспілки в Росії. За ким може бути майбутнє? / Російсько-американський фонд профспілки досліджень і навчання - М., 1995-144 С. * »

    ?РОСІЙСЬКА АКАДЕМІЯ НАУК

    ІНСТИТУТ НАУКОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ ПО ГРОМАДСЬКИМ НАУКАМ

    СОЦІАЛЬНІ І ГУМАНІТАРНІ

    НАУКИ

    ВІТЧИЗНЯНА та закордонна ЛІТЕРАТУРА

    Реферативний журнал СЕРІАЛ

    СОЦІОЛОГІЯ

    2

    видається з 1991 р виходить 4 рази на рік індекс РЖ 2 індекс серії 2,11 реферати 96.02.001-96.02.027

    МОСКВА 1996

    Прозвучала і думка про те, що теза про всесилля держави в Росії - ідеологічний міф. Поряд з цим висловлювалася думка, що громадянське суспільство здатне утвердитися в Росії тільки за підтримки держави, при цьому необхідна боротьба за демократизацію державних інститутів.

    96.02.023. Мещеркіна А. К. СТАРІ І НОВІ ПРОФСПІЛКИ В РОСІЇ. ЗА КИМ МОЖЕ БУТИ МАЙБУТНЄ? / Російсько-американський фонд профспілки досліджень і навчання - М., 1995- 144 е. *

    Автор реферируемой роботи - Олександр Кузьмич Мещеркіна, раптово помер після важкої хвороби 28 липня 1995 року в віці 49 років. Чудово цілісний, відкритий, чесний, щедра людина покинув нас абсолютно несподівано, в розквіті сил. Він народився в 1946 р в Самарі (Куйбишеві); працював різноробочим, електромонтером, електрозварником, пройшов строкову службу в армії. Закінчивши істфак МДУ, він все подальше життя присвятив соціології, в 1976 році захистив кандидатську дисертацію, будучи аспірантом ІСІ АН СРСР. Його першими наставниками були соціологи-шістдесятники. Головний його науковий інтерес - соціологія праці, майже всі аспекти якої він встиг охопити в своїх 80 публікаціях (опубліковані і два його великих огляду з проблем трудової активності в виданнях ІНІСН в 1985 і 1991 рр.). Довгий час А. К. Мещеркіна працював в науковому центрі ВЦРПС, заг тим в Інституті соціальних і політичних технологій і в Інституті соціології РАН. Вивчаючи профспілковий рух, він незадовго до передчасної кончини видав німецькою мовою на замовлення Фонду Фрідріха Еберта варіант реферируемой монографії - цього свого рола наукового заповіту його, що прогнозує майбутнє російських профспілок

    * Аналогічне вид аше випушено в Німеччині: Meschtacherkin A. Die alten und die neuen Gewerkschaften in Rualand: Erfahrungen au «einem Vergleich der FUGR und der SOZPROF.- Duueldorf, 1995 .- 122 S.- (Maniukripte 179). 16-1087

    Монографія складається з трех.глав. Перша глава висвітлює стан трудових відносин та профспілкового руху в сучасній Росії; у другому розділі докладно аналізуються всі аспекти діяльності російських профспілкових організацій різних типів, а в третій - перспективи їх розвитку.

    Велика частина фактичного (емпіричного) матеріалу для даного дослідження була зібрана в м Липецьку. Вибір Липецька був обумовлений тим, що це досить типовий за розміром, населенню і промисловим потенціалом провінційне місто європейської частини Росії; в Липецьку активно діють регіональна, міська і кілька первинних організацій Соцпрофа, причому на тих же підприємствах, де функціонують і первинки ФНПР; це дозволило порівняти зміст і методи роботи первинних організацій двох профспілок в одних і тих же трудових колективах і умовах; профкоми двох обстежених металургійних підприємств Липецька по вертикалі входять в незалежних профспілка трудящих гірничо-металургійної промисловості, а по горизонталі - в обласну федерацію профспілок ФНПР, що представляє особливий інтерес в плані вивчення проблеми взаємодії та взаємовідносин старих і нових профспілок.

    Структура і фінанси профорганів. Структура і діяльність профспілок ФНЦР склалася в основному ще за радянських часів; з моменту їх виникнення і до кінця 1980-х років будувалися відповідно до ленінськими принципами: 1) демократичного централізму, 2) партійного керівництва і 3) виробничо-галузевого побудови. ФНПР успадкувала структуру ВЦРПС на території Росії практично в незмінному вигляді. Єдиний виняток - перетворення (перейменування) обласних (АР Крим) рад в обласні (крайові, республіканські) федерації профспілок ФНПР. "За своєю суттю радянські профспілки були частиною адміністративно-командної системи поряд з КПРС і державою, паралельної гілкою системи управління і влади. Цим пояснюється збіг вертикальної і горизонтальної структури профспілок зі структурами партійних і адміністративних органів. На рівні підприємства представники трьох цих" гілок "зливалися в одне ціле і позначалися одним словом - "трикутник" (с. 15). Структура профспілок була строго іерархіеірована, а відносини по вертикалі - жорстко регламентовані. Ініціатива нижчестоящих профорганів допускалася лише в рамках пошуку більш ефективних способів виконання прийнятих нагорі рішень. Неминучим наслідком жорсткої регламентації була бюрократизація відносин по вертикалі, замкнутість профорганів на самих себе. Так, наприклад, 94% профспілкових постанов, розпоряджень, повідомлень, звітів, до-

    скарбів в 1986 р циркулювали зверху вниз і знизу вгору, не виходячи за рамки профспілкових апаратів (с. 16).

