Область наук:
  • соціологічні науки
  • Рік видавництва: 2020
    Журнал: Соціальні та гуманітарні науки: Вітчизняна та зарубіжна література. Сер. 2, Економіка: Реферативний журнал
    Наукова стаття на тему '2020.01.030. Мильної Р. ДЕМОГРАФІЧНА БОМБА уповільненої дії: ФІНЛЯНДІЯ ПОПЕРЕДЖАЄ ЄВРОПУ. MILNE R. DEMOGRAPHIC TIME-BOMB: FINLAND SENDS A WARNING TO EUROPE // THE FINANCIAL TIMES. - 2019. - 03.04. - MODE OF ACCESS: HTTPS://WWW.FT.COM/CONTENT/8EBB54BC-5528-11E9-91F9-B6515A54C5B1 '

    Текст наукової роботи на тему «2020.01.030. Мильної Р. ДЕМОГРАФІЧНА БОМБА уповільненої дії: ФІНЛЯНДІЯ ПОПЕРЕДЖАЄ ЄВРОПУ. MILNE R. DEMOGRAPHIC TIME-BOMB: FINLAND SENDS A WARNING TO EUROPE // THE FINANCIAL TIMES. - 2019. - 03.04. - MODE OF ACCESS: HTTPS://WWW.FT.COM/CONTENT/8EBB54BC-5528-11E9-91F9-B6515A54C5B1 »

    ?реділі договір «Іберійська стратегія проти депопуляції» (Iberian strategy against depopulation). Однак співпраця такого роду може бути успішним, якщо воно стає багатостороннім. У жовтні 2019 року президент іспанської провінції Кастілья У. Леон і координатор Робочої групи з проблем депопуляції і старіння населення Європарламенту (Working Group on Depopulation and Aging of the Regional Parliaments of Europe (CALRE)) С. Климента зустрілися з віце-президентом Європарламенту, щоб підтвердити важливість вирішення демографічних проблем і необхідність їх враховувати при формуванні бюджетів на період 2021-2027 рр. CALRE представила дві поправки для визначення допомоги регіонам з населенням нижче 12,5 людини на квадратний кілометр, а також тим територіям, де середньорічна спад населення перевищує 1% починаючи з 2007 р.

    Б.Г. Іванівський

    2020.01.030. Мильної Р. ДЕМОГРАФІЧНА БОМБА уповільненої дії: ФІНЛЯНДІЯ ПОПЕРЕДЖАЄ ЄВРОПУ.

    MILNE R. Demographic time-bomb: Finland sends a warning to Europe // The Financial Times. - 2019. - 03.04. - Mode of access: https://www.ft.com/content/8ebb54bc-5528-11e9-91f9-b6515a54c5b1

    Ключові слова: ЄС; Фінляндія; демографія; проблеми старіння.

    У багатих, індустріально розвинених країнах найбільш швидко зростаюча група населення представлена ​​літніми людьми у віці від 70 років і старше, зазначає Р. мильної. Так, наприклад, в Фінляндії особи віком понад 85 років становили в 2000 р лише 1,5% від всього населення країни, а в даний час ця група становить вже 2,7%. За прогнозами фахівців, до 2070 року ця цифра може наблизиться до 9%. Більш високі темпи зростання чисельності цієї вікової групи спостерігаються лише в Японії і Південній Кореї. У Фінляндії вже протягом двох десятиліть широко обговорюється проблема, викликана цієї демографічної тенденцією, і здійснюються відповідні реформи в сфері охорони здоров'я, місцевого самоврядування, соціального і пенсійного забезпечення.

    Те, з чим зіткнулася Фінляндія, може стати попередженням для Європи про майбутні політичні проблеми, пов'язаних із ситуацією, демографічною ситуацією. Рішення про збільшення витрат на охорону здоров'я і догляд за людьми похилого віку відображає певний політичний вибір, який зачіпає рішення проблем забезпечення довгострокового економічного зростання і стійкості державних фінансів.

    Демографічні зміни, що відбуваються в Фінляндії, змушують владу робити важкий вибір між витратними реформами і потенційно глибоким «затягуванням поясів» (deep belt-tightening). Старіння населення Фінляндії є результатом бебі-буму, що послідував за Зимової війною 1939-1940 рр. з СРСР і Другою світовою війною. Очікувана тривалість життя в Фінляндії неухильно зростає і становить 79 років для чоловіків і 84 роки для жінок. Кілька років тому люди старше 65 років становили невелику групу населення країни, а до 2017 року вони склали вже близько третини населення, люди в працездатному віці складають трохи більше 50%, а діти - 10%, що є, на думку міністра внутрішніх справ Фінляндії К. Мікканена, основною причиною структурного дисбалансу економіки і державних фінансів.

    В останні роки в Фінляндії стали розраховувати так званий «розрив стійкості» (sustainability gap) - розрив між державними витратами і доходами, який посилиться в майбутньому внаслідок старіння населення.

    В даний час цей розрив становить 4% від ВВП. Уряд протягом декількох років намагалося скоротити його різними способами. Зокрема, великі пенсійні реформи були здійснені в 2001 і 2014 рр. Однак реформування системи охорони здоров'я і соціального забезпечення виявилося складним завданням. Частина проблеми обумовлена ​​тим, що відповідальність за охорону здоров'я та соціальне забезпечення лежить на муніципалітетах, які істотно розрізняються за розмірами -від Гельсінкі, де населення становить близько 600 тис. Чоловік, до найдрібніших - налічують менше сотні жителів. Тому надання повного спектру соціальних послуг стає для ряду муніципалітетів все більш складним.

    Нині діючий уряд спробувало узгодити інтереси місцевих муніципалітетів із завданнями щодо реформи охорони здоров'я та соціального захисту. Проблема тут, на думку автора, полягає в тому, що дві основні партії, що входять в коаліцію, представляють абсолютно різні виборчі округи. Так, Центристська партія прем'єр-міністра Ж. Сипила користується підтримкою переважно сільських районів, в той час як міністр фінансів, який очолює національно-коаліційну партію, орієнтується на інтереси великих агломерацій. Експерти в галузі охорони здоров'я запропонували виділити п'ять-шість регіонів, зосереджених навколо великих фінських міст. Ця ініціатива була відкинута Центристської партією, яка запропонувала виділити 18 новостворених округів. Подібна політична роздробленість характерна для всієї Європи, що робить формування національних урядів надзвичайно важким процесом і ускладнює вирішення проблем в таких областях соціальної політики, як охорона здоров'я і пенсійне забезпечення.

    Очікується, що наступний уряд Фінляндії зробить ще одну спробу реформувати систему охорони здоров'я і соціального забезпечення, можливо, розділивши її на складові частини, щоб зробити її більш керованою. Однак для цього потрібно коаліція трьох або чотирьох партій, досягнення якої дуже важко. Разом з тим, якщо реформування соціальної системи не буде здійснено, це може мати негативні наслідки в довгостроковому періоді.

    Крім вирішення проблем, П. Ваарана вважає за необхідне переосмислити саму концепцію старіння: відмовитися від класифікації людей старше 65 років як «престарілих» і прийняти, що старість починається після 80-85 років. До цього люди ще можуть працювати і бути споживачами в так званій «срібною економіці» (silver economy).

    Б. Г. Іванівський


    Ключові слова: ЄС / ФІНЛЯНДІЯ / ДЕМОГРАФИЯ / ПРОБЛЕМИ СТАРІННЯ

    Завантажити оригінал статті:

    Завантажити