    В даний час в результаті руйнування державної адміністративно-командної системи вищі профорган значно менше втручаються в діяльність нижчестоящих; основна частина коштів залишається в первинних профорганізаціях. Ослаблення жорсткості вертикальної і горизонтальної структури ФНПР призвело до того, що реальний стан первинних організацій в системі старих профспілок в даний час визначається не стільки Статутом та іншими нормативними документами, скільки залежить від чисельності, потужності профорганізації, її фінансового становища і сили характеру голови профкому. Профкоми ФНПР нечисленних підприємств, як правило, повністю підпорядковані адміністрації. Роль їх настільки незначна, що з ними не рахуються не тільки керівники підприємства, а й представники вищих профорганів.

    Організація профспілок Соцпрофа кардинально відмінна від ФНПР. Відповідно до Статуту, "Соцпрофа - це самодіяльна позапартійна громадська організація, яка об'єднує на добровільних засадах членів автономних профспілкових організацій та їх професійні і регіональні союзи ..." (цит. За: с. 18). Організаційна будова та діяльність Соцпрофа базується на принципах демократичного конфедералізм, які передбачають виборність делегатів з'їздів і конференцій всіх рівнів безпосередньо первинними організаціями та рекомендаційний характер рішень вищестоящих органом для нижчестоящих. Статут СОЦПРФа передбачає високу ступінь самостійності і незалежності профорганізацій усіх рівнів. Рішення первинної організації не може бути скасована жодним органом Соцпрофа "(цит. За: с. 19). Первинки Соцпрофа добре розуміють свою роль основи профструктури і в той же час високо цінують приналежність до потужного центру.

    Разом з тим "аналіз роботи профкомів Соцпрофа і ФНПР призводить до переконання, що між" вищими органами влади "і привчає-ками цих профспілок не слід ставити знак рівності, а тим більше ототожнювати позиції керівництва профспілок і рядових членів. Робочих хвилюють конкретні, практичні проблеми своєї життєдіяльності, вирішення яких вони не дуже пов'язують з глобальними питаннями профспілкової політики ... Носієм профспілкових ідей для низового активу не є нормативні документи його творців, а місцеві лідери, їх "живе слово" і практична діяльність. На нижніх поверхах обох профспілок протікає своя життя, відмінна від життя "верхів" (с. 20).

    Зміст і методи роботи профкомів. Основна відмінність у змісті і спрямованості діяльності профкомів нових 16 *

    (Соцпрофа) і старих (ФНПР) профспілок "можна визначити наступним чином: Соцпрофа орієнтований переважно на заг-щиту трудових до цивільних прав та інтересів найманих працівників, а ФНПР - в основному на задоволення соціально-побутових потреб всіх членів трудових колективів" (с. 30). Тому, як заявляє голова Соцпрофа, "ФНПР просить, а Соцпрофа вимагає" (цит. За: с. 76).

    Для профкому ФНПР адміністрація не стільки опонент, скільки партнер по забезпеченню соціально-побутових потреб трудящих. Основного опонента профкоми ФНПР бачать в особі державної влади, причому не місцевої, а центральної, т. Е. Федерального уряду і президента. Різкі заяви і навіть погрози профкомів ФНПР на адресу адміністрації підприємств більше схожі на гру в боротьбу, ніж на реальне протистояння. Характерно, що при всіх соціально-економічних складнощах і достатку проблем в соціально-трудових відносинах на виробництві жоден з обстежених профкомів ФНПР досі не звернувся до суду з позовними заявами до роботодавців. Все поки що обмежується словами і демонстрацією "серйозних намірів" (с. 30). Однак і функції профкомів ФНПР в новій обстановці поступово змінюються. Голова профкому ФНПР на заводі "Вільний Сокіл" В. А. Юров каже: "Раніше основна морока була з розподілом дефіциту ... Зараз це теж залишилося, але значно менше. Зараз головне: 1) зарплата (розмір і своєчасність виплати), 2 ) пошук і розподіл між працівниками землі під сади і городи, 3) забезпечення працівника »вугіллям для опалення приватних будинків, 4) матеріальна та ін. допомогу в будівництві приватних будинків і 5) будівництво квартир" (с. 21). "Психологія соцзабезу" не дозволяє діячам ФНПР зрозуміти, що "справжню профспілку" працює "не тільки і не стільки з матеріальними благами і соціально-побутовими послугами, скільки з людьми ... що крім потреб в путівках, садах, городах, дровах на зиму і новорічних подарунках у працівників є потреби в захисті своїх трудових прав, честі, гідності, в справедливості і т. п. " (С. 30). Соцпрофа часто вирішує проблеми окремих людей, індивідів, а ФНПР - "трудящих мас". Основним опонентом профкомів Соцпрофа є директор, 'адміністрація підприємства; акції протесту і звернення до органів державної влади важливі і потрібні для соцпрофовцев не самі по собі, а лише ках засіб впливу на адміністрацію підприємства. Соціально-побутовими проблемами Соцпрофа, як правило, не займається, хоча б тому, що його первинки Не мають для цього коштів, так як вся профспілкова власність перебуває в руках профкомів ФНПР (с. 22).

    У методах роботи профкомів ФНПР і Соцпрофа очевидні прин-

    ціпіальние відмінності. "Керівники старих профспілок прихильні в основному апаратним," уговорним "методам вирішення питань. Специфіка їх діяльності на підприємстві може бути визначена наступним чином: необхідно постійно щось робити для працівників, але при цьому уникати таких таких проблем в трудових відносинах і таких методів їх рішення, які могли б викликати серйозні ускладнення у відносинах з адміністрацією "(с. 27). Соц-профовци (оскільки адміністрація, як правило, не хоче вести з ними переговори) часто використовують методи силового тиску, перш за все, судові переслідування, в меншій мірі - пікетування, загрозу страйком і страйки. Причини конфліктів профкомів Соцпрофа з адміністрацією різноманітні, і першою з них часто стає сам факт створення нового, незалежної профспілки. Керівники підприємств вкрай болісно реагують на створення незалежних профспілок, розцінюючи це як "потрясіння основ". Їх типова реакція на створення незалежної профспілки: "як ви посміли без мого відома і згоди створити профспілку!" Багато керівників переконані, що закон дозволяє існування тільки профспілок, що входять в ФНПР. Наприклад, директор заводу "Вільний Сокіл" назвав профком Соцпрофа організацією екстремістів, і профкому довелося звернутися до суду з позовом до директора за відмову від участі в переговорах. Суд також намагався надавати на профспілку і закрити справу (с. 22-23). Тривала боротьба за визнання прав Соцпрофа йшла в "Ліпецктрансагентстве" (с. 23-24). І хоча перший тур боротьби профспілка виграв, проте значна частина робітників не тільки не оцінила його перемоги, але і не зрозуміла суть події. Для багатьох "важливішим було вимовити одномоментні гарантії або поступки з боку адміністрації, ніж встановити нові принципи соціально-трудових відносин з нею" (с. 24).

    Суд як інструмент боротьби з опонентами в Липецькій обласної федерації Соцпрофа займає особливе місце. За допомогою судів члени Соцпрофа мають на меті не тільки відновлення справедливості (точніше - законності) в кожному конкретному випадку порушення прав найманих працівників, а й встановлення більш суворих, юридично чітких і певних відносин між найманими працівниками і роботодавцями взагалі, в принципі. Іншими словами, вони борються за підвищення правової культури взаємодії суб'єктів трудових відносин. Проте як і раніше більшість суддів стоять явно на боці опонентів Соцпрофа. Вражає кричуща безграмотність суддів. Багато елементарні речі є для них відкриттям і повною несподіванкою. Характерно явно упереджене ставлення до представників незалежної профспілки як до "баламутів". Але ситуація поступово, хоча і повільно, змінюється. Багато суддів і адміністра-

    тори зрозуміли, що просто відмахнутися від соцпрофовцев неможливо, і закон на їхньому боці. Судові позови з Екстраординарних подій поступово перетворюються в норму (с. 28). "В умовах" Росії практика судового вирішення трудових спорів і конфліктів має особливо велике значення. Росіяни - нація не "юридична", а "етична". Почуття справедливості ми часто ставимо вище юридичної норми, закону. Закон і справедливість в уявленні російської людини - речі не тільки різні, але іноді протилежні. Недовіра і неповага до закону відображено в багатовіковому фольклорі російського народу; правовий нігілізм став характерною рисою російського менталітету, а в роки становлення радянської влади ... був фактично зведений в ранг державної політікі4 (с. 30). Справедливості заради слід зазначити, що і для соцпрофовцев закон не стільки догма, скільки засіб тиску на адміністрацію. У ситуації вибору між інтересами "боротьби за праве діло" і строгим дотриманням закону вони без вагань віддають перевагу першому. Справжньою, внутрішньої потреби в справжньому, строгому і безумовному правовому регулюванні трудових відносин в Росії поки, мабуть, не має жоден із суб'єктів цих відносин. Однак це не применшує великого значення судової практики нових профспілок (там же). Вона сприяє зростанню правової культури працівників, членів адміністрації і самих суддів, а також виконує ще декілька функцій: допомагає 1) "працівникам найманої праці усвідомити себе як соціальну групу зі своїми специфічними інтересами, 2) зрозуміти, що справжній профспілка може стати представником цих інтересів, і 3) зміни ролі судів у суспільстві. Логіка судових процесів змушує суди відмовлятися від ролі безумовного захисника "державних інтересів" в особі адміністрації підприємств і поступово перетворюватися (навіть проти власної волі) в незалежний соціально-правовий інститут. За великим рахунком, діяльність Соцпрофа в цьому плані сприяє перетворенню тоталітарного суспільства в цивільне. Навіть дрібні, незначні судові перемоги соцпрофовцев сприяють руйнуванню стереотипів адміністративно-командної системи відносин "начальник завжди правий", "правий той, у кого більше прав" і т. п. Дуже важливо і те, що судові переслідування - це правові методи боротьби помер енной ступеня конфронтационности, що лежать між класичним переговорним процесом західного типу і "безглуздим і нещадним" російським бунтом, до якого закликають комуно-патріоти "(с. 29).

    Умови членства, динаміка зміни чисельності профспілок. Питання про членство в профспілках має принципове значення | тому постійно піднімається на профспілкових форумах. Головний пункт дискусій - про допустимість прийому до профспілки чле-

    нов адміністрації підприємств, організацій, установ. Теза про принципову нереформіруемості старих профспілок в основному базується на тому, що в них складаються всі працівники "від прибиральниці до міністра". Членство роботодавців в профспілках є порушенням Конвенції МОП № 98, ст. 15 Конституції РФ і ст. 5 Закону України "Про колективні договори і угоди".

    Рейтинг старих профспілок в очах трудящих досить низький. Численні соціологічні опитування показують, що частка працівників, які позитивно оцінюють їх роботу, становить не більше чверті. Причинами невдоволення найчастіше називаються: 1) залежність профкомів від адміністрації, 2) відсутність гласності в роботі виборних профорганів і 3) недостатній демократизм в роботі, прагнення все вирішувати в вузькому колі. Проте масового виходу працівників зі старих профспілок не спостерігається. Аналіз ситуації в сучасному профрух дозволяє виділити кілька причин чисельної стабільності старих профспілок: 1. Байдужість значної частини працівників до членства в профспілках взагалі, в принципі. 2. Страх перед соціально несанкціонованим вчинком. 3. Традиції і ідеологія. 4. Синдром "соціального утриманства" і "соціального інфантилізму". 5. Побоювання втратити те небагато, що ще можуть дати старі профспілки (с. 36-37). Матеріально-технічні та фінансові можливості старих і нових профспілок непорівнянні. Матеріальне становище профкомів ФНПР на невеликих підприємствах, звичайно, гірше, ніж на великих, але все-таки не так плачевно, як у незалежних профспілок. Матеріально-фінансові труднощі поглиблюються проблемами зв'язку, інформації та пропаганди. "Інформаційна блокада, якій піддається незалежний профспілковий рух в більшості регіонів, обмежує можливості консолідації найманих працівників, формування їх самосвідомості і корпоративних інтересів на основі інформації, ускладнює організацію | координацію нового робочого і профспілкового руху" (с. 40).

    "Соціологічний аналіз мотивації членства в незалежних профспілках дозволяє сказати, що нові профспілки утворюються ках своєрідні групи протесту, цементують факторами яких є не тільки (а часом і не стільки) спільні інтереси, скільки загальні цінності ... Спонукальними мотивами вступу в незалежну профспілку для багатьох з них були несправедливість адміністрації, хамство, грубість, зневажливе ставлення до робітників і т. п. При цьому нерідко виявлялося, що особисто цей робочий ні в чому ніколи пе був обмежений і ображений. Кривдили інших. Роботодавців і представників місцевої влади в боротьбі з новими , незалежними профспілками, навпаки, згуртовують насамперед спільні інтереси і лише в другу чергу - спільні цінності "(с. 41-42).

    Лідери і рядові члени профспілок. Голови профкомів старих і нових профспілок - люди різних соціальних світів. За зовнішнім виглядом і манерою поведінки соцпрофовци нічим не відрізняються від робітників - пошарпані джинси, светри, стоптане взуття, синтетичні куртки. Профспілкова робота для багатьох з них - "стан душі", мета, образ і сенс життя. Вона поглинає їх без залишку, "з'їдає" майже весь час і сили. Соціально-демографічний портрет голів профкомів ФНПР зовсім інший. У масі своїй вони солідніше, степеннее, акуратніше і виглядають явно "як начальники". Профроботу для них - швидше служба. Неспокійна, клопітна, часто понаднормова, але все-таки служба, а не спосіб життя. Якщо соцпрофовци - друзі по боротьбі, то ФНПР вівці швидше "товариші по роботі". Особисті відносини керівників профорганів і профорганізацій ФНПР будуються з урахуванням статусного положення, мають помітні риси чиношанування, тоді як особисті відносини в нових профспілках засновані, в основному, на авторитеті, неформальні і цілком демократичні.

    Особиста зацікавленість соцпрофовцев в профактівності "має не кар'єрний і матеріальний, а ідейний і соціально-психологічний характер і полягає в прагненні реалізувати свої моральні принципи, задовольнити соціальні і психологічні потреби, самореалізуватися як особистості. Висока громадська активність обумовлюється прагненням до соціальної рівності з" начальством ", є реакцією на пригніченість, ставлення до них виключно як до" робочої сили "(с. 43-44). у старих профспілках діє система, в нових -" творчо * геї «*». Але це і "біда практіческі.всех нових профспілок, коли все тримається на особистих якостях, досвіді і знаннях лідера. Тому з відходом лідера дуже часто профорганізація розпадається ... Структура ФНПР поглинає керівників, а структура незалежних профспілок тримається на лідерах ". На жаль, організації, які очолюють харизматичні лідери, в принципі не є дуже стійкими системами" (с. 44).

    Відома частка "профспілкового романтизму" і "революційності" харизматичних лідерів незалежного профруху на етапі становлення є неминучими і необхідними елементами його успішного розвитку. Однак в постійній боротьбі таїться й небезпека. Втягуючись в стан перманентної війни з адміністрацією, багато лідерів незалежних профспілок зрощуються з роллю борця, від якої в подальшому їм може бути дуже важко відмовитися. Крім того, установка на безкомпромісну боротьбу "до переможного кінця", характерна для багатьох активістів незалежного профруху, погано поєднується з найважливішим напрямком профспілкової діяльно-

    сті - переговорним процесом. У деяких випадках вимоги соц-профовцев до адміністрації формулюються настільки категорично, що свідомо провокують відмова. Іноді складається враження, що соцпрофовци саме на це і розраховують (с. 44-45). Підхід у них часто "чисто класовий": будь-який робочий гідний захисту, а будь-який "начальник" - покарання.

    Дати соціально-демографічну характеристику складу рядових членів Соцпрофа досить важко, так як статистичних даних на цей рахунок не існує. Вибірковий аналіз показує, що в Соцпрофа вступають люди переважно середнього віку, працівники крайніх вікових категорій (до 25 і старше 50 років) представлені незначно. Безумовно переважання чоловіків. Жінки за особистим вибором в Соцпрофа не вступають. "Принципова внеполітічность більшості жінок-робітниць, традиційна законослухняність, сильна морально-психологічна залежність від начальства, приватність як спосіб життя і соціальної поведінки, помножені НЕ нестабільність суспільно-політичної та соціально-економічної ситуації в країні, загрозу безробіття, змушують робітниць триматися за своє робоче місце, не суперечити начальству ". Стабільність нм дорожче можливих вигод від активної боротьби за свої права і інтереси (с. 45). "Веб терплять, - кажуть єдиний член Соцпрофа на швейній фабриці" Липчанка "С. Ю. Ніколаєва. - Хто підробляє, хто з городу годується, як-то викручуються і страшно бояться скорочення. Чи не робота, а каторга, але все тримаються за неї щосили, страшно бояться звільнення. Краще, кажуть, синиця в руках, чий журавель в інтернеті "(там же).

    Таким чином, "основні відмінності між членами нових і старих профспілок, на наш погляд, визначаються не стільки соціально-демографічними н професійно-кваліфікаційними, скільки морально-психологічними характеристиками" (с. 45). У нові профспілки вступають, як правило, люди за своєю природою більш активні, з розвиненим почуттям власної гідності, упевнені в собі, які усвідомлюють себе не тільки працівниками, але | особистостями. Для менш освічених і кваліфікованих свобода менш приваблива, ніж стабільність і збереження благ, хоч би мізерні вони не були (с. 45-46).

    Місцева влада | профспілки. Місцеві органи влади майже скрізь стоять на стороні старих профспілок і майже завжди виступають проти нових, незалежних. Як повноправні члени "партії начальства" директора і профбоси ФНПР отримують пряму і непряму підтримку всіх "фракцій" своєї "партії" в боротьбі з "зовнішнім ворогом" - незалежними профспілками. Загальні корпоративні інтереси вимагають єдності дій з метою самозбереження. "Є 17-1087

    підставу припускати, вважає автор, що відсутність елементарних навичок цивілізованої боротьби за свої трудові і соціальні права призведе до того, що тиха, застійна і поки слухняна начальству провінція перейде безпосередньо до бунтів н погромів, минаючи стадію організованого робочого і профспілкового руху "(с. 50 ).

    Адміністрація - профспілки - робочі: боротьба і взаємодія. У взаємовідносинах адміністрації, робітників, старих і нових профспілок нині відбуваються певні зміни. Лідери старих профспілок розуміють, що демонструвати колишню єдність з директорами вже не в дусі часу, і усвідомлюють, що деяке дистанціювання від адміністрації і "зближення з народом" необхідно. Всевладдя директорів нині досягло таких меж, що цим обурюються не тільки соцпрофовци, але н лояльні до них керівники профорганізацій ФНПР.

    Робочі економічні труднощі пояснюють не стільки загальноекономічною ситуацією в країні, скільки нездатністю адміністрації до ефективного господарювання в нових умовах і свідомим погіршенням економічного становища підприємств з економічних і політичних мотивів (с. 57). Політичної причиною умисного погіршення економічної ситуації активісти Соцпрофа вважають прагнення начальства загострити атмосферу, викликати масове невдоволення робітників президенті »« і урядом. Один із заступників директора ліпецького заводу "Вільний Сокіл" по секрету сказав: "Зачекайте. Ось скинемо" Єльцина - і завод запрацює як годинник. Чи не буде проблем ні зі збутом продукції, ні з виплатою зарплати "(с. 58). Керівники ФНПР н багатьох профкомів старих профспілок на підприємствах охоче беруть участь в акціях протесту і страйки проти уряду і президента і негативно ставляться до робітників страйків проти директорів підприємств (з . 64).

    "Навряд чи можна сказати, що в даний" час директорат і голови липецьких профкомів ФНПР відчувають страх перед незалежною профспілкою Соцпрофа, але те, що вони відчувають занепокоєння і роздратування, - безумовно. Особливо обурює їх те, що соцпрофовци не просять дрібних поступок і подачок, а вимагають гарантії дотримання законних прав та інтересів працівників найманої праці, наполягають на рівноправних переговорах і партнерських відносинах з роботодавцями. Лідери профкомів ФНПР роздратовано-недоброзичливо стежать за їх активністю і самі змушені в якійсь мірі посилювати свою позицію по отношеіію до адміністрації, щоб не втратити довіру робочих (с. 60). Доречно говорити не стільки про збіг (у директорів і функціонерів ФНПР) і несовпа-ження (у директорів я лідерів нових профспілок) поглядів, скільки

    про збіг і розбіжності інтересів. Крім загальних поглядів, директорів і профбоссов старих профспілок, найчастіше виросли "в одній пісочниці", об'єднує ще й традиція. З точки зору директорату і місцевої влади, старі профспілки можуть бути хорошими, потрібними, корисними або не дуже, іноді можуть бути навіть поганими, але в будь-якому випадку вони - легітимні на їхню думку, що для них набагато важливіше законності згідно із законом. Свої - звичні. Завжди були. Багато нові профспілки теж законні - згідно із законом, але не з точки зору директорів. Характерно висловлювання директора заводу "Вільний Сокіл": "У мене є своя профспілка, а вас я не знаю" (с. 65). Американцям, наприклад, наші профкоми ФНПР нагадують їхні рідні комітети адміністрації підприємств у справах робітників, покликані відстоювати інтереси роботодавців. В одному з соціологічних досліджень на запитання: "Голова профкому - представник інтересів робітників або адміністрації?" - 90% робочих відповіли, що голови профкомів старих профспілок представляють інтереси адміністрації, а не робітників (с. 66).

    Загальні висновки про відносини адміністрації, робітників і профспілок такі (с. 67):

    1. Вітчизняний директорат цілком усвідомив свої специфічні інтереси в сфері виробництва, економіки і соціально-трудових відносин. Проблема в тому, що він ні об'єктивно, ні суб'єктивно не став ще класом капіталістів-підприємців. Приватизовану "державно-нічийну" власність багато з директорів, схоже, розглядають не стільки в якості приватного капіталу, скільки в якості особистої власності. Головне для них зараз - не капіталізувати, а спожити присвоєну власність. Психологія нових власників ще мало чим відрізняється від психології злодія і рекетира. Іншими словами, психологія капіталіста і підприємця в повному розумінні цих слів у наших вітчизняних нових власників (в масі своїй) ще не сформувалася. Це заважає їм стати і справжніми роботодавцями, т. Е. Дбайливо і дбайливо ставитися до підприємств і "робочої сили" - найманим робітникам.

    2. Вітчизняний робітничий клас (в масі своїй) ще не усвідомив в повній мірі свого нового становища в системі виробничих, економічних і соціально-трудових відносин. Нечіткість майнових і соціально-трудових відносин з колишніми нібито рівноправними "членами трудових колективів", до того ж обплутана рештками постулатів про рівність інтересів і монолітному єдності, не дозволяють поки більшості робочих сприймати вчорашнього "радянського директора" в якості завтрашнього капіталіста-роботодавця, а себе найманими працівниками, тим більше класом найманих ра-

    ботннков. Робочі відчувають, що ниіешіій директор вже не "батько-благодійник", але ще не усвідомили, що він вже перетворюється не тільки в менеджера-роботодавця, а й в хоеянна. Звідси патерналістські очікування багатьох робітників, готовність бути обдуреними, віра в те, що директора "не кинуть в біді", "не дадуть пропасти".

    3. Профспілки ще не визначили або не завоювали свого місця між директорами-роботодавцями та найманими працівниками. Старі профспілки (в масі своїй) ще не відірвалися від адміністратора-роботодавця і не "опустилися" до рівня представника і захисника інтересів найманих працівників, а нові ще не доросли до цього рівня. Старі мають деякі можливості для цього, але часто не мають бажання; нові мають бажання, але не мають можливостей. Старі задовольняють багато, досить різноманітні, потреби працівників, але вважають за краще при цьому не обмежувати інтересів роботодавців; нові в конфлікті інтересів роботодавців і найманих працівників рвуться в бій на стороні останніх, але мало що можуть зробити для задоволення їх потреб.

    Підсумки: хто є хто? Криза профруху в ФНПР в сучасних умовах очевидна. Суть його в основному визначається невідповідністю змісту діяльності нових соціально-економічних і суспільно-політичних умов в Росії. Псевдопрофсоюзи ФНПР довели свою нездатність виступати саме як профсок' зи. Профкоми ФНПР на підприємствах скомпрометували себе, фактично представляючи собою не робочі організації, а органи адміністрації. Так вважають противники ФНПР. Дійсно, симптоми кризи ФНПР посилюються. Почастішали випадки саморозпуску її профкомів, особливо на дрібних і середніх підприємствах. Однак ховати ФНПР ще рано (с. 70). Суть справи в тому, що радянські профспілки не були профспілками як такими (і ФНПР реальними профспілками не стала), але виконували функції служб управління персоналом (як це адекватно називається на Заході). Але ці функції не втрачають свого значення і сьогодні. "У цих умовах старі профспілки вже недостатні, але ще потрібні" (с. 72). Більш того, в нинішніх умовах вони йдуть по шляху поєднання старих і нових функцій. "Загальна тенденція ... така: слабкі, малопотужні профкоми ФНПР на нечисленних підприємствах найчастіше потрапляють в повну залежність від адміністрації і дійсно перестають бути профспілками. Потужні, сильні профкоми великих підприємств освоюють функції справжніх профспілок" (с. 73). Правда, і в новій якості профспілкових лідерів багато профррсоводітелі профкомів ФНПР часто висловлюють інтереси менш прогресивних (в політичному і економічному відношеннях) груп і категорій робітників. Але в цьому проявляється не тільки їх вина, під і об'єктивна необхідність

    адекватного відображення інтересів більшості працівників (с. 73-74).

    Сфера діяльності Соцпрофа інша. Це профспілкове об'єднання займається трьома основними проблемами - зарплатою працівників, умовами праці та гарантією зайнятості. "Соцпрофа поки тільки претендує на представництво інтересів всіх найманих робітників, але реально найчастіше може забезпечити захист трудових прав лише одиниця *" (с. 77). За своїми цілями, функціями і завданнями Соцпрофа, безумовно, в більшій мірі, ніж ФНПР, відповідає класичному типу справжнього профспілки. У зв'язку з роботодавцем він не вплітає соціально-побутові питання, строго обмежуючись рамками трудових відносин. Це вигідно відрізняє його від ФНПР. На відміну від ФНПР відносини з роботодавцем Соцпрофа намагається поставити на юридичну основу, не підміняючи їх особистими. Соцпрофа показує робочим приклад профспілкової позиції і боротьби західного, тред-юніоністського типу з роботодавцем за права і інтереси найманих працівників. Активні дії Соцпрофа сприяють формуванню корпоративного свідомості найманих працівників, розуміння ними специфіки своїх інтересів і їх відмінності від інтересів адміністрації. Це руйнує радянсько-соціалістичний міф про соціальну рівність і єдність інтересів "всіх членів трудового колективу", "всього підприємства". У той же час в позиції і діяльності Соцпрофа є і слабкі сторони. У зв'язку з роботодавцями, наприклад, СОЦПРОФовци вносять багато особистісного, емоціон ального. Досвіду управління людьми у СОЦПРОФовцев, на відміну від ФНПРовцев, мало. Вони можуть залучити, запалити, але навряд чи можуть управляти людьми. У перехідний період, коли заморожування зарплати, ліквідація підприємств, різке скорочення чисельності зайнятих можливі через об'єктивні причини, тактика Соцпрофа оцінюється неоднозначно. Претензії Соцпрофа на виняткову роль захисника найманих працівників теж не дуже обгрунтовані. Практика знає вже досить багато прикладів, коли профкоми старих профспілок активно і успішно захищають інтереси трудових колективів від замаху зарвався адміністрації та місцевих органів влади (с. 78-79).

    Зараз безумовні, однозначні оцінки різних Профрух НЕ будуть об'єктивними. "У сумлінного дослідника ці оцінки в разі потреби будуть амбівалентні, двоїсті. Амбівалентність оцінок обумовлена ​​об'єктивно, самою природою існуючих зараз профспілок. Та й як це може бути інакше, якщо" в нові "профспілки вливаються" старі "організації?" (С. 79-80). Деякі широко поширені негативні оцінки старих профспілок вже не відображають їх суті. Навряд чи можна зараз називати їх

    "Школою комунізму", вважати "державними" і тим більше "офіційними". В даний час "ні більшість первинних організацій ФНПР, ні більшість первинних організацій Соцпрофа не відповідають оптимальної моделі профспілки для перехідного етапу Росії. Образно висловлюючись, перші поки коштують надто високо над робочими, занадто близько до роботодавців і влади, а другі - занадто низько, занадто далеко від роботодавців і влади "(с. 80). Соцпрофа | ФНПР задовольняють різні потреби працівників, і ті потреби, які може задовольнити ФНПР, є у ббльшего числа людей, ніж ті, які обіцяє (і особливо - може) задовольнити Соцпрофа.

    За ким майбутнє? Соціально-трудові відносини є похідна від типу суспільства, яке формується в Росії в результаті її трансформації, а самі вони детермінують тип профспілки, який переможе в країні.

    У Росії існують "постсоціалістичне" і "недокапіталі-стіческій" робоче і профспілковий рух і відповідні трудові відносини. Російські політичні партії і рухи, робочі організації і профспілки поки є швидше "протопартій-ями" і "протоорофсоюзамі". Представники державної влади за інерцією-традиції безпосередньо втручаються в господарську діяльність підприємств; роботодавці (адміністрація підприємств) "тягнуть на собі" вантаж державних турбот (утримання та забезпечення "соцкультпобут" - інфраструктури і т. п.); одні директора розтягують держмайно, "роздягають" підприємства, які їм необачно дали "покарауліть" на період приватизації, а інші - щиро дбають про найманих працівників як про своїх близьких родичів. Специфічні інтереси учасників трудових відносин не тільки не стали ще юридично закріпленими правами, але ще і не'до кінця усвідомлені. Громадська система майбутньої Росії матиме швидше за все гібридний характер, але чиї, які елементи і в яких пропорціях будуть Використано при її будівництві, поки не дуже ясно. "Навряд чи в Росії можливий капіталізм західного зразка; внаслідок цього не можна очікувати, що трудові відносини в профспілки в Росії будуть копією західних" (с. 82).

    Формування моделі соціально-трудових відносин в Росії відбувається три стадії, три етапи: 1. "Міфологічний" (радянський). 2. "Конфронтаційний" (сучасний). 3. "Партнерський" (с. 83). Соціально-трудові відносини в сучасній Росії знаходяться, в основному, на другій стадії розвитку. Від міфу про соціальну справедливість учасники трудових відносин вже майже відмовилися, але до соціального партнерства ще не доросли. Зазначені стадії не відокремлені один від одного жорсткої грмішей. Перетікаючи з стадії в стадію,

    соціально-трудові відносини несуть в собі елементи як попереднього, так і наступного етапу.

    У процесі формування типу соціально-трудових відносин в Росії дуже велике значення суб'єктивних чинників. До них відносяться такі специфічні фактори: 1. Нерозвинене правова свідомість більшості населення "(с. 83). 2. У Росії править Слово, а не справа-3. Надмірні, з точки зору західної культури, агресивність, нетерпимість і безкомпромісність, виховані ідеологією революційності я класової боротьби. Саме поняття компромісу в політичній культурі радянського суспільства мало негативний відтінок. 4. Соціальне утриманство і потреба в державно-начальницькому патерналізмі (с. 84). "Отже, в Росії" переможе "і виживе профспілка, адекватний вельми суперечливого типу соціально-трудових відносин, в яких поєднані жорсткість вертикального тиску і патерналістська турбота; де батіг шанують не менше, ніж люблять пряник; де поклоняються харизматичному лідерові і не поважають закон; де особисті відносини ставляться ... вище функціонально-рольових; де соціально-побутові блага одними цінуються більше, ніж права особистості, а інші готові пожертвувати всім заради дотримання цих прав і т. д. "(с. 85).

    Поки оптимальної моделі соціально-трудових відносин в Росії не існує. В даний час ні старі, ні нові профспілки (ФНПР і Соцпрофа) не відповідають в повній мірі ні існуючим, ні тим що формуються соціально-трудових відносин, але кожен з них відповідає частково. Перед ними стоїть завдання трансформації, яка фактично, по суті, означатиме конвергенцію (с. 85).

    "Образно висловлюючись, більшість російських робітників ще довго будуть стояти не перед вибором: дрова на зиму або захист трудових прав, а перед проблемою: як отримати дрова і захистити трудові права. На користь можливої ​​конвергенції говорить той факт, що межа в орієнтаціях на старі і нові профспілки найчастіше пролягає не між галузями, підприємствами і навіть не між соціальними групами працівників, а всередині практично кожної людини. При тому, що "електорат" ФНПР і Соцпрофа має деякі відмінності, соціальна база цих профспілок в принципі одна і та ж, обидва ці профспілки обслуговують різні категорії трудящих, а різні потреби одних і тих же людей "(с. 85). Є підстави вважати, що багато профкоми ФНПР поступово дійсно дистанціюються від адміністрації, а профкоми Соцпрофа позбудуться зайвої запальності і конфронтационности у відносинах з адміністрацією і ста-

    рима профспілками, що в процесі подальшої інституціалізації СОЦПТОФа і модернізації ФНПР структура, функції, методи і зміст роботи перввчек обох профспілок неминуче будуть зближатися. Вод тиском обставин і члені »своїх профспілок старі і нові профспілки все частіше змушені узгоджувати свої дії перед обличчям спільних контрагентів. Говорити про можливість повного злиття старих я нових профспілок в Росії ще передчасно, але факт їх зближення в наявності. "Конвергенція старих і нових профспілці» є не тільки бажаною, а й можливої, я необхідної, бо тільки так .. .вони зможуть увійти в майбутнє "(с. 87).

    І. А. Бесєдін


    Ключові слова: ОСОБИСТІСТЬ -соціологія ОСОБИСТОСТІ / ЖИТТЄВІ ЦИКЛИ / СТАТЕВА РОЛЬ / РОЛЕЙ ТЕОРІЯ / СЕНС ЖИТТЯ / СОЦІОЛОГІЯ ОСОБИСТОСТІ

    Завантажити оригінал статті:

    завантажити